L engagement du gouvernement du Québec dans la solidarité internationale

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1 L engagement du gouvernement du Québec dans la solidarité internationale

2 Gouvernement du Québec Dépôt légal 2005 ISBN : Bibliothèque nationale du Québec Photos de la page couverture : Club 2/3 (Brésil) L AMIE (Mexique) Carrefour canadien international (Mali)

3 Les Québécoises et les Québécois témoignent de leur solidarité à l égard des sociétés plus démunies. Le gouvernement du Québec souscrit à cet engagement solidaire, conscient que le meilleur moyen de garantir notre avenir collectif est de contribuer au mieux-être de tous les habitants de la planète. En 1997, le ministère des Relations internationales (MRI) s est vu confier le mandat de soutenir les actions menées par les organismes québécois de coopération internationale et leurs partenaires du Sud en faveur du développement pour tous. L appui accordé aux organismes de coopération internationale (OCI) se concrétise dans trois programmes. SUCO (Solidarité Union Coopération) (Mali) Programme québécois de développement international L humain au cœur du développement Le Programme québécois de développement international (PQDI) vise à soutenir les actions de solidarité des organismes de coopération internationale menées en partenariat avec les communautés des pays les moins favorisés de l Afrique francophone, de l Amérique latine et des Antilles. Il privilégie les interventions qui répondent à des besoins fondamentaux dans les domaines de la santé, de l éducation, de la sécurité alimentaire et de l organisation sociale et communautaire. ll encourage aussi les actions qui intègrent des dimensions fondamentales, telles que les droits de la personne et la démocratie, la protection de l environnement, de même que l utilisation des technologies de communication comme outil de développement. Pour ce faire, il mise sur un partenariat dynamique avec les organismes de coopération internationale qui, pour la plupart, sont regroupés au sein de l Association québécoise des organismes de coopération internationale (AQOCI). 1

4 Programme québécois de développement international Le Programme québécois de développement international permet de soutenir des projets réalisés dans le respect des principes suivants : S inscrire dans une vision intégrée du développement durable; Miser sur l effet multiplicateur des interventions plutôt que sur une approche ponctuelle; Adopter une démarche de participation, centrée sur une réponse à des besoins identifiés par la population elle-même et respectant ses choix de développement; Mettre en valeur les ressources humaines et matérielles existantes; Favoriser le renforcement de l autonomie des organisations non gouvernementales partenaires, permettant une réelle prise en charge par les populations locales; Encourager les approches ou solutions novatrices dans une perspective de pérennité. Bien qu il s appuie sur une vision intégrée des interventions, le Programme québécois de développement international accorde une attention particulière à certains groupes plus vulnérables face aux problèmes sociaux et économiques actuels, notamment les enfants et les femmes chefs de famille, dans les pays concernés. Fondation Paul Gérin-Lajoie (Haïti) Admissibilité Être un organisme à but non lucratif dont les objectifs premiers, définis aux lettres patentes, sont orientés vers la solidarité et le développement international; Avoir son siège social au Québec ou un bureau au Québec disposant d une autonomie de sélection, de gestion et de réalisation de projets d intervention dans les pays moins favorisés; Être constitué juridiquement depuis au moins trois ans; Avoir une expérience concrète de réalisation de projets de développement sur le terrain d au moins deux années; Démontrer une capacité d autofinancement d au moins $ annuellement, en dehors des fonds provenant de subventions du gouvernement du Québec. Catégorie de projets Petit projet Durée : 1 an Budget global du projet : entre $ et $ Contribution maximale du MRI : $ Grand projet Durée : 2 ans Budget global du projet : plus de $ Contribution maximale du MRI : $ sur 2 ans ( $ par année) Aide d urgence Volet consacré à l aide d urgence destinée aux victimes de catastrophes, cataclysmes ou conflits dans les pays en développement. Contribution maximale du MRI : $ 2

