Clôtures et planification territoriale pour la protection des troupeaux

Clôtures et planification territoriale pour la protection des troupeaux

Contenu Retrospective sur 10 ans «pratique concernant les clôtures de protection» Situation initiale: Article de soutien OChP 2013, lignes directrices 2014 Contexte alpage, pâturages de montagne - de plaine Financement des clôtures de protection 1999-2014 Calculs des coûts pour le travail supplémentaire Coûts effectif pour les clôtures Adaptation du conseil et planification dès 2015 Répartition des tâches Agridea - cantons Perspectives, développement, conclusions 2

«pratiques concernant les clôtures de protection» Gestion 1999-2005 Soutien ponctuel dans les régions pilotes 2006 2013 Périmètre de prévention et «Hot-Spots» 2014 2017 Base OChP et lignes directrices Agriculteur KORA Agriculteur Agridea Agriculteur vulgarisation Agriculteur - Agridea Agriculteur vulgarisation cant. Agriculteur administration cantonale 3

«pratiques concernant les clôtures de protection» types de clôtures et coûts 1999-2005 clôtures fixes et parcs de nuit 2006 2013 clôtures pour les ruches, parcs de nuit et pâturages sur les alpages 2014 2017 SAU, parcs de nuit et surfaces avec des CPT Frais élevés par exploitation Diversification des types de clôtures et des types d exploitation Augmentation des coûts à cause de la hausse du nombre d exploitation et des régions touchées 4

Coûts Evolution des coûts pour les clôtures 2004-2014 Schutzzaunaufwand 2004-14 Kosten 50000 40000 30000 20000 10000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Année Jahre Bienenzäune Clôture pour ruche Zaunmaterial Matériel de clôture Influencés par: présence des ours, périmètre de prévention, OChP 5

Protection des troupaux-article de soutien OChP Art. 10ter Prévention des dégâts causés par les grands prédateurs 1 Pour prévenir les dégâts aux animaux de rente causés par les grands prédateurs, l'ofev encourage: a. l'élevage, l'éducation, la détention et l'emploi de chiens de protection des troupeaux; b. la protection des ruches par des clôtures électriques. 2 Si les mesures citées à l'al. 1 ne suffisent pas ou ne sont pas appropriées, il peut encourager d'autres mesures des cantons visant à protéger les troupeaux et les ruches. 3 Il soutient et coordonne la planification territoriale par les cantons des mesures visant à protéger les troupeaux et les ruches 4 Les cantons intègrent la protection des troupeaux et des ruches dans leur vulgarisation agricole. 5 L'OFEV peut soutenir des organisations d'importance nationale qui informent et conseillent les autorités et les milieux concernés sur la protection des troupeaux et des ruches. Il peut demander à ces organisations de contribuer à la coordination intercantonale des mesures. 6

Protection des troupeaux-ligne directrice 2014 Ligne directrice 9.3: «L OFEV peut soutenir d autres mesures prises par les cantons pour protéger les troupeaux, dès lors qu elles s avèrent efficaces, qu elles sont autorisées ou décrétées par les autorités cantonales et que des chiens de protection des troupeaux ne peuvent ou ne doivent pas être employés. L aide financière de l OFEV prend la forme d une contribution variable.» 7

Protection des troupeaux- Ligne directrice 2014 Ligne directrice 9.3.2: Clôture sur l estive 1. La subvention accordée pour la création d un enclos de nuit équivaut au maximum à 80 % du coût effectif des clôtures installées 2. la demande se fait de la même manière que pour les clôture pour les SAU. Ligne directrice 9.3.3: Soutien d autres mesures de protection des troupeaux 1. les cantons peuvent autoriser ou décréter d autres mesures visant à protéger le bétail. 2. la demande se fait de la même manière que pour les clôture pour les SAU. 8

Adaptations du formulaire de demande La demande est faite auprès du préposé cantonal à la protection des troupeaux (PCPT). Le PCPT s assure que la demande est complète et analyse la demande avec AGRIDEA. Le PCPT contrôle si le matériel de clôture a été acheté et la clôture mise en place. Le PCPT envoie le formulaire complètement rempli avec la confirmation du contrôle à AGRIDEA. Agridea verse la contribution fixée à la personne qui en a fait la demande. Agridea assure le suivi des finances concernant les clôtures pour l OFEV. 9

