ASSOCIATION POUR L INTEGRATION DES NON VOYANTS DE TOMBOUCTOU

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1 ASSOCIATION POUR L INTEGRATION DES NON VOYANTS DE TOMBOUCTOU PROJET D APPUI EN KITS SCOLAIRES DES ELEVES HANDICAPES ET D APPUI ALIMENTAIRE AUX POPULATIONS NON VOYANTES DE HAMABANGOU Rapport narratif final 1

2 Mai 2014 Table des matières Description 4 Nom du coordinateur du contrat de subvention:..4 Nom et fonction de la personne de contact:..4 Nom du/des bénéficiaire(s) et de l /des entité(s) affiliée(s) de l action:...4 Intitulé de l action:..4 Numéro du contrat:...4 Date de début et date de fin de la période de référence:...4 Pays ou région(s) cible(s):.4 Bénéficiaires finaux et/ou groupes cibles 4 Pays dans le(s)quel(s) les activités sont réalisées..4 Évaluation de la mise en œuvre des activités de l action.5 Résumé de l'action..5 Résultats et activités 6 Résultat attendu N 1..6 Résultat attendu N Résultat attendu N Résultat attendu N Bénéficiaires/entités affiliées et autre coopération.9 Visibilité 10 Lieu d archivage des dossiers, documents comptables, pièces justificatives..11 2

3 Liste des acronymes utilisés dans le rapport AINV :Association Pour l Intégration des Non-voyants de Tombouctou - DP1 : Devis Programme N 1 - FOSC: Forum des Organisations de la Société Civile - SUB : Subvention - PAOSCII : Programme d Appui aux Organisations de la Société Civile II - OS : Objectif Spécifique - AP1: Appel à proposition 1 3

4 1. Description CONTRAT DE SUBVENTION N 016 DP1-SUB 1.1. Nom du coordinateur du contrat de subvention: Mohamed Elmaouloud Ag ABDOUSSAMED 1.2. Nom et fonction de la personne de contact: Mohamed Elmaouloud Ag ABDOUSSAMED Président 1.3. Nom du/des bénéficiaire(s) et de l /des entité(s) affiliée(s) de l action: ASSOCIATION POUR L INTEGRATION DES NON-VOYANTS DE Tombouctou (AINV) 1.4. Intitulé de l action: Projet d Appui en Kits scolaires des Elèves handicapés et d Appui Alimentaire aux Personnes Non-voyantes de Hamabangou (Tombouctou) 1.5. Numéro du contrat: 016 -DP1-SUB 1.6. Date de début et date de fin de la période de référence: 23 Août Février Pays ou région(s) cible(s) : Région Tombouctou Bénéficiaires finaux et/ou groupes cibles 1 (si différents) (y compris le nombre de femmes et d hommes): la population de la Commune Urbaine de Tombouctou, et les membres de l Association. Le groupe cible est composé de 15 membres de l Association pour l intégration des Non-Voyants de la Commune Urbaine de Tombouctou, tous handicapés visuels et des membres non handicapés. Ils ont opté pour la réalisation d activités génératrices de revenus principalement le maraichage et la riziculture et souvent l appui dans l humanitaire 1.9. Pays dans le(s)quel(s) les activités sont réalisées (si différent du point 1.7): République du Mali 2- Evaluation de la mise en œuvre des activités de l action : 2-1 Résumé de l action : La réalisation des activités génératrices de revenu, l exploitation des parcelles rizicoles et l appui humanitaire ont toujours été des actions permanentes de notre Association. C est dans ce cadre que nous sollicitons dans la plupart des cas des partenaires qui répondent à cette sollicitation dans une certaine mesure. 1 Les «groupes cibles» sont les groupes/entités pour lesquels le projet aura eu un apport direct et positif au niveau de l objectif du projet, et les «bénéficiaires finaux» sont ceux qui bénéficieront du projet à long terme au niveau de la société ou d un secteur en général. 4

