La RocheLLe terre de talents

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1 La Rochelle terre de talents

2 sommaire Carte d identité de l agglomération Un territoire attractif Les piliers de l économie locale un caractère bien trempé un Terreau fertile pour les projets européens Un engagement : l Écologie urbaine Une agglomération citoyenne 2 3

3 carte d identité de l agglomération Les compétences communautaires Développement économique, Emploi et insertion professionnelle Aménagement de l espace communautaire Équilibre social de l habitat Politique de la ville Voirie d intérêt communautaire Assainissement (collectif et individuel en eaux usées - eaux pluviales primaires) Eau (production) Protection et mise en valeur de l environnement et du cadre de vie Equipements culturels d intérêt communautaire Enseignement supérieur Technologies de l Information et de la Communication (TIC) Relations internationales Hygiène et sécurité incendie Autres services publics (médecine du travail, fonds de concours pour les équipements communaux structurants) 18 communes aujourd hui 28 communes en km 2 64 km de linéaire côtier habitants + de en 2014 Située sur le littoral atlantique français, entre Nantes et Bordeaux, La Rochelle est une agglomération de taille moyenne, rassemblant autour de sa ville-cœur et de son port millénaire 17 communes et habitants. Ces localités coopèrent au sein d un établissement intercommunal aux larges compétences* : la Communauté d Agglomération (CdA) de La Rochelle, une entité à la fois politique et administrative. En 2014, la CdA de La Rochelle s enrichira de 10 nouvelles communes. L intercommunalité y gagnera habitants et une superficie augmentée de 60 %. La démographie du territoire est dynamique : le gain annuel de population s élève à 1,1%. Il est supérieur à la moyenne des aires urbaines comparables (0,8%) et touche toutes les tranches d âges, en particulier celle des actifs, attirés par le tonus économique de cette agglomération : le nombre d emplois y a progressé de 35% en quinze ans. Londres 1h30 Bruxelles 1h30 Nantes 2h La Rochelle Bordeaux 2h Paris 3h Lyon 1h 4 5

4 Un territoire attractif La vitalité culturelle Aucun mois ne se passe à La Rochelle sans une manifestation d envergure : depuis le salon nautique le Grand Pavois jusqu au festival musical des Francofolies. 4 millions de touristes / an 2 e marathon national derrière Paris : coureurs internationaux 15 festivals annuels visiteurs chaque année au Grand Pavois Les Francofolies, un rendez-vous musical incontournable qui a essaimé à Montréal et à Spa. Le musée du Nouveau Monde, à La Rochelle, installé dans un hôtel particulier du XVlll e siècle. Sunny Side of the Doc réunit chaque année 300 décideurs et réalisateurs internationaux. Un climat privilégié Bordant la mer, l agglomération profite de la douceur océanique et d un ensoleillement de heures par an, équivalent à celui de la Côte d azur. Une architecture remarquable Particulièrement préservée, une véritable balade à travers l histoire : ruelles médiévales bordées d arcades, riches hôtels particuliers XVIII e, villas balnéaires «Belle Epoque», immeubles contemporains. Des atouts reconnus Un plan d eau idéal pour la pratique des sports nautiques et la plaisance; la proximité des pittoresques îles de Ré, d Aix et d Oléron ; la richesse patrimoniale ; un art de vivre porté sur l écologie urbaine : tout ceci dote l agglomération de La Rochelle d un fort pouvoir de séduction. En 2012, ses 4 millions de visiteurs la classent une fois encore dans le top 5 des destinations touristiques les plus fréquentées de France. Une dizaine d événements sont ici liés à l image (festival international du film, festival de la fiction TV, marché du documentaire Sunny Side of the Doc...). Les équipements, parmi lesquels l Espace Encan, constituent un atout majeur pour l accueil de ces manifestations. Des «Studios de l océan» (4 000m 2 et 2 plateaux de tournage) viennent également d être inaugurés. La Rochelle compte aussi de grands rendez-vous sportifs (marathon, régates internationales et escales de courses au large, un club de rugby en Pro D2...). Enfin, sa population profite d une riche saison culturelle sur le plateau de son théâtre national de La Coursive ; ses diverses salles de spectacle et de cinéma ; son Centre Intermonde ouvert à la création artistique internationale. Citons également son espace de musiques actuelles, La Sirène, un lieu unique et surprenant (salle de concert, club, studios de répétition...) érigé dans une ancienne halle à grains du Grand Port Maritime de La Pallice. 6 7

