Michel Perron, Ph. D. Professeur, Université du Québec à Chicoutimi (UQAC)

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1 PRÉVENTION DE L ABANDON SCOLAIRE : UNE INITIATIVE RÉGIONALE QUI INSPIRE LE QUÉBEC Michel Perron, Ph. D. Professeur, Université du Québec à Chicoutimi (UQAC) Titulaire, Chaire UQAC Cégep Cégep de Jonquière sur les conditions de vie, la santé et les aspirations des jeunes (VISAJ) Séminaire sur le décrochage scolaire

2 Partie 4 Défis et conditions de réussite PLAN DE LA PRÉSENTATION Partie 1 Bref aperçu historique : de la notion de décrochage à celle de persévérance Partie 2 Une initiative régionale de prévention de l abandon scolaire : Le CRÉPAS Partie 3 Du Saguenay Lac-Saint-Jean à l ensemble du Québec

3 PARTIE 1 BREF APERÇU HISTORIQUE : DE LA NOTION DE DÉCROCHAGE À CELLE DE PERSÉVÉRANCE

4 1963 à1974 : Des efforts de démocratisation i : Publication du Rapport Parent (5 volumes) 1964 : Création du ministère de l Éducation 1965 : Régionalisation de l enseignement secondaire et création des polyvalentes : Mise en place des cégeps : Mise en place de l Université du Québec Des résultats probants : Augmentation des effectifs scolaires, Des résultats probants : Augmentation des effectifs scolaires, augmentation de la proportion de filles dans le système

5 1975 à1994 : Des parcours complexifiés Diversification des clientèles (temps partiel, temps plein, cours du soir, cumul d activités, programmes courts ou longs, etc.) Diversification des cheminements (abandon scolaire, interruption temporaire, changement de programme ou d établissement, allongement de la durée des études, etc.) Un constat : importance du décrochage scolaire Un plan national en 1992 : Chacun ses devoirs. Plan Un plan national en 1992 : Chacun ses devoirs. Plan d action sur la réussite éducative (aussi appelé le Plan

6 : L heure des bilans La Commission des États généraux sur l'éducation révèle Équité en matière d accessibilité au réseau scolaire Persistance de l abandon scolaire Disparités de réussite scolaire selon le genre, le lieu et l origine socioéconomique Cette commission jette les bases de la réforme du curriculum du primaire et du secondaire qui débutera en 1997

7 1997 à 2008 : La réussite pour tous Pour faire face aux défis de la mondialisation et du sousemploi Obtention d un diplôme qualifiant pour tous Moyens : plans de réussite, contrats de performance des établissements d enseignement Un incontournable de la réussite : l orientation scolaire et professionnelle Aux concepts de décrochage scolaire et de réussite scolaire s ajoute progressivement celui de persévérance scolaire Réalisation de nouvelles enquêtes transversales et longitudinales sur les habitudes de vie et les parcours scolaires des élèves

8 2008 à 2013 : une mobilisation sans précédent de la société iéé civile iil au Qéb Québec 2008 Les 1res Journées interrégionales sur la persévérance et la réussite éducative 2009 Rapport du Groupe d action sur la persévérance et la réussite scolaires Stratégie d action jeunesse du Québec Stratégie d action québécoise «L école, j y tiens!» 2011 Les 2es Rencontres interrégionales sur la persévérance et la réussite scolaires 2013

9 PARTIE 2 UNE INITIATIVE RÉGIONALE DE PRÉVENTION DE L ABANDON SCOLAIRE : LE CRÉPAS AU SAGUENAY LAC LAC-SAINT SAINTJEAN SAINT-JEAN

10 Qu est-ce que le CRÉPAS? Présentation Fondé en 1996, le Conseil régional de prévention de l abandon scolaire (CRÉPAS) est la première instance régionale de concertation sur la persévérance et la réussite éducative du Québec Mission Prévenir l'abandon des études chez les jeunes du Saguenay Lac-Saint-Jean au secondaire, au cégep et à l'université université, par des actions concertées tant au plan local que régional Axes d intervention Mobilisation, coordination régionale et organisationnelle Recherche et transfert de connaissances Promotion et sensibilisation (campagnes annuelles)

11 Le Saguenay Lac Lac-Saint-Jean en bref Le territoire 5,7 % du territoire québécois 49 municipalités Le cœur habité de la région se situe à 200 km au nord de la ville de Québec La population Une population de habitants (3,5 % de la population québécoise) La ville la plus populeuse :

12 2 principes guident les actions du CRÉPAS 1. Voir le décrochage scolaire

13 ser sur un atout majeur : l ancrage territorial

14 Fondation du Conseil régional de prévention de l abandon scolaire (CRÉPAS) ntation ière instance régionale de concertation sur la vérance et la réussite éducative du Québec on nir l'abandon des études chez les jeunes du nay Lac-Saint-Jean au secondaire, au cégep et à ersité, par des actions concertées tant au plan local que nal. re principes de base ident l action et 3. Agir en amont en favorisant la prévention de l abandon scolaire