5 L appel à proposition de l Union Européenne à travers PAOSCII auquel nous avons souscrit vient s ajouter à la longue liste des partenaires sollicités. Le projet intitulé «PROJET D APPUI EN KITS SCOLAIRES DES ELEVES HANDICAPES ET D APPUI ALIMENTAIRES AUX POPULATIONS NON-VOYANTES DE HAMABANGOU est notre projet soumis à PAOSC II. Il a été retenu et financé sous forme de subvention. Il reste pour nous le plus grand financement jamais obtenu. Cette subvention a globalement satisfait à nos préoccupations majeures à savoir la distribution de kits scolaires à 250 élèves handicapés des différentes écoles de la Commune Urbaine de Tombouctou ; l acquisition de 9 tonnes et 2 tonnes d intrants agricoles composés d engrais et de semences pour l exploitation des parcelles de riz ; la création d une banque de céréales ravitaillée en deux étapes ; l acquisition du petit matériel qui a permis aux maraichers de réaliser de bons rendements ; la formation de15 membres du comité de qui a permis de renforcer d avantage leurs capacités institutionnelles et organisationnelles. De plus, l acquisition du matériel informatique a beaucoup amélioré les travaux d administration de l Association vis à vis des partenaires. Dans l ensemble nous n avons rencontré aucune difficulté entravant la bonne marche des actions car le soutien de l ARP ne nous a pas fait défaut. Objectif Spécifique 1 ;Améliorer les conditions d étude des Elèves Non-voyants dans les écoles de Tombouctou Indicateur1 lié à cet objectif : 250 Elèves handicapés des Ecoles de la Commune Urbaine de Tombouctou ont été dotés en kits scolaires ; Degré de réalisation : 100% :250 élèves des établissements scolaires de la Commune Urbaine de Tombouctou ont eu 1250 cahiers, 250 sacs d écoliers, 1000 bics bleus et rouges, 250 livres de lecture et 250 livres de calcul, 100 ardoises et de500 boites de craie blanche et 250 boites de craie de couleur. Objectif Spécifique 2 : Améliorer les conditions de vie et de production des personnes Non-voyantes dans la Commune Urbaine de Tombouctou. Indicateur 2 lié à cet objectif : 20 tonnes de mil sont emmagasinées dans la banque de céréales à Tombouctou. Réalisation :100 %. les 20 tonnes de mil ont été achetées en deux étapes conformément au manuel de procédure de l UGP qui offrait 80% des 20 tonnes correspondant à l achat de 13tonnes de mil et les 20% pour permettre l achat des 7 tonnes restantes. Objectif Spécifique 3 : Approvisionner en intrants et matériels agricoles les groupements de femmes et de personnes handicapées de la Commune de Tombouctou. Indicateur 3 lié à cet objectif : 160 personnes handicapées sont appuyées en intrants et matériels agricoles. Réalisation : 100% Dans la pratique 9 tonnes d engrais(dap et Urée), 2 tonnes de semences sélectionnées, sont distribuées aux personnes handicapées productrices de riz et aux femmes maraichères. 20 brouettes ; 20 pelles, 20 dabas, 20 pic pioches et 20 dames sont donnés en appui aux maraichers. Objectif Spécifique 4 : Former en alphabétisation fonctionnelle les membres du comité de gestion de l AINV. Indicateur 4 : 15 membres du Comité de gestion de l Association sont formés en alphabétisation fonctionnelle et en alpha gestion.. Réalisation : 100%, 15 membres de l Association ont reçu une formation bien appropriée en alphabétisation fonctionnelle et en alpha gestion. Les documents administratifs et de gestion sont correctement tenus Résultats et activités 5

