Système d Enseignement Supérieur Marocain

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1 Royaume du Maroc Ministère de l Enseignement Supérieur, de la Recherche Scientifique et de la Formation des Cadres المملكة المغربية وزارة التعليم العالي والبحث العلمي وتكوين األطر Système d Enseignement Supérieur Marocain Septembre 2014

2 Plan 1 Présentation du secteur : Organisation et gouvernance 2 Enseignement Supérieur Marocain : Chiffres clefs 3 Grands chantiers de réforme de l enseignement supérieur marocain 4 Assurance qualité du système de l enseignement supérieur marocain 5 Visibilité à l International 6 Défis et Perspectives 2

3 Présentation du secteur : Organisation et gouvernance 3

4 Composantes du secteur de l enseignement supérieur : Situation actuelle Secteur public Secteur privé Universités Sous la tutelle du Ministère de l Enseignement Supérieur, de la Recherche Scientifique et de la Formation des Cadres Etablisements ne relevant pas des universités Relevant des ministères techniques Sous l autorité pédagogique du Ministère de l Enseignement Supérieur, de la Recherche Scientifique et de la Formation des Cadres Etablissements privés Sous l autorité pédagogique du Ministère de l Enseignement Supérieur, de la Recherche Scientifique et de la Formation des Cadres 4

5 Composantes du secteur de l enseignement supérieur : Situation en perspective Secteur Public Partenariat Public-Public Secteur Privé Universités et établissements adossés Universités et Etablissements (Fondations à but nonlucratif) Etablissements privés 5

6 Enseignement supérieur marocain: Chiffres clefs 6

7 Enseignement supérieur marocain: Chiffres clefs( ) Le nombre des étudiants a atteint en , répartis comme suit: L'enseignement supérieur universitaire : étudiants L'enseignement supérieur ne relevant pas des universités : étudiants L'enseignement supérieur privé : étudiants Ens Ne relevant pas des universités 4,1% Ens Privé 5,4% Ens universitaire 90,5% Le taux de scolarisation dans l'enseignement supérieur est passé pour la tranche d âge de ans de 19% en 2012 à 22% en 2013 Les femmes représentent 48% du total des étudiants de l'enseignement supérieur 7

8 Enseignement Supérieur Marocain: Chiffres clefs ( ) 13 Universités Publiques Univ Al Quaraouiyine Univ Mohamed V Rabat Univ Hassan II Casablanca Univ Hassan II Mohammedia 5 1 Université Publique à gestion privée Univ Al Akhawayn Universités dans le cadre du partenariat public/public Agadir Marrakech BMellal Tétouan Kenitra Rabat Mohammedia Casablanca Meknès Fès El Jadida Ifrane Settat Oujda Univ Sidi Mohamed Ben Abdellah Univ Cadi Ayyad 5 Universités privées Univ Mohammed Premier Univ Abdelamlek Essaâdi Univ Chouaïb Doukkali Univ Moulay Ismaïl Univ Hassan Premier 125 Etablissements universitaires publics Univ Ibn Tofaïl Univ Ibn Zohr 58 Etablissements ne relevant pas des universités Univ Sultan Moulay Slimane 207 Etablissements Privés 8

9 Offre de formation Développement de l offre de formation nationale : Secteur public Secteur privé Agadir Marrakech BMellal Tétouan Kenitra Rabat Mohammedia Casablanca Meknès Fès El Jadida Ifrane Settat Oujda Quelque 2340 filières accréditées Quelque 320 filières accréditées 9

10 Offre de formation Diversification et professionnalisation des filières dans les universités Evolution des filières accréditées Part des formations Professionnelles % Filières professionnelles Filières fondamentales 64%

11 L université marocaine au cœur du changement Orientation de l offre de formation en vue de répondre aux besoins socio-économiques et ceux des grands chantiers structurants du Pays, exemples : Pacte National pour l Emergence Industrielle Plan Maroc Vert Initiative Nationale pour le Développement Humain (INDH) Tourisme «vision 2020» Plan Energétique Plan Halieutis Plan Maroc Numérique Logistique et Transport 11

12 Grands chantiers de réforme de l Enseignement supérieur marocain : Réforme de l Enseignement Supérieur : Programme d Urgence et Contractualisation Etat-Universités : Plan d Action du MESRSFC 12

13 Grands Chantiers de Réforme de l Enseignement Supérieur Marocain : Réforme de l Enseignement Supérieur : Programme d Urgence et Contractualisation Etat-Universités : Plan d action du MESRSFC 13

