"Economie Solidaire appliquée e au champ de la promotion des énergies renouvelables pour un changement social en Afrique subsaharienne".

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1 CHANGEMENTS CLIMATIQUES ET ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE 14e colloque international en évaluation environnementale Niamey Mai 09 "Economie Solidaire appliquée e au champ de la promotion des énergies renouvelables pour un changement social en Afrique subsaharienne". Marthe Djuikom

2 Plan Présentation Objectifs Systèmes économiques et pauvreté Economie solidaire comme démarche d alternative pour un DD Application dans le champ des Energies renouvelables (ER) : une expérience au Cameroun. Identification des initiatives locales et des potentiels Partenariat : Besoin de nouvelles formes de rapport entre acteurs. Base d une d économie locale fondée e sur les ER

3 Objectifs «visibiliser» le chéminement du développement, pour davantage attirer l attention sur la perpétuation de la précarité et la pauvreté en milieu rural africain et la nécessité de changement des comportements et des rapports entre les acteurs impliqués. Proposer une démarche d de changement fondée e sur de nouvelles formes de partenariats indispensables pour une alternative qui intègre les changements globaux. Illustrer sous l angle l énergétique qu un un tel changement est possible.

4 Systèmes économiques et pauvreté en Afrique subsaharienne

5 Développement et Pauvreté Développement (A.Sen) Processus d expension des libertés des individus en terme de création des capacités / capabilités (capability), des opportunités économiques, dispositions sociales, des possibilités d action, de choix,des réalisations des initiatives individuelles. Pauvreté privation de capacités/ «capabilités» Lorsque le développement combat la pauvreté, il doit chercher à renforcer les capabilités des agents socio-économiques et notamment leur liberté réelle d agir et d être acteur. Capabilité (J.L Dubois + P.Freire) Ensemble des fonctionnements effectifs ou potentiels dont est/serait capable d accomplir un individu sur la base des caractéristiques propres, des opportunités ou contraintes économiques et sociales rencontrées. Cette capabilité résulte de son aptitude à transformer des ressources de toutes sortes en fonctionnements effectifs. Elle se refère aux propensions, prédispositions et potentialités des individus; dans le sens des Concepts d intégration/sujet vs adaptation /Objet de Paulo Freire. be human is to engage in relationship with others and with the world. Men, unlike animals, are not only in the world but with the world that is being part of decision not just executive.

6 Repères des politiques de DéveloppementD

7 Fondements d un système économique local Capitalisme Socialisme Exploitation des ressources pour maximum profit Du troc à la création monaitaire concurrence & propriété privée transforme l humain en bien Fondé sur l analyse de la misère humaine il prône l esprit égalitaire intérêt collectif Libéralisme économique Contrôle de l Etat et économie Planifiée Transformations sociales - constat écologique de la dégradation environnmentale- crise de l emploi formes d exclusions multiples Globalisation- Libéralisation Economie: alternative/sociale/solidaire/équitable interpellation sur une nouvelle vision du monde Antropologues africanistes et latine- américains: l alternative économique doit intégrer des élements de culture &d identity Un système qui intégre les besoins, visions et perceptions qu ont les communities locales de leur bien-être, de leur type de société, un système qui intègre les initiatives locales de vie/ survie,d organisation, de production, de création richesse locale sur des bases économiques autogérées.

8 Economie solidaire comme démarche d alternative pour un D.D

9 Une Economie Solidaire pour un changement social(1).concept (K.POLANYI J.LLaville A.Gautier ) ECONOMIE ECONOMIE NON NON RECIPROCITE MONETAIRE MONETAIRE Principe d administration domestique de réciprocité. Vente de services et Vente contractualisations de services et avec contractualisations partenaires privés avec partenaires privés Construction conjointe de l'offre Impulsion réciprocitaire fondée sur la et de la demande au sein d'espaces recherche de sens et les dynamiques de publics de proximité socialisation au sein d'espaces publics de proximité ECONOMIE SOLIDAIRE ECONOMIE SOLIDAIRE hybridation entre économies Démocratisation par impulsion réciprocitaire et hybridation entre économies Etablissement de conventions d'objectifs Etablissement avec de les conventions institutions d'objectifs publiques avec et parapubliques les institutions publiques et parapubliques le principe d administration domestique (auto-production P pour son propre usage et pour les besoins de son groupe). le principe de réciprocité (prestations ne prenant sens que dans la volonté de manifester un lien social), le principe de redistribution (autorité centrale+ prélèvement, affectation transfert) le principe de marché (offre & demande + base financière). ECONOMIE MARCHANDE MARCHE ECONOMIE MARCHANDE Principe de marché (secteur public) Economie Monétaire ECONOMIE NON REDISTRIBUTIO MARCHANDE ECONOMIE N NON MARCHANDE Principe de redistribution (secteur public) Les initiatives d économie solidaire se retrouvent dans une remise en question de ce qu est l économie, de sa finalité et de son rapport à l environnement social et naturel dans lequel les hommes et les femmes interagissent (Gautier).

