Bilan 2014 Plan local pour l insertion et l emploi

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1 Bilan 2014 Plan local pour l insertion et l emploi 1

2 Sommaire Membres et financeurs du PLIE Présentation Les missions Le public Le Plan local pour l insertion et l emploi en chiffres en 2014 Les actions d accompagnement à l emploi Accompagnement renforcé PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi) Soutien collectif à la recherche d emploi Accompagnement IOD (Intervention sur l offre et la demande) Accompagnement renforcé TH (Travailleur handicapé) Accompagnement global vers l emploi (Bilan intermédiaire en annexe) Les actions pour lever les freins à l emploi Actions d orientation professionnelles Permanence d écoute psychologique Aide à la formation Plateforme linguistique Atelier informatique Atelier prendre son Elan Atelier solidaire Aides à la mobilité Les actions d insertion professionnelle Les chantiers d insertion La médiation emploi L accompagnement à la clause 2

3 Présentation Les missions du PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi) Le PLIE (Plan local pour, l insertion et l emploi) de la petite Camargue héraultaise est un dispositif intercommunal créé à l initiative des élus locaux. Il s organise autour d un comité de pilotage (CCPL, POA, la DIRECCTE, Pôle Emploi, Mission Locale, Conseil Général), d un comité opérationnel et de commissions parcours. Il permet, dans le cadre d une approche multi-partenariale, d apporter des réponses au public éloigné de l emploi et de faible niveau de qualification pour lequel l offre de droit commun est insuffisante. Ces publics sont accompagnés sans limitation de durée pour les amener au travers de parcours progressifs et individualisés à résoudre les freins périphériques à l emploi (mobilité, garde d enfant, logement,.) et à accéder et se maintenir dans un emploi durable ou une formation qualifiante. Accompagner les publics en difficulté de recherche d emploi et développer l accompagnement individuel et renforcé, Fédérer les acteurs du réseau local de l insertion autour du parcours du public, Mettre en place, en concertation avec les partenaires locaux, des outils nécessaires à la construction d un parcours global d insertion sociale et professionnelle (de l étape de mobilisation à la mise à l emploi du participant), Etre une plateforme d analyse du territoire, d ingénierie, de montage de projets pour répondre aux besoins des publics et du territoire économique. Le public cible Entrées / Parcours 247 entrées 705 bénéficiaires en parcours 20 mois, la durée moyenne d un parcours Les sorties : 103 sorties Emploi / Formation 75 pour emploi >= 6 mois 22 formations qualifiantes réussies 6 créations d entreprise 219 sorties «autres» : déménagement, fin de parcours, santé, perte de contact 32 % de taux de sortie positive Le public cible du PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi) est constitué de personnes en grande difficulté d insertion sociale et professionnelle du territoire du PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi): chômeurs de longue durée, bénéficiaires du RSA (Revenu de solidarité active), de l ASS (Allocation de solidarité spécifique), Travailleurs handicapés, jeunes peu ou pas qualifiés. Chaque participant, une fois intégré dans le PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi), construit un parcours d insertion professionnelle. Ce parcours est composé de différentes étapes, de type «mobilisation», définition de projet, bilan, formation qualifiante ou non qualifiante, emplois d insertion, emplois classiques 3

4 Répartition par intercommunalités Répartition par sexe POA 51% CCPL 49% Masculin 53% Féminin 47% 34% Parcours par prescripteur 28% 15% 10% 6% 4% 2% 0,57 % POLE EMPLOI MLI MDE PDS CIAS CCAS POINT EMPLOI LGM FONDESPIERRE 44% Critères administratifs des personnes en parcours 35% 29% 12% 5% 0,43 % RSA DELD Jeune -26 ans ASS TH Autre 41% Ages Niveaux de formation 38% 24% 23% 23% 16% 12% 2% 2% 6% 11% 2% >= 18 et < 26 ans >= 26 et < 45 ans >= 45 et < 50 ans >= 50 ans I II III IV V Vbis VI 9 4

5 Les actions d accompagnement vers l emploi L accompagnement renforcé PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi) : clef de voute du dispositif L action principale du PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi) est d assurer un accompagnement renforcé pour l élaboration d un projet professionnel et pour la recherche d emploi. Au centre de «la méthode PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi)» se trouve la mise en œuvre de parcours individualisés. Le PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi), par l intermédiaire de ses conseillers, propose à chaque personne des actions correspondant à ses besoins et à sa situation : mobilisation, formation, insertion par l activité économique, emploi,... Pour mettre en place ces parcours, les conseillers du PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi) s appuient pleinement sur les actions, mais aussi sur un éventail plus large d outils : mesures d insertion, prestations offertes par le droit commun et complétées par les moyens spécifiques nécessaires. Cet accompagnement assure la continuité du parcours quels que soient les changements de statut ou de dispositif des personnes. Cet accompagnement perdure jusqu à 6 mois après le retour à un emploi durable ou jusqu à la réussite d une formation qualifiante. Il s inscrit dans le respect des priorités transversales d égalité femmes/ hommes et de lutte contre les discriminations. Résultats en chiffres : 3 conseillers PLIE (2,6 ETP) 343 personnes accompagnées 167 en cours au 31/12/ sorties : -42 en emploi durable (14 CDI,38 CDD> 6 mois) -14 formations qualifiantes -4 créations d activité -106 sorties autres (déménagement, perte de contact, fin de parcours, santé, réorientation ) Statut des participants : 160 RSA (Revenu de solidarité active) 196 DELD (Demandeur d emploi de longue durée) 12 ASS (Allocation de solidarité spécifique) 19 TH (Travailleur handicapé) 2 : autre critère Bilan qualitatif : Les accompagnatrices du Plan local pour l insertion et l emploi, (Passerelles et le Centre national d information sur les droits des femmes et des familles-cidff) qui interviennent sur le Pays de l Or accompagnent 166 personnes en 2014 dont une majorité habite sur le Littoral. 343 personnes accompagnées au cours de l année 2014 contre 314 sur l ensemble de l année Ce constat a conduit les instances du PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi) à valider un avenant des conventions de CIDFF (Centre national d information sur les droits des femmes et des familles) et d ACTEURS pour augmenter la capacité d accueil. 5

6 Soutiens collectifs à la recherche d emploi juniors-séniors Opérateurs : Acteurs, APIJE L action s organise autour d un projet commun de prise de contact directe avec les entreprises et d ateliers hebdomadaires consacrés à la recherche d emploi. L accompagnement des personnes permet d identifier les potentiels d emploi locaux, mettre en valeur et mutualiser les potentiels du groupe, et les mettre en concordance afin de favoriser le retour à l emploi. Le groupe est composé en moyenne de 10 à 12 personnes. Deux SCRE (Soutien collectif à la recherche d emploi) ont été mis en place sur Mauguio-Lunel (ACTEURS) et Carnon-Palavas (APIJE). Les objectifs de l action : -Développer l autonomie dans les démarches de recherche d emploi. -Favoriser les complémentarités, l entre-aide au sein du groupe pour une meilleure efficacité dans la recherche d emploi. -Identifier et formaliser les compétences, connaissances, et savoir-être. -Repérer les entreprises locales et effectuer un travail de prospection terrain. -Elargir les réseaux de chacun. -Favoriser l accès aux actions et mesures d aide à l embauche. -Développer ses compétences grâce aux échanges. Contenu opérationnel : -2 ateliers hebdomadaires + 1 entretien individuel tous les 15 jours pour faire le point. -Parcours de 6 mois maximum entre octobre 2013 et juin Résultats en chiffres : 76 participants 76 sorties de l action : - 19 en emploi durable ( 8 CDI, 11CDD + 6mois) - 3 en emploi de parcours - 2 formations qualifiantes - 34 en étape d accompagnement - 18 sorties PLIE (perte de contact, fin parcours, abandon ou déménagement) Statut des participants : 22 DELD (Demandeur d'emploi de longue durée) 35 jeunes 18 RSA 0 ASS (Allocation de solidarité spécifique) 3 travailleurs handicapés 1 autre critère Bilan qualitatif : L action SCRE (Soutien collectif à la recherche d emploi), par le collectif, permet de relancer une dynamique et de rompre l isolement dans lequel de nombreuses personnes s enferment. Cette action requiert un engagement important avec 2 demi-journées par semaine plus un entretien individuel tous les 15 jours. Les accès à l emploi suite aux SCRE (Soutien collectif à la recherche d emploi) sont intéressants. A noter cependant une différence d accès à une solution pérenne entre le littoral et l action de Lunel Mauguio. Taux de sortie positive de 19% sur le littoral contre 41%. L action a redémarré le 15/09/2014 suite à la validation par le conseil d administration. Sur le littoral l'action a connu des difficultés au démarrage pour cette deuxième partie d'année. Ceci s'explique par la difficulté à constituer un noyau dur en peu de temps, l'action ne durant que trois mois. Ce sont alors des difficultés que nous pouvons considérer comme conjoncturelles, ne remettant pas en cause les résultats produits par l'action. L action SCRE (Soutien collectif à la recherche d emploi) peut faire l objet d un CER (Contrat d engagement réciproque) pour les BRSA (Bénéficiaires du RSA). 6

