FONDATION CASQUES ROUGES SOLUTIONS D URGENCE HUMANITAIRE

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1 FONDATION CASQUES ROUGES SOLUTIONS D URGENCE HUMANITAIRE

2 1 LA GENÈSE La tradition humanitaire française aux quatre coins de la planète fait la fierté de notre pays. Au fil des années, elle a évolué notamment grâce à l engagement des Organisations non-gouvernementales (ONG). Elle prend aujourd hui sa place dans le concert des Nations et doit s adapter à des situation nouvelles. Animée par un seul credo, sauver des vies, j ai, dès 1997, préconisé la création d une force d intervention des Nations Unies, destinée à la coordination des secours internationaux pour les victimes des catastrophes humanitaires : les Casques Rouges. Nommée Secrétaire d État aux Droits des Victimes, j ai intégré cette proposition dans un plan d actions, adopté en conseil des ministres du 29 septembre Le 31 décembre 2004, après le tsunami en Asie du sud-est, le Président de la République proposait à l ONU, au nom de la France, la création d une force internationale humanitaire de réaction rapide. Ce projet a été accepté par le Secrétaire général des Nations unies, et est actuellement à l étude. Aujourd hui, le dispositif des Nations unies est en phase de réforme substantielle. L objectif : renforcer les capacités d intervention et de réaction des acteurs humanitaires. C est dans ce contexte que la Fondation Casques Rouges a vu le jour en 2006, dans le prolongement d une mission que j ai effectuée à la Présidence de la République française. Aujourd hui, la Fondation a vocation à soutenir le travail des ONG sur le terrain, pour optimiser le sauvetage des trop nombreuses victimes de crises humanitaires. Nicole Guedj Présidente de la Fondation Casques Rouges

3 2 L ÉTAT DES LIEUX LES CAPACITÉS D INTERVENTION DES ACTEURS HUMANITAIRES DOIVENT ÊTRE RENFORCÉES Chaque année, partout dans le monde, surviennent des crises humanitaires majeures dues à des catastrophes naturelles (tsunamis, ouragans, séïsmes...), industrielles, épidémiologiques, environnementales, ou à des actes terroristes. Récemment, la gestion de catastrophes telles que le tsunami en Asie du Sud Est ou de crises chroniques comme au Darfour et ses 2 millions de réfugiés, a mis en évidence les problèmes de coordination des secours. Un constat s impose : les ONG indépendantes, au dévouement exemplaire, ne peuvent seules faire face aux besoins logistiques et aux défis technologiques commandés par la situation. C est pourquoi la Fondation Casques Rouges préconise la création d une force internationale humanitaire de réaction rapide, véritables pompiers du monde, destinée à identifier et à coordonner l action des équipes de secours intervenant sur des sites de crises humanitaires, tout en mettant à leur disposition les moyens logistiques (avions médicalisés, navires, hélicoptères, transmissions, etc ) nécessaires à un sauvetage efficace et rapide des victimes. ONU, G8 : LA PRISE DE CONSCIENCE Le sommet des Chefs d Etats de septembre 2005 à l ONU, a reconnu le principe de responsabilité de protéger, et donc la nécessité d une action internationale concertée pour les crises humanitaires, que les Etats concernés ne peuvent prendre en charge seuls. Par la suite, le sommet du G8 de Gleneagles de février 2006 a conclu à la nécessité de réduire la vulnérabilité face aux catastrophes naturelles. Dans ce contexte, le dispositif humanitaire de l ONU évolue dans le sens d un renforcement des moyens d intervention sur le terrain et de la coordination des équipes de secours. C est de même l objectif de l Union Européenne.

4 3 LA FONDATION AU SERVICE DE L ACTION HUMANITAIRE Nicole Guedj a très tôt pris conscience de la nécessité de donner à tous les acteurs de terrain et en particulier aux ONG humanitaires les moyens de mieux coordonner leur action en situation de crise. Proposant la création des Casques Rouges depuis 1997, elle crée en 2006 l association de préfiguration de la Fondation Casques Rouges, qui a vocation à être reconnue d utilité publique. La Fondation Casques Rouges s est fixé un objectif majeur : obtenir à terme la mise en place effective d une force internationale de coordination des secours, sous l égide de l ONU, intervenant en soutien des ONG en cas de crise majeure. Facilitatrice de l action humanitaire, la Fondation Casques Rouges s engage également à : Innover, en plaçant les technologies de pointe au coeur de l action l humanitaire du XXIème siècle : les nouveaux moyens de communication, d analyse et d aide au diagnostic, permettent d améliorer l action des Organisations intergouvernementales et des ONG sur les sites de catastrophes. Optimiser l action des différents acteurs humanitaires lors des crises, par la coordination, la formation, et la mise à disposition de moyens de transports et d outils logistiques performants. La spécificité de l approche de la Fondation est de convaincre les grands industriels de mettre leurs compétences et leurs moyens au service de l humanitaire. Elle vise à créer une synergie favorisant le partenariat entre trois secteurs d activité : associatif, public et privé.

