10 janvier 2013 n 2. La faillite du bipolarisme à l italienne et la fragilité de l alibi «progressiste»

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1 n La faillite du bipolarisme à l italienne et la fragilité de l alibi «progressiste» Les Régions autonomes sont en difficulté Le bipolarisme à l italienne, fondé sur la loi électorale dite «porcellum», aurait dû amener à la réduction du nombre des partis et assurer la cohésion et la stabilité du gouvernement central. C est le contraire qui s est produit dans ces dernières législatures : les groupuscules politiques se sont multipliés, les gouvernements de centre-gauche se sont suicidés à cause de l inconciliable altérité des positions entre réformistes et maximalistes, ceux de centredroit sont tombés à cause des initiatives de la magistrature et de l effritement du PDL. Le résultat a été le gouvernement «technique» de M. Monti soutenu par la majorité PD-PDL, avec Fini et Casini en prime. La Nous procédons ces jours-ci à travailler pour composer les alliances et les programmes en vue des élections législatives qui se tiendront le mois de février prochain. Notre Mouvement a tracé un parcours très précis, un parcours qui reflète et qui va dans le sens des choix précédents. Il est extrêmement important pour notre Mouvement de rassembler nos forces et d être unis, le plus possible, pour les prochaines élections. Nous sommes situation politique actuelle démontre la faillite de ce prétendu bipolarisme, l inconsistance (que l UV affirme depuis 1945) de l opposition droite-gauche face aux problèmes réels et, incidemment, la fragilité de l alibi faussement idéologique des dissidents de l UV, souteneurs d un prétendu «progressisme» vieux de 40 ans, hors de l histoire, qui cache la véritable raison d être de la scission. L amertume des Valdôtains conscients de ce qui est en train de se passer vient de la constatation que cette désertion (ou trahison?) affaiblit le front autonomiste dans un moment d extrême difficulté pour les Régions à statut spécial. Joseph Rivolin Vers les élections législatives du mois de février prochain EDITORIAL par Ego Perron une petite communauté face au panorama national et cela exige de rassembler plutôt que de diviser. Et c est également la conclusion de notre récent Congrès national, avec comme projet principal de travailler pour réunir, et se regrouper autour d un programme de défense et de valorisation forte de l autonomie, toutes les ressources, les meilleures énergies et les forces politiques qui se reconnaissent dans cette décision politique. Sans faire prévaloir les intérêts particuliers, de partis et d appartenance politique. Car il y a, avant tout, l intérêt supérieur de la Vallée d Aoste et après celui du Mouvement. C est dans ce sens que nous avons rencontré toutes les forces politiques présentes au Conseil de la Vallée et que nous avons exploré l éventualité de proposer deux candidatures institutionnelles, par exemple les deux parlementaires sortants, comme preuve d unité de cette petite communauté, comme signal fort vis-à-vis d un Etat qui est de plus en plus perçu comme un ennemi des petites communautés autonomistes. Nous étions prêts à renoncer à un candidat unioniste dans l intérêt général de la Vallée d Aoste. Alpe et Parti Démocratique ont dit non à cette proposition d accord, en nous disant qu il n y avait pas les conditions pour un raisonnement partagé. Je voudrais que ce refus soit connu de tout le monde, nous aurons la possibilité de l expliquer et de le faire savoir afin que tous les Valdôtains puissent en juger. Nous prenons acte d une décision qui a fait prévaloir l intérêt du parti par rapport à celui de la Vallée d Aoste tout entière, une logique partisane typique des partis italiens qui donnent des ordres d écurie, que les adeptes sur le territoire exécutent sans discuter. Notre engagement prioritaire pour ce passage reste celui d une proposition politique autonomiste et fédéraliste pouvant représenter au mieux les intérêts des Valdôtains. Il n y a qu une seule Union Valdôtaine vie de l union Convocation du Conseil Fédéral Le Conseil Fédéral de l Union Valdôtaine se réunira aujourd hui, jeudi 10 janvier, 20h30, à la bibliothèque de l Avenue de l Europe. A l ordre du jour, l examen de la situation politique, les prochaines élections politiques, divers et éventuels. politique» page 3 La sauvegarde du bien commun «C est à nous, les Unionistes écrit le directeur Rivolin dans son article de veiller à ce qu on ne détruise pas notre bien commun, qui est l Union Valdôtaine. C est notre responsabilité et c est surtout la responsabilité de ceux qui nous représentent au sein des institutions». Congrès thématique» de la page 4 à la page 8 Les allocutions des autorités au Congrès thématique Nous publions cette semaine les allocutions au Congrès du 15 décembre dernier du sénateur Antonio Fosson, du président du Conseil de la Vallée Emily Rini et du président de la Région Augusto Rollandin....» fin de citation redaction@lepeuplevaldotain.com Anche il più vigliacco si fa coraggio quando non ha più nulla da perdere. Giovanni Soriano Le véritable mobile de quelque dissident? 0,49 euros Poste Italiane S.p.A. Spedizione in A.P. D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/02/2004 n 46) art. 1 comma 1 DCB Aoste LVIII année 1 L Union Valdôtaine, Mouvement politique qui se rattache aux principes du Fédéralisme global, a comme finalité d assurer l épanouissement du caractère ethnique et linguistique du peuple valdôtain ; d en servir les intérêts culturels, politiques, sociaux et économiques ; de favoriser la coopération entre les communautés ethniques. 2 L Union Valdôtaine s engage à réaliser la souveraineté politique du Val d Aoste par les voies démocratiques afin de seconder l aspiration du peuple à l autogouvernement dans le cadre d une Europe unie des Peuples.

