Projet d intervention de M. Pascal ALLIZARD

Transcription

1 DÉLÉGATION FRANÇAISE À L ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DE L O.S.C.E. Paris, le 29 septembre 2017 Projet d intervention de M. Pascal ALLIZARD Madame la Présidente, Mesdames, Messieurs, Chers Collègues, C est pour moi un grand honneur et un grand plaisir de vous souhaiter la bienvenue au Forum méditerranéen de l AP-OSCE de l année Je tiens à remercier très chaleureusement la Principauté d Andorre et tous nos hôtes andorrans d avoir permis que ce forum se tienne, ici, dans de si bonnes conditions. Nous vous sommes tous reconnaissants de votre grande et généreuse hospitalité. 1

2 Enfin, je tiens à redire ici publiquement à quel point je suis sensible à la confiance de notre présidente, Madame Christine Muttonen qui a bien voulu me nommer Représentant spécial pour les Affaires méditerranéennes. Je suis heureux de succéder, dans cette fonction, à mon compatriote et ami, Michel Voisin, dont je salue l action et le travail accompli. Je remercie également l Italie qui préside le Groupe de contact en 2017 du côté gouvernemental et qui a apporté à la question méditerranéenne toute son énergie et sa détermination pour que cette question reste prioritaire et que nous soyons le plus grand nombre possible à nous engager pour œuvrer avec nos partenaires de la Méditerranée. Depuis ma nomination, j ai eu à cœur d écouter nos partenaires méditerranéens et, plus particulièrement, lors de ma visite à Vienne en septembre dernier où j ai eu la chance d avoir d excellents entretiens avec les ambassadeurs de la zone. Je serai très attentif à ce qui sera dit aujourd hui durant ce forum et je reste à votre entière disposition pour tout échange que vous voudriez avoir avec moi après cette réunion. J ai plaisir à rappeler l assiduité et la fidélité des délégations algérienne et 2

3 marocaine et je souhaite la bienvenue aux représentants du Parlement égyptien. Lors de ma visite à Vienne en septembre dernier, j ai pu me faire une idée précise de la relation que l OSCE entretient avec la Méditerranée. Lors de mes entretiens, aucun sujet n a été laissé de côté et nous avons abordé aussi bien les menaces transnationales, le développement économique, le rôle des petites et moyennes entreprises que la situation en Libye, les migrations et l approvisionnement en eau, en nourriture et en énergie. À propos de la crise migratoire qui affecte les deux rives de la Méditerranée et les déstabilise, nous savons que la réponse concrète et urgente aujourd hui est la création de centres internationaux de rétention dans les zones syro-israélienne, l établissement d un contrôle de la frontière libyenne, la redéfinition d une liste européenne de pays d origine sûrs qui ne peuvent plus prétendre pour leurs ressortissants au statut de réfugiés. Enfin, il faut arriver à implanter l idée que les demandes d asile doivent être traitées en amont sur le territoire africain. Il faut débattre de ces projets. 3

4 Je tiens à vous aviser de ma participation prochaine à la Conférence de l OSCE sur la Méditerranée qui se tiendra à Palerme justement sur le thème de la Migration. J y informerai le côté gouvernemental de notre organisation de la teneur de nos travaux de ce matin, car il me paraît fondamental d accroître les contacts entre les différents organes de l OSCE. En tant que représentant spécial aux affaires méditerranéennes, mais aussi en tant que Français, j accorde une importance toute particulière à la dimension méditerranéenne de l OSCE et au sujet qui est le nôtre aujourd hui : «Promouvoir la sécurité et de la coopération en Méditerranée». Car je tiens à le dire très clairement. Pour moi, la Méditerranée n est pas le problème, la Méditerranée est la solution. Dans ce cadre, je souhaite aller plus loin et prendre le risque d aborder de manière globale les situations de détresse qui continuent de préoccuper la communauté internationale, à savoir la Libye, Gaza, la Syrie et l Iraq. Chacun de ces conflits représente à lui seul une menace impérieuse pour la sécurité du bassin méditerranéen. Pris ensemble, et à l aune de l instabilité qui a perduré tout au long de cet été, la situation devient quasiment intenable, d abord pour les populations victimes de 4

5 violences mais aussi pour des pays qui se retrouvent pris dans la tenaille de ces tensions régionales. Je pense notamment à la Jordanie, au Liban ou à la Turquie qui sont soumis à une pression migratoire étouffante. Le débat sur la lutte contre Daech, autrement connu sous le nom trompeur d État islamique, qui est d ores et déjà actif au cœur de la région OSCE comme nous l ont tristement rappelé la série d attentats meurtriers survenus notamment à quelques kilomètres d ici à Barcelone, est un débat que nous ne pouvons occulter. C est pourquoi je serais ravi de prendre part au séminaire et à la visite organisée par nos collègues du Maroc dans deux semaines. La propagation de l'extrémisme violent dans la région de l'osce et la stratégie adéquate pour l empêchement de l'attraction et le recrutement des jeunes par les organisations terroristes est un sujet brulant et nos amis marocains vont nous faire profiter de leur expérience en la matière. Enfin, je souhaite vous dire que je travaillerai à ce que les pays partenaires se sentent parfaitement à l aise dans notre assemblée et, pour cela, je chercherai les moyens de simplifier les procédures de travail et, également, ceux qui permettront d améliorer en tout point le statut des «pays partenaires». 5

6 Je souhaite ainsi que les délégations des pays partenaires s institutionnalisent, c est-à-dire que les pays partenaires nous envoient des interlocuteurs pérennes et que la Libye entre dans le partenariat. J ajoute, pour finir, que je sais que certains États membres ne sont pas tout à fait persuadés de l importance et de l efficacité du partenariat méditerranéen de l OSCE et préfèrent le bilatéralisme. Comptez sur moi pour les convaincre que les deux actions sont complémentaires, mais que le forum méditerranéen est indispensable. Sans transition, je donnerai la parole dans un court moment aux participants en provenance des États partenaires Méditerranéens de l OSCE, ainsi qu à nos distingués intervenants assis à mes côtés. Afin de faciliter l interprétation lors de ce Forum, je demanderai à tous ceux d entre vous qui ont l intention de lire leur intervention, d en faire parvenir une copie au secrétariat afin qu il puisse la transmettre aux interprètes. Nous allons écouter nos distingués intervenants les uns après les autres. Si vous avez des questions ou des commentaires à leur adresser, je vous invite à le faire dans le cadre du débat qui va suivre leurs présentations et les remarques des partenaires. À cet effet une liste est 6

7 actuellement ouverte et je vous invite à signaler votre nom et votre pays auprès du personnel du Secrétariat assis à mes côtés pour vous y inscrire. Je souhaite à présent donner la parole à Madame Meritxell Palmitjavila Naudi, Présidente de la Délégation d Andorre auprès de l AP de l OSCE. Je tiens à en profiter pour vous renouveler mes remerciements pour votre hospitalité. Madame Naudi vous avez la parole. 7