Cahier des Charges du Plan de Déplacements Inter-Entreprises de Bordeaux-Aéroparc 17 Novembre 2014 Contenu I. Contexte... 2 II. Périmètre de l Etude... 3 III. Déroulement de la Mission... 4 IV. Conduite de l Etude... 7 V. Réponses à l appel d offres... 7 1
I. Contexte La Technopole Bordeaux Technowest a été mandatée par la Communauté Urbaine de Bordeaux pour piloter la mise en place d un plan de déplacements inter-entreprises (PDIE) sur le parc technologique Bordeaux-Aéroparc. Cette initiative est partie d un constat : l encombrement voire la saturation du réseau routier sur la zone aux heures de pointe. Bordeaux-Aéroparc, parc technologique de 850 ha situé sur les communes de Mérignac, de Saint-Médard-en-Jalles et du Haillan accueille au quotidien plus de 20 000 salariés du secteur Aéronautique Spatial Défense. Ce parc se développe rapidement. Un certain nombre d implantations et d agrandissements sont prévus, comme l extension de l usine Dassault, et l implantation de la nouvelle usine du groupe Thales ; projet d envergure qui verra le jour début 2017. Cette implantation est pour le parc technologique une formidable perspective de développement économique. Cependant, elle risque de saturer d avantage le réseau si nous n anticipons pas l arrivée de 2 300 salariés : 1 000 de l ancien site de Pessac, 1 000 de l ancien site du Haillan et 300 de la région parisienne. C est pourquoi la CUB a mandaté la Technopole Bordeaux Technowest pour piloter la mise en place d un PDIE sur la zone. Ce plan de déplacements permettra d établir un diagnostic fondé sur des données comprenant les trajets «domicile-travail» des salariés et les comptages routiers effectués par les services de la CUB. Le traitement de ces données permettra par la suite de construire un plan d actions pour apporter ensemble des solutions rationnelles, utiles et pérennes. Bordeaux Technowest a collaboré sur le lancement de ce PDIE avec l Aéroport de Bordeaux-Mérignac et avec le groupe THALES qui ont été moteur dans cette démarche. Pour réaliser ce PDIE de l Aéroparc, nous nous appuierons sur plusieurs études en cours ou terminées : - PDE engagé par Thales pour accompagner le déménagement des sites de Pessac et du Haillan sur celui de Mérignac. - PDE réalisé par l Aéroport De Bordeaux Mérignac (ADBM) en 2010 sur la plateforme aéroportuaire, réunissant 7 000 salariés en incluant la BA106. Toujours sur le secteur de l aéroport, une enquête origine-destination a été effectuée en avril 2014 et un diagnostic partagé d accessibilité est actuellement en cours avec la CUB. - PDE réalisé par Airbus Defence & Space (ex. EADS Astrium). L objectif du PDIE Aéroparc est de rationaliser les déplacements sur la zone. Il s agira de trouver des solutions concrètes permettant de diminuer les temps de trajet des salariés, mais également par ricochet de toutes les autres personnes qui fréquentent la zone d activités : - les voyageurs qui arrivent et repartent de l aéroport, - les sous-traitants sur site, - les fournisseurs, - les habitants des communes concernées... 2
Ce plan de déplacement répondra à la fois aux préoccupations des employeurs, des salariés et de la collectivité aussi bien au niveau: Social (bien-être des salariés, implication dans un projet éco-citoyen, réduction du risque routier, recrutement ) Environnemental (pollution, consommation de foncier ) Economique (frais de carburants, d assurance, coûts des retards...) II. Périmètre de l Etude a. Périmètre géographique L étude porte sur la zone de Bordeaux-Aéroparc (représentée sur le schéma ci-dessous par la région verte). Pour autant, il ne s agit pas d exclure d emblée des entreprises proches de la zone et dont les salariés empruntent les mêmes accès que ceux de l Aéroparc. AIRBUS D&S HERAKLES STERIS THALES SABENA TECHNICS SOGERMA DASSAULT AVIATION 3
b. Entreprises participantes Bordeaux Technowest s est chargé de mobiliser les entreprises de la zone. Nous avons ciblé les principaux employeurs ainsi que des PME emblématiques du tissu de sous-traitants de Bordeaux-Aéroparc. A l heure actuelle, les entreprises que nous avons sollicitées sont : - Aéroport de Bordeaux (7 000 salariés et personnels de la BA 106) - Airbus Defence & Space (1 300 salariés) - Thales (1 000 salariés + 1 300 d ici 2017) - Dassault Aviation (1 300 salariés) - Herakles (2 300 salariés) - Sabena Technics (690 salariés + 90 intérimaires + 180 sous-traitants) - Sogerma (220 salariés, 80 intérimaires) - Steris (140 salariés) Soit un total d environ 15 000 personnes. c. Types de flux à étudier Les trajets domicile-travail, Les déplacements professionnels au cours de la journée, Les déplacements éventuels lors de la pause déjeuner, Les flux logistiques des fournisseurs, Les flux de «visiteurs» (concerne surtout les flux vers et depuis l aéroport : passagers...) III. Déroulement de la Mission a. Etat des lieux Le bureau d études devra tout d abord établir un diagnostic de la situation actuelle prenant en compte les conditions de fonctionnement de la zone, l accessibilité par les différents modes de transport et les pratiques de déplacements des salariés et des autres personnes fréquentant le site. L accessibilité du site Cette démarche nécessite qu une analyse spécifique soit conduite sur le site afin de déterminer : - le tissu urbain et les ruptures, 4