2 2 politique Réforme de nos collectivités locales et réorganisation des fonctions communales Le Statut spécial nous garantit des conditions particulières d autonomie Vers la fin des années vingt du siècle dernier, le régime fasciste avait commencé à unir les communes valdôtaines et à changer leur dénomination. Par exemple, un décret du 29 mars 1928 réunissait les Communes de Villeneuve, Saint-Nicolas, Saint-Pierre et Introd en une seule Commune avec comme chef-lieu et dénomination Villeneuve, bientôt modifiée en Villanova Baltea par un décret du 11 octobre À cette époque-là, l association «La jeune Vallée d Aoste» essayait de persuader l opinion publique de la nécessité que notre Petite Patrie se constitue en région autonome pour arrêter les abus du pouvoir central et les persécutions des politicards fascistes. Ce groupe de courageux œuvrant en cachette pour soutenir les droits, les traditions, la langue et les institutions valdôtaines, au prix de dangers réels, put continuer à maintenir vivant le flambeau valdôtain même en distribuant des brochures clandestines. Et c est justement dans le sillon de ces publications qu on peut placer un essai sur le thème du régionalisme d Émile Chanoux, dont nous possédons un texte dactylographié et une ébauche manuscrite. On y lit à propos des Communes : «La Commune est après la famille le premier organisme social qui lie l homme à l homme et qui lui fait sentir sa nature d être sociable. Regardons avec beaucoup d attention cet organisme vénérable, qui rappelle toute l histoire de notre pays, qui nous redit nos gloires anciennes. C était un petit État qui avait toutes les fonctions de l État ( ). La Commune est considérée aujourd hui par les pouvoirs supérieurs comme un être irresponsable dont il faut contrôler tous les actes et guider tous les mouvements, auquel il faut laisser le moins de pouvoirs possibles ( )». L auteur continue en analysant les problèmes de l organisation communale et en proposant des remèdes. Mais Chanoux fut arrêté par les autorités fascistes le 18 mai 1944 et tué. Il ne put assister ni à l effondrement de la dictature en avril 1945, ni à la naissance de la circonscription autonome de la Vallée d Aoste avec la concomitante renaissance des Communes valdôtaines après l entrée en vigueur du décret du Lieutenant du Royaume n 545 du 7 septembre La Vallée d Aoste a le pouvoir de créer de nouvelles Communes sur son territoire Ensuite, après l instauration de la République, la loi constitutionnelle n 4 du 26 février 1948, notre Statut Spécial, a constitué la Vallée d Aoste en Région autonome et lui a attribué le pouvoir de créer «après consultation des populations intéressées» et «par une loi» de «nouvelles Communes sur son territoire et modifier leur circonscription et leur dénomination» (art. 42). Jusqu à présent ce pouvoir n a été exercé que pour instituer une nouvelle Commune, celle de Gaby (loi régionale n 1 du 31 mars 1952), alors qu aucune Commune n a été éliminée, même après que la loi constitutionnelle n 2 du 23 septembre 1993 ait modifié le Statut en attribuant à notre Région la compétence primaire (ou exclusive) en matière d organisation des collectivités locales et des circonscriptions y afférentes (art. 2, lettre b du Statut). Il s agit d un pouvoir législatif très vaste que la Vallée d Aoste peut exercer «en harmonie avec la Constitution et les principes de l organisation juridique de la République, et dans le respect des obligations internationales et des intérêts nationaux, ainsi que des dispositions fondamentales des réformes économiques et sociales de la République». À ce propos il est intéressant de remarquer que la loi constitutionnelle n 2 du 31 janvier 2001 a substitué l expression originelle «organisation juridique de l État» par l expression «organisation juridique de la République», en soulignant le rapport d égalité entre Région et État dans le cadre de l organisme républicain, comme prévu par l art. 144 de la Constitution et répété par l art. 116 qui reconnaît expressément les conditions particulières d autonomie prévues par le Statut spécial valdôtain. Il ne reste donc qu à souhaiter bon travail à tous ceux qui voudront apporter leur contribution à la réforme de nos collectivités locales et à la réorganisation des fonctions communales dont on discute beaucoup ces derniers temps. Robert ARTAZ section d Aoste-Ville Cette fin de semaine le 89 e arbre de Noël de Paris Le programme des trois journées Ce sont les 11 et 12 janvier prochain que les Valdôtains du pays et les Valdôtains émigrés se retrouveront à Paris pour le traditionnel rendezvous de l Arbre de Noël, qui fête cette année sa 89 e édition. Le programme débutera par un pot d accueil, le vendredi 11 janvier, à la Maison du Val d Aoste au cœur de la Ville lumière. Plusieurs fonctions sont actuellement concentrées à cette adresse : point d information touristique de la Région, centre de documentation, lieu de rencontre et d échange pour les jeunes Valdôtains qui se trouvent à Paris pour des raisons d études ou de travail, vitrine de choix pour promouvoir des initiatives culturelles et faire connaître la production artistique de la Vallée d Aoste et, bien sûr, point de référence pour tous les émigrés, de même que pôle d activités de ces derniers. «La soirée de vendredi permettra de réunir Valdôtains émigrés et Valdôtains du Pays pour un moment convivial d échange et d amitié et, en même temps, de valoriser la Maison du Val d Aoste qui, depuis l inauguration de son nouveau siège, en janvier 2010, poursuit une stratégie plus opérationnelle tout en gardant sa fonction de représentation et de «maison» des émigrés en France» souligne le Président Rollandin. Le samedi 12 janvier, les retrouvailles auront pour cadre l Espace Reuilly, dans le 12 e arrondissement, où, à partir de 14h30, aura lieu la fête de l Arbre de Noël, initiative organisée par l Union valdôtaine de Paris avec la collaboration de la Présidence de la Région. Dans l après-midi, des moments institutionnels alterneront avec des animations et des initiatives spécialement organisées pour les enfants, au cours desquels tant les émigrés que les Valdôtains de la Région pourront resserrer leurs liens, partager leurs souvenirs et échanger leurs opinions. Resserer nos liens avec le monde Francophone Enfin, le dimanche matin, à la Maison du Val d Aoste, le président Rollandin rencontrera les responsables des sociétés d émigrés. «Dans une phase politique difficile comme celle que nous traversons, caractérisée par des attaques claires et nettes à notre spécificité, ainsi qu à notre Autonomie, je crois que ce rendez-vous revêt une valeur bien évidente souligne Rollandin puisqu il nous permet en effet de rendre vivants des souvenirs de l histoire de notre Vallée et de tant de Valdôtains qui ont dû quitter leur Pays natal et qui se sont fort bien insérés dans leur communauté d accueil : je pense