5 4 EMERGESAT UNE PREMIÈRE RÉALISATION D ENVERGURE Lorsque des crises humanitaires majeures surviennent, les moyens de communication traditionnels se trouvent le plus souvent hors d usage. Les satellites sont en revanche mobilisables à tout instant pour rétablir les liaisons. La première réalisation de la Fondation Casques Rouges est de mettre à la disposition de l ensemble des acteurs, un conteneur humanitaire de communication et d échanges d informations par satellites. Autonome, il permet notamment la communication par liaison satellite, les échanges de données avec les centres de décision et les services distants. Il offre également la possibilité d établir un réseau local de radio entre les différentes équipes d intervention, grâce à des technologies GSM, VHF, Wifi. EMERGESAT répond aux besoins logistiques. Il met à disposition des équipes de secours les toutes dernières cartographies satellitaires pour une meilleure connaissance de la configuration du terrain, des ressources en eau ou de l organisation des déplacements de population. La naissance d Emergesat J ai toujours été convaincue que les communications, la mise en réseau des informations et l anticipation étaient les clefs de la réussite d une action humanitaire coordonnée et efficace en cas de crise. A ma demande, le CNES et Thales Alenia Space ont réuni leurs compétences mondialement reconnues afin de collaborer à la conception d un outil technologique innovant au service de l action humanitaire. C est ainsi qu est né Emergesat. Cet outil vient soutenir le travail de tous les acteurs de terrain qui s engagent pour sauver des vies humaines dans l urgence. Nicole Guedj

6 5 LES APPLICATIONS L UTILISATION DES TECHNOLOGIES DANS LA GESTION DES CRISES Le rétablissement des télécommunications permet plusieurs applications fondamentales pour les secouristes. 1. Premiers diagnostics sur la qualité de l eau Dans la plupart des opérations de secours de grande ampleur, l une des priorités est de s assurer de disposer des ressources en eau potable nécessaires à la bonne marche de l opération. L objectif de la Fondation Casques Rouges est de doter les équipes de secours d outils spécifiques et miniaturisés permettant dès leur arrivée, d analyser la qualité de l eau et de faire part de leur diagnostic à leurs bases arrières. Grâce à ces premières analyses d urgence, des moyens plus lourds de purification de l eau pourront, en conséquence, être déployés avec efficacité. 2. Télémédecine : Assistance médicale à distance Au plus fort de l urgence et dans leur combat pour sauver les victimes, les secouristes, médecins, chirurgiens, personnels sanitaires, engagés sur le terrain, peuvent bénéficier de l assistance en temps réel d équipes médicales spécialisées, positionnées dans des hôpitaux de base arrière. L objectif de la Fondation Casques Rouges est de donner les moyens à ces équipes de communiquer à tout instant par vidéo conférences et Internet. 3. Gestion des stocks alimentaires et des moyens logistiques 4. Gestion en urgence du génie civil : Identification des réparations, des bâtiments publics, des routes, des voies ferrées et des pistes d atterrissage. 5. Distribution des aides aux victimes, recherche des disparus, et identification des personnes décédées.

7 6 EMERGESAT POUR LE DARFOUR La mise à disposition de conteneurs Un des premiers conteneurs acquis par la Fondation Casques Rouges est désormais mis à la disposition du gouvernement français et plus particulièrement de la Délégation à l Action Humanitaire (DAH). Il sera intégré dans le dispositif national et embarqué dans l un des premiers avions qui quittera la France. La Fondation a également acquis un second conteneur qui est mis à la disposition des agences onusiennes et d ONG partenaires, intervenant sur des sites de crises humanitaires. AU DARFOUR, LA TECHNOLOGIE POUR SAUVER DES VIES Le Darfour, province soudanaise qui borde le Tchad, compte environ 6 millions d habitants. Cette population, divisée en quelques 600 ethnies, est répartie sur un territoire grand comme la France. Actuellement, à travailleurs humanitaires sont déployés au Darfour. Les déplacements de population, les agressions et les combats ont fait à ce jour plus de victimes civiles. Recréer en tout point un centre de communication mobile satellitaire à haut débit est le challenge auquel nous avons répondu avec ces fleurons de la recherche et du développement technologique français. Pour soutenir l action des humanitaires venant en aide aux réfugiés darfouri et aux déplacés tchadiens, le Haut Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés, est en charge du déploiement d Emergesat dans la région d Abéché, à l Est du Tchad.