6 La mise en œuvre proprement dite du projet a débuté en Août 2013 et a pris fin en Février 2014 Les actions financées et réalisées sont conformes aux objectifs, aux résultats et aux indicateurs du projet.. Il est à rappeler que nous avons bénéficié d avenants qui ont permis de boucler notre projet le 22 Juillet 2014 sans incidence financière. Résultat 1 : 250 Elèves Handicapés de Tombouctou ont reçu des kits scolaires Activité 1-1 : Achat des kits scolaires et matériels de bureau :Conformément aux procédures de passation des marchés inscrites inscrits dans le contrat, nous avons contacté 3 fournisseurs à Mopti. A la sélection nous avons retenu le moins disant du nom de Sékou Kané libraire à Mopti avec lequel nous avons acheté les kits composés de cahiers, sacs scolaires, bics, livres de lecture et de calcul, boites de craie. L opération d achat a duré 2 jours faute du manque d électricité. Le matériel de bureau acheté est composé d un ordinateur et son imprimante, une table demi ministre, une chaise demi ministre,, du mobilier de bureau 2 chaises visiteurs et des fournitures de bureau. Activité 1-2 : Distribution des kits scolaires : Ces kits ont été remis aux élèves handicapés et autres élèves lors de la cérémonie de lancement des activités de 7 OSC. Cette cérémonie a été honorée de la présence des autorités administratives et politiques de la Région, des responsables des établissements scolaires de la Commune Urbaine de Tombouctou ; du Directeur de l Académie de l Education et du Directeur du CAP de Tombouctou, de certains cadres et agents de PAOSCII en mission et d une foule nombreuse.. Les discours prononcés ce jour ont adressé des remerciements à l endroit du Programme PAOSC II et du geste combien louable de l Association pour l Intégration des Non-voyants de la Commune Urbaine de Tombouctou qui n a ménagé aucun effort pour apporter sa contribution à la reconstruction de l édifice national. Certes, les partenaires au développement ont beaucoup appuyé les écoles en kits scolaires, malgré tout le geste des non- voyants a été vivement salué. Des avis concordants ont de façon globale apprécié à plus d un titre le geste fait par l Association des Non Voyants en distribuant gratuitement des fournitures scol aires aux élèves handicapés des écoles de la Commune Urbaine de Tombouctou. Qu il s agisse du Maire de la ville, des Directeurs des écoles bénéficiaires, des notabilités de la ville, tous ont exprimé pleinement leur satisfaction combien grande face à ce don inattendu. Ils ont imploré le TOUT PUISSANT pour que cette œuvre salvatrice se poursuive dans les années à venir. Les parents des élèves bénéficiaires se sont soulagés par ce geste qui réduit de façon substantielle leurs peines. Résultat 2 : 20 Tonnes de mil sont disponibles à Tombouctou Activité 2-1 : Achat des 20 tonnes de mil : 3 fournisseurs ont été contactés pour l achat du mil à Mopti ; le moins disant en prix a été retenu. Le choix du marché de Mopti par rapport à celui Tombouctou est dû au fait que les prix sont moins élevés qu à Tombouctou où en cette période le prix du kilogramme du mil est de 250 Frs CFA. Activité 2-2 : Acheminement du mil vers Tombouctou ; A ce niveau, également nous avons procédé à la sélection entre 3 transporteurs. Le choix est porté sur Issiaka BALLO transporteur de son état pour le transport des 13 tonnes, Sékou Kané pour les 7 tonnes restantes. Après avoir respecté tous les engagements contenus dans le manuel de procédure à savoir contrat de transport, factures et bons de livraison et de commande, le produit acheté a été transporté à Tombouctou où il a été réceptionné par le comité de gestion et emmagasiné dans la banque de céréales crée à cet effet. Activité 2-3 ; Vente du mil de la banque de céréales : Après avoir réceptionné et sécurisé le mil, l Association à convoqué une assemblée générale dont le but est d informer l ensemble des personnes non-voyantes des actions menées à Mopti et surtout de fixer le prix de cession du kilogramme de mil. D un commun accord l assemblée a fixé le prix à Frs CFA contre Frs CFA pour ce qui concerne les 13 tonnes et Frs CFA contre Frs CFA sur le marché local... L ouverture de la banque de céréales a permis aux personnes handicapées d avoir accès à cette denrée à bon prix qui constituait la base de leur alimentation. Bien que destinée aux personnes handicapées de l Association, d autres personnes de l environnement de la banque de céréales ont profité de cette aubaine. A la grande satisfaction des personnes handicapées, cette banque a été un 6