7 Accompagnement IOD (Intervention sur l offre et la demande) Opérateur : Fondespierre Les demandeurs d emploi de bas niveau de qualification sont ceux qui ont le plus de difficultés à trouver un emploi durable. Ceci est d autant plus vrai pour les jeunes. Les méthodes classiques de recrutements les excluent régulièrement des offres d emploi. La méthode IOD (Intervention sur l offre et la demande) permet par des principes d actions particuliers de surmonter ces difficultés. Objectif : - Trouver un emploi stable et durable à des personnes en situation précaire n ayant pas ou peu de qualification professionnelle et ne ciblant pas un métier précis. - Amener des entreprises locales à faire évoluer leurs pratiques de gestion des postes de première qualification vers moins de sélectivité et de précarité. Contenu : Accompagnement des personnes dans l emploi : -proposition détaillée d offre d emploi -mise en relation avec l employeur sur le poste de travail en présence du chargé de mission -lever les freins à l emploi -intégration du poste de travail jusqu à la validation de la période d essai Service aux entreprises locales : - analyse des besoins en termes de recrutement - étude détaillée du poste à pourvoir Présentation d un candidat motivé et un entretien sur le poste de travail Appui à l intégration du nouveau salarié Résultats en chiffres : 22 participants (dont 9 en ZUS) En cours : 0 - fin d opération le 25/03/14 22 sorties : CDI, CDD + 6 mois : 4 CDD 6 mois, CTT : 1 Formation qualifiante : 2 Reprise accompagnement : 7 Sorties autres motifs : 8 (abandon, perte de contact ; déménagement.) Statut des participants : 5 DELD (Demandeur d'emploi de longue durée) 2 RSA (Revenu de solidarité active) 1 TH 14 Jeunes 5 ASS (Allocation de solidarité spécifique) Bilan qualitatif : L action a répondu aux attentes des jeunes qui sont majoritaires dans les étapes d insertion durable. L action a également permis une mise en dynamique en favorisant l entrée sur des étapes de parcours autre que l emploi durable. L action a trouvé son public même si les orientations au démarrage ont été peu nombreuses. L opérateur analyse ce fait par la date du démarrage en mai qui n était peut être pas appropriée. L action a démarré en mai 2013 et s est terminée le 25/03/2014. Pas de nouvelle entrée en Rappel : pas de financement du Conseil Général sur cette action. 7

8 Accompagnement renforcé Travailleurs handicapés: Opérateur : APIJE L action s organise autour d un accompagnement renforcé individuel avec des temps de regroupement collectif visant à soutenir les bénéficiaires du PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi) dans leurs démarches d insertion professionnelle, favoriser leur retour à l emploi, en tenant compte de la problématique santé. Objectif : - Assurer un accompagnement socioprofessionnel et psychologique renforcé. - Soutenir les participants dans l élaboration de leur projet professionnel et dans la mise en œuvre d étape de parcours. - vérifier la capacité de la personne à s inscrire dans des démarches. -Favoriser l accès à l emploi durable en prenant en compte la problématique santé. Contenu : Phase de diagnostic : - Diagnostic professionnel - Diagnostic santé Résultats en chiffres : 16 participants Statut des participants : 11 DELD (Demandeur d'emploi de longue durée) 2 RSA (Revenu de solidarité active) 10 TH (Travailleur handicapé) 2 Jeunes moins de 26 ans Phase d accompagnement socioprofessionnel renforcé : - Entretien individuel et des temps de regroupements collectifs - Accompagnement spécifique lié aux démarches administratives - Accompagnement santé si nécessaire par Via Voltaire - Accompagnement spécifique aux démarches administratives Phase d accompagnement santé après accord du participant : - Soutien psychosocial - Prévention de la mise en échec des démarches engagées - Coordination avec les espaces locaux d accueil Phase de mise en immersion en milieu professionnel - Vérification des projets de vie des participants Bilan qualitatif : L action a démarré le 01/10/2014. Un premier bilan nous conforte dans l idée que l action répond à un besoin. Le cahier des charges a été adapté pour permettre aux personnes non reconnues TH (Travailleur handicapé) mais rencontrant des problématiques santé freinant leur insertion de pouvoir se positionner. C était une attente des prescripteurs et référents uniques du territoire. Des difficultés apparaissent quand aux solutions de mise en immersion professionnelles, un groupe de travail sur cette thématique devra se mettre en place. Rappel : cette action pour les BRSA (Bénéficiaire du RSA) fait l objet d une contractualisation dans le cadre du CER (Contrat d'engagement réciproque). 8

9 Les actions pour lever les freins à l emploi Actions d orientation professionnelle Bilans d orientation et bilans de compétences Opérateurs : APIJE Acteurs (littoral) et Fondespierre L objectif de ces actions est de contribuer à la construction d une dynamique de projet d insertion professionnelle à travers la réalisation d un bilan d orientation adapté au public jeune et d un bilan de compétences pour les autres publics. Ils permettent par ailleurs aux conseillers PLIE (Plan local pour l'insertion et l'emploi) et aux conseillers de la Mission locale de renforcer leur travail sur le projet professionnel des participants du PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi) qu ils accompagnent. L action «bilans d orientation» continue à être bien utilisée: 2 sessions réalisées avec 2 opérateurs. L action «bilan de compétences» a démarré en 2014 avec un nouvel opérateur. Elle complète les actions de droit commun et s inscrit le plus souvent dans la démarche d accompagnement réalisé par les accompagnateurs PLIE Résultats Bilans d orientation (BO) : 20 bilans démarrés 20 bilans terminés : - 15 poursuites accompagnement - 1 entrée en formation qualifiante - 4 sorties PLIE : Résultats Bilans de compétences (BC) : 6 bilans, 6 terminés, 1 abandon - 5 reprises d accompagnement, 1 sortie autre motif Statut des participants BO : 16 jeunes 3 BRSA 1 TH 2 DELD Statut des participants BC : 3 DELD (Demandeur d'emploi de longue durée) 5 BRSA (Revenu de solidarité active) Permanence d écoute psychologique Opérateur : Via Voltaire Afin d évaluer la situation d une personne en état de mal être et l orienter vers une prise en charge individuelle, le PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi) a mis en place une permanence d écoute. Cette action vient aussi en appui des conseillers du PLIE (Plan local pour l'insertion et l'emploi) et des prescripteurs confrontés à la difficulté de comprendre certaines personnes freinées dans leurs démarches d accès à l emploi. Objectifs de l action : Soutien direct -Proposer des entretiens individuels pour les personnes lorsqu il est nécessaire d organiser un espace tiers leur permettant de mieux repérer ce qui a fait échec dans leur parcours d insertion socioprofessionnelle et d activer les relais adéquats. Résultats : 32 bénéficiaires 11 réunions d échange de pratique 13 participations aux commissions Parcours Statut des participants : 13 RSA (Revenu de solidarité active) 4 ASS (Allocation de solidarité spécifique) 17 DELD (Demandeur d'emploi de longue durée) 2 Jeunes 2 TH (Travailleur handicapé) -Assurer une mission de diagnostic et d évaluation pour les mêmes personnes prenant en compte l ensemble des déterminants liés à la santé, mais aussi les situations de précarité avérées. 9