5 3 000 sociétés de services, 700 entreprises industrielles emplois salariés sur l aire urbaine de La Rochelle et emplois totaux (Insee 2009) +25% d entreprises et 35% d emplois créés sur le territoire ces 15 dernières années Les piliers de l économie locale L économie rochelaise se structure autour de trois piliers : des filières d excellence, soutenues par des établissements d enseignement supérieur et de recherche et la présence, sur le territoire, d infrastructures portuaires de premier plan. Le tissu économique est constitué de quelques grands établissements industriels (Alstom Transport, Rhodia, Delphi, Léa Nature...) et de nombreuses PME aux activités très variées, majoritairement dans les services. Léa Nature, un industriel de poids dans le monde des produits naturels, biologiques et équitables. Port Atlantique La Rochelle : le 6 ème Grand Port Maritime français. 8 9

6 Les piliers de l économie locale DEM Atlantique, une entreprise spécialisée dans la cuisson de crevettes et crustacés. Pose d une éolienne pendant la construction d une pépinière d entreprises à énergie positive (BEPOS) dédiée aux éco-activités (à Chef-de-Baie). Energies renouvelables et éco-construction 1. Les filières Industrie nautique S appuyant sur ses atouts locaux comme le port de plaisance et le salon du Grand Pavois, l industrie nautique s est fortement développée dans l agglomération, à travers de grands chantiers renommés (Fountaine-Pajot, Dufour...) comme de multiples PME couvrant tous les besoins du secteur. Agroalimentaire Les entreprises locales de l agroalimentaire développent une activité liée à la transformation des produits de la mer et à la nutrition-santé (Léa Nature, par exemple). Cette dynamique a été reconnue en 2007 par une labellisation nationale comme pôle d excellence régional «Aliments et Santé». C est à La Rochelle que se tiennent chaque année les «Journées Aliments & Santé», rendez-vous incontournable de l innovation en matière de nutrition et de promotion des savoir-faire scientifiques et techniques nationaux et européens. 320 entreprises au sein de la filière nautique 25 bureaux d études et d ingénierie dans le domaine des éco-activités La filière nautique de l agglomération présente une remarquable concentration de savoir-faire. Ici, le chantier Rhéa Marine. Le secteur des Energies renouvelables et de l ingénierie du développement durable bénéficie également à La Rochelle d un terreau favorable. La plate-forme Atlantech, en lien avec des laboratoires universitaires (le LaSie, notamment), deviendra rapidement un outil de recherche appliquée et d avancées technologiques sur l efficacité énergétique dans le domaine de la rénovation de bâtiments. La plate-forme accueillera des entreprises innovantes dans ce secteur. La formation des personnels à ces nouvelles techniques sera un élément crucial du projet. Installée sur un terrain de 27 hectares à Lagord, elle sera au cœur d un quartier «bas carbone», mariant l habitat et les activités économiques. Transmedia et TIC Très féconds, les secteurs TIC et audiovisuel, constitués en clusters, se sont rapprochés pour une dynamique et une visibilité de leurs savoirfaire encore accrues. La filière est stimulée par les multiples événements liés à l image organisés à La Rochelle