notamment au baron Bich, à Denise Grey, à Parfait Jans, à Georges Valbon ou à Maurice Garin, mais aussi à des personnes qui ont beaucoup donné de leur temps et de leur énergie pour la solidarité au sein de l émigration valdôtaine, comme le regretté Louis Pellu. Ce rendez-vous nous offre aussi l occasion de resserrer nos liens avec le monde francophone, autre aspect fondamental de notre identité. Par ailleurs, les émigrés suivent avec intérêt l évolution de la Vallée d Aoste : nous voulons donc les informer et leur démontrer qu ils sont pour nous partie prenante de notre communauté. Nous désirons aussi les écouter et soutenir l action qu ils mènent pour faire connaître et apprécier la Vallée d Aoste dans l Hexagone». Le coin du lecteur Principes de liberté, moralité, éthique, dialogue et de partage des décisions des dissidents lu sur «La Vallée Notizie» du 29 décembre J ai dernier que le conseiller régional Rosset Andrea a dressé une liste des principes qui, à son avis, devraient être à la base de la vie quotidienne de notre Mouvement qu il vient de quitter : ce sont les principes de «libertà, moralità, etica, dialogo e condivisione». Je dois admettre que le comportement du conseiller Rosset, au moins durant ces dernières années, a été conforme à ces principes maintes et maintes fois. Confirmé syndic de la Commune de Quart en 2005 (troisième mandat!!!), en 2008 il se prend la liberté de ne pas respecter les engagements pris avec les Quarteins (la législature se termine en 2010 et non pas en 2008!) et décide de présenter sa candidature aux élections pour le nouveau Conseil régional. A l occasion de réunions avec les inscrits de notre Section, on nous explique qu il est assez important pour notre communauté d avoir un représentant au sein du Conseil régional et, alors, tout le monde unioniste s active pour atteindre cet objectif. Élu conseiller régional dans la liste de l Union Valdôtaine, il donne une application personnelle des principes d éthique et de dialogue : en effet, sa présence aux réunions des inscrits de la Section est pratiquement nulle (absence totale non justifiée depuis 2010) et en ce qui concerne les relations avec les institutions de notre communauté (Commune, consortiums, associations...) je préfère laisser Les articles paraissant dans cette rubrique n engagent pas la responsabilité de la rédaction toute considération aux directs intéressés. Je ne veux même pas parler de son comportement (connu pour la plupart) au sein du Conseil régional. A l occasion des élections communales de 2010, après avoir partagé les décisions prises par les organes de la Section, il se prend encore la liberté morale de participer aux réunions de la Commission politique de la liste de l Union Valdôtaine et, en même temps, aux réunions (je ne veux pas définir avec quel rôle) de la liste adversaire. Ses principes de liberté, moralité, éthique le portent, enfin, à soutenir avec force, pendant la campagne électorale de 2010, la liste «Civica» adversaire de l Union Valdôtaine. Pour terminer, j invite Rosset, dans le respect des principes qu il a si bien énoncés, de démissionner car il est Conseiller régional non pas par la «volonté du bon Dieu» mais, tout simplement, par la volonté du peuple unioniste. Pietro Danne Secrétaire de la section de Quart

3 politique 3 La sauvegarde du bien commun décès La section de l Union Valdôtaine de Saint-Pierre a le chagrin d annoncer le décès de Madame Battistina Brizet Veuve Lillaz La communauté unioniste de Saint-Pierre présente ses plus sincères à ses enfants Marilena et Gianni avec leurs familles ainsi qu à tous ses parents pour cette douloureuse perte. En souvenir de Méline Lavanche est utile pour mieux comprendre la L histoire politique. L actuelle attaque contre les Régions à statut spécial est une occasion pour rappeler que la Vallée d Aoste n est pas nouvelle aux expériences d autonomie, et même d indépendance. Depuis la fin du XII e siècle, les Valdôtains ont joui d une vaste liberté politique et administrative, qui a survécu jusqu à 1770, quand la politique centraliste des rois de Sardaigne la supprima. Pour perdre la liberté, cependant, il faut être à deux : celui qui veut l enlever, et celui qui se laisse faire. Si d un côté, donc, le régime autonome a été suffoqué par la volonté du gouvernement sardo-piémontais, de l autre l incapacité de la classe politique valdôtaine de l époque a donné un bon coup de main. Pendant que les bureaucrates de Turin travaillaient au démantèlement des libertés valdôtaines, les membres de l assemblée des Etats et du Conseil des Commis se livraient aux luttes intestines pour des raisons de pouvoir, l ancienne noblesse, qui gérait le gouvernement du Pays par droit héréditaire, voulant empêcher aux classes actives de la société l accès aux postes de responsabilité. Ces différends se répercutaient négativement sur les rapports entre les institutions locales et le pouvoir central, qui avait tout l intérêt à fomenter les conflits à l intérieur de la contrepartie. Les membres les plus éclairés du Conseil de Commis et des États généraux s en rendaient compte, tout en étant impuissants à arrêter la décadence du système. Un exemple de bon sens fut donné, en particulier, par l avocat Perron : chargé de représenter les intérêts du Duché face à la bureaucratie turinoise, il écrivit une lettre au Conseil de Commis le 13 juin 1697, dans laquelle il affirmait : Dans les conjonctures présentes il faut, Messieurs, que vous vous teniez la main, que cela s observe et que vous soyez persuadés qu il est très important au bien commun que vos disputes ne passent jamais le Pont de Saint-Martin. Je crois qu il n est pas nécessaire d expliquer pourquoi je considère que cette phrase est aujourd hui d une actualité brûlante. Je veux plutôt m arrêter sur l expression «bien commun». C est un concept développé, bien après la lettre de l avocat Perron, par la doctrine sociale de l Eglise, qui est à la base de la pensée politique de l abbé Trèves, d Emile Chanoux et du chanoine Bréan ; le Compendio della dottrina sociale della Chiesa le définit ainsi : «Le bien commun ne consiste pas dans la simple somme des biens particuliers de chaque sujet du corps social. Etant de tous et de chacun il est et il reste commun, parce qu il est indivisible et parce que ce n est qu ensemble qu on peut l atteindre, l accroître et le sauvegarder, en vue aussi de l avenir». Si on oublie la plus-value que le bien commun a par rapport à la somme des biens individuels, on risque de faire la fin de l exemple illustré dans un célèbre article de Garrett James Hardin, publié dans la revue Science en 1968 : «Tragédie des biens communs». L exemple est le suivant : une communauté d éleveurs utilise un pâturage commun où chacun amène paître librement son bétail. L intérêt individuel de chacun est d augmenter le nombre de ses vaches, mais ce faisant il diminue le bien commun (l herbe) : si on regarde seulement le bien individuel, et que tous les éleveurs augmentent le nombre de leurs vaches, on finira par détruire le bien commun (le pâturage), au détriment de toute la communauté. C est ce qui s est passé dans le monde de la finance spéculative, et qui a provoqué la crise mondiale actuelle. D où la nécessité de fixer des règles qui limitent l arbitraire individuel à l avantage de la communauté (et on connaît dans notre histoire les règlements des consorteries pour les pâturages, les bois et les égances des rus). La nécessité d un mécanisme réglementant l équilibre entre le bien commun et l intérêt individuel se produit dans n importe quelle organisation sociale, où la tendance est de faire primer l intérêt personnel sur celui collectif : notamment en politique, où le comportement des élus doit être conforme à des règles éthiques générales et répondre à des règles internes à l organisation de l organe auquel ils appartiennent et au mouvement politique auquel ils adhèrent. Là aussi, la tentative d imposer la primauté de l intérêt personnel, en violant les règles de l institution ou de l organisation politique, se traduit dans la destruction du bien commun, c est-à-dire la perte de crédibilité de l organisation et la perte de la confiance des électeurs. Avec des conséquences désastreuses pour tous les membres de l organisation ou de l institution. C est à nous, les Unionistes, de veiller à ce qu on ne détruise pas notre bien commun, qui est l Union Valdôtaine. C est notre responsabilité et c est surtout la responsabilité de ceux qui nous représentent au sein des institutions. Joseph Rivolin Méline Lavanche, connue de tous comme «Linette», n est plus. Il s agit d un deuil qui a marqué profondément la communauté unioniste de Saint-Martin-de-Corléans. Mariée à Charles Follien, l un des fondateurs de la Section, elle appartenait à une époque où la vie simple, sous le signe de la cohérence et des valeurs, représentait avant tout un patrimoine à transmettre et la politique constituait surtout une passion civile. «Linette», au cours de toute sa vie, n a jamais cessé de le prouver et ses enseignements ont retenu toute l attention de sa famille, qui lui a été constamment proche. On ne peut que regretter une perte de ce genre, mais on doit, en rendant hommage à des unionistes comme Méline, rappeler que nos anciens sont comme des lumières dans l obscurité où semble avoir plongé notre société. Il suffit de suivre leur exemple pour retrouver le bon chemin. Les condoléances de la Section de Saint- Martin s adressent à toute la famille de «Linetta» - son fils Alberto, vice-syndic d Aoste, avec Ivana, sa fille Enrica avec Nello, ses petitsenfants Claudio avec Nadia, David avec Sara, Denise avec Didier, ses arrière-petits-enfants Margot, Elodie, Etienne et Alisée -, ainsi qu à toute sa parenté. Le coin du lecteur Les articles paraissant dans cette rubrique n engagent pas la responsabilité de la rédaction Corsi e ricorsi Anno nuovo, politica vecchia, e non solo nell aver rispolverato un nome che nulla ha a che vedere con la loro scissione, ma anche nei padri fondatori della stessa che di nuovo non hanno nulla. Cosa provata anche dal neo Presidente Tecnico (sarà che in questo periodo va di moda averne uno) già vice presidente del mouvement. Ma non doveva essere una scelta della tanto declarata base? Non doveva essere frutto dei tanti incontri avuti sul territorio? Non doveva essere qualcuno segno di rinnovamento e democraticamente eletto? Visto che a parer loro nell Union vige il più spregiudicato verticismo e di democratico non c è nulla?! Mi sembra di vedere i Frondeurs del 1650 in Francia, tanto per essere chiari l aristocrazia più alta che quando si è vista togliere privilegi e diminuire il potere dal futuro Luigi XIV a favore della cosiddetta Noblesse de Robe, cioè i nobili nominati di fresco, sono insorti e hanno cercato di far cadere il governo. Comunque la cosa che più fa ribollire il sangue e sdegna è il sentire attaccare l Union come movimento distante dalla gente, sentire attaccare i tanti giovani che sono il pilastro centrale e il cuore del nostro movimento e i tanti amministratori locali che in questi anni hanno dato l anima per far quadrare i conti e reggere al meglio i nostri comuni, punta Nel maggio 2010 nasceva Azimut, la nuova associazione il cui presidente era Giulio Fiou, ex sindaco di Aosta ed ex consigliere regionale dei Ds. Nasceva con una nota polemica nei confronti di quei partiti, fra cui il PD, che hanno tradito la volontà di partecipazione attiva del cittadinoelettore. La nuova associazione voleva dunque favorire e promuovere la partecipazione di uomini e donne della società valdostana alle scelte che li coinvolgono, all interno di un contesto genuinamente democratico e federalista, finalizzato alla riappropriazione del fare politica come servizio e non come mera espressione del potere individuale o partitico. Il documento continuava: L attuale situazione politica presenta il rischio, sempre più tangibile, che le decisioni siano prese da una ristretta oligarchia e riflettano esclusivamente una logica spartitoria, secondo aree di influenza con la sola finalità di perpetuare voti e posizioni di potere. (ANSA). La nascita di associazioni con intenti di questo tipo e presiedute da politici ex, ce ne sono nate diverse negli ultimi anni e, come sono nate, sono anche scomparse. Ricordate quella di Milanesio : Evolvendo? O il gruppo del 18 maggio di Dino Viérin e Alessandro Nogara? Che fine hanno fatto? Qual è stato il loro vero scopo? Per chi volesse perdere un po di tempo nel ricercare i tempi e i nomi potrebbe venire a galla qualcosa di interessante e magari con qualche similitudine con la nascita dell Union Valdôtaine Progressiste. Lettera firmata Anno nuovo, politica vecchia di diamante di tutta l amministrazione regionale. Ma i nostri quattro salvatori dov erano in questi loro lunghi anni di militanza politica?! Non si sono resi conto dei tanti Valdostani fieri di essere unionisti che danno l anima per il movimento e per la loro sezione senza chiedere niente in cambio?!! Il mouvement ha dato loro tutto, e per alcuni era il loro solo e unico lavoro e adesso osano calpestare la bandiera che per decenni ha dato loro l aria!! Vergogna!! E citano Denis Watley Ci sono sempre due scelte nella vita : accettare le condizioni in cui viviamo o assumersi la responsabilità di cambiarle, certo, verissimo, ma le battaglie le si combatte all interno se uno tiene veramente alla sua casa, bisogna combattere le battaglie che vanno combattute per il bene di tutti e non solo per quello personale, non solo perché non trovi una maggioranza che ti segue o non è d accordo con te forse perché li si è abituati troppo ad avere come si suole dire la pappa pronta facile andarsene, difficile restare e combattere. L Union è un grande movimento, con tante anime al suo interno, fiero, dignitoso, creato dai Valdostani per i Valdostani e che ancora oggi è l unico e vero partito autonomista della nostra amata Valle d Aosta, l unica roccia su cui costruire il nostro avvenire. Giovanni Pellizzeri

