VII. Recherche scientifique: La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace?

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1 VII. Recherche scientifique: La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace?

2 Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? Une analyse quantitative. Ook wie weg is, is gezien? Commanditaire : SPF Intérieur Direction générale Sécurité et Prévention Direction Sécurité locale intégrale Promoteurs : Hans Vermeersch Evelien De Pauw Wim Hardyns de la Katholieke Hogeschool Zuid-West-Vlaanderen, Expertisecentrum Maatschappelijke Veiligheid. Chercheurs : Jill Mortelé Famke Deprins Durée de la recherche : 1er novembre octobre

3 TABLE DES MATIERES I. Pour vous, bourgmestres: Questions sur la vidéosurveillance dans l espace public II. Pour vous, gestionnaires de dossier: Les 10 phases du processus d installation d un système de vidéosurveillance III. Pour vous, experts techniques: Le projet technique IV. Pour vous, experts juridiques: Le cadre légal V. Bonnes pratiques nationales et internationales VI. Recherche scientifique: Urban Eyes VII. Recherche scientifique: La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? 3

4 Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? VII. Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? Avant-propos...5 Introduction...7 I. Méthodologie 1. Objectif et questions de la recherche Schéma de la recherche Sécurité objective Sécurité subjective Limites et faiblesses méthodologiques...12 II. Analyse et résultats 1. Sécurité objective L'ensemble des villes Cas Cas Cas Cas Cas Cas Cas Sécurité subjective...31 III. Conclusion finale et recommandations

5 AVANT-PROPOS La Direction Sécurité locale intégrale tente de soutenir les autorités locales dans la mise en œuvre de la vidéosurveillance dans l espace public, en leur fournissant des conseils objectifs et qualitatifs. La recherche scientifique joue un rôle non négligeable à cet égard en ce qu elle permet d étayer scientifiquement les recommandations formulées. En , une première analyse qualitative avait déjà été menée pour le compte de la Ministre de l Intérieur afin de mettre en lumière les possibilités et les limites de la vidéosurveillance, notamment par le biais de groupes focaux. Cette recherche scientifique, intitulée Urban Eyes, visait principalement à répondre aux questions suivantes : "Quelles villes font appel à la vidéosurveillance?" et "Pour quelles raisons et selon quelles modalités?". De nombreuses collectivités locales ont exprimé la demande d obtenir une analyse quantitative portant sur les effets de la vidéosurveillance déployée en Belgique. Cette recherche scientifique La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? Une analyse quantitative tente d apporter une réponse à l impact de la vidéosurveillance dans l espace public sur la sécurité et la politique de sécurité dans une ville ou une commune, ainsi qu aux effets de la vidéosurveillance sur certaines formes spécifiques de criminalité, comme les nuisances, la violence, les vols et la fraude. Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? 5

6 Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? Cette recherche a débouché sur un certain nombre de résultats, conclusions et de recommandations, que vous trouverez résumées dans le présent fascicule. Je souhaite adresser un mot de remerciement aux villes et communes qui ont prêté main forte à cette recherche scientifique. Je tiens également à remercier les membres du comité d'accompagnement pour le soutien qu'ils ont apporté à l'équipe de chercheurs pendant ses travaux. Vous trouverez ci-après un résumé de la recherche "La vidéosurveillance dans l'espace public est-elle vraiment efficace?". L'équipe de recherche, à qui je souhaite également adresser mes remerciements, va en publier le rapport complet. Philip Willekens Directeur général Direction générale Sécurité et Prévention 6

7 INTRODUCTION Le nombre de villes et communes qui, au cours de la dernière décennie, ont opté pour la vidéosurveillance dans la lutte contre la criminalité et l insécurité, continue d augmenter à vue d œil. Ce thème a récemment fait l objet - et c est encore le cas aujourd hui - de discussions assez vives, parfois même à caractère politico-philosophique. Le principal débat, dont les arguments sont bien connus, donne toutefois une forte impression de polarisation : les opposants à la vidéosurveillance brandissent le droit à la vie privée ; quant aux partisans, ils invoquent l exigence impérative d une sécurité accrue. Tant le débat fondamental que toute discussion concrète sur l instauration de la vidéosurveillance dans un lieu déterminé requièrent un discours d orientation pragmatique et d inspiration scientifique. La recherche La vidéosurveillance dans l'espace public une analyse quantitative visait dès lors à évaluer la vidéosurveillance sur la base d une méthode quantitative. Dans une première partie, vous trouverez de plus amples précisions et explications concernant la méthodologie de la recherche, les moyens utilisés par les chercheurs pendant la phase de recherche ainsi que les possibilités et limites méthodologiques. Seront ensuite abordés l analyse spécifique et les résultats portant sur la sécurité objective et subjective. Cette analyse tend à refléter l efficacité de la vidéosurveillance. La recherche se termine par une conclusion générale et des recommandations dont l objectif est de répondre, sur la base des résultats, aux questions qui étaient à l origine de cette recherche scientifique. Enfin, quelques recommandations pratiques sont formulées en guise de soutien aux autorités locales. Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? 7

