REGION DE SIKASSO Cercle de Yorosso

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1 PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple Un But Une Foi Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) Projet de Mobilisation des Initiatives en matière de Sécurité Alimentaire au Mali (PROMISAM) REGION DE SIKASSO Cercle de Yorosso Elaboré avec l appui technique et financier de l USAID-Mali à travers le projet d appui au CSA, le PROMISAM Date de publication : juillet 2007

2 1- Présentation du cercle Situation géographique et administrative Le Cercle de Yorosso couvre une superficie de 5 500km2. Il est situé dans la partie Nord de la région de Sikasso. Il est limité : - Au Nord par les Cercles de San et Tominian, - A l ouest et au Sud Ouest par le Cercle de Koutiala, - Au Sud et à l Est par la république du Burkina Faso avec laquelle il partage un cordon frontalier de 120 km. Le Cercle de Yorosso est composé de neuf (9) Communes Rurales (Boura, Karangana, Kiffosso, Koury, Mahou, Ménambal, Ourikéla et Yorosso). Il comprend 95 villages. Cette nouvelle situation administrative est intervenue à la suite de la réorganisation territoriale. Ces communes ont été installes en 1999 et un renouvellement de leur mandat est intervenu en Ce renouvellement a crée de nouveau besoins d accompagnement tels que présenté dans le tableau n 2. 2 Informations générales sur les collectivités Commune Nbre village Population (hbts) RACE2001) Nbre d élus Nbre femmes élues Taux de réélection 2004 (%) Niveau d instruction Distance commune chef-lieu cercle (km) 0 Yorosso % 2-sup, 6 secs, 1DEF Boura % 3 secs, 2 DEF 30 Koumbia % 1 DEF 43 Ménamba % 1sup, 1DEF 11 I Kifosso I % 1sup, 1sec, 43 2DEf Koury % 4sup, 3 secs, 30 1DEF Mahou % 1sup, 2 secs, 59 1DEF Karangana % 3 secs 51 Ourikéla % 1sup,2 DEF 61 Conseil de cercle Acquis des collectivités - Existence d un plan de développement - Connaissance du processus de maîtrise d ouvrage - Elaboration de budget et compte administratif - Facilité d accès aux services administratifs (actes d état civil) - Augmentation des investissements communaux - Constitution d un réseau de prestataires - Fonctionnement du Comité Locale d Orientation (tenue régulière des réunions) - Fonctions des collectivités sur plusieurs thèmes - Mise en relation avec le dispositif financier et les différents partenaires 2

3 - Existence d un schéma d aménagement pastoral sous maîtrise d ouvrage des collectivités - Emergence d une coopération frontalière entre certaine communes de Yorosso et les sous préfectures de Faramana Faso Contraintes des collectivités Au niveau du cercle de Yorosso, les contraintes majeures rencontrées par les collectivités sont : - Le faible niveau de mobilisation des ressources, - La gestion peu fiable de l Etat civil, - L insuffisance d application des règles du schéma pastoral - Les difficultés de planification objective - La mauvaise tenue des archives, - Les difficultés de mise en œuvre du processus de maîtrise d ouvrage, - L inexistence et/ou la non fonctionnalité des commissions de travail, - La mauvaise gestion de la police administrative et judiciaire, - La fourniture tardive des documents de budget, - La tenue irrégulière des sessions - Faible taux de remplissage de la base OISE - L insuffisance de prise en compte des questions liées à la gestion des infrastructures (santé, éducation, aménagement, les marchés) Population Le cercle de Yorosso compte habitants (RACE 201) composée de hommes et femmes. Les habitants du cercle de Yorosso se repartissent entre deux grandes ethnies : les miniankas et les bobos. Si les miniankas constituent un groupe homogène linguistiquement et culturellement, les bobos forment deux groupes presque distincts dans le cercle : les bobofings ou Kounakoumo et les bobo-oulés. Ces deux ethnies constituent respectivement 65% et 27% de la population du cercle. Climat : Le climat se caractérise par une alternance de deux saisons : une sèche d Octobre o Mai et une saison pluvieuse de Juin à Septembre rythmée par le déplacement du FIT. Il y souffle trois types de vent, l harmattan, l alizé boréal et mousson. La pluviométrie n est pas uniformément repartie dans l espace. Ainsi nous avons 600 à 750 mm de pluie par an au nord et 900 à 1200 mm au sud. Sol : Le cercle de Yorosso est situé sur le plateau de Koutiala, prolongement sud du plateau dogon. Taillé dans les grès du précambrien supérieur et du paléozoïque, le plateau a connu plus tard une érosion intense. Les altitudes varient entre 480 mètres et 200 mètres avec une alternance d une saison de pluies et d une saison sèche. Végétation : La végétation fait une transition entre le domaine soudanien sud et le domaine sahélien ; Elle est caractérisée par des mosaïques de savane arborée, savane arbustive avec un tapis herbacé constitué de graminées vivaces notamment et de graminées annuelles. Hydrographie : Les rares cours d eau appartiennent aux systèmes hydro morphiques du Bafing nord et Bafing sud. On rencontre : des marigots et rivières saisonniers, des rivières pérennes ou sub-pérennes importantes mais frontalières et des mares (au nombre de six). 3

