PLAN DE SAUVEGARDE DE LA COPROPRIETE «LA MOREE» La copropriété «La Morée» est un ensemble qui comporte 18 bâtiments de taille variable (de R+4 à R+12) et 897 logements. L organisation juridique de cette copropriété est complexe (l existence d un syndicat horizontal, d un syndicat principal et des syndicats secondaires). La copropriété connaît des problèmes de gestion importants qui se traduisent par un taux d impayés de charges important et une dette aux fournisseurs élevée. Ainsi, depuis 1997, plusieurs administrateurs judiciaires provisoires se sont succédés pour tenter de la redresser. Un «tourn over» important constaté sur la copropriété a favorisé l arrivé des copropriétaires en situation de fragilité et peu investis dans la vie quotidienne de la résidence. Ainsi, afin de palier à ces difficultés, la ville a saisi le Préfet pour mettre en place un plan de sauvegarde qui a pris le 9 mars 2005 l arrêté n 050926 portant création de la commission chargée de l élaboration du plan de sauvegarde de copropriété «La Morée». Suite à la phase d élaboration qui s est déroulée entre février 2006 et août 2007, le plan de sauvegarde a été signé par l ensemble des partenaires concernés en septembre 2007 et arrêté par le Préfet le 10 octobre 2007. La ville a désigné en janvier 2008, dans le cadre un appel d offre, le Pact Arim 93 l opérateur chargé du suivi animation du plan de sauvegarde de la Morée.
ETAT D AVANCEMENT ET PERSPECTIVES LES TRAVAUX DE PREMIERE NECESSITE Les travaux de première nécessité ont été lancés en juillet 2008 et se sont achevés en mars 2009. L objectif était de réaliser les travaux de sécurisation (sécurité incendie) et de mises aux normes (ascenseurs). Les entreprises qui sont intervenues lors de cette phase de travaux sont BATEG et SOMAP (ascensoriste). Le coût de travaux de première nécessité s élève à 2 207 746 TTC (honoraires inclus), dont 337 981 ont été financés par les fonds propres des copropriétaires et 1 869 765 par les financements publics : ANAH : 1 086 627 Conseil Régional : 672 750 Conseil Général (FIQ) : 55 194 Ville d Aulnay (FIQ) : 55 194 Le dispositif de préfinancement de la Caisse des Dépôts et Consignations (CDC) des travaux de première nécessité a été mis en place LES TRAVAUX DE REHABILITATION GLOBALE Compte tenu des demandes des copropriétaires, il a été convenu avec l ensemble des partenaires du plan de sauvegarde de la copropriété La Morée de diviser les travaux de réhabilitation globale en deux phases : 1 PHASE : le remplacement des ascenseurs 2 PHASE : réhabilitation de la résidence Phase 1 : Les travaux de remplacement d ascenseurs Suite à la commission plénière qui réunit l ensemble des partenaires du Plan de sauvegarde, les représentants du Conseil Syndical, le Préfet, les financeurs, la ville, l administrateur provisoire de la copropriété et ont opté pour la réalisation des travaux d ascenseurs en priorité et séparés de la phase de travaux globale. Cette décision prend aussi en considération le souhait des habitants de voir les ascenseurs de la copropriété intégralement remplacés. C est donc suite a un appel d offre (lancé le 19 août 2009) que le 4 novembre 2009, conformément au choix du Conseil Syndical et de l administrateur provisoire de la Morée, Maître Blériot, la société SOMAP a été désignée, pour réaliser les travaux de remplacement de 17 ascenseurs de la résidence pour un montant s élevant à 2 390 160,55 TTC. Les subventions des travaux d ascenseur Suite au choix de l ascensoriste, une subvention de 1 154 112 a été sollicitée et accordée le 17 décembre 2009 par l ANAH à la copropriété pour réaliser les travaux d ascenseurs. Dès le mois de décembre 2009, l opérateur a contacté des copropriétaires afin de récupérer des documents nécessaires à la constitution des dossiers de demandes de subvention ACGPO (Aide du Conseil Général pour les Propriétaires Occupants). Une dernière relance sera effectuée au mois de février 2010 afin que les copropriétaires qui ne l ont pas encore fait se rendent à la permanence pour constituer leur dossier de demande de subvention.