7 point d attraction pour des personnes nécessiteuses proches qui n auront pas à se déplacer sur une grande distance et à pouvoir acheter du mil à un prix r raisonnable. Vivement un autre PAOSC II ; Résultat 3 : 160 Personnes Handicapées sont appuyées en intrants et matériels agricoles Activité 3-1 : Achat des intrants agricoles. Les intrants agricoles constitués du DAP et de l Urée ont été achetés à Mopti conformément aux procédures appliquées aux autres produits. A Mopti c est le fournisseur Mohamed Alhousseini MAIGA qui est retenu après une sélection entre 2 autres fournisseurs. 9 tonnes dont 6 tonnes d Urée et 3 tonnes de DAP ont été achetés dans les normes prévues par la règlementation en vigueur(contrat, factures bordereaux de livraison et bons d achat). 2 tonnes de semences sélectionnées ont été achetées avec le fournisseur sélectionné Sidi DICKO de Tombouctou en application des normes du contrat. La semence puisqu elle a été achetée sur place, est acheminée directement au niveau des locaux de l Association Activité 3-2 ; Transport des intrants agricoles : Le même transporteur retenu pour le mil a été sollicité pour le transport des engrais tout en respectant les dispositions antérieures. Activité 3-3 ; Distribution des intrants agricoles : Cette distribution a été gratuite pour les 160 personnes handicapées Cet appui a coïncidé avec la bonne période d utilisation des engrais dans les rizières. La distribution gratuite opérée a été accueillie très favorablement par les bénéficiaires qui avaient désespéré quant à l issu final de la campagne agricole de riz Grace à cet appui les personnes bénéficiaires des engrais ont réalisé des rendements acceptables. La production du riz améliorée leur a permis de vendre leur excédent en vue de faire face à certaines obligations familiales. Activité 3-4 ; Achat des matériels agricoles : Ici, il s agit du petit matériel pour le maraichage. L opération d achat s est déroulée à Tombouctou car la plupart des quincailleries en possédaient. Là également la procédure a été appliquée dans sa dernière rigueur /. Après la sélection des 3 factures préformas fournis, le choix est tombé sur le commerçant Sidi DICKO avec lequel toutes les opérations désignées plus haut se sont effectuées. Le transport a été gratuit car ce sont les membres de l Association qui ont procédé à l enlèvement des 20 brouettes, 20pelles,20 pic-pioches 20dameset 20 dabas Activité 3-5 : Distribution des matériels agricoles : Cette distribution a été gratuite et s est réalisée au cours du lancement des activités de l Association en présence des autorités compétentes. Le petit matériel de maraichage distribué a permis d aménager des jardins où femmes et enfants se sont donnés à cœur joie pour produire des légumes à vendre sur le marché. Les recettes réalisées par la vente des produits maraichers ont été d un apport consistant pour la ménagère qui a vu qu avec un minimum d équipements on peut se procurer ce que l on veut. Résultat 4 : 15 Membres de l association des Non-voyants sont formés en alphabétisation fonctionnelle et en alpha gestion : Activité 4-1 ; Choix des formateurs : Comme prévu dans le contrat, 3 formateurs avaient été contactés pour manifester leur intérêt. Après analyse des différentes soumissions, le choix est porté sur le formateur le moins disant en raison de son expérience dans l alphabétisation fonctionnelle, et sa qualification professionnelle. Cette période a duré 3 jours compte tenu du fait que les prestataires venaient d autres horizons. Activité 4-2 : Achat de fournitures et de petits matériels de formation : Conformément aux procédures de passation des marchés 3 fournisseurs de Tombouctou contactés ont envoyé leur facture proforma pour l achat de 30 blocs notes grand forma ; 2 paquets de bics ; 15 chemises plastiques ; 15 calculatrices ; 15 règles ; 8 rouleaux de papiers pad ex ; 8 paquets de feutre et 8 rouleaux de colle. Le fournisseur le moins disant a été retenu. Après le respect des formalités, tous ces fournitures et matériels sont rendus à l Association comme support de la formation. Activité 4-3 : Restauration des auditeurs : 3 restaurateurs en règle avec les impôts de Tombouctou, ont fourni leur factures pro formas pour la restauration de 15 personnes en 45 jours. A la sélection une restauratrice du nom de Tahara HAIDARA a été la moins disante donc retenue pour assurer la restauration des 15 auditeurs. Activité 4-4 : Réalisation de la formation : La formation s est déroulée dans une des salles du local bureau de l Association. Pour des raisons d efficacité et de bonne compréhension, le premier 7