10 Soutien indirect -Apporter un soutien technique et spécifique aux partenaires du PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi) dès l inscription de la personne dans une démarche d insertion professionnelle en parcours PLIE (Plan local pour l'insertion et l'emploi) afin de participer à l évaluation des freins qu elle peut rencontrer principalement lorsqu il s agit d empêchements liés à la santé. -Consolider le travail de réseau régulier, notamment avec les professionnels du secteur afin de favoriser les orientations vers les dispositifs de soins adaptés. Bilan qualitatif : On constate un rééquilibrage des orientations entre les 2 territoires. Près de 60% des entretiens posés sont honorés par les bénéficiaires. Pour tenir compte de la demande des prescripteurs, les temps d échange de pratique ont été ouverts à l ensemble des prescripteurs sur inscription préalable. Aide financière à la formation Les bénéficiaires du PLIE (Plan local pour l'insertion et l'emploi) dont le projet d insertion professionnelle passe par l engagement dans une formation, doivent souvent combiner plusieurs aides financières pour couvrir le coût de leur formation. Le PLIE (Plan local pour l'insertion et l'emploi) peut être sollicité en dernier ressort, en cofinancement pour rendre possible la réalisation de ce type d étape de parcours. Résultats : 23 bénéficiaires / réalisé : poursuites de la formation en formations qualifiantes validées 2 en emploi de moins de 6 mois 14 poursuites accompagnement 1 sortie autre (déménagement) Objectif : Permettre l accès à une action de formation préparatoire à un poste de travail, à une reprise ou une création d entreprise, ou à une formation dans un domaine professionnel qui recrute. Bilan qualitatif : Formations financées: préparation concours auxiliaire de puériculture, infirmier, aide soignant ; cycle renforcé en technique instrumental ; AFGSU (Attestation de formation aux gestes et soins d'urgence), recyclage habilitation électrique ; auxiliaire ambulancier, maître de cérémonie funéraire ; logiciel de gestion ; CACES (Certificat d'aptitude à la conduite Statut des participants : 9 jeunes 10 BRSA (Revenu de solidarité active) 2 ASS (Allocation de solidarité spécifique) 10 DELD (Demandeur d'emploi de longue durée) en sécurité); porteur ; BPJEPS (Brevet professionnel de la jeunesse, de l'éducation populaire et du sport); Permis CE, conseiller en insertion ; CAP (Certificat d'aptitude professionnelle) esthétique, brevet moniteur football, brevet pêche capitaine, technicien micro réseau, CAP (Certificat d'aptitude professionnelle) petite enfance Action ayant permis de compléter les autres possibilités de financement sans se substituer au droit commun. Action non reconduite en

11 Ateliers informatiques : Opérateurs : APIJE et La Ligue de l enseignement De nombreuses personnes en parcours PLIE (Plan local pour l'insertion et l'emploi) ne maîtrisent pas ou très peu l outil informatique qui devient indispensable dans les démarches de recherche d emploi ou parfois nécessaire pour occuper certains postes. Objectif des ateliers d initiation: - Contribuer à la reconstruction d une dynamique de projet d insertion professionnelle en familiarisant les participants à l outil informatique. - Dédramatiser l outil informatique à travers différents exercices et utilisations, par le biais de situations courantes, utiles et pratiques. 3 ateliers : Grande motte, Carnon, Lunel Résultats : 32 participants 32 sorties : - 18 poursuites d accompagnement - 12 sorties PLIE - 2 CDD + 6 mois Statut des participants : 18 BRSA (Bénéficiaire du RSA) 15 DELD (Demandeur d'emploi de longue durée) 4 TH (Travailleur handicapé) 1 jeune Aides à la mobilité Les commissions de travail du PLIE (Plan local pour l'insertion et l'emploi) ont pointé les problèmes de mobilité du public liés à de multiples raisons : coût, horaires et lieux non desservis, habitudes, coût du permis B et difficulté d obtention Or l accès à l emploi et à la formation demande le plus souvent une mobilité géographique. Ces actions viennent en complément des autres possibilités de financement, sans se substituer à aucune, notamment à l APRE (Aide personnalisée de retour à l'emploi) du Conseil Général et de Pôle emploi et s articulant avec le FAJ (Fonds d'aide aux jeunes) et FIPJ (Fonds pour l'insertion professionnelle des jeunes) Aide financière individuelle au permis B : L objectif est de rendre la préparation du permis B financièrement accessible aux bénéficiaires du PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi) afin de faciliter leur accès à l emploi. Résultat : 13 participants (6 codes et 4 permis obtenus) Réalisé : 6451 Sorties : 10 poursuite accompagnement, 1 CDD+ 6 mois, 1 CESU (Chèque emploi service universel), 1 sortie fin de parcours L obtention du permis B est souvent une démarche qui s inscrit dans la durée avec risque d abandon. L aide financière apportée par le PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi) est souvent insuffisante pour permettre de couvrir le cout réel du permis B du fait d un dépassement quasi systématique du forfait initial par le rajout d heures complémentaires. Le frein financier pour engager la démarche n est pas toujours le seul, certaines personnes bien qu ayant obtenu une aide financière n enclenche pas pour autant leur inscription en auto école. Statut des participants : 6 Jeunes 6 RSA (Revenu de solidarité active) 1 DELD (Demandeur d'emploi de longue durée) 11

12 Aide financière individuelle à la mobilité Opérateurs : Passerelles MECAM et Régie de Lunel L objectif est de proposer aux bénéficiaires du PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi) une solution de transport personnalisé pour l accès à l emploi ou la formation : location de voiture ou de scooter. Aide financière peu mobilisée. Résultat : Participants : 4 En cours : 0 Motif location : 3 CUI (Contrat unique d'insertion) CAE (Contrat d'accompagnement dans l'emploi) (chantier d insertion PAM), 1 CDD <6 mois Statut des participants : 2 : RSA (Revenu de solidarité active) 1 : Jeune : 1 1 : ASS (Allocation de solidarité spécifique) Préparation renforcée au code de la route Opérateur : Passerelles et Apije Le permis de conduire est un facteur d insertion sociale et professionnelle, il favorise la mobilité et l autonomie sociale. Certaines personnes éprouvent des difficultés d apprentissage en cours de préparation du permis, subissent des situations d échec et ou abandonnent la préparation. L objectif est de proposer un atelier de préparation au code renforcé pour des personnes déjà inscrites en auto école qui vient en complément de l enseignement dispensé au sein de celles-ci. Nouvelle action qui a démarré en octobre Sur Lunel l action a trouvé son public. L opérateur a du adapter le contenu de son atelier pour tenir compte de la difficulté de certains participants quand à leur maitrise de la langue française. Au terme des 6 mois maxi d action une seule personne a été présentée à l examen du code et l a obtenu. Côté Pays de l Or, l action n a pas trouvé son public (4 participants) malgré une adaptation du lieu de l action aux bénéficiaires. Arrêt de l action en juin Résultats : 21 participants dont 10 entrées codes obtenus 21 Sorties : - 7 abandons / arrêt - 10 fins d action - 4 sorties PLIE Statut des participants : 9 jeunes 9 RSA (Revenu de solidarité active) 5 DELD (Demandeur d'emploi de longue durée) 2 TH (Travailleur handicapé) 12

13 Plateforme linguistique : Opérateur : EI GROUPE / ECCLIPSE De nombreux participants du PLIE (Plan local pour l'insertion et l'emploi) rencontrent des difficultés liées à la maîtrise de la langue française. Les secteurs d activité identifiés en tension sur le territoire sont confrontés à des difficultés de recrutement. La maîtrise de la langue française est posée comme un impératif y compris sur les secteurs demandant peu de qualifications. Les actions de remise à niveau sont peu ou pas efficaces sur cette typologie de public car détachées de mise en situation réelles. Objectif de l action : - Permettre à des participants du PLIE (Plan local pour l'insertion et l'emploi) d intégrer l un des 4 secteurs en tension sur le territoire au travers de modules constitués en parcours professionnel individualisé. Les secteurs identifiés sont : la propreté, la logistique, le BTP et le service aux personnes. Contenu : - Alternance du collectif et de l individuel - Bilan de positionnement et évaluation linguistique - Présentation des métiers et des acteurs en fonction du choix des participants - Evaluation finale et proposition définition d un plan d action complémentaire. Résultat : 3 participants 3 sorties d action : - 1CDD moins de 6 mois, 1 CDD 6 mois IAE, 1 formation non qualifiante Statut des participants : 3 DELD (Demandeur d'emploi de longue durée) Bilan qualitatif : Malgré les besoins identifiés, l action n a pas trouvé son public. Des problèmes liés à la mobilité sont apparus. L action n est pas proposée à la reconduction en 2015 Atelier Prendre son Elan : Opérateur : Compagnie ISART Certains participants du PLIE (Plan local pour l'insertion et l'emploi) peuvent être confrontés à des problèmes de communication, de confiance et/ou d image de soi créant un véritable obstacle à leur retour à l emploi. L action propose à travers un atelier collectif reposant sur la technique du coaching et de l expression théâtrale d aider les participants mobiliser leur ressource pour mieux se projeter dans un futur professionnel. Objectif de l action : - Améliorer la communication verbale et non verbale - Adapter les comportements au contexte des entreprises - Reprendre confiance en soi - Valoriser son image et sa présentation - Augmenter ses compétences relationnelles - Intégrer une expression orale positive - Adopter une meilleure maîtrise de soi. Contenu : L action se décline en un atelier collectif de 3h30 par semaine réparti sur 12 semaines et composé de 3 modules. 2 groupes sont constitués : un sur Lunel et le second sur Mauguio. Résultat : 15 participants, 3 abandons 15 sorties : - 2CDI, 3CDD, 1 formation, 9 poursuite accompagnement. Statut des participants : 9 DELD (Demandeur d'emploi de longue durée) 4 jeunes 8 BRSA (Bénéficiaire du RSA) 13

