Une nouvelle étape de la Loi de refondation de l école de la République

Transcription

1 Une nouvelle étape de la Loi de refondation de l école de la République CM présenté le 04/05/16 par Daniel Bourdeau, PSHS Cergy Certaines diapos ont pour source les documents Eduscol

2 Avertissement

3 Mise en œuvre de la Refondation

4 la scolarisation des moins de 3 ans et "plus de maîtres que de classe (éducation prioritaire) Écoles supérieures du professorat et de l éducation (ESPE) Service public du numérique éducatif Projets éducatifs territoriaux (PEDT) dans le cadre de la réforme des rythmes scolaires au primaire

5 Repenser le collège unique : Le collège unique est un principe essentiel pour conduire tous les élèves à la maîtrise du socle commun de connaissances, de compétences et de culture. Créé en 1975, le collège unique a apporté une contribution essentielle à la réussite de la massification de l'enseignement secondaire. Mais, si le taux d'accès d'une classe d'âge en troisième est passé de 70 % à 97 %, les comparaisons internationales et européennes soulignent qu'une part trop importante d'élèves est en grande difficulté au collège, avec une corrélation marquée avec l'origine sociale. Depuis une dizaine d'années, le pourcentage d'élèves en difficulté face à l'écrit a augmenté de manière significative et près d'un élève sur cinq est aujourd'hui concerné en début de sixième. Si le niveau des élèves moyens a peu évolué, les évaluations témoignent d'une aggravation des difficultés parmi les élèves les plus faibles. Près de 20 % des élèves de 15 ans connaissent de grandes difficultés de maîtrise de la langue écrite.

6 Création du Conseil supérieur des Programmes : Repenser le socle commun de connaissances, de compétences et de culture et mieux l'articuler avec les programmes d'enseignement. Faire évoluer les modalités d'évaluation et de notation des élèves : Les modalités de la notation des élèves doivent évoluer pour éviter une «notation-sanction» à faible valeur pédagogique et privilégier une évaluation positive, simple et lisible, valorisant les progrès, encourageant les initiatives et compréhensible par les familles. Une réforme du livret personnel de compétences actuel, qui est trop complexe Un enseignement moral et civique Une langue vivante dès le cours préparatoire

7 Assurer la progressivité des apprentissages de la maternelle au collège : La scolarité est organisée en cycles pour lesquels sont définis des objectifs et des programmes nationaux de formation, qui suivent une progression régulière et comportent des critères d'évaluation. La mise en place des cycles, effective en principe depuis plus de vingt ans, a été peu mise en œuvre et n'a pas conduit à la progressivité nécessaire des apprentissages. La politique des cycles doit être relancée. Tout est fait pour éviter les transitions brutales d'un cycle à l'autre. Le passage de l'école primaire au collège doit être appréhendé de manière progressive. Le nombre et la durée des cycles doivent être réexaminés tout au long de la scolarité obligatoire à partir de deux objectifs principaux : l'unité retrouvée de l'école maternelle, qui constituera un cycle à elle seule, et une meilleure continuité pédagogique entre l'école et le collège, qui sera assurée avec la création d'un cycle associant le CM2 et la classe de sixième. Au-delà de la création de ce cycle et afin de contribuer à l'acquisition par tous les élèves du socle commun de connaissances, de compétences et de culture, chaque collège et les écoles relevant de son secteur déterminent conjointement des modalités de coopération et d'échanges qui devront désormais être inscrites dans le projet des écoles concernées et le projet d'établissement du collège. A cet effet, un conseil école-collège est institué. Il sera chargé de proposer les actions de coopération et d'échanges.

8 Prolonger la refondation en imaginant une nouvelle organisation du collège, opérationnelle dès la rentrée Les évaluations nationales et internationales sont sans appel : le collège aggrave la difficulté scolaire, particulièrement dans les disciplines fondamentales.

9 Assurer un même niveau d exigence pour que tous les élèves acquièrent le socle commun de connaissances, de compétences et de culture La refonte de l ensemble des programmes engagée en cohérence avec le nouveau socle commun.