8 thème a été remplacé par un second du fait que les auditeurs n avaient aucune base de formation en alphabétisation. La formation a eu lieu sur l alphabétisation fonctionnelle qui consiste à lire ; à écrire et à calculer. La formation a débuté le 15 Décembre 2013 et a pris fin le 30 Janvier Le rapport de formation est disponible dans les dossiers annexés aux justificatifs. 2-3 Pour ne pas tomber dans l immobilisme quotidien qui caractérise souvent la fin de certains projets ; l Association a envisagé la poursuite de certaines actions dans le temps. Il s agit tout d abord de la poursuite de l approvisionnement de la banque de céréales en mil comme appui alimentaire aux personnes handicapées souvent marginalisées. En effet les recettes qui vont découler de la vente du mil constitueront un fond revolving disponible pour assurer la pérennité de cette action. Les équipements en petits matériels de maraichages vont alléger d office les peines des maraichers au démarrage des travaux de préparation des sites. La formation des autres membres de l Association en alphabétisation fonctionnelle va se poursuivre jusqu à atteindre un bon pourcentage de néo-alphabètes. L Association, grâce à la subvention de l Union Européenne, a acquis des capacités très dynamiques et un éveil de conscience, qui l engagent dans une large mesure à suivre quotidiennement leurs actions de pérennité à travers la tenue régulière des réunions statutaires. La durabilité sera assurée par des rencontres périodiques dans le cadre d une gestion transparente des actions, l approvisionnement correct, régulier et durable de la banque de céréales. 2-4 Au moment de l élaboration du projet, nous avons surtout pensé aux questions transversales surtout que nous même constituons des personnes indigentes. Notre Association regroupe 15 personnes handicapées dont 7 femmes qui occupent des postes au sein du comité de gestion. Animés de la même volonté de réussir et de se mettre au même niveau que les autres personnes non handicapées, nous nous sommes engagés sans distinction de sexe et de religion à défendre nos droits partout et à chaque occasion. La distribution gratuite des kits scolaires aux élèves handicapés et à d autres élèves voyants, la distribution gratuite des intrants agricoles et du petits matériels de maraichage, sont des actions de bienfaisances et d ordre humanitaire. Au cours de la réalisation du projet, nous avons procédé au renouvellement des organes de notre Association dont le mandat venait à expiration. L assemblée générale que nous avons tenue a permis de dresser un bilan positif de toutes les activités menées pendant la durée du projet,donnant ainsi l occasion aux membres d être au même niveau d information. 2-5 La mise en œuvre des actions retenues dans le projet a été faite par les membres de l Association sous tendue par des personnes recrutées en appui, il s agit d un agent technique qui s occupe de l appui conseil et d un comptable qui assure l administration financière. Du début à la fin du projet le suivi et l évaluation ont été assurés par les Agents de l ARP de Tombouctou, et souvent quelques membres de l UGP dont la Directrice Adeline.. Le suivi des exploitants rizicoles et maraichers est assuré par l agent technique recruté jouant le rôle de conseiller. Ce suivi se réalise de façon physique car les équipes de supervision opèrent sur le terrain pour un bon constat. En plus de ces personnes extérieures, certains membres de l Association, principalement les membres du comité de surveillance procèdent à des contrôles périodiques en conformité avec leur mission. 2-6 Les acquis de cette action menée par l Association sont : Comment postuler à un appel à proposition de l UE ; Comment gérer un projet de l UE ; La tenue et la production des documents de gestion et de comptabilité ; La création et la gestion d un compte bancaire ; Les modes de passation de marchés, de contrats ; 8

