Plénière des conseils de quartiers

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1 14 septembre 2016 Direction du Développement Urbain Plénière des conseils de quartiers Révision du PLU-H Les grandes orientations du projet pour Villeurbanne

2 La révision du PLU-H Prescription 16 avril 2012 Arrêt du projet Fin 2016 Approbation Fin 2017 Concertation avec le public Réunions avec le public, dossiers, cahiers, site internet - du 31 mai 2012 au 30 septembre 2016 Enquête Publique mars-avril Réunions publiques à Villeurbanne mai-juin 2013 Débat sans vote de la Ville sur les orientations du PADD février 2016 Démarche ville Les Grands Débats Sept-Déc 2012 Concertation Conseils de Quartier et experts Janv-Avril 2013 Synthèse contributions des CQ Octobre 2013 Retour aux conseils de quartiers septembre

3 REVISION DU PLU-H Bilan de la concertation conseils de quartiers La concertation en chiffres : 410 propositions 60 % portent sur la thématique «Une ville qui respire, une ville climatisée» Elles se partagent entre le thème des déplacements (68 %) et le thème de la nature en ville (32%) 20 % sur la thématique «Une ville plus belle à vivre, l architecture entre identité et innovation» Elles se partagent entre le thème de la densification (60 %) et le thème de l identité (40 %) 20 % sur la thématique «Une ville mixte, où l on vit, où l on travaille» Elles se partagent entre le thème de l habitat (7 %), des équipements (60%) et des activités (33%) 3

4 REVISION DU PLU-H Bilan de la concertation conseils de quartiers Convergence sur les questions liées à la nature en ville, la préservation de l identité des quartiers, l image de la ville, la mixité fonctionnelle des quartiers et des bâtiments De nombreuses propositions liées aux déplacements, relevant plutôt du Plan des Déplacements Urbains (PDU) Des propositions singulières ou innovantes : la ville numérique, la ville coopérante et participative, la ville évolutive, Des propositions concrètes : bâtiments à préserver, places ou espaces à aménager, équipements à créer 4

5 REVISION DU PLU-H Le projet de Villeurbanne A. La ville qui respire, la ville climatisée 5

6 REVISION DU PLU-H / LE PROJET DE VILLEURBANNE Une ville qui respire, une ville climatisée Les propositions des Conseils de Quartiers Développer la nature en ville - Renforcer les respirations vertes dans les zones qui se densifient - Inscrire les espaces verts en réseau Préserver l environnement - Identifier la pollution comme un préalable aux projets - Lutter contre les nuisances liées à l automobile et aux TC - Lutter contre les îlots de chaleur, végétaliser les toitures, renforcer la présence de l eau en ville - Favoriser l utilisation des énergies renouvelables Contribuer au lien social - Développer les jardins partagés Propositions «Préserver la nature en imposant de replanter (un arbre enlevé = un arbre planté)» (Perralière Grandclément) -«Développer un grand parc au contact du carré de soie» (Cyprian les Brosses) -«Faire de Cusset Bonnevay un quartier exemplaire en matière de développement durable» (Cusset Bonnevay) -«Doter les espaces verts d équipements pour tous les âges» (Perralière Grandclément) - 6

7 REVISION DU PLU-H / LE PROJET DE VILLEURBANNE Une ville qui respire, une ville climatisée Les axes du projet de Villeurbanne 1. Le plan des espaces verts et de respiration : pour la mise en valeur du socle paysager > Réserves pour parcs : 2,2 ha d ER conservés + 4 ha de nouvelles réserves > Gel des «espaces vides» : 16 ha à terme (dont 4 à 6 ha dans futurs projets urbains) > Préservation des paysages : 42 arbres remarquables sanctuarisés, davantage de protections pour les jardins urbains cultivés 7

8 REVISION DU PLU-H / LE PROJET DE VILLEURBANNE Une ville qui respire, une ville climatisée Les axes du projet de Villeurbanne 2. Un plan d élargissement pour garantir les bonnes conditions de mobilité et faciliter le vivre ensemble > Confirmation des élargissements des grands itinéraires interquartiers > Renforcement de certains tracés principaux par de nouveaux élargissements > Toilettage ponctuel des ER voiries comptetenu de la qualité patrimoniale des quartiers 8

9 REVISION DU PLU-H / LE PROJET DE VILLEURBANNE Une ville qui respire, une ville climatisée Les axes du projet de Villeurbanne Le plan des espaces verts et de respiration : la mise en valeur du socle paysager de la commune Un plan d élargissement de l espace public, pour garantir les bonnes conditions de mobilité et faciliter le vivre ensemble 3. L environnement : contribuer à la santé des habitants > Privilégier les morphologies ouvertes et aérées, préserver les ensembles urbains «vertueux» > Augmenter la part des espaces de pleine-terre en ville, et les espaces verts privés 9

