EXEMPLES DE BONNE PRATIQUE EN ITALIE Bruno Ginocchini

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1 Colloque Gares périurbaines p : Points d appui d du développement urbain durable et du réseau r ferré Paris, le 29 septembre 2009 EXEMPLES DE BONNE PRATIQUE EN ITALIE Bruno Ginocchini 1

2 Encadrement Le climat culturel et l'attention politique au transport par rail. Un cas très s simple: le réseau r ferroviaire autour de la ville de Bologne et la gare de Casalecchio. Un cas plus complexe: le réseau r ferroviaire autour de la ville de Naples et la gare d Aversad Aversa. Les perspectives futures. 2

3 Pendant longtemps en Italie le climat culturel et politique a été contraire aux transports par rail. Cela en général g et encore plus pour les chemins de fer dits «mineurs» : anciens chemins de fer à leur origine en concession à des sociétés s privées et après s presque ou du tout abandonnés, parce que refusés s par la société nationale FS. Uniquement dans les années 80 l intl intérêt pour les transports par rail s est réveillr veillé. En suite cet intérêt a produit des résultats: r la conception et la construction des lignes à Grande Vitesse, la loi pour la reconstruction et l adaptation l d un d certain nombre de chemin de fer «mineurs» (loi n. 211 du 1992, art. 10). 3

4 Plus tard, dans le 1997, une loi successive a : confié les chemins de fer «mineurs» aux régions, r en créant ainsi les «lignes régionalesr», établi le pouvoir législatif l des régions r sur toute la matière des transports en commun, y compris les services d intd intérêt régional r gérés g par la société nationale du groupe FS, donné des financements aux régions r pour compléter l adaptation l des lignes devenues leur propriété. La même loi a prévu la libéralisation progressive des services dans l intention de mieux utiliser les subventions et ainsi obtenir une plus grande quantité de services et une meilleure qualité. Les processus relatifs à la grande vitesse, aux lignes traditionnelles et aux lignes régionales r se sont développd veloppés s en parallèle. le. 4

5 Du point de vue de la GRANDE VITESSE, dans la plupart des cas le projet de chaque nouvelle ligne a compris la modernisation des lignes l traditionnelles et de leurs gares et arrêts. En Italie l autorisation l pour la construction des nouvelles infrastructures ne dépend d pas uniquement de l él état mais aussi des régions et autorités s locales, qui ont souvent demandé et obtenu des interventions plus complètes que la simple construction de la nouvelle ligne à grande vitesse. Gares et arrêts déjàd existants ont été rénovés, nouvelles gares et arrêts ont été créé éés, afin de mettre en place plus de capacité de transport aussi pour les courtes distances. Normalement, en lieu de donner et recevoir une autorisation, les différents sujets ont signé un Accord de Programme (juridiquement prévu) en approuvant ainsi l action l de chacun, y compris l action l de la ville pour la rénovation r de la voirie et de places prés s des gares/arrêts. 5

6 Aujourd hui sont en service les lignes à grande vitesse reliant, du nord au sud, Tourin à Salerno, en passant par Milan, Bologne, Florence, Rome et Naples. Ce qui manque c est c uniquement l ouverture l des deux gares souterraines dans les villes de Bologne et Florence. Cela signifie que la plupart des œuvres prévues pour la réorganisation des lignes traditionnelles et de leurs gares et arrêts sont complètes ou au moins en cours de réalisation. r 6

7 Du point de vue des LIGNES REGIONALES les œuvres ont été réalisées pour une grande partie et des autres sont en cours de réalisation. En général g dans les territoires touchés s par le lignes à grande vitesse il y eu plus d attention d aux transports par rail de la part des citoyens et des élus et les choses ont marché plus vite aussi pour les lignes régionales (ou moins lentement ) En général g un effet très s recherché a été la synergie des lignes régionales avec les autres systèmes de transport, tout d abord d le réseau des lignes nationales, mais pas seulement cela. Cet encadrement un peu long me permettra d aller d plus vite dans la description des deux cas de Bologne et Naples. 7

8 Le réseau r dans la région r Emilie-Romagne: en bleu les lignes régionales r et après s un schéma de la situation autour de Bologne 8

9 VENEZIA VERONA Le schéma montre l intégration des deux lignes régionales dans le réseau r et l ensemble des arrêts et des gares du système des transports périurbains par rail nommé SFM. M I L A N O BOLOGNA CENTRALE FIRENZE A N C O N A La gare de Casalecchio 9

10 La situation au départd La situation aujourd hui: les lignes sont connectées es au réseaur Les Autorités s Locales et la Région R ont obtenu ensemble un remarquable résultat 10

11 La petite gare de Casalecchio et les autres infrastructures sur le plan de la ville 11

12 Très s rapidement quelques photos Casalecchio est une petite ville de habitants aux portes de Bologne. La petite gare dispose de cinq quais, mais pour le moment la circulation des trains en occupe trois. 12