7 Les piliers de l économie locale 3. Les ports Le Grand Port Maritime Il dispose des seules installations en eau profonde de la façade atlantique. Premier port français pour le trafic des produits forestiers. Un tonnage en constante progression (8,5 millions de tonnes de trafics en 2012). 45 ha de terre-pleins et de linéaires de quais y ont été crées en cinq ans. Le port de plaisance Il totalisera bientôt anneaux avec la création d un nouveau bassin de places. Il figure déjà parmi les plus grands ports européens. Le port de pêche Ses installations de qualité en font une plate-forme multiservices pour le Golfe de Gascogne, dotée de moyens logistiques adaptés à l ensemble de la filière pêche et produits de la mer. Ces trois ports ont chacun initié des démarches «développement durable» et s inscrivent pleinement dans les orientations de développement du territoire. 2. rayonnement et innovation Ils contribuent au rayonnement et à l innovation de La Rochelle Alstom C est ici qu Alstom a conçu le TGV, fleuron de l industrie ferroviaire française ; le TGV a laissé place aux tramways Citadis et aujourd hui l AGV. Rhodia C est ici que Rhodia a développé des produits de haute performance à partir de terres rares, destinés à des applications très diverses en électronique et catalyse. Aujourd hui, l entreprise développe des procédés très novateurs sur le recyclage de ces composants. innovations pédagogiques, très attentive à son territoire et au transfert de savoirs et compétences au profit d un développement régional durable. Elle accueille 13% d étudiants étrangers et s implique fortement dans la construction de l Espace Européen d Enseignement Supérieur. Sa recherche est en particulier orientée sur l environnement et le développement durable de même que sur l image et le numérique. L Ecole d Ingénieurs en Génie des Systèmes Industriels (Eigsi) et le Groupe Sup de Co La Rochelle participent aussi au développement économique du territoire à travers leurs partenariats avec les entreprises comme avec la Communauté d Agglomération. L IUT forme des techniciens supérieurs polyvalents en Génie Civil, pour l industrie du Bâtiment, des Travaux Publics et des constructions durables. Entre et tonnes de produits de la mer transitent chaque année par le Port de pêche. La Rochelle : un des 1 ers ports de plaisance d Europe avec anneaux et bientôt places supplémentaires. 9 unités de recherche labellisées au sein de l université emplois directs et indirets dans la filière nautique L enseignement supérieur et la recherche L Université de La Rochelle fait partie de cette nouvelle génération d établissement aux multiples Pour accompagner ces orientations, le dispositif PULPE, créé en 2007 par la CdA, stimule à la fois l intégration professionnelle des étudiants et l innovation dans les entreprises. Il prime chaque année des projets en recherche développement portés par des binômes étudiants-entreprises

8 un caractère bien trempé Le siège de La Rochelle Henri-Paul Motte (1881) Belle et rebelle On nomme ainsi La Rochelle qui a maintes fois dans l Histoire manifesté son indépendance d esprit. Née autour de l an 1000 d un simple village de pêcheurs, la cité prospère sur le commerce du sel et du vin et devient dès le XII e siècle l une des premières villes affranchie des tutelles féodales, administrée par un maire et ses échevins. Au XVI e siècle, La Rochelle s ouvre aux idées nouvelles de la Réforme quand le reste de la France est catholique. Lors de la révolution, elle choisit encore le camp des idées neuves puis aux siècles suivants celui de l humanisme, avec une longueur d avance dans la prise de conscience environnementale. Ouverte sur le monde Ville portuaire, La Rochelle a grandi avec le commerce international, d abord vers l Europe du Nord elle est la seule ville française à figurer dans la ligue hanséatique puis vers ce Nouveau Monde de l autre côté de l Atlantique. Elle a perpétré cette tradition, cette propension à l échange, à travers de nombreux jumelages ; le positionnement «international» de son université dès sa création ; l accueil de délégations de tous pays pour partager son expérience dans divers domaines comme le transport propre, le tourisme durable, la prévention de la délinquance... Innovante Dès les années 70, avant la diffusion du concept de développement durable, l agglomération s engageait pour la protection de l environnement et la qualité de vie : maintien d espaces verts en ville, premières rues piétonnes de France en 1973, les premiers vélos jaunes en libre-service dès 1976 ou encore la mise en place du tri des déchets en En 1997, La Rochelle créait la 1 ère journée «En ville sans ma voiture», puis la livraison de marchandises en véhicule électrique, la voiture en temps partagé, le transport de passagers en bateau à propulsion électro-solaire... Attentive aux variations du monde, l agglomération comme ses habitants se prête volontiers aux expériences préfigurant l urbanité de demain

9 Un terreau fertile pour les projets européens Par tradition ouverte aux échanges et aux propositions novatrices concernant la mobilité, l urbanisme, le vivre ensemble, l agglomération de La Rochelle s est lancée, dès les années 90, dans l aventure des projets européens. Notre territoire a aujourd hui une solide expérience dans la mise en place et le suivi de ces initiatives. Les projets européens permettent à la CdA : de développer des projets locaux innovants. de s inspirer des expériences et bonnes pratiques d autres territoires européens ; d accroître sa notoriété au niveau national et international ; Le projet européen CityMobil : expérimentation de transport de voyageurs par des véhicules électriques sans chauffeur en milieu urbain. A ce jour, les projets européens se sont structurés autour de 3 axes : Recherche et Innovation : les programmes PCRD et Interreg ont permis à la CdA de développer un service de livraison de marchandises en véhicules électriques (Elcidis), le concept et la carte à puce Yélo, un service de libre-service vélo (Civitas-Success), l information voyageur en temps réel (Start), et d expérimenter les véhicules électriques sans chauffeur circulant sur l espace public (CityMobil 2). Sensibilisation et généralisation de pratiques ou d une technologie : à travers le projet Biosire, développé dans le cadre d Energie Intelligente Europe, la CdA a mené une campagne de sensibilisation de sa population aux véhicules propres (bus de mer électro-solaires, nouvelle flotte de véhicules électriques en temps partagé Yélomobile). Gouvernance : le projet M-Spice, initié dans le cadre d URBACT, vise à définir avec d autres villes européennes un outil de suivi des documents stratégiques de planification, partagé avec la société civile