8 Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? I. METHODOLOGIE 1. Objectif et questions de la recherche L examen de la littérature réalisé par les chercheurs a révélé que peu d études permettent d apporter une réponse uniforme et univoque à la question de l efficacité de la vidéosurveillance et qu il est nécessaire de tenir suffisamment compte du contexte pour ce faire. Cette recherche met l accent sur l analyse quantitative de l efficacité de la vidéosurveillance. Son impact est évalué sur la base de données objectives telles qu elles ressortent des statistiques policières. Cette analyse est complétée par l examen des données relatives aux sentiments d insécurité, lequel se base sur des informations obtenues par le biais d une post-enquête. Les habitants des différents sites ont été rétrospectivement sondés quant à leur sentiment d insécurité actuel et le changement qu ils en ont ressenti, leur perception des risques, leur comportement d évitement et leur opinion sur l efficacité et l opportunité de la vidéosurveillance. Pour la réalisation de ce sondage, il a systématiquement été tenu compte du moment auquel le système de vidéosurveillance a été instauré, lequel diffère dans chacune des villes concernées. Le contexte des sites examinés est défini en sondant les zones de police concernées au sujet : - Des spécifications (techniques) des systèmes de caméras ; - De la sélection des sites (appropriés pour cette recherche) ; - De l évolution de la sécurité dans la ville/commune dans son ensemble. L étude apporte une réponse aux questions suivantes : Question 1 : Quel est l impact de la vidéosurveillance sur la criminalité, les nuisances et le sentiment d insécurité au sein d un quartier délimité et d une ville et ce, en général et pour certaines formes de criminalité spécifiques? Question 2 : Dans quelle mesure est-il question d un effet de déplacement ou d autres effets imprévus de la vidéosurveillance? Question 3 : Dans quelle mesure la vidéosurveillance a-t-elle un impact sur l approche administrative et 8

9 l action policière, à savoir les interventions? (Cette question n a pu être examinée que partiellement dans le cadre de cette recherche). 2. Schéma de la recherche Afin de pouvoir examiner les effets de la vidéosurveillance dans l espace public, les questions précitées ont été analysées sur la base de différents cas d étude. Pour pouvoir tenir compte des effets imprévus ou indésirables, tels que l éventuel déplacement de la criminalité et la diffusion des avantages, il convient de sélectionner au moins 3 sites différents dans chaque ville/commune et de comparer les évolutions au sein de ces sites pour rendre visible l impact des systèmes de caméras (Welsh & Farrington, 2007; Welsh & Farrington, 2002; Welsh & Farrington, 2003). Dans le cadre de cette recherche, les sites suivants ont été sélectionnés par ville/commune (dans la mesure du possible) : - Le site de la recherche à proprement parler : la zone dans laquelle des caméras ont effectivement été installées dans l espace public ; - Le site-tampon ou site avoisinant : la zone entourant le site de la recherche, sans vidéosurveillance ; - Le site de contrôle : un lieu, sans vidéosurveillance, éloigné à la fois du site de la recherche et du site-tampon. Ce site doit néanmoins présenter des traits communs avec le site de la recherche. Pour la sélection des cas d étude, l objectif visait un schéma de recherche avec minimum 2 cas flamands, 2 bruxellois et 2 wallons. Finalement, 7 villes/communes ont été sélectionnées. Afin de garantir leur anonymat, le nom des villes et communes n est pas divulgué et les différents cas d étude sont mentionnés au moyen de numéros. Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? 9