Par ailleurs, une subvention de 114 000 a été également sollicitée auprès du Conseil Général de Seine-Saint-Denis et de la Ville dans le cadre du Fond d Intervention de Quartiers. Phase 2 : Stratégie phase globale des travaux Consultation des entreprises Concernant la phase globale des travaux, un dossier d appel d offre a été envoyé aux entreprises de maîtrise d œuvre le 16 octobre 2009. Suite à une réunion en présence du cabinet BLERIOT, de l Assistance à maîtrise d ouvrage, de la ville, de l opérateur et du Conseil Syndical, le choix de l équipe de Maîtrise d œuvre s est porté sur le cabinet ELEPHANT pour un montant de 915 349 TTC. Dès le mois de janvier 2010, le projet rentrera dans sa phase diagnostic afin de finaliser le plan global de réhabilitation de votre résidence. Une visite d appartement chez tous les copropriétaires de la Morée sera également réalisée afin de recenser les travaux nécessaires à mettre en œuvre (sur les parties privatives). Une campagne d affichage et de communication sera alors effectuée par le PACT ARIM 93. Les restes à charges travaux En date du 17/12/09 le cabinet Blériot disposait de 50% du reste à charge sur la phase globale des travaux. Soit 2 955 661, 00 sur un reste à charge total appelé de 6 000 000. Il est également très important de rappeler que l échéancier de travaux permettant aux copropriétaires d étaler les paiements des restes à charges travaux sur 36 mois prend fin au 31 décembre 2010. Les copropriétaires qui n ont jusqu ici fait aucun versement doivent absolument se manifester auprès de l administrateur judiciaire ou prendre contact avec l assistante sociale du PACT ARIM pour un suivi personnalisé. A défaut, ils ne bénéficieront pas de subventions. LA GESTION La dette de charge courante La copropriété La Morée, avec un budget annuel de charge de 2 265 300 (budget prévisionnel 2009), compte près de 1 525 461 de dettes (hors travaux prévus dans le plan de sauvegarde) au 30/09/09 soit une augmentation de 6% par rapport à la dette au 30/03/09. Le cabinet BLERIOT poursuit donc sa mission de recouvrement en envoyant des lettres de relance aux copropriétaires. La dernière vague de relance date du mois de septembre 2009. Les copropriétaires en dette de charges qui ne se manifestent pas voient leur dossier systématiquement transmis au service juridique.
L aide juridictionnelle Conformément à la loi 91-647 du 10 juillet 1991, une copropriété en plan de sauvegarde, comme c est le cas de La Morée, peut bénéficier de l aide juridictionnelle pour l exercice des actions de recouvrement des créances. Ainsi en 2009, la Morée a bénéficié de l aide juridictionnelle pour les 19 dossiers de procédures contre les copropriétaires débiteurs. 60 autres demandes d aide juridictionnelle sont en cours d instruction par le Bureau d Aide Juridictionnelle. L objectif est de faire bénéficier la copropriété de cette aide pour l ensemble des procédures (environ 150). Les formations des copropriétaires Afin d informer les copropriétaires sur les thématiques relatives à la copropriété, des cessions de formations ont été organisées pendant les deux années du plan de sauvegarde ( 3 formations en 2008 et 2 en 2009). Les sujets abordés lors de ces formations étaient : le fonctionnement d une copropriété, le rôle du syndic, le recouvrement des impayés, les économies des fluides, le fonctionnement des syndicats secondaires. D autres cessions de formation seront organisées au cours de l année 2010. Les copropriétaires seront informés par un courrier individuel et un affichage dans les halls d immeuble. Ils peuvent d ores et déjà se manifester en indiquant les sujets qu ils souhaiteraient évoquer. Le suivi des nouveaux acquéreurs Par ailleurs, afin d informer les nouveaux copropriétaires sur les difficultés de la résidence «La Morée» et sur les enjeux et actions prévues dans le plan de sauvegarde, un dispositif de suivi des nouveaux acquéreurs a été mis en place par la ville en juillet 2008. Ainsi, 38 nouveaux acquéreurs ont été rencontrés, dont 17 propriétaires occupants et 8 propriétaires bailleurs actuels. LE SUIVI SOCIAL Afin d aider les copropriétaires en difficulté, un suivi social a été mis en place dans le cadre du plan de sauvegarde. Actuellement, ce sont près de 130 familles à la Morée qui sont suivies par le travailleur social de l opérateur. Chaque premier rendez-vous avec l assistante sociale fait l objet d un rapport social strictement confidentiel sur la situation personnelle et financière du copropriétaire. A la suite de cela, plusieurs solutions sont envisageables. Soit l assistante sociale oriente son travail sur le maintien dans les lieux du copropriétaire qui peut avec certaines aides se maintenir dans le logement ; dans ce cas, l assistante sociale recherche auprès de certains organismes des aides financières complémentaires. Les solutions proposées sont l échéancier de paiement, la récupération d arriérés de minima sociaux, des demandes d aides disponibles D ores et déjà certaines familles ont pu bénéficier des aides FSL, CAF, caisses de retraite etc. Dans d autres cas, il arrive que le copropriétaire ne puisse plus se maintenir dans le logement et faire face aux obligations du statut de propriétaire, l assistante sociale oriente donc son travail vers une solution de relogement.