10 Les bus de mer de La Rochelle : 1 ers navires de transport de passagers à propulsion électro-solaire de grande capacité. 300 vélos en libre-service et un bus à haut niveau de service baptisé Illico. Yélomobile : la voiture électrique qui se partage (13 stations et 50 véhicules). La plate-forme Elcidis : pour des livraisons propres en centre-ville. Des projets européens catalyseurs de nouvelles formes de mobilité Dans les années 70, le lancement des vélos jaunes de La Rochelle une initiative alors unique en France et fortement médiatisée - signait un engagement en faveur des déplacements doux et propres qui n a fait que s accentuer. La participation de la collectivité rochelaise aux programmes européens de mobilité durable a facilité diverses expérimentations dont beaucoup sont depuis entrées dans le quotidien des habitants. La mobilité électrique Les premiers bateaux à propulsion électrique fonctionnant en partie grâce à l énergie solaire captée par des panneaux photovoltaïques, sont en service depuis 1998 pour le transport de passagers. Les «passeurs» (petites embarcations conçues pour traverser la rade) ont été complétés par les «bus de mer», les premiers bateaux électriques fonctionnant dans des conditions de navigation maritime courante. Depuis 2009, ces bus de mer sont les premiers navires de transport de passagers à propulsion électro solaire de grande capacité (jusqu à 75 personnes), capables de naviguer en mer dans des conditions de vagues, de courant et de vent. Dès 1999, La Rochelle s est dotée d un système de voitures électriques en temps partagé. «Yélomobile» est composé d une flotte de 50 véhicules accessibles en libre-service et répartis sur treize stations. Depuis 2001, la livraison en ville par utilitaires électriques à partir d une plate-forme logistique à proximité du centre-ville permet d atténuer les nuisances liées à la circulation de poids lourds dans les rues du centre historique (la plate-forme se nomme Elcidis, comme le programme européen dont les dotations ont contribué au financement de sa phase de test). L intermodalité Plusieurs projets européens (Civitas-Success, Interreg-Start) ont permis à l agglomération de pousser plus avant le concept d intermodalité. Avec la carte à puce unique Yélo, c est un large panel de modes de transport public qui s offre aux habitants de l agglomération : bateaux et voitures électriques, bus, vélos en libre-service... Combinés entre eux, ils peuvent répondre aux besoins de chacun. Le train express régional vers l agglomération voisine de Rochefort fait aussi partie de cet ensemble. Ses cadences de desserte ont été considérablement renforcées et de nouvelles gares créées sur le trajet. Circuler autrement Beaucoup d actions développées dans le cadre de projets européens visent à faciliter l usage des transports publics et des modes déplacements doux avec le souci permanent de sensibiliser la population à ces nouvelles formes de mobilité. On notera dans ce domaine l extension du libre-service vélos, la création de parkings-relais, la mise en place de plans de déplacements entreprises... L Information le numérique Ce volet concerne la mise en place de systèmes d information en temps réel des voyageurs dans les bus, aux arrêts et par sms, le rechargement des abonnements transport par internet et, sur ce littoral très touristique, l information des visiteurs sur les solutions de déplacements durables dans l agglomération, notamment à travers le projet Interreg-Start