10 REVISION DU PLU-H Le projet de Villeurbanne B. La ville mixte, où on vit, où on travaille 10

11 REVISION DU PLU-H / LE PROJET DE VILLEURBANNE La ville mixte, où on vit, où on travaille Les propositions des Conseils de Quartiers Favoriser la mixité sociale - Produire des logements attractifs en termes de prix et d accueil des différentes classes d âge Assortir le développement urbain à une offre de commerces et d équipements publics répondant aux nouveaux modes de vie. Favoriser la mixité habitat activités - Dédier les RDC des immeubles aux activités - Favoriser la mixité habitat-activités avec des activités non nuisantes - Regrouper les activités bruyantes à distance des habitations Propositions - «Ilôt Galline Nord : une opportunité pour développer un quartier mixte intégrant habitat, activité et équipement pour le quartier.» (Charpennes Tonkin) - «Conserver l ambiance du quartier, mélange de personnes âgées et de nouveaux arrivants» (Cusset Bonnevay) - «Terrain Mazoyer, une opportunité pour l'implantation d un équipement public ambitieux.» (Buers Croix Luizet) -«Favoriser le maintien des commerces de proximité» (Ferrandière Maisons neuves) 11

12 REVISION DU PLU-H / LE PROJET DE VILLEURBANNE La ville mixte, où on vit, où on travaille Les axes du projet de Villeurbanne TERRAIN DES SOEURS PROJET BUERS PROJET SAINT-JEAN ZAC GRATTE CIEL ZAC SOIE Poursuivre la production de logements en œuvrant à l équilibre de l habitat 4. > Une capacité de logements pour la période 2018 à 2026 (PLU-H), sur un objectif d environ logements entre 2011 et 2030 (fixé par la SCoT) ZAC MAISONS NEUVES PROJET SOIE PROJET GRANDCLEMENT

13 REVISION DU PLU-H / LE PROJET DE VILLEURBANNE La ville mixte, où on vit, où on travaille Les axes du projet de Villeurbanne 4. Poursuivre la production de logements en œuvrant à l équilibre de l habitat > Une capacité de logements de 2018 à 2026 ( logements entre 2011 et 2030) > Des obligations renforcées de production sociale : en moyenne 28% de locatifs sociaux plus 5% d accession sécurisée > soit un taux SRU passé au-delà de 26% en 2030 > Des prescriptions sur la taille des logements, pour garantir la production de logements familiaux > La poursuite des actions d amélioration des logements existants : réhabilitation énergétique 5. Réserver les équipements de vie nécessaires au développement urbain > Des programmes d équipements (crèches, écoles, équipements sportifs et culturels) portés par les opérations en cours : ZAC Maisons Neuves, Gratte-ciel et la Soie, projet du Terrain des Sœurs, >Des réserves pour de nouveaux équipements : deux groupes scolaires sur les Gratte-ciel et Grandclément, un nouveau collège dans le quartier Cusset, des perspectives d équipements scolaires et sportifs sur Saint-Jean (au terme 2030 du projet urbain), > Des espaces verts et des capacités pour des terrains sportifs de grand jeu. 13

14 REVISION DU PLU-H / LE PROJET DE VILLEURBANNE La ville mixte, où on vit, où on travaille Les axes du projet de Villeurbanne 6. Assurer le développement d une économie diversifiée : «l emploi pour tous» > La mise en œuvre des stratégies d excellence et de rayonnement portées par la Métropole : le campus de la Doua et le quartier Stalingrad, le Carré de Soie et le secteur Grandclément-gare > Le soutien à «l économie ordinaire» par des outils règlementaires adaptés préservant les activités en place > Un objectif de «zéro perte de capacités immobilières d entreprises» > La priorité donnée à l animation des pieds d immeubles par des locaux d activités 14

15 REVISION DU PLU-H / LE PROJET DE VILLEURBANNE La ville mixte, où on vit, où on travaille Les axes du projet de Villeurbanne 8 MAI 45 TONKIN SALENGRO SAINT- JEAN WILSON CHAR- PENNES 7. Organiser une offre commerciale de qualité, attractive et complémentaire TOTEM CENTRE GRATTE CIEL FLACHET PERRALIERE CUSSET > La confortation des polarités commerciales existantes, autour du pôle principal du centre-ville Gratte-Ciel > La limitation stricte des nouvelles polarités > Un développement n excédant pas la demande et les capacités du tissu commercial local MAISONS NEUVES GRANDCLEMENT GARE ZAC LA SOIE 15