14 Module 1 : reconnaître et identifier ses atouts personnels Module 2 : s affirmer et se positionner à travers sa voix, son regard, son corps et sa gestuelle adaptée à sa propre communication Module 3 : prendre confiance en soi dans l entrée en relation avec l autre dans le milieu professionnel. Bilan qualitatif : L action a démarré en octobre. Elle correspond à un besoin identifié mais pour réussir, elle doit s appuyer sur un groupe composé d un noyau ; la confiance entre les participants est très importante. Il faut veiller à ne pas traiter sur l action des problématiques relevant d autres dispositifs plus adaptés. L action a eu plus de mal à trouver son public sur Mauguio. Très bon retour des participants. Atelier solidaire : Opérateur : APIJE Une partie du public accueilli par le PLIE (Plan local pour l'insertion et l'emploi) ne peut accéder immédiatement à un emploi, une formation qualifiante ou un chantier d insertion. Il a besoin de passer par une étape intermédiaire pour (re)prendre des habitudes de travail, identifier et résoudre les principaux freins à leur insertion professionnelle. Objectif de l action : - Accompagner une dynamique de socialisation, de transformation et de mise en mouvement des personnes très éloignées de l emploi. - Permettre aux personnes de se remettre progressivement dans une démarche de travail et de socialisation. - Accompagner les personnes vers une démarche d insertion en repérant leurs capacités à s inscrire dans la sphère professionnelle. Contenu : - Les ateliers solidaires proposent une expérience de travail protégée pour un public très éloigné de l emploi. L'activité support est portée par une association d'intérêt général qui intègre dans son projet une ou plusieurs Résultat : 12 participants 12 sorties : - 12 poursuites accompagnent Statut des participants : 4 DELD (Demandeur d'emploi de longue durée) 8 jeunes 2 BRSA (Bénéficiaire du RSA) 2 ASS (Allocation de solidarité spécifique) personnes en insertion. L association en question assure l encadrement technique des personnes. L'accompagnement socioprofessionnel est effectué par le PLIE (Plan local pour l'insertion et l'emploi) ou bien par une autre structure habilitée afin d éviter une rupture dans l accompagnement. Les participants sont salariés de l association intermédiaire qui assure le portage salarial. Bilan qualitatif : L action a démarré mi octobre. 7 associations ont répondu favorablement au projet et ont proposé h d activité. L idée est de développer un maximum d ateliers en privilégiant la diversité des supports. Les partenariats couvrent actuellement le secteur de l entretien du nettoyage, logistique manutention, l animation, palefrenier, agent d accueil, agent adminsitratif. Sur les 206 h proposées, 120 ont été réalisées soit 58 %. Certains participants ont en effet eu du mal à tenir sur les postes proposés. 14

15 Les actions d insertion professionnelle Chantier d insertion «Plantes aromatiques méditerranéennes» Opérateur : Fondespierre Ce chantier a pour objet la mise en valeur des espaces naturels de la Communauté de Communes du Pays de Lunel par l'entretien de sites et la réhabilitation de la cueillette de plantes aromatiques médicinales afin de favoriser le développement d'une activité économique locale. Il mobilise 12 personnes en insertion. Il a commencé en novembre 2013 et s est terminé le 30 juin Résultats : 12 participants 2 emplois de parcours,2 CDDI (Contrat à durée déterminée d'insertion) 2 en formation (taille de vignes) 5 poursuites accompagnements PLIE ou MLI (Mission locale d insertion)) 3 sorties PLIE (2 perte de contact, 1 décès) Statut de participants : 4 DELD (Demandeur d'emploi de longue durée) 6 BRSA (Bénéficiaire du RSA) 4 jeunes Bilan qualitatif : Le chantier PAM avait un triple objectif : favoriser l emploi de personnes en difficultés sociales et professionnelles, valoriser le patrimoine naturel et expérimenter une activité économique nouvelle. Sur les 12 salariés, 8 ont été présentés à l UC 12 du CAPA EER (Certificat d'aptitude professionnelle agricole- Entretien de l'espace rural). 7 l ont obtenu. 15

16 Chantier d insertion : «Camping intercommunal de Carnon» Opérateur : Passerelles chantier Ce chantier a pour objet la mise en valeur du camping intercommunal de Carnon par la réfection complète d un des 3 blocs sanitaires. Les travaux consistent en la mise en conformité des éléments d accessibilité aux PMR : rampes d accès extérieurs, portes d entrée, éléments recevant les plans de travail pour la vaisselle, les lavabos, mais également les éléments de douches et toilettes hommes / femmes Résultats : 10 participants En cours 10 Statut de participants : 4 DELD (Demandeur d'emploi de longue durée) 6 BRSA (Bénéficiaire du RSA) 4 jeunes Bilan qualitatif : Le chantier a démarré le 2 novembre Le recrutement a été réalisé en partenariat avec les services de l agglomération du Pays de l Or, le Conseil Général via le SIRSA (Service d'insertion RSA), l association Passerelles et le PLIE (Plan local pour l'insertion et l'emploi). 36 candidats se sont présentés à l issue de 3 réunions de présentation. L offre d emploi avait fait l objet de mise en ligne sur Pôle Emploi et sur le site Rsactus du CG34. Bilan intermédiaire réalisé le 25 février

17 La médiation emploi / clause sociale Opérateur : Maison de l Emploi Dernière étape du parcours PLIE (Plan local pour l'insertion et l'emploi) cette action propose aux entreprises un service gratuit d aide au recrutement centré sur les participant(e)s du PLIE (Plan local pour l'insertion et l'emploi). Les participants s inscrivant dans une recherche d emploi active, ayant un projet professionnel validé, bénéficient d un circuit privilégié vers des emplois disponibles localement et notamment dans le cadre des clauses sociales. Objectif : Offrir tout au long de l année une action de placement de type médiation vers l emploi en fonction des degrés d autonomie afin de réussir l accès à l emploi et/ou améliorer les compétences. Cette action permet aux personnes rencontrant des difficultés particulières d accès à l emploi, de reprendre une activité professionnelle sur des contrats à durée variable et/ou de confirmer un projet professionnel dans les métiers du bâtiment, des travaux public, des espaces verts, mais aussi de se former grâce à des contrats de professionnalisation, de se qualifier et d acquérir de nouvelles compétences et enfin de pouvoir avoir accès à des entreprises avec lesquelles elles n auraient pas pu entrer en contact lors d un recrutement classique. Description de l action : Dans le cadre de l action le PLIE (Plan local pour l'insertion et l'emploi) intervient : - Pour les clauses sociales, en amont de la commande publique en apportant : Une Résultats : 38 contrats signés : 3 CDI / 4 CDD / 1 contrat de prof > 6 / 9 CTT (Contrat de travail temporaire) / 9 CTTI / (Contrat de travail temporaire d'insertion) / 10 CDDi / 2 CDD inter PLIE Statut de participants «action offre d emploi» 9 DELD (Demandeur d'emploi de longue durée) 9 BRSA (Bénéficiaire du RSA) 2 Jeunes Statut des participants «action clauses sociales»: 14 DELD (Demandeur d'emploi de longue durée) 15 BRSA (Bénéficiaire du RSA) 14 Jeunes Certaines personnes ont un double statut d entrée assistance technique aux acheteurs publics (aide à l identification des marchés pouvant comporter une clause sociale, à la rédaction, au calcul des heures d insertion, suivi, évaluation et bilan qualitatif et quantitatif). - Un accompagnement des entreprises lors de leur recrutement classique ou «clause sociale» : identifier les besoins en compétences actuels et à venir ; définition des conditions d accueil et de suivi des salariés dans l entreprise (uniquement pour les recrutements clauses sociales) ; présentation de candidats. - Repérage des participants(es) PLIE (Plan local pour l'insertion et l'emploi) dont les compétences présentent une adéquation minimale, en lien avec les conseillers accompagnement renforcé, et les partenaires du SPE (Service public de l'emploi) local, - Un accueil et préparation des candidats, construction des parcours d insertion sur la mise à l emploi des participants cohérent avec leurs attentes et compétences, préparation des mises en relationt suivi de candidats à l emploi 17