14 Réforme Globale du Système de l Enseignement Supérieur Marocain Année 2000, tournant majeur de l histoire de l Université marocaine : Promulgation de la loi 01-00, portant organisation de l enseignement supérieur; Réforme pédagogique (adoption du système LMD, Evaluation et accréditation des filières); Réforme de la gouvernance; Institutionnalisation et mise en œuvre de l autonomie de l université et de la décentralisation; Dotation de l Université d outils nécessaires en mesure de garantir son autonomie et son développement; Encrage de l université de plus en plus dans son environnement socio-économique régional, national et international 14

15 Apports de la Réforme de l enseignement supérieur depuis 2000 Nouvelle organisation de l enseignement supérieur Nouvelle organisation des universités Instances de coordination et de régulation Nouvelles missions Etat/Université Redéfinition du rôle de l Etat : planification et régulation Autonomie et élargissement des missions de l université Contractualisation Etat-Université Prélude à une gestion décentralisée Système d Assurance Qualité Développement de la culture et de la pratique de l évaluation et de la reddition des comptes 15

16 Réforme de l enseignement supérieur marocain Gouvernance REALISATIONS Autonomie des universités (Pédagogique, Administrative et Financière) Élargissement des missions de l université (Formation continue, Conseil et expertise, Entreprenariat ) Nouvelle composition du Conseil de l Université et élargissements de ses attributions Diversification des sources de financement de l université Contractualisation Etat/Université 16

17 Réforme de l enseignement supérieur marocain REALISATIONS Pédagogie Mise en place de l architecture LMD Révision des contenus de formation et amélioration des compétences transversales des étudiants (langues, TIC, méthodologie, entreprenariat ) Diplômes orientés vers le monde du travail Participation active des universités aux grands chantiers de dynamisation de l économie nationale : formation des RH qualifiées et spécialisées Formation tout au long de la vie: formation continue et diplôme de l université Appropriation de la culture de l évaluation et assurance qualité 17

19 Programme d Urgence: 12 projets pour donner un nouveau souffle à la réforme Espace2 : Stimuler l initiative et l excellence : Projet 12 : Promotion de l excellence Projet 13 : Amélioration de l offre d enseignement supérieur Projet 14 : Promotion de la recherche scientifique Espace 3 : Affronter les problématiques transversales du système Projet 15 : Renforcement des compétences des personnels de l enseignement Projet 16 : Renforcement des mécanismes d encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l enseignement Projet 17 : Optimisation de la gestion des ressources humaines Projet 18 : Parachèvement de la mise en œuvre de la déconcentration / décentralisation et optimisation de l organisation du Ministère Projet 19 : Planification et gestion du Système d Education et de Formation Projet 20 : Maîtrise des langues Projet 21 : Mise en place d un système d information et d orientation efficient Espace 4 : Se donner les moyens de réussir Projet 22 : Optimisation et pérennisation des ressources financières Projet 23 : Mobilisation et communication 19

20 Nouveau cadre de gouvernance du système Contractualisation Signature devant Sa Majesté le Roi de 17 contrats de développement entre l Etat et les 15 universités, le CNRST et l ONOUSC (Agadir, 6 octobre 2009) Principes fondamentaux Autonomie; Responsabilisation; Suivi-évaluation Clarification de la relation Etat-Université Etat régulateur, incitateur, animateur et garant des priorités nationales; Universités autonomes disposant de plus en plus de marges de manœuvre pour exercer effectivement leur autonomie 20

22 Cinq domaines : Offre de l enseignement supérieur Gouvernance du secteur Recherche scientifique Prestations sociales aux étudiants Cadre législatif et réglementaire 22

23 Domaine 1: Offre de l enseignement supérieur Faire face à la massification de l enseignement supérieur (Créations, extensions, développement de l offre des établissements d ESNRPU & développer de l ESP) ; Moderniser les espaces et réviser la carte universitaire ; Améliorer l employabilité des diplômés ; Développer la qualité de l enseignement supérieur (accréditation des filières de formation, évaluation institutionnelle ); Clarifier le cadre réglementaire et les modalités d organisation de la formation continue diplômante 23

24 Domaine 2: Gouvernance du secteur Planifier les besoins et améliorer la gestion des ressources humaines pédagogiques et administratives du secteur ; Mettre en place un système d information global intégré et cohérent et promouvoir les nouvelles technologies dans l enseignement supérieur ; Organiser et structurer le secteur ; Diversifier les sources de financement du secteur ; Consolider l autonomie des universités et mettre en corrélation la responsabilité et la reddition des comptes ; Améliorer la gouvernance des diverses composantes du système d enseignement supérieur (Universités, Formation des Cadres et Enseignement supérieur privé) 24