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15 Cycle 1 Apprentissages premiers École maternelle Harmoniser les pratiques Échanger sur les besoins éducatifs particuliers Mener des projets communs Cycle 2 Apprentissages fondamentaux CP - CE1 - CE2 Conseil école-collège Cycle 3 Consolidation CM1 - CM2-6 ème Cycle 4 Approfondissements 5 ème - 4 ème - 3 ème Assurer la continuité des apprentissages tout au long de la scolarité obligatoire Éviter une rupture porteuse d échec pour les élèves > 15

16 Le décret n du 24 juillet 2013a défini la composition et les modalités de fonctionnement du conseil école-collège «Art. D I. Le conseil école-collège comprend : «1 Le principal du collège ou son adjoint ; «2 L'inspecteur de l'éducation nationale chargé de la circonscription du premier degré ou le représentant qu'il désigne ; «3 Des personnels désignés par le principal du collège sur proposition du conseil pédagogique du collège prévu à l'article L ; «4 Des membres du conseil des maîtres prévu à l'article D de chacune des écoles du secteur de recrutement du collège, désignés par l'inspecteur de l'éducation nationale chargé de la circonscription du premier degré dont relève l'école, sur proposition de chacun des conseils des maîtres concernés. «Le conseil école-collège est présidé conjointement par le principal du collège ou son adjoint et par l'inspecteur de l'éducation nationale chargé de la circonscription du premier degré ou le représentant qu'il désigne. «Le principal du collège et l'inspecteur de l'éducation nationale chargé de la circonscription du premier degré fixent conjointement le nombre des membres du conseil école-collège en s'assurant d'une représentation égale des personnels des écoles et du collège.

17 Le décret n du 24 juillet 2013a défini la composition et les modalités de fonctionnement du conseil école-collège «Art. D Le conseil école-collège détermine un programme d'actions, qui s'inscrit dans le champ des missions qui lui sont assignées par l'article L Le conseil école-collège peut créer des commissions école-collège chargées de la mise en œuvre d'une ou plusieurs de ces actions. La composition, les objectifs et les modalités de travail de ces commissions sont arrêtés par le conseil école-collège. «Art. D Le conseil école-collège se réunit au moins deux fois par an. Chaque année, il établit son programme d'actions pour l'année scolaire suivante ainsi qu'un bilan de ses réalisations. Il soumet le programme d'actions à l'accord du conseil d'administration du collège et du conseil d'école de chaque école concernée. Le bilan des réalisations est présenté aux mêmes instances. Le programme d'actions et le bilan sont transmis pour information, conjointement par l'inspecteur de l'éducation nationale chargé de la circonscription du premier degré et le principal du collège, au directeur académique des services de l'éducation nationale.»

18 Le conseil école-collège a une mission essentiellement pédagogique : il mène des actions pédagogiques, à tout niveau, sur l'ensemble des cycles, en coopération avec les instances locales. Les projets qu'il élabore concernent les enseignements, les enseignants et les enseignés du premier et du second degré, c'est-à-dire les acteurs tout autant que les contenus du système éducatif. Il ne se limite pas à assurer la liaison entre la classe de CM2 et celle de sixième, désormais associées au sein d'un même cycle 3 (CM1, CM2, 6 ème ) et il a en charge tous les élèves de l'école et tous les élèves du collège.

19 La composition du CEC est équilibrée entre le premier et le second degré, respectueuse de l'autonomie des écoles et des collèges, et ouverte : «le conseil école-collège peut inviter à participer ponctuellement à ses travaux toute personne dont les compétences peuvent lui être utiles» : L'organisation du travail du conseil école-collège : une présidence conjointe premier et second degré assurée par le principal du collège et l'inspecteur de l'éducation nationale chargé de circonscription du premier degré ; des rencontres régulières : il se réunit au moins deux fois par an ; une organisation souple, notamment grâce au travail confié aux commissions désignées par le conseil écolecollège, pour la mise en œuvre des projets prévus.