5 Québec sans frontières Au cœur de l action solidaire! Découvrir de nouvelles cultures, partager des valeurs de solidarité, participer à des projets concrets dans des pays en développement, développer ses aptitudes personnelles et professionnelles : voilà ce que propose Québec sans frontières (QSF) aux jeunes Québécoises et Québécois de 18 à 35 ans. Depuis sa création en 1995, le programme Québec sans frontières a permis à des jeunes provenant de toutes les régions du Québec de s initier à la coopération internationale en réalisant un stage dans un pays de l Afrique francophone, de l Amérique latine ou des Antilles, ou au sein d un organisme québécois de coopération internationale. Québec sans frontières propose un parcours stimulant dans le monde de la coopération et de la solidarité internationale, en groupe ou sur une base individuelle, par l entremise de ses différents volets : Stages universels Stages d initiation à la solidarité internationale comportant un séjour à l étranger de 2 à 3 mois, accessibles à tous les Québécoises et Québécois, sans égard à leur formation ou leur expérience de travail. Stages OCI Stages réservés aux anciens participants QSF qui désirent mettre à profit leurs connaissances et poursuivre leur engagement en réalisant un stage rémunéré de 30 semaines au sein d un organisme de coopération internationale au Québec. Volet réciprocité Des jeunes de 18 à 39 ans, actifs au sein d organismes partenaires des pays du Sud, peuvent acquérir, au Québec, une expérience de travail en relation avec leur formation ou leur activité professionnelle avec l appui du ministère des Relations internationales. Organisation des stages Le ministère des Relations internationales assure, de concert avec l Association québécoise des organismes de coopération internationale, la coordination de Québec sans frontières. Les organismes de coopération internationale membres de l AQOCI sont responsables de la mise en œuvre, de l organisation et de l encadrement des stages, en collaboration avec leurs partenaires du Sud. Stages spécialisés Stages d initiation à la solidarité internationale liés à une thématique particulière ou à la formation et l expérience de travail des participants, comportant un séjour à l étranger de 2 à 3 mois. Accompagnement de stagiaires Appui aux personnes qui agissent à titre de responsables de groupe. Une occasion privilégiée d engagement pour les anciens stagiaires du programme. Volontaire international Mise à contribution des aptitudes et des expériences professionnelles dans des projets d intervention auprès d organisations partenaires des pays du Sud, pour une période de 6 mois à 2 ans. Une invitation aux jeunes ayant déjà participé à un stage Québec sans frontières à s investir plus à fond dans la solidarité internationale. Club 2/3 (Sénégal) 3

6 Programme de sensibilisation du public aux enjeux du développement et à la solidarité internationale Une ouverture sur le monde solidaire Comprendre les enjeux du développement, connaître les réalités des communautés du Sud et tisser des liens avec elles, déployer les valeurs de la société québécoise au-delà des frontières, voilà ce qu offre le Programme de sensibilisation du public aux enjeux du développement et à la solidarité internationale. Ce programme permet d appuyer les actions des organismes de coopération internationale qui favorisent un engagement conscient de la société québécoise en faveur d un développement fondé sur des principes d équité, de justice et de respect mutuel. L Association québécoise des organismes de coopération internationale, partenaire majeur de la Direction de l aide internationale du MRI, assure la maîtrise d œuvre de deux des trois volets du programme : Le Fonds pour l éducation et l engagement du public à la solidarité internationale Ce Fonds a pour but de soutenir des activités qui suscitent, au sein de la société québécoise, une prise de conscience, des changements d attitude et une volonté d agir en tant que citoyens responsables à l échelle planétaire. Chaque année, l Association québécoise des organismes de coopération internationale invite ses membres à soumettre des projets porteurs pour le développement solidaire. Ces projets sont évalués par un comité de sélection composé de membres de l AQOCI et d un représentant du ministère des Relations internationales. Une quinzaine d organismes bénéficient ainsi d un soutien financier pour réaliser diverses activités de sensibilisation au Québec. Le Programme d appui à la mission d éducation des organismes de coopération internationale Ce troisième volet du programme vise à appuyer et à consolider les organismes de coopération internationale voués principalement à l éducation du public à la solidarité internationale. Les Journées québécoises de la solidarité internationale Avec l appui financier du ministère des Relations internationales et de concert avec ses membres, l Association québécoise des organismes de coopération internationale coordonne les Journées québécoises de la solidarité internationale (JQSI). Cet événement, réalisé à chaque automne dans la plupart des régions du Québec, vise à promouvoir la solidarité internationale et à établir des ponts entre la population québécoise et celle des pays du Sud. Une série d activités portant sur un thème lié à la solidarité internationale favorise la réflexion sur les transformations sociales issues de la mondialisation et propose des formes d engagement susceptibles de créer des conditions de vie à la mesure des aspirations de chacun. Cyclo Nord-Sud (Togo) 4