Enfin, dans certains cas et au vu de la problématique, le copropriétaire peut aussi être orienté vers d autres services et organismes compétents. La multiplicité des situations implique des solutions au cas par cas ; il ne faut donc pas hésiter à prendre rendez-vous avec l assistante sociale dans l optique d un entretien et d un suivi personnalisé afin qu elle travail avec chaque copropriétaire sur une solution adaptée. LA SCISSION Le syndicat principal de la Morée fait partie d un plus grand ensemble appelé le Syndicat Horizontal qui regroupe la Morée d une part mais également le syndicat de l OGIF, des boxes Ile-de-France, et celui du centre commercial Ambourget. Le syndicat horizontal est géré par un syndic (contrat renouvelable tous les 3 ans), le cabinet SMP IMMOBILIER qui a pour mission la maintenance des voies d accès, espaces extérieurs, réseaux d électricité, de gaz, d égouts. Il doit également dans le cadre de ses missions appeler des fonds auprès de ses copropriétaires et faire approuver ses comptes lors d une assemblée Générale. Dans le cadre du plan de sauvegarde, cette strate de gestion dont l utilité n est plus reconnue est vouée à disparaître à travers une scission juridique et technique. La scission du syndicat horizontal nécessite tout d abord, la prise de décision par des syndicats de copropriété membres de se retirer du syndicat horizontal. Ainsi, le 15 mai 2009, l assemblée générale de l OGIF / Boxes Ile-de-France a validé le retrait du syndicat horizontal. Par décision du 20 juillet 2009, l administrateur judiciaire du centre commercial, Maître TULIER a confirmé son retrait du syndicat horizontal. Le 9 décembre 2010, deux assemblées générales ont été organisées : l assemblée générale du Syndicat Horizontal qui a permis d approuver les comptes et renouveler le contrat du syndic dans l attente de la scission du syndicat horizontal, un partenaire indispensable dans le processus de scission, l assemblée générale du syndicat principal en vue de désigner un Conseil syndical et de vendre l appartement appartenant à la copropriété la Morée. Le quorum n ayant pas été atteint pendant l AG ces deux résolutions n ont pas pu être votées selon les majorités requises (article 25 et 26). Une autre AG devra donc être organisée ultérieurement et il est important voir primordiale qu une majorité de copropriétaires se déplace et participe à ces Assemblées Générales pour que les décisions soient validées. Les perspectives de la scission Depuis le début de l année 2009 la scission avance positivement. En effet, dès le mois de mai 2009, lors d une Assemblée Générale Spéciale le syndicat de l OGIF et celui du centre commercial Ambourget ont souhaité se retirer du syndicat horizontal. Plusieurs autres Assemblées Générales devront être organisées afin de formaliser cette première phase de la scission. Les partenaires du plan de sauvegarde poursuivent donc dans ce sens.
REFERENTS VILLE DU PLAN DE SAUVEGARDE : COORDINATION : La ville d Aulnay-sous-Bois a été désignée «Coordonnateur» du plan de sauvegarde par le Préfet de Seine-Saint-Denis. Pour toutes les informations concernant le plan de sauvegarde dans sa globalité contacter le tél : 01 48 79 64 62 MISE EN ŒUVRE OPERATIONNELLE : PACT ARIM 93 : Madame Muriel TAREAU, tel : 01 49 88 46 83 POUR LA MOREE : PERMANENCES SUR SITE DU PACT ARIM 93 : au 9 rue des Aulnes Pour tous les conseils et informations relatives à la mobilisation des subventions et aides possibles, le montant des charges, la mise en place d un échéancier de paiement, etc., contactez :Assistante sociale PACT ARIM : Mme BOUMAZZA AMEL Tél : PACT ARIM : 01 49 88 46 80 Tél : Permanence la Morée (9 rue des Aulnes) : 01 43 83 33 67 Les lundis de 10h à 12h et de 14h à 18h ou le mercredi SANS RDV de 10hà 12h et de 14h à 19h, possibilité de prendre RDV un autre jour selon disponibilités de l Assistante Sociale qui pourra se rendre à votre domicile en cas de nécessité.