18 Bilan qualitatif : 55 participants dont : - 35 participants sont accompagnés dans le cadre de l action médiation clauses sociales + 4 inter PLIE (Plan local pour l'insertion et l'emploi) heures d insertion réalisées. Dont 10 personnes sur le marché d insertion et de qualification professionnelle (art 30) «camping intercommunal de Carnon», avec 2162 heures réalisées au 31 décembre personnes ont été reçues sur l accès offres d emploi avec 17 mises en relation auprès des entreprises Les marchés publics pour l année 2014 se trouvent dans une période transitoire au regard des élections municipales. De plus, certains donneurs d ordre sont passés sur une phase d étude pour l année en cours avec une programmation des travaux pour Deux acheteurs publics ont signé une convention de partenariat au 1 er semestre 2014, après 3 années d assistance technique du PLIE (Plan local pour l'insertion et l'emploi). 18

19 Conseil général de l'hérault - PDD - Département insertion et économie solidaire Actions inscrites au Programme Départemental d Insertion BILAN QUALITATIF FINAL Convention relative au financement d une action d Accompagnement Global vers l Emploi (AGE) au sein d un dispositif de «développement d actions d insertion dans le cadre du plan local pluriannuel pour l insertion et l emploi (PLIE) avec la Maison de l Emploi de la Petite Camargue Héraultaise Convention n 14/C0163, du 1 er janvier au 31 décembre 2014, soit une durée de 12 mois. Maison de l Emploi de la Petite Camargue Héraultaise Immeuble Millénium I - 390, avenue des Abrivados Lunel [email protected] Accompagnement et Rapport d activité réalisé par Elsa PASCAL Antenne de Mauguio 215, avenue Jean Moulin Mauguio / [email protected] SI RSA concerné(s) : Mauguio Date du comité de pilotage de bilan intermédiaire : 17/07/2014 I. Rappel des objectifs et des exigences contractuelles La MDE de la Petite Camargue Héraultaise porte le PLIE du même nom depuis le 1 er janvier Ce PLIE est le résultat de la fusion entre le PLIE du Pays de l Or et le PLIE du Pays de Lunel, tous deux mis en place en L AGE a pu s articuler étroitement avec le PLIE, du fait de son savoir-faire en matière d accompagnement de parcours d insertion socioprofessionnelle et de la pratique du travail en réseau, entre conseillers en insertion et travailleurs sociaux. La convention 2014, sur une durée de 12 mois, du 1 er janvier au 31 décembre 2014, prévoit le suivi de 80 bénéficiaires du RSA en AGE et l insertion durable de 32 d entre eux, par l obtention d une formation qualifiante, d un emploi de plus de six mois ou de la création d une activité. II. Mode d organisation interne DIES-FE-020Rév. 1 du 03/05/2012 1

20 Conseil général de l'hérault - PDD - Département insertion et économie solidaire Actions inscrites au Programme Départemental d Insertion Il s agit de présenter le schéma d organisation de la structure (équipe d intervenants, outils de gestion et de coordination utilisés) en faisant le lien avec les objectifs d accompagnement poursuivis. L action est basée sur l intervention conjointe de la Conseillère ESF et des Conseillers en insertion professionnelle du PLIE qui permet de mobiliser, pour les bénéficiaires, l ensemble des réponses existantes afin de les mener vers un retour à l emploi durable. Le temps consacré aux bénéficiaires par la Conseillère ESF est imputé à l action AGE du PLIE, tandis que le temps consacré par les Conseillers en insertion professionnelle PLIE est imputé à l action «Accompagnement renforcéconseiller PLIE» du PLIE. La Conseillère ESF qui fait vivre ce binôme, accompagne le parcours de retour vers l emploi dans sa globalité et active, elle-même, les outils d accompagnement social nécessaires (APRE, FSL, dossier de surendettement, etc.). La Conseillère ESF est salariée de la MDE, et travaille en équipe avec les personnels chargés du PLIE. La chargée de mission du PLIE facilite son travail de collaboration avec les opérateurs du PLIE qui peuvent aussi recevoir les bénéficiaires qu elle accompagne (sur les chantiers d insertion, les ateliers informatiques, la Permanence d écoute psychologique ). Elle dépend hiérarchiquement du Directeur de la MDE/PLIE. Moyens techniques mobilisés - Un bureau à l antenne MDE de Mauguio avec téléphone, accès à un copieur/fax, ainsi qu un accès au LAM, - Un PC portable avec accès internet autonome et un téléphone mobile, - Des déplacements sur les communes du littoral avec utilisation des bureaux dans les CCAS de Palavas, Carnon-Plage, La Grande Motte, et dans ceux de l agence PDS à La Grande Motte, - Outils de gestion : TASSOC et logiciel ABC Viesion, - Accès à CAFPRO. Moyens humains pour gérer l action (compétences mobilisées) - La conseillère ESF à temps plein : Elsa PASCAL - Le Directeur de la MDE/PLIE : Elise MOUYSSET (jusqu au 20 juillet 2014) - La chargée de Mission du PLIE : Caroline WYSS (jusqu au 30 septembre 2014) puis Marina GUIMARAES- MARIA (depuis le 14 octobre 2014) L objectif du bilan qualitatif est de donner ici une appréciation globale sur : La cohérence interne de ce mode d organisation (montrer l adéquation qu il y a entre les moyens d action mobilisés et les objectifs d accompagnement poursuivis) Le PLIE pratique au quotidien le travail en réseau avec les travailleurs sociaux et les CCAS notamment. En intégrant l AGE au PLIE, ce travail se fait en interne de façon plus approfondie avec une réactivité en temps réel : la Conseillère en Economie Sociale Familiale (ESF) chargée de l AGE, travaille en binôme avec les Conseillers en insertion professionnelle du PLIE. De ce fait, les allers-retours permanents d informations sur les situations des bénéficiaires, permettent d avancer rapidement vers un diagnostic pertinent et de proposer des réponses adaptées. C est dans ce but, et pour mettre à la disposition des bénéficiaires l ensemble de ses outils d insertion, que le PLIE s est révélé être un cadre pertinent pour la mise en œuvre de l AGE. L efficacité de ce mode d organisation (relever ce qui est fait et ce qui n est pas fait en commentant les écarts observés) DIES-FE-020Rév. 1 du 03/05/2012 2