4 4 congrès thématique L Union Valdôtaine est un Mouvement de valeurs, le seul qui puisse défendre notre Autonomie L allocution du sénateur Antonio Fosson Monsieur le Syndic, monsieur de Président de l Union Valdôtaine, messieurs les membres du Gouvernement de la Vallée d Aoste, messieurs les Congressistes et chers amis unionistes, Nous sommes presque arrivés au terme de la XVI ème législature du Parlement italien, une législature difficile, synonyme de luttes, qui a risqué, à plusieurs reprises, d être interrompue, qui a engendré un cheminement administratif plein d incertitudes et qui a vécu différentes phases. Tout d abord celle du Gouvernement Berlusconi, un pouvoir exécutif qui pouvait compter sur une large majorité et qui n avait pas besoin de nous, surtout pendant les premières années. Un Gouvernement qui a certainement une grande part de culpabilité car en ayant la majorité au Parlement, il pouvait accomplir les réformes dont le Pays avait besoin. Mais un Gouvernement qui avec la présence de la Lega a commencé un parcours fédéraliste : la loi 42 approuvée fin avril en 2009 avec notre vote favorable sur le fédéralisme fiscal a permis au Pays de s éloigner davantage du centralisme romain. Certes, il ne s agissait pas du centralisme que nous désirions et ce n était pas non plus l autonomie des Régions que nous souhaitions. Comment une autonomie financière peut-elle exister sans la reconnaissance d une spécificité, d une histoire et d une culture? Sans une autonomie institutionnelle reconnue? Mais grâce à cette loi, bien qu en des termes non partagés, l aiguille de la balance s était penchée vers une plus ample autonomie des Régions. La crise du Gouvernement Berlusconi, pendant la période de division avec Fini, a provoqué un intérêt majeur du Gouvernement à notre égard. Ils avaient besoin de notre appui, surtout le matin quand les sénateurs romains et ceux du sud ont d autres habitudes et nous nous sommes devenus bons. Et en cette période, ils ont été plus attentifs à notre égard, ce qui nous a permis d obtenir quelques résultats (Deval). Puis tout a basculé et depuis novembre 2011 nous avons le Gouvernement Monti, le Gouvernement des techniciens. Le mot fédéralisme est à nouveau devenu le péché de ceux qui ne veulent pas aider le centre, l Italie en difficulté, en ne voulant pas participer à l assainissement des comptes publics. Les Régions à Statut spécial, pour Monti et compagnie, sont des centres de privilèges, de gaspillage de l argent public et de mauvaise administration. Elles sont devenues le refuge de l équipe Fiorito et elles doivent être redressées par un Gouvernement de personnes sages et intègres. Et cela pas uniquement avec des attaques financières : les différentes Spending Review ont entraîné des restrictions injustes et inégales pour les Régions à Statut spécial qui regroupées entre elles doivent donner plus que toutes les autres régions mises ensemble! Mais l attaque est aussi et surtout culturelle! Nous ne méritions aucune considération spéciale, au contraire. Nous sommes décrits comme étant des demeurés dans les émissions comme Ballarò qui sur 100 interviews en choisissent trois en particulier où les interviewés ne savent pas dire un mot sur l Autonomie et la particularité de notre Région! Ed a questo proposito bisogna dire che il presidente Tarantola ci ha poi ricevuti dando un grande spazio allo nostra protesta, accogliendoci nonostante i numerosi impegni e testimoniandoci una vicinanza ed un dispiacere per quanto era successo e ci ha promesso una trasmissione su un altra rete, durante la quale avremo la possibilità di descrivere che cosa siamo e che cos è la nostra Autonomia. Vorrei ora soffermarmi su alcuni punti del Governo Monti, anche perché dobbiamo prepararci a degli altri attacchi e a delle altre vicende : a più riprese, il Governo Monti non ha neppure rispettato gli accordi e i patti che prevedevano un intesa con le Regioni a Statuto speciale. Con la priorità di far quadrare i conti, Monti non ha neanche ascoltato le motivazioni di certe spese e di certe differenze. Ma quando poi la Corte Costituzionale ci ha dato ragione su alcuni punti, allora questo Governo di tecnici ha capito che doveva intervenire laddove la nostra particolarità era riconosciuta, cioè sul cambiamento del titolo V della Costituzione. E non è stato un attacco formale, è stato un attacco vero : alla fine del mese di ottobre, la legge che prevedeva un cambiamento del titolo V è stata portata in Senato, senza che vi fosse stato un accordo in Commissione. Questa modifica non è stata possibile grazie ai voti nostri, della Lega e del Pd. Ma questo Governo di tecnici, che avrebbe dovuto cambiare soltanto un assetto economico, salvare il Paese, ha cercato di intervenire là dove l argomento è squisitamente politico, ovvero le competenze delle varie Regioni ed in particolare delle Regioni autonome. Cominciamo tutti ad avere qualche dubbio che questo Governo di tecnici abbia salvato il nostro bilancio : intanto il debito pubblico è ancora aumentato, nonostante tutte le tasse. Ma poi, perché arrivare al pareggio di bilancio nel 2013? Perché fare tutto quello che l Europa ci chiede? Perché, per apparire i più bravi, arriviamo ad un pareggio di bilancio che uccide molte persone? Quanti sono rimasti senza lavoro per arrivare ad ottenere questo pareggio di bilancio? Monti ci è venuto a dire che la situazione va molto meglio, quando invece la disoccupazione giovanile è del 20%. Monti ha detto che non avrebbero fatto condoni sulle case abusive : sì però quelli che hanno le case regolari l Imu lo pagano e la Valle d Aosta è in testa a queste classifiche. Mi dicevano voi valdostani avete tante proprietà : sì magari abbiamo anche qualche proprietà, ma siamo anche molto più onesti di tanta altra gente che invece ha il 90% di case abusive che non vengono ancora colpite! Le ultime manovre finanziarie prevedono ancora un taglio lineare alla Sanità e Monti sostiene che dovremmo pensare a Sanità alternative e distruggere questo sistema sanitario nazionale che è un bene di tutti. L iniquità è rappresentata dal fatto che si taglia in modo lineare, si taglia allo stesso modo a chi ha 9 miliardi di deficit, come la Regione Lazio, e a chi, come la Valle d Aosta, ha portato avanti dei procedimenti di risanamento e di appalti corretti. Ci hanno fatto lavorare due anni sui costi standard : il federalismo fiscale voleva arrivare proprio ad adeguare diverse realtà a livelli più virtuosi. Tutto il percorso sui costi, sulle linee guida, sull equità dei tagli è stato vano : si vuole tagliare del 5% in modo lineare su tutto, dai servizi alle dotazioni sanitarie. Voi capite che per chi non