10 Une Economie Solidaire pour un changement social(2).cas Sao-Paulo : Croisssance économique Crise Crises sociales, chômage Perte emploi 20% nouveaux pauvres + les traditionnels pauvres Multiples formes d exclusion (Paul Singer) Naissance mouvements sociaux de protestation vs capitalisme Réorganisation des nouveaux chômeures (coopératives, mutuelles.) récuperation des Eses en faillite + nouvelle forme de gestion Démultiplication des expériences dans tous les secteurs. Réclamation d une meilleure société avec plus de liberté individuelle, sociale et sécurté économique. Fondement de l économie solidaire Solidary economy : is, first of all a response of the unemployed and the socially excluded people, who try to obtain better work and pay through collective self help, basically means collective self help in order to generate work and income for people who are deprived of both,. E.S se présente ainsi en premier, comme une réponse au chômage et à l exclusion sociale à travers une auto-promotion collective dans une perspective de création d emplois & des ressources monétaires. Il devient très vite une solution à de multiples réclamations sociales, économiques et politiques.

11 Une Economie Solidaire pour un changement social(3):cas Sao-Paulo et rôle des universités 1994 situation d insécurité des institutions publiques dans un environnement Extrême pauvreté Enseignants de ENSA et universitaires soutiennent la création de la coopérative locale COOTRAM, pour occuper les populations (1200 familles y trouvent emplois). Politiquement, cette initiative (la plus grande campagne historique brésilienne de la lutte contre la faim) s intègre dans la stratégie nationale de lutte vs la pauvreté. Réussite de l initiative étudiants, enseignants de l ENSA et académiques une innovation sociale (l invention des incubateurs technologiques de coopératives populaires : TIPC) S inspirant du concept d incubateur où étudiants, enseignants et chercheurs vrais entrepreneurs, les brésiliens partant de leurs «co-operatives of poor people», créent leur concept de «solidarity Economy»; qui révolutionne la physionomie sociale, économique, académique et politique au Brésil. 1 er TIPC mise en place équipe de travail étudiants, techniciens, enseignants, éducateurs de masse( Popular éducators). Equipe qui travaille avec les pauvres du «FAVELAS». La situation du moment, les faits, les réalités, les vrais besoins auxquels il a fallu faire face, ont conduit les universités à prendre en compte Le concept de «coopérative» qui n était initialement pas dans leur cursus d enseignement universitaire. L université de Rio fait appel à l université de Santa Maria de Roi Grande qui a un centre de coopératismes concept «solidarity Economy» dans ses programmes Réseautage des TIPC 80 universités (aider développement des services d éducation scientifique pour les mouvement sociaux). Soutien de 5 nouvelles expériences de TIPC avec autres universités régions les plus pauvres du Brésil Institutionalisation Ministère Economie Solidaire Solidarity Economy (SE) is built from people initiatives. Its aim is a fundamental change. Co-operation is a key concept opposite to the concept of competition in liberal market. SE appears as a reaction to the internal crises of capitalism

12 Application dans le champ des Energies renouvelables (ER) : une expérience au Cameroun. Identification des initiatives locales et des potentiels Partenariat : Besoin de nouvelles formes de rapport entre acteurs Base d une d économie locale fondée e sur les ER

13 Economie Solidaire(E.S) appliquée dans le champ des énergies renouvelables(e.r): Rappel Les initiatives et stratégies locales de survie et de quête des sécurités multiformes, ont survécu à la succession des politiques exogènes de développement et la perpetuation de la pauvreté Possibilités de saisir les opportunités des changements globaux (notamment climatiques) et la dynamique internationale ( ex. autour des questions energétiques) pour construire de nouveaux fondements des économies locales dans une perspective de développement durable. Les points de démarrage dans le cas du secteur énergétique ( comme moteur de développement) pourraient être des actions concrètes et immédiates face aux principaux problèmes énergétiques identifiés en milieu rural dont notamment: Faible taux d électrification rurale en Afrique subsaharienne(moins de 5%) Bois énergie, déforestation et questions de Changements climatiques Le Killer in the Kitchen ou les effets sous-estimés de la fumée sur la santé, notamment des femmes. L énergie et les questions de sécurité alimentaire en Afrique noire (conservation, transformation..etc)