4 L agriculture et l élevage constituent les principales sources de revenus des populations. - L agriculture : L agriculture et l élevage sont de deux types : Une production de culture de rentes (coton) qui est aujourd hui pour les paysans la plus importante source de revenu. Une production de céréales d environ tonnes destinées à l alimentation des habitants. - L élevage : Deux types d élevage cohabitent dans le cercle. Il s agit de l élevage sédentaire et l élevage de transhumance. Les effectifs sont : Bovins : têtes Ovins/Caprins têtes Asins : têtes Equins : 527 têtes Porcins : têtes Volaille est estimée à Pêche : Cette activité est peu pratiquée à cause de l existence de cours d eau permanent pendant toute l année. Elle est pratiquée par endroit autour des mares pendant le mois de septembre de l année. Environnement : II se caractérise par un plateau qui est une zone de partage des eaux entre le Baring Nord affluent du Bani et le Banifing sud affluent de la Bagoé. Contraintes L analphabétisme est l une des contraintes majeures du développement du cercle de Yorosso. La scolarisation des jeunes de 5 à 19 ans est d environ 19%. Le cercle connaît d autres difficultés qui sont entre autres : o l insuffisance de salles de classe ; o l insuffisance de maîtres titulaires (à la charge de l Etat) ; o l insuffisance d infrastructures sanitaires ; o mauvais état des pistes secondaires reliant les Communes ; o insuffisance d eau potable. Ces contraintes agissent négativement sur le développement des collectivités territoriales. C est pourquoi plusieurs partenaires interviennent à côté des services déconcentrés pour appuyer les collectivités à amoindrir ses contraintes. Parmi ses partenaires il y a les actions menées par le dispositif technique à travers le centre de conseil communal de Yorosso. Ce centre a mené des actions d appui conseil de 2001 à 2005 qui ont permis aux collectivités de démarrer et d entreprendre des actions de développement. Ces actions ont été inscrites dans un plan de développement conformément aux textes de la décentralisation. A côté des investissements, une intense action de formation a permis une bonne connaissance de la maîtrise d ouvrage communale. 4

5 Potentialités du cercle La situation du cercle sur les routes nationales 12 et 14 fait de lui un carrefour d échange ente le Mali, le Burkina Faso et d autres pays de la sous région. Il existe des marchés qui ont acquis une renommée régionale, nationale, voire internationale comme les marchés de Koury, Boura, Karangana, vanekuy. Le cercle de Yorosso abrite aussi une des usines d égrenage de coton les plus importantes. Egalement, il existe de vastes plaines aménageables dans les communes de Koury, Ourikéla, Mahou, Koumbia, à Ménamba I. 5

