FRARU Saint-Denis de la Réunion Atelier aménagement. PRU de Saint-Denis (93)

Transcription

1 FRARU Saint-Denis de la Réunion 2011 Atelier aménagement PRU de Saint-Denis (93)

2 La rénovation urbaine : une politique communautaire les 24 quartiers du CTRU Repères Coût global : 1,6 milliard ANRU : 477 millions

3 La rénovation urbaine : une politique communautaire en lien avec les autres politiques publiques

4 La rénovation urbaine : une politique communautaire le «1 pour 1»

5 La rénovation urbaine : une politique communautaire une direction dédiée au pilotage

6 La rénovation urbaine : une politique communautaire un pilotage adapté conférence communautaire CTRU Pilotage : Vice-Président à la rénovation urbaine Animation technique : directeur de la rénovation urbaine comité stratégique Saint-Denis Pilotage : Maire de Saint-Denis Animation technique : chef de projet rénovation urbaine Comité pilotage par quartier Pilotage : Maire adjoint Démarche quartier et maire adjoint politique de la ville Animation technique : chef de projet rénovation urbaine Volet concertation GUP Animation : directeurs de quartier

7 Saint-Denis: des enjeux urbains et sociaux multiples Cœur historique (Moyen Age) % de logements insalubres rénovation urbaine avec une forte proportion de logements sociaux et un projet architectural innovant donner plus d espace aux piétons intervenir sur l habitat indigne redynamiser le commerce Quartiers d habitat social ( ) proche du centre ville répondre à la demande de logement offrir un habitat digne réaliser des équipements de proximité rénovation urbaine achevée ou engagée avec diversification de l offre de logements Quartiers Pleyel et Plaine quartiers d activité déclin industriel (années 70) reconquête : projet urbain de la Plaine (années 90) privilégier la mixité des fonctions couverture de l autoroute A1 construction du Stade de France

8 Les quartiers en rénovation urbaine de Saint-Denis Pierre Sémard Double Couronne Salvador Guynemer Allende Floréal Saussaie Courtille Saint-Rémy Joliot Curie Franc Moisin Bel Air Cristino Garcia Convention signée le 6 février 2007 portant sur: - Franc Moisin / Bel Air (ZUS) - Floréal / Saussaie / Courtille (ZRU) - Joliot Curie / Saint-Rémy (dérogation article 6) - Pierre Sémard (dérogation article 6) + Convention spécifique pour Cristino Garcia (ZUS), quartier intercommunal avec celui du Landy sur Aubervilliers signée le 22 novembre «Protocole d opérations isolées» signé en août 2008 pour les quartiers: - Salvador Allende (ZUS) - Double Couronne / Guynemer (dérogation article 6)

9 Le programme du PRU de Saint-Denis Les interventions sur l habitat : Améliorer l offre de logements sociaux réhabiliter le patrimoine social existant 2758 logements sociaux réhabilités démolir les bâtiments ne pouvant être conservés ou subissant un environnement dégradé 845 logements sociaux démolis (dont 742 financés dans la convention principale) 120 logements d habitat indignes démolis Reconstituer l offre de logements sociaux démolie respecter la règle du «1 pour 1» financé par l ANRU à l échelle de Plaine Commune Plaine Commune: 3608 logements reconstruits pour 3141 logements démolis construire des logements sociaux de qualité Respect des normes environnementales Respect de la charte qualité constructions neuves

10 Le programme du PRU de Saint-Denis Les interventions sur l habitat : Diversifier l offre de logements par des constructions neuves (plus de logements) 20% 44% 36% Repères 19 % de la SHON Foncière Logement logements sociaux (PLUS-PLAI) logements en accession logements libres et intermédiaires

11 Le programme du PRU de Saint-Denis Les interventions sur les espaces extérieurs : - développer les liaisons internes et externes des quartiers - améliorer le stationnement dans les quartiers - valoriser les espaces publics de proximité et la qualité paysagère Les équipements et les services - répondre aux besoins des habitants avec des services de proximité - désenclaver les quartiers par l implantation d équipements structurants (médiathèques, collèges et lycées, gymnases, stades ) Les moyens d accompagnement - les régularisations foncières - la gestion des relogements - la gestion urbaine de proximité pour améliorer le service rendu aux habitants - la concertation et la communication - l insertion sociale et économique