11 un engagement : L écologie urbaine Si l agglomération de La Rochelle est reconnue en Europe en matière de mobilité, ce n est pas son seul champ d action pour promouvoir la ville durable. Altriane, le centre de tri des déchets de l agglomération : un équipement qui s inscrit dans une démarche de Haute Qualité Environnementale et doté d un parcours pédagogique intégré. L écoconstruction : une priorité pour l agglomération. Ici la zone d activités Technocéan, à Chef-de-Baie (La Rochelle). La charte de l environnement dont la première version date de 1996, engage la collectivité dans la protection des espaces naturels et notamment ses zones humides (deux réserves naturelles sur le territoire) ; la reconquête de la qualité des eaux et des paysages par les plantations de haies, la gestion différenciée des espaces verts vers le zéro pesticide, l aménagement de liaisons douces (170 km de pistes cyclables) et de sentiers pédestres. La Communauté d Agglomération assure une mission de sensibilisation des publics aux enjeux de la protection de la biodiversité, aux économies d énergie ou encore à l écocitoyenneté sous ses nombreuses formes. Les énergies renouvelables et l écoconstruction Les premiers capteurs solaires pour l eau chaude sanitaire en habitat collectif sont apparus dès L agglomération de La Rochelle s est dotée en 1988 d un réseau de chauffage urbain associé à l usine d incinération des déchets ménagers. Cette Unité de Valorisation Énergétique produit de la chaleur qui alimente en vapeur un industriel (Rhodia) et des bâtiments d habitation (3 500 logements aujourd hui et bientôt 5 000). Aujourd hui, de nombreuses réalisations(programmes de logements sociaux, bâtiments communaux telles les serres municipales) adoptent les technologies de l écoconstruction. Une charte d aménagement et construction durable engage dans ce sens toute nouvelle construction. La collecte sélective et la valorisation des déchets ménagers Elles sont organisées depuis Le centre de valorisation de l agglomération (Altriane), bâtiment qui s inscrit dans une démarche de Haute Qualité Environnementale dans sa conception et son fonctionnement, est ouvert aux visites et animations pédagogiques sur le tri et à la réduction des déchets. L agglomération compte aussi une importante unité de compostage des déchets verts. Un développement durable A travers son SCOT (Schéma de Cohérence Territoriale), l agglomération a fixé les grands axes de l aménagement de son territoire pour les 15 ans à venir : limiter l étalement urbain, protéger les espaces naturels, développer les énergies renouvelables et les transports propres, favoriser l économie durable, garantir la mixité sociale

12 Une agglomération citoyenne Le Forum 21 : un temps fort dans le processus de construction de l Agenda 21 local en concertation avec les habitants, professionnels, associations Organisation de «Randos- SCOT» ouvertes à tous (ici sur le thème du littoral) dans le cadre de l élaboration du Schéma de Cohérence Territoriale de l agglomération. Historique : plus performants à plusieurs Transport, gestion des déchets, production d eau potable... en 1964, La Rochelle et huit communes limitrophes réunissaient leurs moyens pour assurer un meilleur service à la population. Deux décennies plus tard, cette communauté enrichie de nouvelles localités jouait les pionnières en France en acceptant la mise en commun des taxes professionnelles perçues sur les entreprises. Cela ne s était jamais fait, chaque commune veillant autrefois jalousement sur ces recettes. Plutôt que de se faire concurrence, les communes ont ici choisi de se donner mutuellement de la force à travers la gestion partagée et solidaire de leurs deniers. Cet esprit prévaut toujours dans l actuelle communauté à dix-huit, bientôt élargie à vingt-huit. Une nouvelle charte participative Travaillant sur l Agenda 21 de l agglomération de La Rochelle, citoyens et agents de la collectivité ont créé ensemble un outil, une charte participative fixant les règles d un dialogue réel et constructif entre l institution - les élus et responsables de la CdA - et la population en vue de l élaboration puis du suivi de ce programme d actions de développement durable. La charte est applicable à d autres projets, tels le futur Plan Climat Energie ou la création d éco-quartiers. La culture de la concertation La concertation est une pratique ancrée depuis plus de 30 ans à La Rochelle. Les habitants sont invités à échanger avec les élus, les techniciens et d autres parties prenantes, de manière à apporter leur pierre au développement de l agglomération. Ce principe a ainsi régi la mise en place du premier ( ) puis du deuxième Plan de Déplacements Urbains ( ) de l agglomération. Les autres programmes et documents engageant l avenir du territoire sont élaborés de même, comme le Schéma de Cohérence Territoriale, document de planification urbaine courant jusqu en Urbact M-SPICE La Rochelle a fait partie du panel de villes européennes ayant testé l outil RFSC d indicateurs de développement durable. A travers le projet européen M SPICE, l agglomération cherche à aller plus loin et s emploie à affiner les outils de suivi de projets par une participation citoyenne à l évaluation des actions définies dans l Agenda

13 6 rue Saint-Michel CS La Rochelle Cedex 02 (France) Tel. +33 (0) Fax +33 (0) larochelleagglo Décembre 2012 Maquette et mise en page : antichambre / Photos : Fred Le Lan Thierry Rambault (page 9) Xavier Léoty pour l IUT (page 12)