7 Ministère des Relations internationales du Québec Direction de l aide internationale Programme québécois de développement international (PQDI) Programme Québec sans frontières (QSF) Soutien à l engagement collectif envers la solidarité internationale Mission Appuyer les initiatives de développement des communautés du Sud Mission Sensibiliser les jeunes à l importance de la solidarité Nord-Sud Contribuer aux efforts de développement des communautés d accueil Favoriser la relève québécoise dans le domaine de la coopération internationale Mission Faire connaître aux Québécois les enjeux du développement, les réalités des communautés du Sud et l importance de tisser des liens de solidarité Soutenir des activités des OCI qui suscitent, au sein de la société québécoise, une prise de conscience et des changements d attitude Financement Projets de développement des organismes de coopération internationale menés en partenariat avec des ONG du Sud Financement Stages en solidarité internationale pour les jeunes Financement Différents programmes liés à la sensibilisation et à l éducation du public Secteurs d intervention : santé, éducation, organisation sociale et communautaire Besoins identifiés par la population Mise en valeur des ressources locales existantes Renforcement de l autonomie des ONG du Sud Prise en charge des populations locales Différents volets d intervention Universel Spécialisé Volontaire Accompagnement Réciprocité Stage OCI Journées québécoises de la solidarité internationale (JQSI) Fonds pour l éducation et l engagement du public à la solidarité internationale (FEEPSI) Programme d appui à la mission d éducation des OCI (PAME-OCI) 5

8 Programme québécois de développement international Créé en 1997 Jusqu à ce jour, 394 projets réalisés dans 55 pays Partenariat avec plus de 60 organismes de coopération internationale du Québec Aide totale : 22,9 M$ 61 % du budget est consacré à la réalisation de projets dans les pays à faible revenu (moins de 760 $ US/an/habitant) Les dix principaux pays partenaires Contribution par pays Haïti $ Burkina Faso $ Nicaragua $ Bolivie $ Pérou $ Guatemala $ Burundi $ République dominicaine $ El Salvador $ Bénin $ Autres pays d Afrique $ Autres pays $ Contribution totale $ 55 pays ou territoires ont bénéficié du PQDI Nombre de pays Afrique 23 Amérique du Sud 8 Amérique centrale 6 Antilles 3 Asie 9 Proche-Orient 3 Europe 3 6

9 Programme Québec sans frontières Créé en 1995 Jusqu à ce jour, 315 projets de stages réalisés dans 26 pays 2909 participants de 18 à 35 ans : universel (2060), spécialisé (488), accompagnement (112), stages OCI (88), réciprocité (111) et volontaire (50) 22 organismes de coopération internationale partenaires Près de 50 % des interventions sont réalisées dans les pays à faible revenu. Les 5 premiers pays partenaires sont : Mali, Burkina Faso, République dominicaine, Pérou et Sénégal Budget total : 17,2 M$ Nombre de stagiaires par zones d intervention Stagiaires Total Afrique Amérique du Sud Amérique centrale Antilles Québec (réciprocité) Québec (stage OCI) Total Programme de sensibilisation du public ( ) Huit éditions des Journées québécoises de la solidarité internationale. Plus de 70 projets d éducation et d engagement du public réalisés dans toutes les régions du Québec. Une dizaine d organismes de coopération internationale soutenus par le Programme d appui à la mission d éducation des organismes de coopération internationale. Appui à l Association québécoise des organismes de coopération internationale. Budget total : 5,4 M$ Financement total octroyé aux organismes québécois de coopération internationale ( ) : $ 7

10 Le ministère des Relations internationales et ses partenaires Définir les priorités Concertation Formation Concertation Développement durable Promotion de la solidarité Échange et collaboration Ministère des Relations internationales (Direction de l aide internationale) Organismes de coopération internationale du Québec (Société civile) Partenaires du Sud Organisations non gouvernementales Associations villageoises Coopératives, etc. (Société civile) Appui financier Appui technique et financier 8