21 Conseil général de l'hérault - PDD - Département insertion et économie solidaire Actions inscrites au Programme Départemental d Insertion Ce travail en étroite collaboration permet une évaluation et une prise en charge globale des besoins du bénéficiaire pour faciliter son retour à l emploi. Et ce, en gardant la possibilité de modifier le binôme en changeant de Conseiller en insertion professionnelle, si cela s avère utile. Ex : Passer d un Accompagnement Renforcé en individuel au Soutien Collectif à la Recherche d Emploi (SCRE). Ainsi, en 2014 nous avons enregistré 127% de résultats positifs en Emploi/Formation/Création d Activité. L AGE portant uniquement sur la partie Pays de l Or de la petite Camargue Héraultaise, la Conseillère ESF peut se permettre d aller à la rencontre des bénéficiaires de l action sur leur commune de résidence, palliant ainsi le problème de mobilité du public et montrant une présence régulière sur le territoire. Les avantages retirés (et éventuellement les points de difficultés) de ce mode d organisation auprès directement des publics en accompagnement (définir les effets directs induits sur les publics : réactivité et souplesse, écoute, accès infos ) Ce mode d organisation facilite l entrée en communication, la relation de confiance avec le bénéficiaire, ainsi qu un travail réactif et efficace du binôme. Toutefois, cela représente aussi une contrainte de temps importante. En effet, la Conseillère ESF, se déplace chaque semaine sur 4 communes différentes, sans possibilité de passer des journées continues sur aucune d entre elles en raison des impératifs de planning des bureaux de permanence. Malgré le travail de mobilité que nous intimons auprès des bénéficiaires de l accompagnement habitant à Palavas et La Grande-Motte, en leur proposant des rencontres à Carnon-Plage, lieu central du littoral, nous sommes tenus de nous rendre dans chaque commune pour les personnes qui n ont aucun moyen de locomotion. Ceci génère environ 5 heures de temps de trajet par mois. A l arrivée et au départ de chaque lieu il faut compter 10 minutes d installation (à savoir 10 heures de temps en moyenne chaque mois). De plus, la Conseillère ESF assure seule la charge administrative de l action sur toute la durée de l accompagnement. Les perspectives et possibilités d ajustement et d amélioration du mode d organisation L AGE a la vocation d accompagner des personnes relativement proches de l emploi, freinées par leurs difficultés sociales (problématiques de logement, budgétaires, administratives ). Cependant, ce public ne peut pas être identifié par le SIRSA au moment de l orientation et c est la Conseillère ESF qui a la charge de cette évaluation lors de la phase d accueil. Ainsi, sur 171 orientations en 2014, il s est avéré que 89 d entre elles ne relevaient pas de l AGE. Ce travail d évaluation et de réorientation dans le PDI représente un temps important. La possibilité de pouvoir accompagner 6 mois un bénéficiaire sur la levée des freins uniquement, pourra répondre au manque de personnes suivies sur l action (46 en moyenne par mois). III. Mise en œuvre de l action et résultats Il s agit de présenter : - la méthodologie de mise en œuvre de l action phase par phase en faisant le lien avec les objectifs d accompagnement poursuivis (référentiel). a. Phase d accueil : du premier rendez-vous à l élaboration du contrat d objectif Les rencontres avec le public ont lieu dans différents locaux : - Les bureaux de l antenne de Mauguio de la Maison de l Emploi - Le CCAS de Palavas-les-Flots - Le CCAS de Carnon - Le CCAS de la Grande-Motte - Les locaux annexes de l agence PDS à la Grande-Motte DIES-FE-020Rév. 1 du 03/05/2012 3

22 Conseil général de l'hérault - PDD - Département insertion et économie solidaire Actions inscrites au Programme Départemental d Insertion Lorsqu un bénéficiaire nous est orienté, nous lui proposons une rencontre dans les 2 à 3 semaines. Premier rendez-vous, la Conseillère en ESF rencontre seule le bénéficiaire, il s agit de : - Présenter le but et le contenu de l Accompagnement Global vers l Emploi, - Exposer les droits et devoirs liés au dispositif du RSA, - Permettre au bénéficiaire d exposer son parcours professionnel et sa situation sociale actuelle, - Le cas échéant, élaborer le Contrat d Engagement Réciproque (CER) dont l action d insertion est exclusivement l Accompagnement Global vers l Emploi ; - Proposer éventuellement une réorientation vers Pôle Emploi ou le PDI, par le biais de la Fiche de Signalement de non-entrée. Second rendez-vous et jusqu au 3 ème : - Etablir le Contrat d Engagement Réciproque (CER) dont l action d insertion est exclusivement l Accompagnement Global vers l Emploi, - Expliquer le fonctionnement du binôme Conseillère ESF / Conseillère en insertion professionnelle du PLIE, - Remplir le dossier de candidature au PLIE Ces actions se font généralement dans un délai de trois à quatre semaines après la prise de contact avec le bénéficiaire. Après validation de l entrée par les membres de la Commission Parcours du PLIE, le binôme se met en place, Conseillère ESF + l un des Conseillers en insertion professionnelle du PLIE suivants : - Une Conseillère de l association Passerelles, qui accompagne les bénéficiaires dans la précision de leur projet professionnel ainsi que dans leur recherche d emploi, - Une Conseillère du CIDFF, qui réalise le même type d accompagnement mais uniquement auprès de femmes qui rencontrent des difficultés liées à leur condition de femme, - Un formateur de l association Acteurs ou APIJE, quand la recherche d emploi est déjà ciblée pour pouvoir intégrer le Soutien Collectif à la Recherche d Emploi (SCRE), - Les Conseillères Bilan de l Association Acteurs ou Fondespierre pour réaliser un Bilan de Compétences ou un Bilan d Orientation, - Une Médiatrice Emploi, salariée de la MDE, qui intervient spécifiquement dans le cadre de la recherche d emploi sur un poste déterminé et sur les clauses sociales dans les marchés publics. D autres binômes avec des actions externes au PLIE sont aussi mobilisables ponctuellement : - Les Conseillers des Chantiers d insertion EFIM, Passerelles Insertion et Informatique Plus, pour la durée du CUI-CAE, - La Boutique de Gestion, Créa Lead, Context Art, AETE pour les créateurs d activité et jusqu en juillet 2014, - Les prestataires de Pôle Emploi : CVH, CBEN, - Les Conseillers en Insertion de la MLI, pour les moins de 26 ans, - Forum TV. Cette manière de travailler nous permet un accompagnement au plus près du projet de la personne, en gardant la possibilité de modifier le binôme si ses besoins évoluent. Un rendez-vous tripartite est fixé : le bénéficiaire, la Conseillère ESF et le Conseiller en Insertion professionnelle du PLIE, afin de poser le cadre d un accompagnement renforcé, individualisé qui nécessite une implication certaine de la personne puisqu il s agit de son insertion professionnelle. Le public que nous rencontrons sur le territoire du Pays de l Or est relativement éloigné de l emploi, inactif depuis plusieurs années, rassuré par le dispositif du RSA. Lors de cet entretien, la Conseillère ESF découvre souvent une autre facette de la personne : en effet, la relation d aide entre le travailleur social et le bénéficiaire est plus facile à établir que le fait de se projeter vers le retour à l emploi, même avec le soutien d un Conseiller en Insertion professionnelle. DIES-FE-020Rév. 1 du 03/05/2012 4

23 Conseil général de l'hérault - PDD - Département insertion et économie solidaire Actions inscrites au Programme Départemental d Insertion Cependant, depuis 2013, un public plus jeune (-de 30 ans), récemment entré dans le dispositif du RSA, nous est orienté. Ces bénéficiaires adhèrent plus facilement à l AGE, conscients de leur besoin de repères dans les méandres de la recherche d emploi. En moyenne, nous rencontrons chaque bénéficiaire une fois par semaine avec l alternance : Conseillère ESF/Conseiller en Insertion professionnelle. Au terme de la phase d accueil, le bénéficiaire a rencontré la Conseillère ESF en moyenne 3 fois et un Conseiller en Insertion professionnelle du PLIE 1 fois. Le Contrat d Objectif est alors établi. b) Phase d accompagnement Nous nous basons sur les objectifs et les délais fixés dans le Contrat d Objectif pour démarrer la phase d accompagnement, avec une certaine flexibilité, afin de s adapter aux évolutions de la vie quotidienne du bénéficiaire. On constate d ailleurs que de nouvelles problématiques apparaissent au cours de l accompagnement, une fois que la relation de confiance est réellement établie ou lorsque surviennent des accidents de parcours (santé, problèmes financiers, etc.). Le binôme se réunit une fois par mois de manière fixe, mais aussi à chaque fois que cela est nécessaire. Cela permet de faire le point sur le parcours de la personne et de partager les informations recueillies qui sont utiles aux deux professionnelles. Pour beaucoup de bénéficiaires, la Conseillère ESF a pris contact avec le précédent RU pour mieux comprendre leur parcours antérieur. Il est notable et précieux de constater que le bénéficiaire «parle problématique sociale» avec la Conseillère ESF, et «parle projet professionnel» avec la Conseillère en insertion professionnelle. Il sait que les deux professionnelles se concertent et assurent une cohérence dans l accompagnement. L incohérence éventuelle est vite identifiée et rapidement retravaillée avec l intéressé. c) Arrêt de l accompagnement La fin de l accompagnement pour un bénéficiaire est signalée au SIRSA par la fiche de liaison nominative, ainsi que la fiche «Bilan du Contrat d Objectif», et notifiée en ETP dans le cadre d une réorientation. La sortie de l AGE est actée en Commission Parcours du PLIE. La sortie du PLIE n est pas systématique : elle dépend de la suite du parcours de la personne. Les outils pédagogiques mobilisés (les ateliers pédagogiques et leurs modalités ainsi que les outils techniques élaborés en interne). L AGE mobilise des outils pédagogiques à visée sociale et professionnelle. La Conseillère ESF utilise les outils de suivi des Référents RSA ainsi que ceux des Opérateurs Conventionnés (CER, Fiche de Signalement de non-entrée, Contrat d Objectifs et Bilan du Contrat d Objectifs, APRE). Parce qu elle est travailleur social, elle mobilise aussi le FSL, la Commission de surendettement, la MDPH. Afin d apurer des situations financières complexes, elle communique et négocie avec toutes sortes de créanciers et d huissiers et sollicite les aides financières des CCAS du territoire, du Secours Catholique et autres œuvres caritatives. Les outils pédagogiques liés à la recherche d emploi, de formation et du travail du projet professionnel utilisés par les opérateurs du PLIE sont les suivants : - CV, lettre de motivation, - Simulation d entretien d embauche, de sélection, - Outils d orientation professionnelle (bilan d orientation, bilan de compétences), - Catalogue de formation (PRQ ). Le but étant de donner une appréciation globale sur : DIES-FE-020Rév. 1 du 03/05/2012 5