15 ir sur la persévérance laire plutôt que sur erformance scolaire

16 hercher les consensus parmi les partenaires

17 s un souci uité, soutenir riorité les eux les plus à ue

18 7. Tisser des liens étroits avec le milieu de la recherche (ÉCOBES Recherche et transfert depuis 1996 et la Chaire VISAJ depuis 2008)

19 Une amélioration notable du taux de diplomation après 7 ans au secondaire au Saguenay-Lac-Saint-Jean 65,6 % 66,2 % 72,3 % 74,2 % Québec SLSJ Québec SLSJ

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21 PARTIE 3 DU SAGUENAY LAC LAC-SAINT SAINTJEAN SAINT-JEAN À L ENSEMBLE DU QUÉBEC

22 011 -du-québec upe Neurones aval ssite Laval Chaudière- Appalaches bitibi- camingue n réussite -Nationale sévérance t capital! En développement Saguenay- Lac-Saint-Jean 2000 Outaouais CAPS 2001 CRÉPAS Laurentides PRÉL Les 17 Instances régionales de concertation (IRC) du Québec Bas-St-Laurent COSMOSS 2001 Côte-Nord RAP Montréal Réseau réussite Montréal Lanaudière CRÉVALE rie ÉE 2003

23 Une avance systématique des filles

24 Des municipalités avec un haut taux de décrochage scolaire dans toutes les régions du Québec

25 Tenue des Journées interrégionales sur la persévérance scolaire et la réussite éducative Organisateurs Les instances régionales de concertation (IRC) québécoises Participants 400 décideurs de toutes les régions du Québec (mobilisation interordres et intersectorielle) Objectif Faire le point sur la situation du décrochage scolaire, sur les enjeux qui y sont associés et sur

26 ux de diplomation essentiellement inchangé en 2 décennies mation e* (%) Pas de diplôme Diplôme obtenu après 20 ans 16 Chaque année, jeunes fêtent leurs 20 ans sans diplôme Diplôme obtenu avant 20 ans 69

27 Objectif Lancement du rapport du Groupe d action sur la persévérance é et la réussite scolaires au Québec Titre du rapport Savoir pour pouvoir. Entreprendre un chantier national pour la persévérance scolaire Composition du groupe d action Piloté par L. Jacques Ménard et composé d acteurs des instances régionales, du milieu des affaires, de la société civile, du gouvernement et d organismes provinciaux i

28 Lancement de la Stratégie d action jeunesse du Québec Le premier des 6 défis de la stratégie Le Défi de l éducation et de l emploi (la lutte contre le décrochage scolaire, l intégration en emploi et la préparation des jeunes au nouvel espace mondial) Partenariat public-privéprivé Le gouvernement québécois et la Fondation Lucie et André Chagnon conviennent de constituer un fonds de 50

29 La stratégie d'action québécoise du ministère de l Éducation Éducation, du Loisir et du Sport Objectif Hausser à 80 % le taux de diplomation des jeunes de moins de 20 ans d'ici 2020 Moyens 13 voies de réussite identifiées Enjeu Chaque commission scolaire a Chaque commission scolaire a signé une convention de

30 Les 2es Rencontres interrégionales sur la persévérance et la réussite scolaires Objectif Mobiliser les intervenants des 17 régions du Québec Enjeux Pliti Politiques Territoriaux Sociaux Économiques Participation

31 PARTIE 4 DÉFIS ET CONDITIONS DE RÉUSSITE

32 Des conditions pour la mise en place d initiatives fructueuses d alliances éducatives Leadership : Pouvoir compter sur des leaders forts Partenariat : Travailler dans un esprit de partenariat entre les services publics, la société civile et le milieu des affaires Innovation : Favoriser la synergie entre les approches centrées davantage sur l école et celles enracinées dans les communautés Accompagnement : Assurer un accompagnement personnalisé du jeune (dès la petite enfance) et de ses parents Développement : Lier la persévérance scolaire à divers enjeux de développement local et régional Territorialité : Favoriser l ancrage des projets sur un territoire

33 Défis et enjeux au Québec et en France Québec La jeunesse, une valeur sûre Marché de l emploi relativement favorable aux jeunes (pénuries annoncées) Au SLSJ, nouveaux emplois d ici 2015 Le décrochage, un problème social et économique Initiatives et expérimentations, essaimage interrégional plan provincial à partir de campagnes médiatiques, débats citoyens et lobbying (gens d affaires) Prévention et légitimation du dépistage précoce Financements publics-privés (Réunir Réussir, Avenir d enfants) et faible mobilisation des élus municipaux France La jeunesse, une inquiétude iét Marché de l emploi défavorable aux jeunes Le décrochage autant t un problème socioéducatif qu une question scolaire qui mène à la délinquance Incitation nationale et localisation au sein d un système d action

34 Pour plus d information Michel Perron, Ph. D. Titulaire de VISAJ Professeur, Département des sciences humaines Université du Québec à Chicoutimi (UQAC) 555, boulevard de l Université Chicoutimi (Québec) G7H 2B1, Canada , poste 5649 michel2.perron@uqac.ca