Prix de l énergie et précarité énergétique

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1 1 Prix de l énergie et précarité énergétique Un article du Carrefour de l Economie publié par le SPF Economie Présenté en novembre 2013 au XXème Congrès des économistes de langue française Auteurs : Bonnard, Bruynoghe, Deprez, Kestemont et Delporte 13 mars 2014

2 2 Table des matières Evolution de la consommation et des dépenses énergétiques des ménages La précarité énergétique, une réalité pour de plus en plus de ménages Diversité des mesures pour accroître la protection du consommateur et pour lutter contre la précarité énergétique Conclusions

3 3 Evolution de la consommation et des dépenses énergétiques des ménages

4 4 Estimation de la consommation énergétique par décile de revenu harmonisé en 2010 Source : Auteurs d après sources diverses.

5 5 Dépenses énergétiques annuelles par décile de revenu harmonisé en 2010 Source : Statistics Belgium (Enquête sur le budget des ménages)

6 Part du revenu affecté aux dépenses énergétiques par décile de revenu harmonisé en Source : Statistics Belgium (Enquête sur le budget des ménages)

7 7 La précarité énergétique, une réalité pour de plus en plus de ménages

8 Définitions existantes (insuffisantes) Qualitatives (difficultés à se chauffer correctement) Quantitatives (plus de 10% des revenus consacrés à l énergie) 8 Constats de la précarité énergétique en Belgique 20,9 % des personnes en risque de pauvreté éprouvent des difficultés pour se chauffer Plus de compteurs à budget en 2012 Non respect des plans de paiement coupures des points d accès (électricité) 4X plus présente chez les locataires que chez les propriétaires

9 9 Causes de la précarité énergétique Renchérissement des prix énergétiques Qualité du logement et des équipements Faiblesse des revenus

10 Prix à la consommation des produits énergétiques 10 Source : CE, SPF Economie, DGSIE

11 Part du revenu consacré aux dépenses énergétiques (échelle gauche) et évolution de facteurs contextuels (échelle droite) 11 1 er décile de revenus Prix de l énergie (indice) dernier décile de revenus Source: Statistics Belgium (Enquête sur le budget des ménages), SPF Economie et Institut royal météorologique.

12 12 Qualité du logement et des équipements Consommation énergétique moyenne belge pour une habitation/m²/an > de plus de 70 % la moyenne de l Union européenne. Conservation d appareils ou de chaudières énergivores un lave-linge A+++ consomme +/- 50 % d électricité de moins qu une machine de 15 ans d âge (et 2/3 d eau en moins) mais reste néanmoins plus cher à l achat.

13 Faiblesse des revenus 13 Juin 2013: pour un ménage de 4 personnes la facture moyenne mensuelle pour l'électricité et le gaz est de 191,71 euros. Après application de l échelle de conversion 1er adulte = 1, second adulte = 0,5 et 1 enfant = 0,3 La facture mensuelle ne s élèverait plus qu à 100,65 euros/mois pour un ménage harmonisé de 4 personnes. Sur base du concept: un ménage est en précarité énergétique lorsque plus de 10 % de ses revenus sont consacrés à la facture énergétique. Un ménage disposant d un revenu < à 1.006,5 euros/mois pourrait être en situation de précarité énergétique.

14 14 Diversité des mesures pour accroître la protection du consommateur et pour lutter contre la précarité énergétique

15 Mesure favorisant la baisse du prix de l énergie : Achats groupés Mesures favorisant le consommateur : Clients protégés Echelonnement des factures et règlement de dettes Renforcement de la protection du consommateur Indemnité de rupture supprimée Facturation standard au client Mesures favorisant la réduction de la facture : Primes, aides et déductions fiscales Investissements dans le secteur du logement Performance énergétique des bâtiments Tarification progressive 15

16 16 Conclusions Précarité énergétique = indicateur révélateur de pauvreté Elargir le concept à l énergie consacrée aux déplacements Bien de première nécessité Approche plus globale d inclusion

17 17 Merci pour votre attention Questions & Réponses