25 Domaine 3 : Recherche scientifique Actualiser la stratégie nationale de la recherche ; Consolider le financement de la recherche scientifique; Optimiser la structuration de la recherche ; Promouvoir et valoriser la recherche scientifique Consolider les interfaces universités-entreprises 25

26 Domaine 4: Prestations sociales aux étudiants Réviser le système des bourses octroyées aux étudiants (revalorisation du montant de la bourse, augmentation du nombre de bénéficiaires) ; Améliorer la gouvernance des cités universitaires ; Améliorer les conditions d hébergement et de restauration des étudiants et leur assurer une couverture sanitaire spécifique (augmentation de la capacité d accueil) 26

27 Domaine 5 : Cadre législatif et réglementaire Réviser la loi n 0100 portant organisation de l enseignement supérieur et les textes pris pour son application (première mouture publiée sur le site du ministère et ouverte aux débats via un forum de discussion dédié) ; Parachever les textes règlementaires nécessaires pour la mise à niveau et le développement du secteur de l enseignement supérieur, de la recherche scientifique et de la formation des cadres (Loi de création de l agence nationale d évaluation et d assurance qualité de l enseignement supérieur et la recherche scientifique, Décret de reconnaissance des universités privées, ) 27

28 Assurance Qualité du Système de l Enseignement Supérieur Marocain 28

29 Evaluation du Système d Education et de Formation Création au sein du Conseil Supérieur de l Enseignement de l Instance Nationale d Evaluation (INE) en 2006 Missions de l INE : Procéder à des évaluations globales, sectorielles ou thématiques du SEF en appréciant les performances pédagogiques et financières par rapport aux objectifs qui lui sont assignés et en se référant aux normes internationales reconnues en la matière L INE évalue en particulier : Les avantages que retire la communauté nationale du SEF (du primaire au supérieur) eu égard à l effort financier consenti Le développement des performances internes et externes du SEF Les aptitudes, les connaissances et les compétences acquises par les enseignés (de manière globale) 29

30 Evaluation du Système d Education et de Formation Des rapports ont été produits par l INE : Rapport sur l'état et les perspectives du SEF (2008) Rapport thématique sur les résultats du programme national d'évaluation des acquis (2009) Rapport sur le bilan des réalisations du système d enseignement supérieur ( ) Des évaluations régulières peuvent être également entreprises par les départements de tutelle pour mesurer les performances du système en relation avec certains objectifs 30

31 Evaluation des Formations Première Expérience avec la réforme du 3 ème Cycle et du Doctorat en 1997 Mise en place depuis 2003 d un mécanisme d évaluation-accréditation des filières sanctionnées par un diplôme national (ens Sup public) dans le cadre de la nouvelle réforme pédagogique Révision, après évaluation, des formations LEF dans le cadre de la première opération de renouvellement d accréditation de ces filières 2009 Renouvellement de l accréditation des filières dont l accréditation est arrivée à terme (filières LP, M, MS et MST) à partir de la session 2010 Accréditation des formations de l enseignement supérieur privé à partir de la session 2011 Révision des Normes Pédagogiques Nationales des principaux diplômes (LEF/LP, LST, DI, DENCG, DUT, M/MS, MST) : opération effectuée sur la base d une auto-évaluation des filières en cours et en concertation avec les différents acteurs concernés ( ) 31

32 Evaluation des Formations Secteur public Secteur privé Accréditation de plus de 2300 filières de formation dans les universités et les ENRPU Accréditation de quelques 320 filières de l enseignement supérieur privé Renouvellement de l accréditation de quelques 1000 filières (après un cycle de fonctionnement) Autoévaluation de l ensemble des formations Révision des CNPN Renouvellement d accréditation 32

33 Agence Nationale d Evaluation et d Assurance Qualité de l Enseignement Supérieur Promulgation de la loi de création de cette agence et publication au bulletin officiel le 31 juillet 2014 Statut de l Agence : Établissement public doté de la personnalité morale et de l'autonomie financière qui sera en charge de : L'évaluation institutionnelle L évaluation des programmes de formation L évaluation de la recherche scientifique Missions de l agence : et de la Recherche Scientifique Evaluation institutionnelle des établissements d enseignement supérieur publics et privés et de ceux de la recherche scientifique Evaluation des filières en vue de leur accréditation Evaluation des activités des CEDoc (bilan des formations et des travaux de recherche) Evaluation de la recherche scientifique et de l efficacité de ses structures Evaluation des programmes de coopération universitaire dans le domaine de la formation et de la recherche scientifique 33