20 Les fiches sont téléchargeables indépendamment ou globalement, au format pdf. Document global Introduction Fiche 1. La composition du conseil école-collège Fiche 2. Le fonctionnement du conseil école-collège Fiche 3. Le conseil école-collège et l'éducation prioritaire Fiche 4. Le conseil école-collège et la continuité pédagogique Fiche 5. Le conseil école-collège et les pratiques professionnelles Fiche 6. Le conseil école-collège et l'évaluation des acquis des élèves Fiche 7. Le conseil école-collège et les parcours scolaires Fiche 8. Le conseil école-collège et les objets communs transversaux Fiche 9. Le conseil école-collège et le numérique

21 Les missions du conseil école-collège sont pédagogiques Éviter une rupture qui peut s avérer facteur d échec pour l élève entrant au collège Remédier aux incohérences dans les apprentissages Atténuer le cloisonnement entre les enseignants de l école et ceux du collège Réfléchir à l harmonisation des pratiques

22 De nouveaux cycles de trois ans, dont un cycle partagé entre l école et le collège Ils s appliquent progressivement selon le calendrier suivant : Rentrée 2014 Cycle 1 Petite section Moyenne section Grande section Cycle 2 Cycle 3 Cycle 4 Rentrée 2015 CP CM1 5 ème Rentrée 2016 CE1 CM2 4 ème Rentrée 2017 CE2 6 ème 3 ème Le conseil école-collège entre en fonction dès la rentrée 2014

23 Cycle 1 Cycle 2 Cycle 3 Cycle 4 Apprentissages premiers Apprentissages fondamentaux Consolidation Approfondissements École maternelle CP - CE1 - CE2 CM1 - CM2-6 ème 5 ème - 4 ème - 3 ème Conseil école-collège

24 Comment fonctionne le conseil école-collège? une présidence conjointe des rencontres régulières, au moins deux fois par an une organisation souple grâce aux différentes commissions dans le respect des identités des écoles et du collège

25 Présidence conjointe : Principal du collège + IEN du premier degré Personnels enseignants du primaire Conseil école-collège Personnels enseignants du secondaire Participants conviés ponctuellement selon leurs compétences Des commissions pour mettre en œuvre les actions

26 Deux instances complémentaires : Comité de pilotage Le principal et l IEN, en lien avec l IA - IPR référent et le coordonnateur du réseau, composent les deux structures Conseil école-collège Impulsion et suivi de la politique éducative globale du projet de réseau Travail sur les continuités pédagogiques, les apprentissages et la prise en charge des élèves

27 S appuyer sur l existant, notamment sur la liaison CM2 6 ème Faire participer toute personne dont les compétences seraient utiles Des commissions pour mettre en œuvre les actions «Le conseil école-collège peut créer des commissions école-collège chargées de la mise en œuvre d'une ou plusieurs de ces actions. La composition, les objectifs et les modalités de travail de ces commissions sont arrêtés par le conseil école-collège.» Décret n o du 24 juillet 2013 définissant la composition et les modalités de fonctionnement du conseil école-collège

28 Par exemple : Maîtrise des langages Parcours d éducation artistique et culturelle Méthodes de travail Implication des familles Inclusion des élèves à besoins éducatifs particuliers Conseil école-collège Prévention du décrochage Éducation au développement durable Conflits Harcèlement Numérique Apprentissage des nombres

29 Le conseil école-collège permet d échanger sur les besoins éducatifs particuliers La commission de liaison peut réaliser un suivi individualisé Connaître le travail conduit les années précédentes Echanger autour des PPRE 1, des PPS 2 et des PAP 3 Renforcer le partenariat avec les familles 1 Parcours Personnalisé de Réussite Educative 2 Projet Personnalisé de Scolarisation 3 Plan d Accompagnement Personnalisé Contribuer au suivi pédagogique des élèves

30 Aux établissements Cadre de dialogue pour construire une politique pédagogique cohérente Nouvel outil d action locale qui renforce l autonomie Aux familles Politique pédagogique plus lisible Meilleure implication Retour des parents à l école et au collège Aux partenaires Un interlocuteur unique pour tous les projets, de l école primaire au collège Conseil école-collège Aux enseignants Formation commune Échanges de pratiques et d idées, co-observation Développement professionnel Aux élèves Cohérence dans la formation aux attendus du socle commun, de l école primaire au collège Parcours fluides et adaptés, y compris pour les plus fragiles Ministère de l éducation nationale, de l enseignement supérieur et de la recherche DGESCO > 30