10 Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? 2.1. Sécurité objective L influence de la vidéosurveillance sur la sécurité objective a été examinée à la lumière d une analyse des statistiques de la criminalité dans chaque ville/commune participante et, si possible, pour une période minimale d 1 année précédant et d 1 année suivant l installation des caméras, le but étant d obtenir des chiffres sur une période suffisamment longue. Pour des raisons méthodologiques, il a été décidé d étudier une seule et même période, précédant et suivant la mise en place des caméras. Cela permet de comparer l évolution de la criminalité en chiffres absolus et de mener des analyses ciblées. L étude de l effet de la vidéosurveillance sur la sécurité objective consiste en une analyse globale et toute une série d analyses liées à des cas bien spécifiques. Cette analyse globale combine les chiffres de toutes les villes/communes et compare les différences entre le site de la recherche, le site-tampon et le site de contrôle. Les facteurs contextuels spécifiques sont ainsi partiellement écartés au profit d un schéma général qui est relativement indépendant des facteurs locaux spécifiques et autres formes de distorsion. Outre une analyse générale, l influence de la vidéosurveillance a également été examinée par ville/commune et plus précisément pour évaluer dans quelle mesure l impact de la vidéosurveillance dépend ou peut être expliqué par des facteurs contextuels et techniques spécifiques. Les analyses des chiffres ont été effectuées de la même manière pour chaque ville/commune. Sur la base des données disponibles, il a été procédé à une analyse non seulement de la criminalité en général, mais aussi des catégories de criminalité prédéfinies afin de pouvoir déceler des effets plus spécifiques de la vidéosurveillance. Les 4 catégories de criminalité définies dans le cadre de cette recherche sont: - Les nuisances ; - Les vols et dégradations ; - La violence et les menaces ; - La fraude et l escroquerie. 10

11 2.2. Sécurité subjective Afin de bien cerner la manière dont les caméras influencent la perception de la (l in)sécurité, les sentiments d insécurité perçus par les habitants dans les sites sélectionnés ont été recueillis et analysés. Vu l absence de mesure zéro (mesure avant la mise en place des caméras), il a été opté pour une enquête rétrospective en se basant sur la capacité des répondants à estimer l évolution de la sécurité dans leur quartier au fil des années. Pour des raisons pragmatiques, le sondage subjectif a été limité à une seule ville/commune en Flandre, à Bruxelles et en Wallonie. La méthode utilisée a été de déposer instinctivement une post-enquête dans les boîtes aux lettres sur les différents sites, en visant une variabilité de répondants aussi large que possible. Les objectifs poursuivis par l équipe de chercheurs en réalisant cette analyse ont été de : - Bien comprendre ce que les habitants des différents sites pensent de la vidéosurveillance ; - Définir le degré de sensibilisation des habitants par rapport aux caméras ; - Examiner dans quelle mesure la présence de caméras et les attitudes par rapport à la vidéosurveillance sont liées à l expérience/au ressenti de la sécurité et à la perception de l évolution de la sécurité dans le quartier, suite à la mise en place de caméras. Au total, 4000 enquêtes ont été diffusées sur les différents sites des villes/communes concernées. 348 (9%) questionnaires ont été renvoyés et le point central a été la comparaison entre les différents sites, par-delà les villes. Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? 11

12 Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? Tableau 1 : Répartition du taux de réponse sur les sites, 3 villes combinées. Site Nombre Pourcentage Site de la recherche ,5% Site-tampon ,5% Site de contrôle 94 27,0% 3. Limites et faiblesses méthodologiques Pendant leurs travaux, les chercheurs ont été confrontés à un certain nombre de limites méthodologiques et pragmatiques. Il importe dès lors d interpréter les résultats de la recherche en tenant compte de ces aspects. Site de contrôle Il n a pas été évident de sélectionner un site de contrôle dans toutes les villes/communes. Or, le fait de considérer le reste de la ville comme un site de contrôle et de comparer ces chiffres avec le site de la recherche à proprement parler, peut influencer les résultats. Un site de contrôle sous-optimal est toutefois mieux qu aucun site de contrôle dans la mesure où ce dernier est essentiel pour prouver d éventuelles tendances en matière de criminalité (Welsh & Farrington, 2007; Welsh & Farrington, 2003; Welsh & Farrington, 2009). 12