ha mai tagliato niente, per chi ha 9 miliardi di euro di deficit, tagliare il 5% è uno scherzo, ma per chi invece è sempre stato rigoroso, per chi è sempre stato attento tagliare il 5% vuol dire non offrire e non dare dei servizi. Questo per dire che questo Governo di tecnici ci colpisce e ci attacca nel cuore della nostra esistenza e della nostra Autonomia. Quando poi i ministri danno delle lezioni come il ministro Fornero! Ecco, questi sono i professori : è difficile, anzi impossibile spiegare a loro che la tracciabilità del denaro non si può realizzare in una casa da gioco come il Casinò perché tutte le altre case da gioco europee non devono sottostare alle regole della tracciabilità del denaro. Questo vuol dire penalizzare delle realtà che andavano avanti e che davano occupazione. Da qui nasce in tutti il sentimento diffuso che porta a dire di averne basta dei politici, a chiedersi che cosa i politici stanno facendo per la gente. Cosa rimane in questo fine legislatura oltre ad una tristezza per tutto il lavoro fatto che molte volte non si è concretizzato? Quali colpe abbiamo noi per il fatto che non ci sia stata la riforma della legge elettorale? Non è mai arrivata in aula una proposta di legge elettorale da votare e questa è una grande vergogna per tutti tranne che per la Valle d Aosta perché noi, con la nostra Autonomia che non consiste nei buoni di benzina, abbiamo la possibilità di eleggere una persona, mentre nel resto d Italia si andrà a votare di nuovo col porcellum, secondo il quale tu voti il partito senza poter dare la preferenza alla persona che pensi potrebbe rappresentarti meglio. No, decide il partito : il partito è in crisi, Napolitano ha detto di cambiare la legge, ma nessuno ha cambiato. Non è stata fatta nemmeno la riforma costituzionale che era nel programma di tutti i partiti : togliere una di queste due Camere, prevedere un Senato delle Regioni ed una Camera bassa che legiferasse, ma soprattutto ridurre il numero dei parlamentari. In Commissione c era un accordo, ma quando la legge è arrivata in Aula nell autunno di quest anno, uno del Pdl è alzato ha detto : Noi siamo per il semipresidenzialismo, ed un vecchio senatore gli ha chiesto, se intendesse cambiare 10 articoli della Costituzione con un emendamento. Però, di fatto, è saltata la riforma della legge costituzionale e questo Governo, che se la prende con noi più piccoli, non è stato capace di tagliare neanche un parlamentare. Certo che non è facile fare i parlamentari, come non è facile fare gli amministratori in questo periodo di antipolitica. E chiaro, poi, che il parlamentare soffre di solitudine e spesso ha difficoltà di rapportarsi per questioni di orari, anche perché devo dire che di quello che fanno i parlamentari a Roma non interessa quasi a nessuno : io ringrazio il Peuple e la direzione del Peuple, che mi ha permesso di scrivere ogni settimana nella rubrica Nouvelles du Sénat che cosa stava succedendo e ringrazio anche quelli che in questi anni hanno letto questi miei articoli e che mi hanno fatto delle osservazioni. E noi che cosa dobbiamo fare? La verità è che il mondo sta cambiando, anche qui in Valle d Aosta è diverso il modo di rapportarsi con chi ci sta vicino e le difficoltà economiche hanno sicuramente esacerbato questa situazione : non è facile per chi governa in un periodo di crisi mantenere il favore della gente, perché gli vengono date le responsabilità e la colpa di cose che vengono fatte altrove, anche per delle scelte tecniche. Cambia il mondo e cambia il tipo di comunicazione, lo dico per primo a me : bisogna cambiare il modo di affrontare la gente, essere propositivi, lavorare maggiormente in squadra perché noi non siamo un partito di potere, ma siamo un partito di valori. Siamo un partito che dentro ha un cuore, che ha una visione culturale della nostra esistenza, una specificità che conosciamo bene. E questi valori dobbiamo comunicarli e viverli essendo più propositivi : il primo valore à la difesa di questa nostra specificità, della nostra realtà e delle nostre tradizioni. Autonomia vuol dire attenzione alla persona che vive in Valle d Aosta : non abbiamo grandi numeri, ma siamo delle persone che hanno dei diritti come li hanno gli altri. Abbiamo il diritto di essere curati come gli altri, di avere una sanità che, anche se costa di più delle altre Regioni, sia efficiente. Abbiamo il diritto di avere delle scuole in montagna, anche se gli allievi sono pochi. La difesa dell Autonomia deve diventare per tutti una grande opportunità per noi e per i nostri

5 congrès thématique 5 figli : l Autonomia non è la difesa dei buoni di benzina, non è nemmeno un flusso di denaro più cospicuo che forse per un certo periodo abbiamo avuto : noi siamo portatori di un identità e di un attenzione alla persona che altri non hanno. L Autonomia non sarà difesa dal Movimento 5 stelle, non sarà difesa da Valle Virtuosa, non sarà difesa da quei partiti che in certi momenti elettorali si ricordano di essere vicini e di avere una sensibilità per l Autonomia. O l Autonomia la difende l Union Valdôtaine o non la difende nessuno. Dobbiamo decidere se ci teniamo a quest Autonomia, se questo è quello che dobbiamo difendere per i nostri figli. Difendere l Autonomia, e questa è una critica che faccio anche a me, non vuol dire soltanto lottare contro lo Stato, ma vuol dire indicare dei percorsi amministrativi virtuosi ed efficienti. Noi dobbiamo dimostrare a tutti gli altri che i nostri costi della politica sono inferiori, che siamo capaci di fare delle cose con poche risorse, che siamo capaci a lavorare di più e meglio. Quando il presidente Napolitano venne in Valle d Aosta fece un passaggio travolgente, dicendo : Sono qui in questa Valle dove voi avete inventato dei percorsi amministrativi particolarmente significativi e utili alla vostra realtà. Se dobbiamo parlare di cambiamento, questo cambiamento dev essere teso ad uno sforzo sempre maggiore per rendere più virtuose ed attente le nostre scelte, incominciando sicuramente dalla macchina regionale per arrivare ai Comuni, che sono la realtà di partecipazione popolare più grande che abbiamo. I piccoli Comuni, dove di solito l amministratore fa il volontario, sono la nostra ricchezza. Dobbiamo ricominciare un percorso diverso e più efficiente, che premi il merito, che sostenga le iniziative private ed i giovani. Adesso è più difficile essere giovani e se la nostra attenzione di amministratori non fosse rivolta a loro, creeremmo degli scompensi ed uno scontento sociale che sarebbe poi difficile gestire. È una grande sfida, amici, per noi che siamo qui, ma anche per voi che ci seguite con tanta attenzione. Fare un cambiamento non è facile, però dobbiamo farlo : cambiare significa mettersi maggiormente in gioco, confrontarci di più, aprire dei dialoghi che possono essere sempre migliorati. L opinione di tutti diventa oggi ancora più importante : i valdostani