24 Conseil général de l'hérault - PDD - Département insertion et économie solidaire Actions inscrites au Programme Départemental d Insertion Le contenu de l accompagnement et les choix et options de la structure (préciser en particulier : les ateliers collectifs, les matériaux/ressources diverses utilisés, le rythme/durée des rencontres, les séances individuelles/collectives) Les bénéficiaires de l AGE sont reçus principalement en entretiens individuels, 4 à 5 fois par mois en fonction des besoins instantanés. Ces rencontres sont menées par la Conseillère ESF, par l interlocuteur emploi distinctement et en binôme à certains moment identifiés, tels qu un retour après une période de CDD, de stage ou encore lorsque la situation de la personne a évolué et que les objectifs sont à ajuster. La durée d un entretien se situe entre ½ heure et 1heure. Les séances collectives, dans le cadre du SCRE principalement, mais aussi des ateliers informatiques du PLIE, se déroulent 2 fois par semaine. Ces ateliers sont très efficaces pour rompre l isolement social et (re)créer une dynamique sur du long terme cependant, notre public en manque de confiance et de repères est le plus souvent en demande d un accompagnement individuel. Les avantages (et éventuellement les points de difficultés) retirés de cette démarche auprès directement des publics en accompagnement (définir les effets directs induits sur les publics) Le binôme Conseillère ESF/Accompagnateur emploi permet de garder une vision globale du parcours de la personne, tout en appréciant les avancées propres au retour à l emploi et à l amélioration des conditions de la vie quotidienne. Ainsi, si les démarches administratives semblent ralentir, c est souvent le fait d une concentration accrue sur un recrutement et vice-versa. La communication au sein du binôme permet de faire émerger cet état de fait et relativise l impression d un recul ou d un manque d implication de la personne à un instant T. Il nous est possible d espacer les rencontres de l un ou l autre des accompagnateurs au profit de son binôme afin de coller au mieux aux besoins de la personne. Les résultats atteints (vos commentaires relatifs au «Tableau de suivi des objectifs conventionnels) Commenter chacun des niveaux de réalisation et dresser une typologie des publics selon les situations à l issue de l accompagnement (amélioration situation/ capacité d autonomie progression de la mise en parcours avec une orientation «positive», entrée emploi et/ou formation.) En 2014, l AGE a concerné 215 personnes, dont 171 nouvelles orientations du SIRSA. Seules 51 nouvelles personnes ont intégré l action, pour un nombre total de bénéficiaires accompagnés de 105 sur la période. Nous enregistrons 112 non-entrées pour les motifs suivants : - 23 personnes ne se sont pas présentées - 89 entrées n ont pas été validées suite à notre évaluation et réorientées dont : 5 pour raison de santé, 14 rencontrant des problématiques sociales ne permettant pas d envisager un accompagnement à l emploi efficace, 8 vers l AME, 24 en situation de reprise d emploi ou de formation, 10 suffisamment automnes pour être accompagnées par Pôle Emploi, 20 ayant un projet de création d activité indépendante, 6 déménagements prévus ou effectifs, 1 personne nécessitant un accompagnement avec Profession Sport 34, 1 personne enceinte qui ne recherche pas d emploi dans l immédiat. Ces réorientations importantes expliquent le nombre de 46 personnes suivies en moyenne chaque mois. En termes de résultats d insertion, nous arrivons à 97,6% des attendus (soit 42 personnes en situation d insertion sur 105). DIES-FE-020Rév. 1 du 03/05/2012 6

25 Conseil général de l'hérault - PDD - Département insertion et économie solidaire Actions inscrites au Programme Départemental d Insertion Le taux de résultats positifs «Emploi/Formation/Création d activité» atteint les 127,3%, soit : - 4 CDI > mi-temps - 3 CDD > 6 mois et > mi-temps - 1 CUI-CIE - 5 entrées en formation qualifiante et diplômante - 1 création d activité Le taux de mises en parcours d insertion professionnelle atteint les 84,4%, soit : - 21 CDD < 6 mois et > mi-temps - 2 CDD > 6 mois et < mi-temps - 1 CDI < mi-temps - 2 CUI-CAE en CDD - 2 Contrat en SIAE Typologie du public selon la situation à l issue de l AGE : Sur 26 bénéficiaires de l AGE en situation de sortie positive, 25 sont célibataires et une seule personne est en couple. Aucun n a d enfant à charge, ils représentent le public cible de l AGE. 18 d entre eux sont des hommes ce qui représente la même proportion hommes/femmes que sur l ensemble des personnes suivies en Ces 26 personnes sont principalement âgées de 25 à 35 ans, sans activité depuis 2 ans maximum et justifiant d une expérience professionnelle antérieure supérieure à 5 ans pour 17 bénéficiaires. Principalement de niveau V (CAP et BEP), 4 d entre eux ont quitté le milieu scolaire dès la fin de la scolarité obligatoire et 5 autres ont un niveau III (BTS essentiellement). Malgré le besoin de formation complémentaire évalué au début de l action pour 9 d entre eux, leur reprise d activité s est effectuée directement. En effet, la précarité permet rarement de se projeter sur une entrée en formation, celle-ci donnant souvent l impression de retarder le retour à l emploi effectif. 18 étaient déjà inscrits à Pôle Emploi au démarrage de l accompagnement, ce qui démontre la place qu ils ont continué à accorder à leurs démarches de recherche d emploi malgré leur inactivité professionnelle. 17 étaient véhiculées dès l entrée en AGE et les 8 personnes non-véhiculées ayant repris une activité s y sont rendues via les transports en commun (à destination de Montpellier principalement) ou encore à pied ou à vélo, dans le cas où le lieu de travail était proche de leur lieu de vie. Nous avons apporté un soutien administratif à 15 d entre eux ainsi que des aides financières afin d apurer le budget déséquilibré de 10 bénéficiaires. Les problématiques de logement se sont vues améliorées avec des déménagements, des soutiens financiers du FSL voire des négociations avec les propriétaires. Les perspectives et possibilités d ajustement et d amélioration de la démarche d accompagnement Nous ne pouvons qu apprécier les résultats positifs de l AGE. Dans un souci d amélioration constante, nous envisageons de proposer des ateliers collectifs sur des thématiques de la vie quotidienne (dossier administratif, gestion de budget ) et/ou sur les outils de la recherche d emploi (trame du CV, préparation aux entretiens d embauche ). Fort de l expérience du SCRE, le PLIE reconnaît les bienfaits de la dynamique collective. DIES-FE-020Rév. 1 du 03/05/2012 7