14 E.S & E.R: Identification des initiatives locales et des potentiels- Méthodologie(1) Perception générale g de la localité (village) : Assemblée générale & équipe locale de travail. Travail avec groupes d acteurs spécifiques Diagnostics de terrain et cartographie ( SIG ) AG- Darsilmi.Fev 08 Formation équipe Terrain

15 E.S & E.R: Identification des initiatives locales et des potentiels- Méthodologie (2) Enquêtes auprès s des ménages m & / groupes spécifiques: Information générale Pratiques, besoins énergétiques et coûts Opinions et engagement dans expérience commune d autogestion d une source énergétique locale. Education et énergie lampes à pétrole pour étude Atelier réflexion r : Femme et Energie Localisation des ressources énergétiques village Banki

16 E.S & E.R: Identification des initiatives locales et des potentiels-problèmes énergétiques et solutions endogènes (1) Pour le bien être : électricité dans les ménages La débrouille d pour accès à l électricité aux alentours du barrage de retenue d eau de Bamendjin Marché illicite d électricité

17 E.S & E.R: Identification des initiatives locales et des potentiels : problèmes énergétiques et solutions endogènes (2) Conditions-qualit qualité de vie et AGR-femme Le feu de bois (cuisson, chauffage, conservation produits pêche et agro-pastoraux, ) Problèmes: santé (fumée), déforestation rayons de soleil (séchage produits agricoles dans la nature parfois pollué: légumes, céréales.. ) Problèmes : santé- hygiène, qualité produit et. Cuisson bière de céréale

18 E.S & E.R: Identification des initiatives locales et des potentiels : problèmes énergétiques et solutions endogènes (3) AGR et les besoins b élémentaires Quand le moulin du village ne fonctionne plus ou quand l accl accès s est difficile, les jeunes filles (9-14 ans) doivent écraser les céréales c sur les rochers/ pierre/mortier impacts scolarisation fille etc. etc.

19 E.S & E.R: Identification des initiatives locales et des potentiels : Autres problèmes (Eau) Conditions et qualité de vie Face à la rareté ou le non accès à l eau potable, toute source d eau est exploitée

20 E.S & E.R: Identification des initiatives locales et des potentiels : Autres problèmes (Ressources sous-exploitées) Solaire Petite hydro Hydro + biomasse Diversité du potentiel énergétique en Afrique Etude cas cameroun assez représentatif des resources du continent d oùd l appellation «AFRIQUE in miniature». Propension : Le Solaire : zone sahélienne L hydro : zone équatoriale et de montagne La biomasse :Zone tropicale L éolien : potentiel mal connu, mais zone côtière re

21 Partenariat : construire étape par étape de nouvelles formes de rapport entre acteurs.

22 E.S & E.R : Construire de nouveaux rapports (1) Les systémes solaires dans l Extrême- nord du Camroun Inventorier, visibiliser et documenter des initiatives locales isolées Collaboration des chercheurs Chercheurs et communautés locales Stimuler, faciliter et soutenir des échanges, partages et concertations entre groupes d acteurs. Notamment ceux évoluant habituellement isolément. Ministères & experts face société civil & académique

23 E.S & E.R : Construire de nouveaux rapports (2) Etudes(techniques, environnementales et socio économiques Reconstruire la confiance au sein de la population Travail expert/spécialiste et apprentissage pour l équipe locale. Visite stand par membres gvt: 3j expo nationale: ER et développement rural Partage au dela frontière nationale: ici Gambie Informer, sensibiliser en permanance les communautés et les politiques, des opportunités que représente le domaine des ER dans une perspective de développement durable.