12 Le coût du PRU de Saint-Denis résidentialisation 34 % 11 % 19 % 22 % 7 % 4 % 2 % réhabilitation démolition construction aménagements commerces équipements ingénierie Repères Coût global 250 M 69% des interventions sur l habitat

13 Le PRU du quartier Saint-Rémy Le contexte : - Une cité de 412 logements, sur une seule parcelle, appartenant à un propriétaire unique, l OGIF - Des logements construits en 1957, sous une forme productiviste, et jamais entièrement réhabilités - Des coupures urbaines et des nuisances sonores liées notamment à l ex-rn et à l accès à l autoroute A1 ( véhicules /jour)

14 Le PRU du quartier Saint-Rémy Le programme : Le relogement et la démolition progressive des 412 logements de l OGIF La reconstruction de 146 logements sociaux sur site hors site par France Habitation La reconstruction de logements diversifiés sur site : 43 logements en accession, 77 logements de la Foncière, 49 logements PLS de l OGIF, 150 logements jeunes, 70 logements personnes âgées L aménagement des espaces publics par Plaine Commune : le réaménagement de l avenue Saint- Rémy et de la rue de Strasbourg, la création d une voie nouvelle intérieure et d un mail piéton, la création d un square, l amorce du réaménagement de l avenue Lamaze La relocalisation de l antenne jeunesse Mutuelle (par la Ville) et du Franprix

15 Le PRU du quartier Saint-Rémy

16 Le PRU du quartier Saint-Rémy Les procédures d aménagement : L élaboration du plan de masse de référence par l architecte-urbaniste du projet Agence Devillers, validé par tous les partenaires Sa traduction par la modification du règlement de zone du POS (alignements, hauteurs, emplacements réservés) Le dépôt d un permis d aménager par le propriétaire OGIF Les régularisations foncières : Des cessions réalisées directement par l OGIF à chaque opérateur la signature d une convention de rétrocession des espaces publics entre l OGIF et Plaine Commune

17 Le PRU du quartier Saint-Rémy Le suivi de la qualité architecturale et urbaine : L élaboration du plan de masse de référence par l architecte-urbaniste du projet Agence Devillers, validé par tous les partenaires Sa traduction dans un cahier de prescriptions architecturales, urbaines et paysagères détaillé pour chaque lot constructible La présence de l architecte-urbaniste du projet dans tous les jurys de concours Un examen des projets de construction avant dépôt des permis de construire par une commission technique réunissant les services habitat / droit des sols /rénovation urbaine de Plaine Commune, la direction de quartier de la Ville, l architecte-urbaniste du projet, la maîtrise d ouvrage et la maîtrise d œuvre du projet Pour les logements sociaux, la garantie d emprunt de Plaine Commune est conditionnée par le respect de la charte «qualité construction neuve», incluant notamment l objectif BBC

18 Le PRU du quartier Saint-Rémy Les espaces publics : L élaboration d un avant-projet global des espaces publics par l architecte-urbaniste du projet, dans le prolongement du plan de masse de référence une compétence d aménagement partagée entre Plaine Commune et l OGIF: desserte en réseaux de tous les lots constructibles par l OGIF dépollution des sols par l OGIF aménagement des espaces publics et des réseaux publics par Plaine Commune le choix d un maître d œuvre unique par Plaine Commune pour tous les espaces publics, assurant la cohérence des aménagements l application des règles générales d aménagement des espaces publics définies par Plaine Commune (profil des voies, mobilier urbain, accessibilité PMR, aménagements cyclables, )

19 Le PRU du quartier Saint-Rémy Le suivi de la mise en œuvre opérationnelle du projet : Une coordination opérationnelle organisée par la direction de projet la désignation de référents techniques au sein de chaque maîtrise d ouvrage l implication des services gestionnaires dans le suivi des chantiers le recours à un OPC urbain et inter-chantiers l élaboration d un cahier de phasage et d un planning détaillé, de fiches récapitulant les contraintes d organisation de chantier (emprise, accès, circulation, )