hanno sempre dimostrato che dopo un periodo difficile riprendono la strada giusta con maggior vigore. Un po come questa mattina quando ci siamo alzati ed abbiamo visto questa meravigliosa neve : nessuno aveva voglia di uscire di casa. Poi quando siamo venuti qui al Congresso, abbiamo incontrato voi e ci siamo resi conto di aver fatto bene a muoverci ed a metterci in cammino. Pour faire tout cela, nous devons être à nouveau l Union, l Union des Valdôtains qui défendent leur Autonomie comme première et grande ressource. Merci. Le dîner de Noël de la section de Saint-Vincent Beaucoup d unionistes, inscrits et sympathisants, et plusieurs autorités ont participé au dîner de Noël organisé par la section de Saint-Vincent le mercredi 19 décembre dernier aux Thermes. Concours d idées pour la campagne d adhésion 2013 A B C D E Les inscrits au Mouvement peuvent voter pour leur affiche préférée jusqu à vendredi 18 janvier prochain Le Jury de l Union Valdôtaine a sélectionné cinq projets pour la phase finale du concours d idées concernant la campagne d adhésion 2013 du Mouvement. Cinq affiches qui jusqu au vendredi 18 janvier prochain pourront être votées par tous les inscrits de l Union Valdôtaine. Pour exprimer sa préférence, il suffit de découper la fiche ici à droite, de la remplir dans les détails et de la rendre en main propre ou de l envoyer par la poste (Siège Central U.V. - 29, avenue des Maquisards, Aoste), par fax ( ) ou par courriel à l adresse siegecentral@unionvaldotaine.org Campagne d Adhésion 2013 VOTEZ!!! Nom... Prénom... Section... p r o p o s e z v o t r e c l a s s e m e n t 1 e place... 2 e place... 3 e place... 4 e place... 5 e place

6 6 congrès thématique Compétences et Communes : deux piliers de l Autonomie L allocution du président Augusto Rollandin Chers congressistes, chers unionistes, bonjour à toutes et à tous. Le thème de ce congrès est sans doute des plus difficiles et engageants. J essaierai de faire quelques réflexions sur les aspects qui caractérisent les relations entre l État, les Régions et les collectivités locales. Pour ce qui est de l État, le point de repère est la Constitution, qui prévoyait dès le début l institution des Régions, même si on a dû attendre jusqu en 1970, et même 1977, pour que les Régions ordinaires fonctionnent. Parmi les modifications importantes de la Constitution, on peut rappeler la loi constitutionnelle n. 3 de 2001, qui a changé les rapports entre les pouvoirs et les instuitutions. L article 114, dans sa nouvelle formulation, établit que «la Repubblica è costituita dai Comuni, dalle Province, dalle Città metropolitane, dalle Regioni e dallo Stato», ce qui signifie donner la même dignité à tous les niveaux institutionnels qui constituent la République : entre les Régions et l État, surtout, il devrait y avoir une loyale collaboration, souhaitée par tous les Présidents de la République. L article 117 concerne la répartition des compétences entre l Etat et les Régions : l aspect le plus important, qui influence toute la partie restante, est que «la potestà legislativa spetta alle Regioni in riferimento ad ogni materia non espressamente riservata alla legislazione dello Stato», ce que très souvent on oublie et on veut faire oublier. Pour ces changements constitutionnels, qui ont été l objet d un référendum, de notre part il y avait une opposition, non pas sur ses contenus, mais sur la procédure de réforme de notre Statut spécial, qui ne prévoit pas l occord préalable avec la Région. Vous savez que, pour changer le Statut, on applique l article 138 de la Constitution et la Région a deux mois pour donner son avis sur le nouveau texte ; mais la décision finale revient unilatéralement à l Etat, ce qui rend faible notre possibilité de résister au changement. C est là un aspect très délicat qui s insère dans l actualité politique de ces derniers temps, car après cette réforme constitutionnelle il y a eu la loi sur le fédéralisme fiscal, qui visait à donner aux Régions ordinaires un pouvoir administratif plus important, en leur assignant des recettes. Ce qui est important, c est qu après cette décision d aller vers, une responsabilisation combien de fois on a entendu ce mot, responsabilité de l institution qui est plus proche des gens, qui sont les vrais usagers des lois et de la Constitution, on a brusquement changé au moment où il y a eu la crise et qu on a pris acte ou, mieux encore, l Europe a obligé l Italie de prendre acte de l importance de la dette publique. En conséquence, on a interprété comme la solution des maux de l Italie la réduction de l autonomie des Régions, en particulier des Régions à Statut spécial, par une néo-centralisation de l État, en imaginant que c est au niveau des Régions que les institutions ne marchent pas. Ce changement radical est l exact contraire de ce qu étaient les attentes des Régions ordinaires et, surtout, du maintien de nos Statuts, pour les Régions à Statut spécial. Durant ces deux dernières années, il y a eu une attaque continue vis-à-vis, et en particulier, des Régions à Statut spécial : une attaque qui a été décidée de façon transversale par tous les partis : il y a des initiatives législatives pour anéantir, effacer les Régions à Statut spécial, de tous les partis, sans exception. Alors vous comprenez que l attitude de ce dernier Gouvernement a été d essayer de faire croire que l expérience positive des Régions à statut spécial est un faux problème et que c est une question non de droits, mais de privilèges. Combien de fois on a lu dans les journaux les attaques aux Régions à Statut spécial, décrites comme des privilégiées, celles qui ont de l argent, qui le gaspillent, qui l ont gaspillé, qui l utilisent mal, en cachant, au contraire, le résultat d une gestion correcte, surtout il faut le dire de la part des Régions et des Provinces autonomes du Nord. Car quelle est la faiblesse des Régions à Statut spécial? Qu il y a des différences entre ce qui s est passé dans les Régions du Nord et ce qui s est passé en Sicile et en Sardaigne. Le mal, c est que ces derniers temps, chaque fois qu il y avait une manœuvre du Gouvernement Monti, l attitude n était pas de partager la diminution des financements de manière correcte entre les Région ; mais on disait : «per le Regioni a Statuto speciale con la cifra di» et c étaient les Régions à Statut spécial qui devaient partager entre elles le montant des «tagli» : 600 millions pour les Régions à Statut spécial et 600 millions pour les ordinaires. La répartition entre les Régions à Statut spécial était toujours très difficile car, pour les Régions du Nord, il y avait des données, des budgets, des bilans : on avait des données sur lesquelles travailler, des points de repère. Pour la Sicile, il n y avait pas de budget. Pour la Sardaigne, on était en train de voir comment changer les lois et les règlementations. Evidemment, on avait des difficultés