34 Visibilité à l International 34

35 Visibilité à l International L adoption du Système LMD (processus de Bologne) a permis à notre système d enseignement supérieur d être plus lisible dans l espace européen et a facilité la promotion de la mobilité des étudiants, des chercheurs et des enseignants La participation de plusieurs universités et centres de recherche à travers le monde aux appels à projets Internationaux lancés par le Maroc en matière de Recherche Scientifique et Innovation La participation active des universités marocaines dans les appels à projets européens en matière de formation et de Recherche La fusion des deux universités de Casablanca-Ain Chock et Mohammadia en une seule Université Hassan II de Casablanca ainsi que la fusion des deux universités de Rabat- Agdal et Rabat-Souissi en une seule Université Mohammed V de Rabat Ces fusions s inscrivent dans une vision de création de pôles d excellence dans le domaine de l enseignement et de la recherche et visent notamment la mutualisation des moyens et des ressources en vue de fructifier la production scientifique et de permettre par voie de conséquence une plus grande visibilité à l international 35

36 Le Maroc en tant que hub de l enseignement et la recherche à l échelle de l Afrique : Le Maroc est le premier parmi les pays africains francophones à accueillir les étudiants africains et le deuxième après l Afrique du Sud si on considère l ensemble du continent En 10 ans l effectif des étudiants africains a doublé en termes de bourses et aussi de places pédagogiques Aujourd hui, nous recensons quelques 4000 nouveaux étudiants étrangers inscrits chaque année dans nos établissements publics et globalement près de étudiants dans les établissements d enseignement supérieur Consolidation et développement de la composante internationale du système d enseignement supérieur marocain à travers la création d universités et d institutions ouvertes à l international comme l Université Al Akhawayn à Ifrane, l Université Internationale de Rabat, l Université Euro-méditerranéenne de Fès, l Université Mohammed VI Polytechnique à Benguérir, l INSA International, l Ecole Centrale Casablanca, l IUT International et de l Institut Méditerranéen de Logistique et de Transport à Tétouan 36

37 Défis et Perspectives 37

38 Défis Evolution des bacheliers : Taux d accroissement annuel de 12% à partir de Effectifs constatés Effectifs projetés Le nouveau rythme de l évolution du nombre de bacheliers se traduira par une forte pression sur l enseignement post baccalauréat et notamment sur sa composante universitaire 38

39 Défis Un taux de croissance annuel moyen des NI de 7,1% sur la période contre 4,4% sur la période L accroissement attendu des effectifs des étudiants conjugué à l amélioration du rendement interne du système de l enseignement supérieur se traduira par une pression très forte sur le marché de l emploi des diplômés du supérieur, appelant à la mise en œuvre d actions appropriées d adéquation formation-emploi 39

40 En Perspective : d importants chantiers prioritaires sont ouverts : La gestion des flux de plus en plus croissants des nouveaux bacheliers, qui demande une attention toute particulière en matière d extension et de diversification de l offre universitaire; Poursuite et accélération des mesures entreprises visant le développement des filières scientifiques et techniques et la professionnalisation ; Renforcement de l innovation et du transfert de technologie ; Appui à l autonomie des universités et instauration de la méthodologie contractuelle autour d objectifs; L adaptation continue de l offre universitaire à la demande sociale et aux besoins du développement et de la recherche scientifique; L amélioration du rendement interne et externe des universités, et également amélioration de la qualité des formations et de la recherche scientifique ; / 40

41 En Perspective : d importants chantiers prioritaires sont ouverts : La promotion de la recherche scientifique et technologique et sa capitalisation pour l exploiter au mieux afin de répondre aux besoins du monde socio-économique; Le renforcement de l approche et méthodes d assurance qualité; Intensification et diversification des partenariats avec le monde socioéconomique ; Le renforcement de l intégration de nos universités dans leur environnement régional, continental et international, avec la nécessité de s ouvrir davantage sur les expériences et expertises des récents pôles universitaires compétitifs; Généralisation de la mise en place de structures opérationnelles (Observatoires régionaux et national, centres de carrières) de suivi de l insertion des lauréats; Le renforcement de la coopération universitaire Nord et Sud 41

42 Merci de votre attention