13 Très s rapidement quelques photos Un détail d à propose des systèmes d information et du guichet automatique 13

14 Très s rapidement quelques photos Un autre détail d à propose de l accl accès aux quais pour les handicapés s (ouvert à tous ceux qui veulent s en servir) 14

15 Très s rapidement quelques photos Les détails d à propose de l inter l change avec les voitures, le bus et les vélos v 15

16 Encore quelques photos Les fonctions situées dans la zone de développement d urbain peuvent compter sur un système de transports multimodale. Logements... et bureaux 16

17 Encore quelques photos Commerce... et amusement 17

18 Encore quelques photos Dans le territoire de la ville, autre que la gare, il y ont trois arrêts. Un de ces arrêts est dédid dié au palais des sports. Donc les services par rail peuvent être utilisés s pour plusieurs fonctions dans les différentes occasions. 18

19 Encore quelques photos Dans une autre petite ville très s proche la nouvelle mairie a été réalisée pratiquement sur l arrêt l de la ligne régionale r Le même parking sert pour la mairie et pour l inter change entre la voiture et le rail. 19

20 En général g la quantité des nouveaux matériaux roulants est encore petite Dans le domaine des petits trains, qui portent à peu prés s 250 passagers, les services de Trenitalia dans la région r peuvent compter depuis cinq ans sur une douzaine de trains Minuetto (à coté). Ce sont de trains électriques en composition bloquée, fabriqués s in Italie par Alstom sur design de Giugiaro. Les services régionaux r peuvent compter depuis quelques mois sur une dizaine de trains ATR 220 (à( coté). Ce sont de trains diesel de fabrication polonaise. 20

21 En général g la quantité des nouveaux matériaux roulants est encore petite Dans les derniers deux ans soit Trenitalia,, soit la société régionale FER ont mis en ligne une vingtaine de Trains Vivalto.. Ce sont des trains plus grands, composés s par un nombre variable de double-deck deck wagons de fabrication nationale avec la traction d une d locomotive Bombardier E

22 Mais les problèmes dans le domaine des matériaux roulants ne manquent pas Il faut admettre qu un un certain nombre des matériaux utilisés s par la société régionale sont très s vieux Chez Trenitalia les choses vont mieux grâce à l habitude au «rewamping» des matériaux existants 22

23 Quel système de tarification? Les appareils pour la tarification intégr grée e entre le rail et les bus (utilisant des cartes à pouce) sont en cours d installation d dans toute la province et après s le seront dans toute la région. r Combien de passagers sur les deux lignes qui passent par Casalecchio? Sur la ligne nationale nous avons passagers par jour et sur s la ligne régionale r moins que la moitié. La fréquence des services est dans les deux cas insuffisante et en plus une ligne souffre la concurrence d une d route de grande communication, qui court parallèlement lement et qui a presque le même niveau de service d une d autoroute, mais sans payement de péage p 23

24 Quel bilan du SFM en territoire de la Province de Bologne jusqu à présent? Une trentaine de gares et arrêts déjàd existants ont été rénovés. Plus que vingt nouveaux arrêts et gares ont été réalisés, s, dont quatre sont encore en construction. L investissement pour les gares, arrêts et petites infrastructures a nécessité plus de 400 millions d euros d entre fonds nationaux, fonds régionaux et fonds du groupe FS. On peut considérer jusqu à présent un investissement pour les nouveaux matériaux roulants, partagé entre les mêmes partenaires, d environ environ 150 millions d euros. d Les passagers ont augmenté de par jour à par jour (un tiers du total régional r des courtes distances), mais l objectif l du projet est encore loin. 24

25 Quel bilan du SFM en territoire de la Province de Bologne jusqu à présent? Il y a plus de capacité de transport sur les lignes et il y a les nouveaux arrêts et gares pour accueillir plus de passagers mais il y manque un investissement d environ d encore 200 millions d euros pour les matériaux roulants, et moins de la moitié sont prévus pour le moment, bientôt il y aura aussi une insuffisance sur le plan des financements annuels, afin d octroyer d tous les services qui seront rendus possibles suite à l augmentation de la capacité de la gare centrale de Bologne et à l achat des nouveaux trains. 25

26 Le cas d Aversa d près s de Naples Le réseau r des chemins de fer dans le territoire de la Région R Campania est plutôt complexe. Nous en voyons la schématisation autour de la ville de Naples 26

27 Au départ d la ligne régionale passant par Aversa était pratiquement abandonnée Schéma des lignes principales autour de Naples Le choix a été: moderniser les lignes nationales et les lignes régionales en fonctionnement en créant un réseau r mieux intégr gré, créer un métro m régional sur la ligne abandonnée e en liaison avec le métro m citoyen (unique exemple en Italie d un d métro m reliant les territoires de deux provinces). 27