24 E.S & E.R : Construire de nouveaux rapports(3) : Défi cadre de concertation pour acteurs locaux-nationaux & internationaux Cheminement avec FERDEDSI Multiples études de terrain, rencontres et échanges avec les communautés, Echanges avec les politiques : MINEE - MINEP-MINESUP-MINPROF MINEFI, Rencontre et échanges avec les universités Rencontre et Echanges ONGs, Microentreprises locales, autres fournisseurs d énergie Stimuler rencontre concertation entre équipe technique ministérielle, autres politiques, ONGs, universités, et PME. visibiliser, sensibiliser, former Travailler et planifier ensemble Organiser des échanges, discussion, démonstrations, expositions etc. Construire des partenariats Synthèse démarche action durable Construction des partenariats adéquats Appui mise en place équipe travail Analyse des intérêts des acteurs Travailler avec acteurs à tous les niveaux Démarrage études,planning ) Acquisition connaissance Promoteurs projets Préparation autonomie Actions progressives Analyse

25 Incubation d entreprise énergétique et développement rural durable : Expéreince avec FERDEDSI Réseau FERDEDSI? Développement de FERDEDSI? Stratégies de mobilisation : appui matériel, financier Développement Potentiel des autres FERDEDSI Africains (Bénin Gambie, ) FERDEDSI Cameroun FERDEDSI (Europe) Assistance technique Conseil et Projet commun Visibilité internationale Institutions Internationales Institutions Nationales Micro entreprises nationales et locales Communes et communautés rurales Potentiel local (Naturel, humain économique,) Universités nationales et centres de recherche Universités et centres recherche SLCD Uni-Kassel, FUSAGX, UE Ministères Energie, recherche, Femmes et Famille, enseignement supérieur, enseignement technique, Environnement AER et autres organismes publics pour l énergie ACREST, CAT, NYOMA, Grand Ouest Cameroun Grand Nord Cameroun Grand Sud Cameroun Zones frontalières groupes spécifiques, et société civile, réseaux Avec partenaires: Villages, équipe de travail, Initiatives locales Dschang Ngaoundere ENSP-Yaoundé Individus, femmes, jeunes, étudiants, groupes socio professionnels, technicien local, etc. Situation Octobre 2008

26 Base d une d économie locale fondée e sur les E.R

27 Efforts humains Activités écono Travail Production Ressouces Biens Satisfaction Besoins Limitées illimités Chaîne économique traditionelle Production des ER et base d une économie locale Traditionnels flux monétairesdépenses énergétiques (Nouveau) Flux Monétaires: dépenses énergétiques Producteurs ER Acteurs Intermédiaires faclitateurs Utilisateurs ER Institutions secteur énergie Traditionnels services d énergie Nouveau Rapport Intermédiaton Universitaire entre les 2 systèmes (Nouveau) Flux des services: services énergétiques

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30 Conclusion Le monde-village a tous les atouts pour améliorer les conditions des vies de l humanité, Mais les constats et analyses empiriques montrent que les pauvretés et les exclusions sociales se répandent même dans les sociétés riches, augmentant à chaque échelle de formes variées d insécurité et de vulnérabilités. La question des changements climatiques est une des opportunités qui se présentent au monde pour revoir les rapports jusque là conçus et fondés dans tous les domaines sur la logique de marché, oubliant intentionnellement les dynamiques sociales. Le choix du BAU/( continuer comme par le passé) ne conduira davantage qu à des situations de non durabilité et de l aggravation de la situation planétaire. De nouveaux rapports de solidarité, d assurance, de mise en confiance de redistribution et notamment de renforcement des capacités des individus à se prendre en charge s imposent.

31 Visualisation micro_film pico au Cameroun CD 1mn 42 Film\VTS_01_1.VOB

32 Marthe Djuikom Présidente FERDEDSI (Forum Energies Renouvables Développement Durable et Solidarité Intertnationale.)

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35 Infos complémentaires pour enrichir débat

36 ES?? processus institutionnalisé d interactions entre l Homme et son environnement en vue de la satisfaction de ses besoins. Ensemble varié et non exhaustif d initiatives socio-économiques Les organisations qui s en revendiquent ne se reconnaissent ni dans un modèle strictement marchand où les impératifs de rentabilité économique dicteraient seuls l activité engagée, ni dans un modèle public où l Etat et les collectivités seraient les uniques dépositaires d un intérêt général donné à l avance et non négociable l économie solidaire désigne aussi un projet de société. Au-delà d une simple énumération d activités, il s agit d un appel à un renouveau de la solidarité démocratique face à des phénomènes de désaffiliation, de creusement des inégalités, de tensions identitaires et un sentiment général d impuissance vis-à-vis de l économie. Parler d économie solidaire, c est donc aussi rechercher des modèles qui donnent du sens à notre existence, qui vaillent la peine qu on s y engage L économie solidaire, en s inscrivant dans une configuration plurielle, évacue un débat creux concernant le bien-fondé respectif du marché et de l intervention publique, qui occulte tout un pan de l activité économique et le rôle déterminant que peut y jouer la société civile.

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