13 Statistiques détaillées Il n a pas été facile d obtenir les statistiques correctes et détaillées. L équipe de chercheurs a souvent manqué de chiffres pertinents pour procéder aux analyses concernant les paramètres objectifs, par exemple au sujet des interventions policières ou de l évolution de la criminalité au sein d une ville dans son ensemble. Interventions policières Une analyse du nombre d interventions policières n a pu être menée que pour 2 villes. Le lien entre la vidéosurveillance et le ciblage des interventions policières ne pouvait donc pas toujours être examiné et certaines hypothèses n ont pas pu être suffisamment vérifiées. Post-enquête Pour des raisons pratiques et financières, il n a pas été possible de sonder toutes les villes/communes concernées au sujet des sentiments d insécurité subjectifs. Le taux de réponse à la post-enquête était lui aussi plutôt limité et seules des conclusions générales ont ainsi pu être formulées à ce sujet. Sondage rétrospectif Un sondage rétrospectif entraîne indubitablement une certaine forme de distorsion (effets de mémoire). Or, il est improbable que cet effet se manifeste différemment dans les différents sites. Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? 13

14 Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? II. ANALYSE ET RESULTATS 1. Sécurité objective Ci-après, vous trouverez un aperçu des principaux résultats. L encadré bleu reprend, pour chaque analyse, les principaux résultats et les éventuels effets imprévus. Il importe cependant de garder présent à l esprit que ces résultats doivent toujours être nuancés. Dans le cadre de cette recherche scientifique, il faut tenir compte de nombreuses limites méthodologiques. En outre, l impact des caméras dépend fortement du contexte local, de la complexité du problème et de la mise en place ou non d autres mesures L ensemble des villes L analyse globale combine les statistiques de l ensemble des villes sondées et compare les différences entre les sites. Il en ressort un schéma général qui est relativement indépendant des facteurs locaux spécifiques. L analyse ci-dessous se base sur les chiffres des 12 mois précédant et des 12 mois suivant la mise en place des caméras. 14

15 Criminalité générale enregistrée Avant Après Schéma 1 : Criminalité générale : avant et après l installation des caméras (marge : 24 mois), sur l'ensemble des villes. Le schéma ci-dessus reflète une légère baisse de la criminalité dans le site de la recherche à proprement parler, ce qui semble confirmer l efficacité préventive de la vidéosurveillance. Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? L augmentation constatée dans le site de contrôle et le site-tampon peut être interprétée de différentes manières. Il peut d une part être question d un effet de déplacement (limité). D autre part, cette hausse peut être perçue comme le reflet d une éventuelle tendance générale à la hausse de la criminalité qui a uniquement été ralentie/inversée dans le site de la recherche à proprement parler. 15

16 Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? Criminalité enregistrée par catégorie Nuisances Avant Après Schéma 2 : Nuisances : avant et après l installation des caméras (marge : 24 mois), sur l'ensemble des villes. Le schéma ci-dessus indique une diminution générale des nuisances dans le site de la recherche à proprement parler. Par rapport au site de contrôle qui se caractérise par une augmentation de la criminalité, on peut affirmer que la vidéosurveillance contribue à réduire le nombre de faits de nuisances. Outre une diminution effective du nombre de faits dans le site de la recherche à proprement parler, la vidéosurveillance a un impact supplémentaire et positif sur le site-tampon. La baisse constatée dans le site-tampon prouve qu il y a eu diffusion des avantages. 16

17 Vols et dégradations Avant Après Schéma 3 : Vols et dégradations avant et après l installation des caméras (marge : 24 mois), sur l'ensembe des villes. La baisse du nombre de vols et de dégradations dans le site de la recherche à proprement parler, contrastant avec la hausse des faits dans le site de contrôle, montre que la vidéosurveillance influence positivement le nombre de vols et de dégradations dans les différentes villes. Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? Le site-tampon se caractérise par une augmentation du nombre de faits, qui est en contraste flagrant avec la diminution observée dans le site de recherche et peut s expliquer par un déplacement de la criminalité du site de recherche vers le site-tampon. 17

18 Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? Fraude et escroquerie Avant Après Schéma 4 : Fraude et escroquerie avant et après l installation des caméras (marge : 24 mois), sur l'ensemble des villes. Pour ce qui concerne la fraude et l escroquerie, une diminution est constatée dans le site de la recherche à proprement parler. La vidéosurveillance semble donc efficace dans la lutte contre cette catégorie de criminalité. Les résultats enregistrés dans le site-tampon diffèrent de façon significative de ceux observés dans le site de recherche et le site de contrôle. Ces différences peuvent s expliquer par un déplacement partiel de la criminalité. 18