28 La réalisation r du métro m régional se fait avec le système des tranchées couvertes sur le site de l ancienne l ligne. Le premier tronçon de ce métro m est en fonctionnement depuis six mois. AVERSA, une petite ville de habitants aux portes de Naples, se trouve dans une situation intéressante: la ligne nationale va être de plus en plus dédiée à la circulation de courte distance, l inter modalité peut compter sur le nouveau tronçon du métro. 28

29 Le schéma des infrastructures sur le plan de la ville d Aversad 29

30 Quelques photos de la gare rénovr novée 30

31 Quelques photos de la gare rénovr novée 31

32 Le projet initial pour la requalification de la place en charge à la ville Toutes les fonctions prévues: kiss and ride, accès s au parking d inter change, inter change avec les bus urbains, espace piétons 32

33 La place aujourd hui 33

34 La place aujourd hui Beaucoup d espace pour les piétons et parcours facile vers l arrêt l du métro régional. r Les autres fonctions d inter d change réalisées selon le projet. 34

35 Le parking d inter d change en fonctionnement 35

36 Le nouvel arrêt souterrain du métro m régional 36

37 Les «rendering» des œuvres en construction Deuxième accès à la gare (vue externe) 37

38 Les «rendering» des œuvres en construction Deuxième accès à la gare (vue interne) 38

39 Les «rendering» des œuvres en construction Deuxième parking d inter d change et nouveau terminal bus, réalisation en charge à la ville. 39

40 Les «rendering» des œuvres en construction Les œuvres dédiées aux transports contribuent, en même temps, à la requalification d un quartier de la ville d Aversa. 40

41 L interopérabilité des matériaux roulants Pour le métro m régional r sont utilisés s des matériaux inter opérables avec le métro m de la ville. Ils sont caractéris risés s par: Alimentation 1500 V cc Vitesse 90 km/h Accélération 1,2 m/s 41

42 L intégration tarifaire Depuis six ans il y a dans toute la région r une intégration tarifaire totale, qui comprend bus, trams, métro, trains régionaux r et trains nationaux en service régional. r Il faut dire que les tarifs sont favorables aux usagers, parce que la Région s est s engagée à refondre aux exploitants une certaine quantité des entrées es qui leur manquent, en plus des subventions normales, qui étaient déjàd élevées es 42

43 Un aspect très s spécial Chaque nouvel arrêt du métro m régional r ou du métro m citoyen est une œuvre d art d signée e par un grand artiste Giugliano (par Raffone) 43

44 Un aspect très s spécial Mugnano (par Freda) 44

45 Un aspect très s spécial Museo ( par Gae Aulenti) 45

46 Un aspect très s spécial Vanvitelli (par Capobianco) et on pourrait continuer. 46

47 Dans les dix années dernières: res: Quel bilan du projet de la Région R Campania jusqu à présent? 73 km de lignes ont été réalisées ou rénovr novées et 76 km sont en construction, 52 arrêts ou gares ont été réalisées ou rénovr novées et autres 56 sont en cours de construction ou rénovation. r Les infrastructures déjàd réalisées ont nécessitn cessité un investissement de millions d euros. d Les infrastructures en construction disposent d un d investissement équivalent. Il faut prendre en considération que la Région R Campania a pu bénéficier des fonds Européens objectif 1, dont une partie a été utilisé pour le projet, en plus des autres ressources déjàd mentionnées es pour l autre l cas, c estc est-à-dire fonds nationaux, du group FS et régionaux. r 47

48 Quel bilan du projet de la Région R Campania jusqu à présent? L ordre de grandeur du nombre des passagers du rail est de par jour: ils ont augmenté de 40% dans la région r et de 75% autour de Naples. Les problèmes relatifs au matériaux roulants et aux financements annuels pour l octroi l des services se posent d une d façon proportionnelle à la croissance du nombre des passagers. Quant aux matériaux roulants, Trenitalia a lancé un appel d offre, d pour l achat l de trains pour les services régionaux, r de la valeur de million d euros d au niveau national (lettres d invitation d envoyées es le dernier 15 septembre). Mais cela va résoudre, r dans le temps, seulement une partie d un d des deux problèmes. 48

49 Remerciements Merci à tous ceux qui ont contribué avec des suggestions et des documents et spécialement à : Anna Donati,, Directeur Général G ACAM Modestino Ferraro, RFI S.p.A. Dario Gentile, ACAM Luciano Luciano,, Adjoint du Maire de la ville d Aversad Sergio Negro, Région R Campania Donato Nigro,, Province de Bologne Cesare Sgarzi,, Région R Emilie-Romagne Barbara Squillante, Metrocampania Nord Est S.r.l. 49

50 Merci, Mesdames et Messieurs, pour votre attention. 50