9 La bonne gouvernance au sein d une Association ; La formation en alphabétisation ; La gestion d une banque de céréales ; L utilisation du matériel informatique. Toute cette expérience a été diffusée grâce aux différents panneaux de publication implantées à travers la ville ; à la cérémonie de lancement des activités de l Association ; les différentes rencontres au niveau des locaux de l Association ; le dynamisme du Promoteur du projet qui ne ménage aucun effort pour rendre des visites aux autorités administratives et politiques de la Commune Urbaine de Tombouctou sans oublier les partenaires et ONG de la ville. 2-7 Les documents produits pendants l action sont entre autre : Les rapports techniques de l Agent technique et du comptable ; Les rapports financiers des 2 étapes de financement(80%et 20%) ; Les demandes de fonds pour réaliser les actions ; Toutes les pièces justificatives qui sont annexées aux rapports financiers et envoyés à l UGP. Les documents produits sont envoyés directement à l ARP pour contrôle et après à l UGP. 2-8 Nous n avons pas passé des marchés de euro 3- Bénéficiaires/entités affiliés et autre coopération : 3-1 L Association a développé des très bonnes relations avec ses membres et les membres entre eux dans la réalisation de cette action. Pour preuve la bonne gestion et la transparence constatées par les uns et les autres ont fait que le Président de l Association a été reconduit dans ses fonctions de Président et l ancien bureau a été reconduit comme quoi on ne change pas une équipe qui gagne. 3-2 Nous pensons que l accord des signatures du contrat de subvention est destiné à se poursuivre pour les raisons suivantes : Pour la consolidation des acquis pour un temps donné ; La redynamisations des OSC qui doivent évoluer vers d autres formes plus fortes (évoluer vers les formes coopératives, unions, fédérations et même entrepreneuriales etc..) ; Rehausser en même temps l image de marque de l appui de l UE envers les OSC ; L adhésion d autres OSC au processus d appel à proposition de l UE 3-3 L association a développé de très bonnes relations avec les élus communaux et l administration locale. Ces autorités sont en fait les garants moraux de toutes les activités de l Association. Cet aspect a été particulièrement visible lors de notre cérémonie de lancement de nos activités L association entretien de bonnes relations avec toutes les parties prenantes au projet surtout avec le FOSC locale qui a été fortement impliqué dans nos activités et surtout au lancement du projet. Les bénéficiaires finaux (commune Urbaine de Tombouctou) sont les maîtres d œuvre des activités. Ils sont employés et participent aux activités au même titre que les membres de l Association. Nos rapports de collaboration avec PAOSCII sont excellents. En plus du monitoring comptable, leurs chargés de suivi nous appuient au quotidien. Par ailleurs nous avons 9

10 bénéficié grâce au programme, de plusieurs formations (Gestion comptable, Rapportage, Gestion de cycle de projet ). 3-4 L Association n a pas d associés ni de sous-traitants. Par contre les relations avec les bénéficiaires finaux et les groupes cibles sont au beau fixe. Aujourd hui, grâce à cette entente, d autres Associations de tout genre se déclarent pour une adhésion future à la notre. 3-5 Le financement PAOSCII nous a permis de créer une synergie d action entre les 20 OSC subventionnées au titre de l AP1. Cette synergie s est manifestée avec l organisation commune de plusieurs activités. Par exemple pour le lancement de notre projet, nous avons organisé une cérémonie commune regroupant 7 OSC dont la nôtre sous l égide du FOSC local. 3-6 L Association n a pas reçu précédemment un financement de l UE 3-7 La coopération avec l administration contractante a été excellente dans la mesure où nous sommes souvent concertés pour la bonne compréhension de certains aspects de nos rapports ; Cette concertation se fait dans la plupart des cas soit par appels téléphoniques ou soit par internet. 4- Visibilité Au moment de l élaboration du projet, l Association ne disposait d aucun moyen financier. La contribution de l UE a été pour nous une action salvatrice grâce à laquelle toutes nos préoccupations inscrites dans le projet ont été réalisées à 100% à la satisfaction des groupes cibles et surtout des bénéficiaires finaux. En d autre terme, la présence des plaques de publication mentionnant le logo de l UE et de ses partenaires est bien perçue par tout passant sur la grande artère qui relie la ville de Tombouctou aux autres localités. L existence de la banque de céréales lieu d attraction des personnes handicapées et d autres personnes non handicapées assurant un ravitaillement permanent en mil constitue une des visibilités de l appui de l UE. L engouement des autres Associations de la société civile vers nous pour une participation à un autre appel à proposition de l UE montre à suffisance la visibilité et la crédibilité de l institution contractante. 5- Lieu d archivage des dossiers, documents comptables et pièces justificatives : L Association à pris en location des bureaux couvrant la période du projet. A la fin du dit projet, tous les dossiers,documents comptables et pièces justificatives seront pour un départ mis dans une caisse métallique et gardée au domicile du Président en attendant l obtention d un lot qui sera construit au nom de l Association très prochainement. 10

11 Nom de la personne de contact pour l action : Mohamed Elmaouloud A g ADOUSSAMED Signature : Localité ; Tombouctou Echéance prévue du rapport ; 28 Février 2014 Date d envoi du rapport : 22 Juillet