19 Les principaux résultats et les effets imprévus Criminalité générale : - Effet souhaité : diminution de la criminalité (effet préventif) - Effet de déplacement limité Nuisances : - Effet souhaité : diminution de la criminalité (effet préventif) - Diffusion des avantages Vols et dégradations : - Effet souhaité : diminution de la criminalité (effet préventif) - Effet de déplacement Violence et menaces : - Effet zéro : pas de différences significatives enregistrées Fraude et escroquerie : - Effet souhaité : diminution de la criminalité (effet préventif) - Effet de déplacement 1.2. Cas 1 Pour cette ville, l analyse se base sur les chiffres des 32 mois précédant et des 32 mois suivant l installation des caméras. Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? Cette ville a recours à différents systèmes de caméras-dômes 1, qui peuvent être commandés individuellement. Pour le suivi des images, on utilise des répertoires fonctionnels qui permettent de diriger les 1 Systèmes dômes : Les caméras-dômes sont des caméras de forme arrondie qui peuvent pivoter/filmer sur 360 autour de leur axe. 19

20 Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? caméras vers certains points ou trajets, par une simple pression sur un bouton. Lors de leur installation, les caméras ont été dirigées vers les principaux lieux de sorties, les zones touristiques, les rues commerçantes et les rues parallèles, ainsi que les principales voies intérieures et extérieures à la ville, une attention toute particulière étant accordée aux voies de fuite. Le site de la recherche qui a été choisi dans ce cas d étude présente principalement des rues commerçantes. La vidéosurveillance s effectue en temps réel, mais en combinaison avec d autres tâches (administratives). La mise en place du système de caméras poursuivait plusieurs objectifs. Ainsi, les caméras visaient à prévenir, constater ou déceler les délits contre les personnes ou les biens ou les nuisances, ou à maintenir l'ordre public; et ce, en collectant, traitant ou sauvegardant des images enregistrées par le système de caméras. Outre la vidéosurveillance, d autres mesures supplémentaires ont encore été adoptées par la ville, comme le réaménagement de certaines rues, l organisation de campagnes de sensibilisation et le déploiement de patrouilles (de police). Les principaux résultats et les effets imprévus qui ont été obtenus dans cette ville Criminalité générale : - Éventuel effet indésirable : indication d un enregistrement accru des faits en conséquence de la vidéosurveillance Nuisances : - Effet imprécis : plus grand effet dans le site de contrôle. Pas possible de conclure à un effet explicite 20

21 Vols et dégradations : - Eventuel effet indésirable : indication d un enregistrement accru des faits en conséquence de la vidéosurveillance Violence et menaces : - Eventuel effet indésirable : augmentation du nombre de faits par un enregistrement accru des faits Fraude et escroquerie : - Effet zéro : pas de différences significatives entre sites 1.3. Cas 2 Pour cette ville, l analyse se base sur les chiffres des 12 mois précédant et des 12 mois suivant l installation des caméras. Cette ville a recours à des caméras fixes, à des caméras speeddome, à des systèmes de caméras intelligentes et également à des répertoires fonctionnels qui permettent de diriger les caméras vers certains points, par une simple pression sur un bouton. Les systèmes de suveillance par caméras ont été principalement installés dans les quartiers de sorties, les zones touristiques ainsi qu à proximité des salles des fêtes. Le site de recherche qui a été spécialement choisi pour ce cas d étude est un important quartier de sorties. Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? La vidéosurveillance s effectue en temps réel, mais en combinaison avec d autres tâches (administratives). Un système d alarme se déclenche automatiquement en cas de formation de bandes, de nuisances sonores, etc. 21

22 Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? La mise en place du système de caméras avait principalement pour objectif de lutter contre les nuisances dans les quartiers de sorties. Outre la vidéosurveillance, d autres mesures supplémentaires ont encore été adoptées par la ville, comme l organisation de patrouilles supplémentaires, la mobilisation plus ciblée de policiers, l instauration d une interdiction d alcool en rue le weekend et la mise en application de la législation sur les sanctions administratives communales (SAC). Les résultats principaux et les effets imprévus qui ont été obtenus au sein de cette ville Criminalité générale : - Effet indésirable : augmentation du nombre de délits par l enregistrement accru des faits ou un meilleur ciblage des interventions - Pas d effets imprévus enregistrés Nuisances : - Effet indésirable : augmentation du nombre de faits de nuisances par l enregistrement accrue des faits - Pas d effets imprévus enregistrés Vols et détériorations : - Effet zéro : pas de différences significatives entre les sites Violence et menaces : - Effet zéro : pas de différences significatives entre les sites Fraude et escroquerie : - Trop peu de faits dans la période examinée pour pouvoir tirer des conclusions 22