26 Conseil général de l'hérault - PDD - Département insertion et économie solidaire Actions inscrites au Programme Départemental d Insertion Il convient d entretenir un flot d orientation constant de la part du SIRSA afin de pallier les manques de CER contractualisés en Parallèlement, nous nous sommes rapprochés de la MLI de la Petite Camargue Héraultaise pour vérifier si les jeunes gens qui perçoivent le RSA pourraient relever de l AGE. Une ETP avec l ADS qui est encore référent RSA d un trop grand nombre de personnes seules, est envisagée. IV. Mise en œuvre du partenariat Il s agit de présenter et donner une appréciation des principaux partenaires mobilisés dans l action. Pour chacune des catégories de partenaires listées, il est demandé de rendre compte de la qualité des collaborations initiées dans le cadre du déroulé de l accompagnement mis en œuvre. Les relations avec les services du Conseil Général de l Hérault (nature, rythme et objectifs des rencontres) - Services insertion RSA Nous rencontrons la Conseillère RSA en charge de l AGE toutes les 4 à 6 semaines pour une ETP où nous abordons la situation de chaque bénéficiaire de l action. De plus, nous sommes en contact permanent par téléphone ou par mail avec les gestionnaires administratifs et le binôme des Conseillères RSA selon la commune d habitation de la personne. Ces dernières participent dès que possible aux Commissions parcours du PLIE, instance dans laquelle les étapes de parcours des bénéficiaires de l AGE sont évoquées. Ces temps de réunion nous permettent de recadrer les objectifs de l AGE et de vérifier leurs corrélations avec les besoins et les capacités du bénéficiaire. - Chargés de mission (thématique et/ou territoriaux) La fréquence de nos rencontres est moins importante, 2 à 3 fois par an. Il s agit d ajuster les objectifs conventionnels aux éventuelles évolutions de l action. Ces personnes restent cependant disponibles par mail et par téléphone. - Equipe Technique Pluridisciplinaire (ETP) Mobilisée à la demande, ces échanges permettent aux Référents RSA de maintenir le même niveau d information et d appréhender ensemble la meilleure orientation possible pour la personne, avec l aval de la Conseillère RSA. - Commission d Equipe Pluridisciplinaire (CEP) La Chargée de Projet du PLIE participe aux Commissions deux fois par mois qui sont présidées par Yvon BOURREL et Claudine VASSAS MEJRI. - Plate-Forme Emploi (PFE) Lorsque la Plateforme propose une offre en corrélation avec le profil d un bénéficiaire, nous la contactons et accompagnons celui-ci sur son positionnement. Le partenariat avec les Référents Uniques (nature, rythme et objectifs des rencontres) L itinérance de l AGE amène la Conseillère ESF à occuper les locaux des Rérérents RSA des CCAS de Carnon-Plage, Palavas-les-Flots et occasionnellement de la Grande-Motte, ainsi que de l ADS de l Etang de l Or. Nous nous rencontrons chaque semaine, ce qui nous permet d échanger sur nos pratiques professionnelles et sur les situations de bénéficiaires dont nous avons été référent à des moments différents. Le partenariat avec les autres opérateurs du Programme Départemental d Insertion (PDI) (préciser lesquels, nature, rythme et objectifs des rencontres) DIES-FE-020Rév. 1 du 03/05/2012 8

27 Conseil général de l'hérault - PDD - Département insertion et économie solidaire Actions inscrites au Programme Départemental d Insertion Chaque semaine, nous rencontrons des opérateurs du PDI dans les différents locaux que nous occupons sur le territoire. Les rencontres du RTAIE permettent de cibler les actions des uns et des autres pour améliorer les réorientations éventuelles. Le partenariat avec les partenaires institutionnels de l action sanitaire et sociale (préciser lesquels, nature, rythme et objectifs des rencontres) - ADS - CIAS - CCAS - MDPH - ELH Selon les besoins des bénéficiaires de l AGE, nous sollicitons le partenaire adéquat. Le partenariat avec les partenaires institutionnels de l emploi et de la formation professionnelle (préciser lesquels, nature, rythme et objectifs des rencontres) - Pôle Emploi La correspondante Pôle Emploi pour le PLIE est présente en Commission Parcours tous les 15 jours et se rend disponible par mail pour traiter une situation particulière : blocage administratif du dossier du demandeur d emploi, besoin d une prestation spécifique. Cela facilite grandement les démarches de la personne tout en simplifiant son rapport à l institution. - La DIRECCTE Notre partenaire et financeur dans le cadre des chantiers d insertion. - Organismes de formation Les organismes communiquent en permanence sur leur proposition de formation. Nous les contactons au cas par cas pour une orientation et un suivi du parcours de la personne. - La Région Nous sollicitons principalement la Région dans le cadre du PRQ. Le partenariat avec le monde de l entreprise (formalisation des différents réseaux de partenaires) - Entreprises L action Médiation du PLIE permet une mise en relation facilitée des bénéficiaires de l AGE avec les entreprises de notre bassin d emploi. - Structures IAE Nous utilisons principalement le recrutement en ACI. - Agences d intérim Elles permettent aux bénéficiaires d intégrer une dynamique de travail temporaire. - Syndicats professionnels du secteur d activité concerné (CAPEB ) Les syndicats nous permettent de mettre en lien les personnes avec un secteur d activité en particulier, ils sont ainsi des organisations ressources pour les personnes que nous accompagnons. V. Observations sur le contexte socio-économique local et le public orienté Il s agit de donner une appréciation globale sur la cohérence externe de l action au travers de : DIES-FE-020Rév. 1 du 03/05/2012 9

28 Conseil général de l'hérault - PDD - Département insertion et économie solidaire Actions inscrites au Programme Départemental d Insertion Le contexte et l environnement de l action Faire des observations sur les caractéristiques du marché local de l emploi, l offre d insertion, le maillage institutionnel. L AGE se déroule sur un territoire où les emplois saisonniers sont faciles d accès pour notre public, mais il est aussi synonyme de travail dissimulé, de temps très partiel et de CDD. En travaillant à long terme sur des parcours d accès à l emploi pérenne, le PLIE contribue à soutenir les bénéficiaires dans la gestion de cette réalité. Les outils de la recherche d emploi ne sont souvent pas maitrisés ; idem pour la recherche d informations, l entrée en relation avec des employeurs, etc. Les Conseillers en insertion professionnelle viennent en appui sur ces questions de même que les ateliers informatiques du PLIE et de la MDE, à travers, entre autre, l utilisation pertinente d internet. Les chantiers d insertion sont un outil indispensable au retour à l emploi cependant, il en existe peu sur notre territoire et ils sont trop souvent axés sur des thématiques de métiers plus «masculins». En ce qui concerne la mobilité, nous constatons une diminution des aides, avec notamment l arrêt de l APRE achat de véhicule et du transport APIJE dans le cadre du PLIE. Malheureusement le réseau de transport urbain ne pallie pas ce manque. Les publics et leurs problématiques (c est à dire vos commentaires relatifs au «TAbleau de Suivi des Statistiques et des Objectifs Conventionnels») Donner les principales caractéristiques des publics (genre, âge, niveau d étude ) et leurs problématiques (logement, situation familiale, durée d inactivité, maîtrise de la langue française, mobilité, niveau de formation ) en procédant au constat des principaux freins à l emploi et/ou dans l emploi, ainsi qu à l appréciation de la motivation et de l engagement des personnes dans l action.(l absentéisme, l implication, l intégration au groupe ). Source : TASSOC AGE 2014 DIES-FE-020Rév. 1 du 03/05/

29 Conseil général de l'hérault - PDD - Département insertion et économie solidaire Actions inscrites au Programme Départemental d Insertion Source : TASSOC AGE 2014 Source : TASSOC AGE 2014 DIES-FE-020Rév. 1 du 03/05/

30 Conseil général de l'hérault - PDD - Département insertion et économie solidaire Actions inscrites au Programme Départemental d Insertion Source : TASSOC AGE 2014 Source : TASSOC AGE 2014 DIES-FE-020Rév. 1 du 03/05/

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33 Conseil général de l'hérault - PDD - Département insertion et économie solidaire Actions inscrites au Programme Départemental d Insertion VI. Synthèse des pistes d amélioration envisagées et perspectives Il s agit de formuler des propositions d amélioration/redéfinition de l action (volet : méthode et outils de suivi, partenariat, gestion et organisation interne ) au regard du contexte, de questionnements posés, de positionnements Eléments de synthèse Eléments de réussite à mettre en avant Difficultés rencontrées, points de blocage, dysfonctionnements Propositions - Des objectifs en matière d insertion largement atteints sur l année. - Une coordination des structures qui permet un travail collaboratif efficace. - Un binôme CIP/CESF qui donne satisfaction dans l accompagnement des bénéficiaires. - Une mobilisation cohérente et fréquente des actions du PLIE, indispensable à l insertion des bénéficiaires. - Une action au plus proche des bénéficiaires, grâce aux lieux de permanence sur tout le Pays de l or. - Les orientations à l aveugle qui conduisent à de nombreuses réorientations et non-entrées sur l AGE. - Un travail conséquent de réorientation qui n est pas pris en compte dans les objectifs et la convention. - Un temps de déplacement important entre tous les lieux de permanence, contraignant la réalisation des objectifs. - Un travail sur les problématiques sociales en amont de l emploi, qui n est pas suffisamment mis en valeur. - Une prise en compte du travail de réorientation et des temps de déplacement dans les objectifs fixés. - L insertion du travail sur les problématiques sociales dans les objectifs, permettant ainsi de limiter les réorientations systématiques. - Des orientations plus ciblées. DIES-FE-020Rév. 1 du 03/05/

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