31 Outils numériques Lutte contre le décrochage Éducation prioritaire Élèves à besoins éducatifs particuliers Évaluation positive Co-éducation Parcours d éducation artistique et culturelle Vade-mecum : culture scientifique et technologique Fiches pour l accompagnement personnalisé en classe de 6 ème Fiches repères sur le conseil école-collège Socle commun de connaissances, de compétences et de culture Lutte contre l illettrisme : kit pédagogique à l attention des parents > 31

32 Loi n o du 8 juillet 2013 d orientation et de programmation pour la refondation de l'école de la République (article 57) Décret n o du 24 juillet 2013 définissant la composition et les modalités de fonctionnement du conseil école-collège Décret n o du 24 juillet 2013 relatif aux cycles d'enseignement à l'école primaire et au collège Circulaire de rentrée 2014

33 Face à ceux qui refusent les évolutions nécessaires pour transformer un collège à bout de souffle, nos organisations rappellent que nombreux sont ceux qui attendent le changement. La réforme du collège doit garder ses deux objectifs ambitieux : Faire acquérir à tous les élèves le socle commun de connaissance, de compétence et de culture grâce à une diversité de pratiques pédagogiques s'appuyant notamment sur l'interdisciplinarité, l'accompagnement personnalisé, l'autonomie et l'esprit d'initiative des équipes dans les établissements. Redistribuer les moyens pédagogiques jusque-là réservés à des options et dispositifs ségrégatifs (notamment en renforçant l'enseignement des langues pour tous). Par ailleurs, afin de promouvoir la réussite éducative de tous, il nous semble impératif de soutenir l'ouverture du collège sur son territoire, de développer et de renforcer ses liens avec les partenaires de la communauté éducative et notamment avec les parents. Nous rappelons que notre Ecole est l'une des plus inégalitaires des pays développés. Le changement est donc urgent. Nous appelons le ministère à ne pas dévier de la voie choisie dans la loi de refondation de l'ecole.

34 Le pdf de ce CM sera déposé sur mon blog TICE : m2pemeefcergy@wordpress.com daniel.bourdeau@u-cergy.fr

35 «Favorable à la mise en place de cycles, qui sur trois ans doivent favoriser des apprentissages adaptés aux rythmes divers des élèves» le SNUipp-FSU s est notamment «félicité de la décision de créer un cycle unique pour l école maternelle» qui correspond aux demandes qu il a porté lors des concertations. Il en va de même concernant la nouvelle définition du cycle 2, conçu comme une «stabilisation des apprentissages sur trois années et qui revalorise le CE2 considéré parfois jusque là comme une classe de révision». Le SNUipp-FSU est en revanche plus réservé sur le nouveau cycle 3 - qui inclut la 6ème - parce que les conditions concrètes d organisation sont encore loin d être abouties. De fait, il ne suffit pas d élaborer de beaux cycles sur le papier, encore faut-il qu ils «tournent rond» dans les écoles. Le fonctionnement des conseils de cycle 3 qui associeront enseignants de plusieurs écoles et enseignants du collège de rattachement reste à préciser. Sur quel temps institutionnel? Avec quels frais de déplacement? Accompagné par quel type de formation? Ces questions ont toute leur importance pour passer de la construction théorique à une mise en œuvre réussie de ces nouveaux cycles. pourquoi la ministre n évoque-t-elle pas le nouveau conseil école-collège dont l ambition est d assurer une meilleure cohérence des apprentissages et implicitement des pratiques d enseignement dans le nouveau cycle 3, du CM1 à la 6ème?

36 Le thème de ce CM m a été proposé dans le cadre de l EC 411 dès la rentrée 2014 J ai disposé de peu de recul pour l écrire, compte tenu de l application très récente des dispositifs «Liaison école collège et socle commun». Je n aborde la réforme du collège que superficiellement. La posture universitaire engage une dimension réflexive et critique des dispositifs qui mériterait d être développée. Aucune concertation, ou formation croisée au sein de l ESPE ne m a permis de développer cette dimension Vous trouverez auprès de vos syndicats des pistes d analyse critique des dispositifs.