pour trouver un accord : alors, quelle était la solution de l État? Si les Régions à Statut spécial ne trouvent pas un accord, c est l État directement qui va partager et faire la répartition entre les Régions à Statut spécial : ce qui a risqué de pénaliser très fortement le Val d Aoste. Encore dernièrement, on a dû intervenir et trouver à la dernière minute, sur certaines mesures, un accord pour ne pas pénaliser davantage le Val d Aoste : la dernière fois, d à peu près vingt millions d euros. Le Gouvernement Monti, comme tout le monde le sait, a administré en essayant de réduire les dépenses. La première règle c était de réduire les dépenses et d augmenter les taxes au niveau communal ou régional. Comme d autres professeurs l ont dit, il n y avait pas besoin de professeurs pour faire ça. Je crois que des personnes normales suffisaient. Je crois que tout le monde, même la plus petite Commune de nos montagnes, sait qu il est plus facile de réduire. On va restreindre les dépenses et augmenter les impôts. Après on fait l addition et évidemment on a réussi à réduire. Les vraies réformes, visant au développement de l économie, à lui donner un élan, on ne les a pas faites. L unique changement a concerné les retraites et les «esodati» sont encore là à attendre une solution. Pour le reste, je crois que les réformes doivent encore arriver. On les a annoncées et les seules lois qui ont été approuvées n ont pas les règlements d application pour les rendre efficaces. Alors je crois que le thème qui nous concerne, l État et les Régions et collectivités locales, révèle déjà le point faible : qu on n a pas d interlocuteur. Pendant cette dernière année, chaque fois qu on a demandé de rencontrer les responsables du Gouvernement on n a pas obtenu de réponse. Chaque fois que l on soumettait à la Conférence État-Régions un projet de loi, on avait trente jours pour nous exprimer. Si on ne s exprimait pas, elle allait de l avant quand même car il y avait toujours, à la Chambre comme au Sénat, le vote de confiance. Je voudrais rappeler que le vote de confiance est l exact contraire du débat et de la discussion : la discussion n existait pas, c était déjà tout fait, tout confectionné. Il est évident que ces derniers temps, le centralisme total a représenté un changement radical de l attitude vis-à-vis des Régions et des Communes. Bien sûr, pour la Région, les points de repère sont son Statut, qui donne la possibilité de réglementer par des lois plusieurs secteurs, comme on l a fait pendant des années, et la loi financière, la loi 690, qui est vraiment importante pour l organisation de la Région, mais aussi des Communes ; car elle donne la possibilité d avoir des financements pour les Communes par la loi 48, qui prévoit 95% de l IRPEF, c était en quelque sorte réglementer l activité principale de l action des Communes, qui pouvaient présenter leur budget en sachant qu il y avait sur les montants de l IRPEF un point important au-delà de ce qu étaient les revenus directement prévus. J ai voulu le rappeler, car ces derniers temps, les interventions de l État par rapport aux recettes de l Administration régionale comportent une réduction des recettes de 12% en 2011, de 32% en 2012, de 38% en 2013 et de 40% en Cela est prévu dans des lois déjà approuvées et qu il faudra évidemment appliquer. Je crois que ces chiffres bruts en disent plus que ce que l on pourrait débattre pendant des journées. Pendant cette législature on avait obtenu - et c était la seule Région - une modification de la loi 690, qui prévoyait sur certains impôts une quote-part de neuf, voire de dix dixièmes, et qui nous donnait la possibilité d avoir les recettes nécessaires pour continuer notre activité. Qu est-ce qui s est passé après? Sur toutes les recettes, on n applique plus directement cette loi, car il y a une intervention directe de l Etat, qui en garde une partie comme «riserva d erario». Pas seulement : la dernière et la plus lourde ingérence de l Etat est représentée par le pacte de stabilité, qui concerne autant la Région que les collectivités locales. C est un drôle de système pour réduire à l impuissance la disponibilité financière de la Région et des Communes. Comme vous le savez, on a du mal dans cette période à faire des paiements qui autrefois était faits en six jours, car on doit respecter le pacte de stabilité et on ne peut plus utiliser l argent qu on a. On a l argent, mais on ne peut pas l utiliser. On doit faire passer ce message aux opérateurs, aux artisans, à toutes les personnes qui doivent avoir une réponse, leur expliquer qu on est dans l impossibilité de dépasser ces limites. On a réussi, ces derniers temps à modifier un peu le passage et donc je crois qu on trouvera quand-même un accord pour dépasser cette situation, mais le pacte de stabilité pèse lourd sur les Communes aussi, et c est un danger de plus pour l autonomie de la Région comme des Communes. J ai voulu reprendre en deux mots, pour ne pas trop vous fatiguer, ce qu est la volonté d anéantir l autonomie, le système de faire manquer les recettes. Evidemment, si on n a pas d argent l autonomie risque vraiment d être un piège. L autonomie, après la loi financière 690, avait donné finalement une disponibilité forte d argent pour l Administration régionale et je crois que, si on a eu un développement fort de toutes les Communes et de l Administration régionale, si on a pu intervenir dans les différents secteurs, dans les infrastructures, dans le tourisme, dans le secteur des remontées mécaniques, si on a refait les routes, c est grâce à cette possibilité d aider les Communes. Maintenant on fait un pas en arrière. Maintenant, les grandes œuvres, je crois, qu on ne peut plus les imaginer. On est là pour terminer les œuvres qu on avait et qu on a en cours : l hôpital plutôt que l université. Mais ce sont des projets d hier. Maintenant il est presque impossible de faire de grands projets, car il n y a plus la possibilité d avoir les recettes nécessaires. Et en venant à l autre pilier de notre autonomie, les Communes, comme vous le savez, l Administration régionale, d une façon très correcte, s était organisée avec les Communes et les Communautés de montagne, qui avaient déjà été utilisées comme point de repère pour une série de services à gérer en commun. La Commune a été dès le début le point caractérisant notre Région. Pour sauvegarder les Communes on a fait dans le temps l impossible, et je crois qu on a bien fait. Dans le temps les petites écoles communales allaient dans le sens de primer le fait que les gens restent dans nos petites communes : et le système pour soutenir les Communes n était pas de dire «les Communes existent», c était de faire de façon qu elles puissent vivre, en facilitant la présence des personnes qui y vivent. Nous savons très bien qu il y a eu, surtout dans les petites Communes, dans les Communes des vallées une certaine migration