8 7 LES PROJETS FACILITER L INTERVENTION DES ACTEURS DE TERRAIN La charte des Télécommunications Spatiales La Fondation Casques Rouges travaille à l élaboration d une Charte des Télécommunications Spatiales, applicable en situation d urgence humanitaire. L objectif de la Fondation est d obtenir la signature de cette charte par un grand nombre d opérateurs, pour la mise à disposition de leurs réseaux de télécommunications par satellites, au bénéfice des ONG humanitaires. Logistique L acheminement dans l urgence des secours en hommes et en matériels se fait de manière satisfaisante lorsqu il s agit de longues distances, en particulier par des transports aériens lourds. Mais entre les grands aéroports de la région du sinistre et les sites de la catastrophe, les transports sont plus difficiles ou aléatoires. La Fondation souhaite améliorer la qualité de ces transports de proximité, notamment par la mise à disposition d hélicoptères pour l acheminement en cas de crise. Ce projet est mené en coopération avec les constructeurs aéronautiques. Formation La Fondation Casques Rouges souhaite favoriser, avec divers partenaires, un enseignement consacré à l aide d urgence, donnant lieu à l obtention d une Capacité en décision d urgence. L expérience des Universités Numériques Francophones Mondiales (UNFM) pourrait inspirer la conception de ce programme.

9 SOUTENIR LA FONDATION LE PARTENARIAT HUMANITAIRE Parce que comme nous, vous souhaitez mettre en œuvre tous les moyens nécessaires pour empêcher que chaque année, des milliers de personnes soient victimes de catastrophes naturelles, industrielles, épidémiologiques, ou d actes terroristes. Parce que comme nous, vous êtes convaincus que la meilleure façon de venir en aide aux victimes de catastrophes, est de renforcer les capacités d intervention des ONG intervenant sur les sites de crises humanitaires. Engagez-vous à nos côtés La Fondation Casques Rouges s est donné pour mission de soutenir l action des humanitaires sur le terrain, en leur fournissant un cadre favorable à la bonne résolution des crises humanitaires. Pour atteindre cet objectif, nous avons notamment pour ambition de voir créer, d une part, une force internationale humanitaire de réaction rapide, baptisée Casques Rouges, et d utiliser d autre part, les nouvelles technologies pour développer des outils innovants, que nous mettons à la disposition de tous les acteurs de terrain, dès lors qu une crise survient. Faire un don à la Fondation Casques Rouges, c est soutenir le développement de projets humanitaires ambitieux. Mais c est aussi : Partager des valeurs humanistes et universalistes de solidarité internationale Assumer pleinement la responsabilité sociale de son entreprise en prenant un véritable engagement citoyen. Permettre à ses collaborateurs d être fier d appartenir à une entreprise engagée. VOS AVANTAGES Depuis la loi du 1er août 2003, le don des entreprises ouvre désormais droit à une réduction d impôt égale à 60 % de la somme versée dans la limite de 5 du chiffre d affaires. Lorsque ce plafond est atteint, l excédent de versement peut donner lieu à réduction d impôt au titre des cinq exercices suivants. Au delà des déductions fiscales prévues par les textes, des avantages corporate vous sont offerts pour rendre visible l action de votre entreprise au sein de la Fondation. Ainsi, nous vous proposons d une part de bénéficier du label Casques Rouges, apposable sur tous vos supports de communication, et d autre part, de faire figurer votre logo sur notre plaquette de présentation, ainsi que dans la rubrique Partenaires de notre site Internet.

10 FONDATION C A S Q U E S R O U G E S FONDATION CASQUES ROUGES 1, rue Descartes Paris Tél : +33 (0) Fax : +33 (0) NOS PARTENAIRES : SARAH AIZENMAN Communication Manager Tél : +33 (0) Mob : +33 (0) sarah.aizenman@casques-rouges.org GÉRARD FELLOUS Executive Director Tél : +33 (0) Mob : +33 (0) gerard.fellous@casques-rouges.org