MOT DE CIRCONSTANCE DU SECRETAIRE GENERAL AU BUDGET A L OCCASION DE L OUVERTURE DU SEMINAIRE D ORIENTATION BUDGETAIRE 2017

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Émilien Larocque
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1 REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO MINISTERE DU BUDGET SECRETARIAT GENERAL Le Secrétaire Général MOT DE CIRCONSTANCE DU SECRETAIRE GENERAL AU BUDGET A L OCCASION DE L OUVERTURE DU SEMINAIRE D ORIENTATION BUDGETAIRE 2017 Kinshasa, Juillet 2016

2 2 Honorables Députés et Sénateurs ; Excellences Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement ; Mesdames et Messieurs les Secrétaires Généraux et Chers Collègues ; Mesdames et Messieurs les Représentants des Partenaires au Développement ; Madame et Messieurs les Directeurs Généraux ; Mesdames et Messieurs les Délégués des Syndicats et Associations de la Société Civile ; Mesdames et Messieurs les Représentants de la Fédération des Entreprises du Congo ; Mesdames et Messieurs les Directeurs-Chefs de Service de l Administration Publique ; Distingués Invités, à vos titres et qualités respectifs Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs,

3 3 Avant d entamer mon propos, je voudrais m acquitter d un agréable devoir celui de vous souhaiter, au nom de Son Excellence Monsieur le Ministre d Etat, Ministre du Budget, la bienvenue dans ce beau et merveilleux cadre de l Hôtel SULTANI, à l occasion de l ouverture de la 5 ème édition du Séminaire d Orientation Budgétaire. J aimerais également vous remercier d avoir répondu à l invitation du Ministère du Budget en dépit de vos multiples occupations. Ceci démontre l importance que vous accordez à ces assises et constitue pour nous un motif d encouragement. Honorables, Excellences, Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs,

4 4 Permettez-moi de vous rappeler le contexte dans lequel s ouvre ce Séminaire d Orientation Budgétaire. La Loi 11/011 du 13 juillet 2011 relative aux Finances Publiques en sigle LOFIP, prévoit, qu au plus tard le 1 er juin de chaque année, avant même la présentation du projet de Loi de Finances au Parlement, celui-ci procède à un débat appelé «Débat d Orientation Budgétaire» (Article 13 de la LOFP). Ce débat porte généralement sur la politique budgétaire du Gouvernement telle que retracée dans le cadre budgétaire à moyen terme. Depuis 2012, cette analyse portait sur certains éléments de la PBAG.

5 5 Celui-ci est un document élaboré en fonction des hypothèses macroéconomiques et dont le cadre présente la prévision de l évolution de l ensemble des recettes, de l ensemble des dépenses, du solde ainsi que l évolution de l endettement pour le Pouvoir Central, les Provinces et les Entités Territoriales Décentralisées. En attendant que s instaure cette étape dans le processus budgétaire, le Gouvernement a institué depuis quatre ans une réunion appelée «Séminaire d Orientation Budgétaire» où les délégués du Parlement à travers les Bureaux des ECOFIN, les délégués de la Société Civile à travers les Syndicats et la Fédération des Entreprises du Congo ainsi que la partie gouvernementale à travers les Fonctionnaires des Régies, des Institutions et Ministères, discutent des politiques prioritaires et du cadre budgétaire, de la trajectoire des Finances Publiques.

6 6 Pour l exercice budgétaire 2017, Son Excellence Monsieur le Ministre d Etat, Ministre du Budget n a pas dérogé à cette coutume en nous invitant à l analyse, au cours de ce séminaire, du Plan National Stratégique du Développement, du Cadre Budgétaire à Moyen Terme proprement dit et de certaines innovations. Honorables, Excellences, Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs, Au cours de ce Séminaire d Orientation Budgétaire, nous allons procéder à l analyse du cadre budgétaire à moyen terme pour la période allant de 2017 à 2019 et les thèmes qui seront abordés sont les suivants :

7 7 Plafond d autorisation d emplois rémunérés ; Impact des mesures de stabilisation et de relance de l économie congolaise sur la maximisation des recettes ; Aperçu sur le Plan National Stratégique de Développement ; Grandes lignes de la Circulaire contenant les instructions relatives à l élaboration du Budget 2017 ; Autorisations d Engagements et crédits de paiement. Honorables, Excellences, Distingués Invités, Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs, Au cours de ces travaux, les participants vont s informer sur la planification stratégique du Gouvernement, la programmation et la budgétisation dans l optique de la gestion axée sur les résultats prônée par la LOFIP.

8 De cette manière, le budget devient de plus en plus participatif car plaçant le citoyen au cœur du dispositif décisionnel et se révèle comme un outil de démocratie et de développement. 8 Honorables, Excellences, Distingués Invités, Mesdames, Mesdemoiselles et Messieurs, Les résultats attendus sont essentiellement : - La participation citoyenne à la conception et l exécution du programme gouvernemental ; L adhésion des partenaires sociaux aux actions et orientations du Gouvernement ; L amélioration du processus de formulation du Budget par les propositions et recommandations des différentes corporations ; La conformité aux exigences des pratiques internationales sur la bonne gouvernance financière.

9 C est ainsi que j invite les séminaristes à faire montre de l assiduité, de créativité et d abnégation afin d atteindre les objectifs poursuivis. 9 Pour ne pas monopoliser la parole, j invite très respectueusement Son Excellence Madame la Vice- Ministre du Budget, à prendre la parole pour nous donner des orientations claires et procéder à l ouverture de ce séminaire. Je vous remercie.

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