16 REVISION DU PLU-H Le projet de Villeurbanne C. Les déplacements 16

17 REVISION DU PLU-H / LE PROJET DE VILLEURBANNE Les déplacements Les propositions des Conseils de Quartiers Développer les modes doux - Renforcer les itinéraires piétons et cyclables ; aménager des espaces publics conviviaux et sécurisés Renforcer les transports en commun - Développer une offre plus variée et efficace; renforcer le réseau, améliorer les cadences, revoir la tarification Encadrer l usage de la voiture - Développer une nouvelle offre de stationnements - Libérer l espace public de la voiture (débat) - Fluidifier le trafic automobile (débat) Créer de nouvelles liaisons entre quartiers - Nouvelles lignes de transport et nouveaux cheminements Propositions «Créer des trottoirs larges et végétalisés» (Gratte Ciel Dedieu Charmettes) «Améliorer la desserte dans les secteurs dépourvus en TC» (Buers Croix Luizet) «Augmenter la norme de stationnement minimum par logement» (Perralière Grandclément et Ferrandière Maisons Neuves) -«Couvrir le boulevard Laurent Bonnevay et aménager des liaisons vers les cliniques / Cusset et St Jean» (Cyprian les Brosses et Cusset Bonnevay) 17

18 REVISION DU PLU-H / LE PROJET DE VILLEURBANNE La ville mixte, où on vit, où on travaille Les axes du projet de Villeurbanne 8. Anticiper les futurs tracés et corridors de nouvelles lignes de transports en commun 18

19 REVISION DU PLU-H / LE PROJET DE VILLEURBANNE Les déplacements Les axes du projet de Villeurbanne Anticiper les futurs tracés et corridors de nouvelles lignes de transports en commun Assurer les conditions de déploiement des modes de déplacements actifs (marche à pied, deux-roues) > Au travers notamment d un plan d élargissement de l espace public > Par la prise en compte adaptée du stationnement deux-roues dans les programmes privés Dimensionner au plus juste le stationnement dans les programmes résidentiels, > Adapter l obligation de stationnement dans les secteurs bien desservis par les transports collectifs 19

20 REVISION DU PLU-H Le projet de Villeurbanne D. La ville qui se transforme, belle à vivre 20

21 REVISION DU PLU-H / LE PROJET DE VILLEURBANNE Une ville belle à vivre Les propositions des Conseils de Quartiers Les conditions d une densification acceptable - Qui favorise l implantation des constructions en retrait des voiries - Qui favorise l aération de la rue en rendant perceptibles les cœurs d ilot - Qui s appuie sur des hauteurs limitées et variées Le maintien de l esprit des lieux entre mémoire et vision d avenir - Préserver l identité des quartiers - Valoriser et réutiliser le patrimoine industriel - Préserver des éléments bâtis singuliers Propositions - «Encadrer la constructibilité par une charte de la qualité architecturale et urbaine» (Perralière Grandclément et Cusset Bonnevay) - «Adapter la hauteur des bâtiments à la hauteur de la voie et à la hauteur moyenne des immeubles à proximité» (Cyprian les Brosses, Buers Coroix Luizet et Charpennes Tonkin) -«Conserver la mémoire des formes dans les nouvelles constructions (ex: patrimoine industriel)» (Cyprian les Brosses, Perralière Grandclément et Gratte Ciel Dedieu Charmettes) - 21

22 REVISION DU PLU-H / LE PROJET DE VILLEURBANNE Une ville belle à vivre Les axes du projet de Villeurbanne Mettre en valeur les patrimoines, bâti et paysager, et la mémoire des quartiers > Environ 200 bâtiments protégés, contre 50 aujourd hui (dont secteur Gratte-ciel) > Doublement de la superficie protégée au titre des «secteurs patrimoniaux» > Des outils de protection plus contraignants > Une protection actualisée et plus forte du patrimoine végétal de la commune Favoriser la diversité des formes urbaines pour enrichir la mosaïque villeurbannaise > Un déploiement des zonages producteurs de tissus ouverts > Un renforcement des outils pour la qualité environnementale des projets > Une recherche de simplification des zonages Adapter le PLU-H en fonction des dynamiques de projet > Un encouragement à la recomposition urbaine dans les secteurs stratégiques : corridors de transports en commun, proximité des secteurs de projets > Une traduction des grands projets au fur et à mesure de leur avancée 22

23 Direction du Développement Urbain 14 septembre 2016