23 1.4. Cas 3 Pour cette ville, l analyse est basée sur les données chiffrées des 27 mois précédant et de 27 mois suivant l installation des caméras. Cette ville a recours à différentes sortes de caméras, comme un système de vidéosurveillance mobile, des caméras PTZ 2, des caméras-dômes et des systèmes de caméras intelligentes. De plus, elle travaille avec des répertoires fonctionnels qui permettent de diriger les caméras sur certains points, par une simple pression sur un bouton. Les caméras ont été installées dans les principaux quartiers de sorties, les rues commerçantes, le centre-ville/ le marché et le quartier de la gare. Le site de recherche qui a été choisi pour ce cas d étude se compose à la fois du quartier de la gare et du centre-ville. La vidéosurveillance s effectue en temps réel, mais en combinaison avec d autres tâches (administratives). Lors d événements, une vidéosurveillance en temps réel intégrale est mise en place. Un premier objectif visé par l installation de caméras est la lutte contre les nuisances générales au sein de la ville. Un second objectif consiste à utiliser les images vidéo comme éléments de preuve. Outre la vidéosurveillance, d autres mesures complémentaires sont prises par cette ville, tels que le réaménagement du marché, l ajout de dos d âne et de places de parking pour lutter contre le stationnement sauvage, une présence policière accrue en rue, le travail de quartier, la médiation en matière de nuisances, l accompagnement d événements et la mise en place du service de sécurité intégrale. Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? 2 Caméra PTZ : caméra Pan-Tilt-Zoom 23

24 Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? Les résultats principaux et les effets imprévus qui ont été obtenus au sein de cette ville Criminalité générale : - Effet souhaité : diminution de la criminalité - Diffusion d avantages Nuisances : - Effet souhaité (limité) : diminution de la criminalité - Seule une diminution limitée éventuellement par un enregistrement accru des faits. - Diffusion d avantages Vols et dégradations : - Effet souhaité : diminution du nombre de faits - Pas d effets supplémentaires ou imprévus Violence et menaces : - Effet zéro : pas d effets enregistrés Fraude et escroquerie : - Effet souhaité limité : augmentation moins rapide dans le site de recherche que dans le site de contrôle. 24

25 1.5. Cas 4 Pour cette ville, l analyse est basée sur les chiffres des 16 mois précédant et des 16 mois suivant l installation de caméras. Cette ville travaille avec des caméras-dômes et des caméras intelligentes. Les systèmes de caméras ont surtout été installés dans les quartiers commerciaux, les lieux où le réseau de transports publics est étendu et les lieux où des bandes urbaines traînent régulièrement. Le site de recherche qui a été choisi pour ce cas d étude est une zone complète de métro avec la rue principale. Aucun visionnage en temps réel n'est organisé. Les images ont donc presque exclusivement une finalité réactive. Aucun objectif spécifique n a été défini lors de l installation des caméras. Outre la vidéosurveillance, cette ville prend peu, voire pas de mesures supplémentaires ou n effectue aucun changement. Les résultats principaux et les effets imprévus qui ont été obtenus au sein de cette ville Criminalité générale : - Effet peu clair : effet souhaité limité dans le site de recherche : légère diminution de la criminalité générale - Effet de déplacement possible Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? Nuisances : - Effet zéro : pas de différences significatives trouvées 25

26 Recherche scientifique : La vidéosurveillance dans l espace public est-elle vraiment efficace? Vols et dégradations : - Effet peu clair : la diminution dans le site de recherche est moins forte que dans le site de contrôle Violence et menaces : - Effet zéro : pas de différences significatives trouvées Fraude et escroquerie : - Effet zéro : pas de différences significatives trouvées 1.6. Cas 5 Pour cette ville, l analyse est basée sur les données chiffrées de 22 mois précédant et de 22 mois suivant l installation des caméras. Cette ville travaille avec des caméras fixes, des caméras-dômes et des caméras cyberdômes. Les caméras de surveillance sont principalement installées dans les quartiers à problèmes, dans les principales stations de métro et autres carrefours des transports publics. La vidéosurveillance est ciblée et s'effectue en temps réel. Lors de l installation de caméras, aucun objectif spécifique n a été formulé. Outre la vidéosurveillance, cette ville a également réalisé des travaux généraux sur son territoire. Il était cependant impossible de signaler des changements spécifiques. 26