6 Récapitulatif des coûts des PSA du cercle de Yorosso CERCLE DE YOROSSO = 7 Code COMMUNE Montant PSA Source de Financement Commune Conseil C. Etat Parténaires 1 BOURA 50,400,000 17,900,000 15,000,000 17,500,000 2 KARANGANA 54,250,000 7,210,000 4,000,000 43,040,000 3 KIFFOSSO1 69,300,000 9,900,000 10,800,000 48,600,000 4 KOUMBIA 53,725,000 7,525,000 7,200,000 39,000,000 5 KOURY 64,500,000 38,300,000 14,500,000 11,700,000 6 MAHOU 98,900,000 21,950,000 5,900,000 71,050,000 7 MENAMBA1 85,900,000 11,400, ,000 74,000,000 8 OURIKELA 46,300,000 6,650,000 5,400,000 34,250,000 9 YOROSSO 81,600,000 16,320,000 12,240,000 53,040,000 ENSEMBLE CERCLE YOROSSO 604,875, ,155, ,540, ,180,000 6

7 Répartition des activités majeures des PSA du Cercle de Yorosso par Communes et par sources de financement Localisation et montant en Million Montant en Source de financement Objectif global Objectifs Spécifiques Activités Millions Commune Cercle Etat Partenaire 1 ère Composante : Disponibilité Alimentaire Augmenter la Production Améliorer la Production Agricole Aménagement de plaines et de bas fonds , ,5 13,45 1,1 17,15 117,8 Agricole Achat d équipements pour les paysans ,2 82,8 Formation de CPC 3 1,8 1, ,2 13,2 1,46 0,6 0,4 10,74 Plaidoyer pour l approvisionnement adéquat en intrants agricoles Sensibilisation de la population par des visites inter paysannes 2,5 2,5 0,5 5,5 5,5 0,7 0,45 0,45 0,45 Sensibilisation des paysans à l utilisation des variétés productives adaptées 0,5 0,5 0,5 Formation des CPC aux techniques de fabrication des engrais organiques 1,2 1,8 1,5 0,4 4,9 2,15 0,5 1,35 7

8 Localisation et montant en Million Montant en Source de financement Objectif global Objectifs Spécifiques Activités Millions Commune Cercle Etat Partenaire Promouvoir la Etude de faisabilité pour diversification des cultures l aménagement des plaines Sensibilisation des populations sur les cultures vivrières 1,5 0, ,59 2,5 0,09 Réalisation des digues de retenue d eau ,4 0,5 10,5 76,6 Implantation de verger et pépinières 12 0,9 0, ,8 7,8 6 Augmenter les revenus des populations Améliorer les financements et le crédit Redynamisation du partenariat avec la banque du développement 2 ème Composante : Accessibilité aux aliments Améliorer la santé et l état nutritionnel des populations 3 ème Composante : utilisation des aliments Améliorer la santé et l état ,75 8,25 nutritionnel des enfants Rendre les aliments disponibles pendant les 12 Assurer l approvisionnement correct des populations en céréales 4 ème Composante : Stabilité dans l approvisionnement Construction et , ,8 2, ,1 22,1 65,7 29,3 approvisionnement des banques de céréales 8

9 Localisation et montant en Million Montant en Source de financement Objectif global Objectifs Spécifiques Activités Millions Commune Cercle Etat Partenaire mois de l année Construction de magasins de stockage de céréales ,4 45,6 38 Mise en place de comité de gestion 0,4 0,825 0,5 0,5 2,225 1,975 0,25 Organiser les producteurs Créer des associations 0,5 0,5 0,5 Renforcement des capacités des éleveurs Formation, appui, conseils 0,9 0,8 1,7 0,9 Sauvegarder l environnement Constitution de brigades villageoises de lutte contre les prédateurs ,4 9,4 4,5 4,5 1 BOURA 2 KARANGANA 3 KIFFOSSO1 4 KOUMBIA 5 KOURY 6 MAHOU 7 MENAMBA1 8 OURIKELA 9 YOROSSO 9