Déroulement d une demande pour des clôtures et contrôle Détenteur d animaux de rente Confirmation Demande Contrôle PCPT Versement Accord AGRIDEA Budget Stratégie OFEV 10

«Set d urgence» pour une aide à court terme Set d urgence pour clôturer et pour effaroucher: Filets à chèvres (1.06-1.10), FoxLight, Filets à loup, Alarmguard, Fladdry, Electrificateur Depôt centralisé: Rapidement à disposition, logistique et organisation, choix du matériel selon les besoins locaux Coordination avec le groupe d intervention mobile Budget et personnel Contrôle de la qualité et Reporting Prêt du matériel ou location-vente, suivi (comptabilité) du prêt du matériel et de sa reprise. 11

Principe des coûts supplémentaires Protection des troupeaux par des clôtures dans les SAU: Calculs des coûts selon le type de clôture Type de clôture Variante de protection Matériel/100m Coûts en Fr. Isolateurs fils/bandes/filets Piquets pour 100m Treillis 0.9 Renforcement en haut/en bas 48.- 40.- 0.- 88.00 Renforcement extérieur 0.- 40.- 50.- 90.00 Flexinet 0.9 Supplément pour filet plus haut 0.00 40.00 52.00 92.00 Supplément pour filet à chèvre 0.00 90.- 0.00 90.00 Fils mobiles Fils supplémentaires 40.00 52.00 92.00 Frais supplémentaires non pris en considération Ajout électrification Travail /an Entretien /an Par 100m/h à 28.- par 100m/h à 28.- Oui 0.75 0.5 Oui 1 0.5 Non 0.5 0.5 Non 0 0.5 non 0.5 0.5 12

Coûts Evolution des coûts pour les clôtures 2004-2014 Schutzzaunaufwand 2004-14 Kosten 50000 40000 30000 20000 10000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Année Jahre Bienenzäune Clôture pour ruche Zaunmaterial Matériel de clôture Influencés par: présence des ours, périmètre de prévention, OChP 13

Vue d ensemble indemnisations clôtures 2014 Module 3 und 4: Clôture et autres mesures Rubrique Budget 2014 Compte 2014 Clôture contre les ours 40'000 12'600 Clôture SAU 40'000 11'459 Clôture Alpages 30'000 7'756 Foxlight 5'000 4'694 Filet anti-loup 10'000 11'501 Fladry 2'000 1'750 Kits d urgence 0 7'356 Projet clôture ours Bergell 0 2'500 Nourrisseur CPT 1'000 1'009 Divers matériel 2'000 228 Total 130'000 60'853 Reserve reportée pour 2015 69'147 14

Mise en oeuvre Schéma d une planification territoriale cantonale Détenteur d animaux de rente Gérant d alpage Mise en oeuvre Conseil Conseil Canton Demande Accord OFEV 15

Facteur clé d une planification territoriale Planification cantonale ou/et régionale. Planification des alpages et/ou des parcelles SAU. Coordination avec un conseil concernant l exploitation et la planification pour des CPT. Planification réalistes des ressources. Coordination afin d anticiper l orientation de la mise en oeuvre Planifier assez de ressources pour le conseil. Groupe d accompagnement ou groupe de pilotage (soutien stratégique) pour le projet. Estimation de l urgence et planification temporelle des étapes du projet. Processus participatif conséquent et accompagné avec patience. 16

Merci de votre attention. Pour des renseignements supplémentaires, veuillez consulter notre site www.herdenschutzschweiz.ch oder www.agridea.ch Lindau Eschikon 28 CH-8315 Lindau T +41 (0)52 354 97 00 F +41 (0)52 354 97 97 Lausanne Avenue des Jordils 1 CH-1006 Lausanne T +41 (0)21 619 44 00 F +41 (0)21 617 02 61 Cadenazzo A Ramél 18 CH-6593 Cadenazzo T +41 (0)91 858 19 66 F +41 (0)91 850 20 41 17