- la qualité des aménagements piétonniers existants, notamment sur les liaisons entre les arrêts de transport en commun et les bâtiments des établissements, mais également entre ces derniers, - les aménagements susceptibles de favoriser l usage du vélo, - l offre en transport public, - les conditions de circulation des poids lourds, - les conditions de circulation des véhicules particuliers dans la zone et à proximité, - l offre de taxis, - l accessibilité des personnes handicapées. Les pratiques de déplacements des salariés Les entreprises participantes fourniront au bureau d études un fichier d adresses de leurs salariés (anonymisé). A partir de ces données, et en tenant compte des éléments de contexte sur l accessibilité du site, le bureau d études devra réaliser des cartographies permettant d analyser quelles sont les options de déplacements des salariés pour leurs trajets domicile-travail. Ex : Quels salariés pourraient se rendre en vélo sur leur lieux de travail? Quels salariés pourraient venir en transports en commun? Quels salariés sont obligés de prendre leur voiture? Etc. D autre part, un questionnaire visant à connaître les pratiques de déplacements des salariés va être élaboré par le bureau d études et validé en comité opérationnel (horaires de travail, contraintes type crèche, temps de parcours, niveau d information...). Les entreprises participantes seront chargées de le soumettre à leurs salariés et d en recueillir les réponses. Ce questionnaire permettra : - de connaître les pratiques (quotidiennes et occasionnelles), - de mesurer les variations saisonnières des pratiques - de repérer les marges de manœuvre (dans quelle mesure les salariés sont prêts à changer leurs habitudes), Le bureau d études sera chargé d analyser les réponses au questionnaire. Il devra réaliser une synthèse sur les habitudes de déplacement des salariés à partir de ce questionnaire et bien identifier les conditions du changement de pratiques (les «marges de manœuvre»). Synthèse des difficultés et dysfonctionnements actuels Le bureau d études devra établir une synthèse des différents constats réalisés durant la première phase de l étude. Celle-ci devra permettre par la suite de guider les propositions. b. Scenarii d évolution du trafic routier Les paramètres d accessibilité des entreprises de la zone sont voués à évoluer rapidement du fait du déménagement de Thales et de l agrandissement de Dassault. Le bureau d études devra prendre en compte ces évolutions et prévoir les conséquences du déplacement de 5
plus de 2 000 salariés sur le nouveau site et de la déviation de l avenue Marcel Dassault à l horizon 2017. Pour cela, le bureau d études devra élaborer des scenarii permettant d anticiper l évolution du trafic routier sur la zone à l horizon 2017 avec une prévision optimiste et une prévision pessimiste. Ces scenarii devront prendre en compte les aménagements d infrastructures routières prévus par la collectivité. Ils devront faire ressortir l évolution du temps de trajet des salariés. c. Elaboration d un plan d actions A partir du diagnostic et des scenarii, le bureau d études devra proposer des solutions pour améliorer la mobilité des salariés de l Aéroparc (diminution des temps de trajet). Les préconisations devront anticiper les évolutions de la zone : déménagement de Thales, agrandissement du site Dassault, déviation de l avenue Marcel Dassault, évolutions de la voirie et des dessertes de transports en commun. Les préconisations devront être élaborées en concertation avec le comité opérationnel. d. Indicateurs de suivi Le bureau d études devra définir des moyens de suivre l évolution des pratiques dans le temps au travers d indicateurs simples et les faire valider par le comité de pilotage de la mission. Parmi ces indicateurs, devront apparaître : - les modes de déplacements des salariés, - un bilan environnemental global, - un budget transport intégrant : * les accidents de trajet, * les déplacements directement pris en charge (véhicules de services, etc.), * les déplacements professionnels, * la participation éventuelle aux titres de transport, * le versement transport, * le coût du stationnement sur le lieu de travail (fonctionnement, amortissement des investissements, etc.). b. Aide à la mise en œuvre (facultatif) Dans sa proposition, le bureau d études candidat pourra proposer d accompagner durant 1 an le maître d ouvrage dans la mise en œuvre des solutions et intervenir dans le cas où un réajustement des propositions se révèlerait nécessaire. 6
Dans le cadre de cette mission, il assurera également le traitement et la restitution des résultats des enquêtes de suivi de l évolution des pratiques qui auront lieu 6 mois et 1 an après le début de la mise en œuvre des propositions retenues. IV. Conduite de l Etude a. Durée de la mission La mission se déroulera de décembre 2014 à mai 2015 pour les phases de diagnostic et d élaboration du plan d actions. b. Comités V. Réponses à l appel d offres a. Mémoire technique Les candidats devront produire un mémoire technique permettant de juger leur aptitude à réaliser le PDIE Aéroparc. Dans ce mémoire devront notamment figurer : - une présentation de l entreprise candidate - la méthodologie retenue - une liste de références de projets similaires (avec date de réalisation et contact) 7
- les délais de réalisation et un planning prévisionnel - la description des livrables - un devis détaillé b. Modalités de remise des offres Les offres des candidats peuvent être soit adressées par voie postale soit transmises sous forme dématérialisée à l adresse suivante : q.poilve@technowest.com. Adresse postale : Bordeaux Technowest, 25 rue Marcel Issartier, BP 20005, 33702 MERIGNAC CEDEX c. Planning (prévisionnel) Date limite de réception des offres : 01/12/2014 Choix du prestataire : 05/12 /2014 Début de la prestation (prévisionnel) : 08/12/2014 d. Notation La notation des offres reçues se fera sur les critères suivants : - Qualité de la prestation proposée (50 %) - Références (30 %) - Prix (20 %) 8