La GPEC Territoriale avec AGEFOS PME, pour l avenir des Territoires Echange d expérience Turin, Rome 12 et 13 novembre
Qu est-ce qu un OPCA? Le financement de la formation en France les entreprises contribuent obligatoirement au financement des dispositifs de formation L'obligation est variable selon les entreprises (taille, accords de branche) Les OPCA Organisme paritaire collecteur agréé (par l'état), L OPCA collecte les contributions financières des entreprises qui relèvent de son champ d'application dans le cadre du financement de la formation professionnelle continue des salariés Les fonds des entreprises leur sont reversés quand elles font des dépenses En revanche, si une entreprise a versé sa contribution et qu'elle n'a effectué aucune dépense en formation au cours de l'année, l'opca pourra utiliser cette somme pour soutenir la formation d'autres entreprises (mutualisation) L'OPCA est plus qu'un simple collecteur, il propose une offre de services pour aider les entreprises en termes de conseils et d'information sur l'emploi, les RH et la formation Pour aider les territoires et leurs acteurs
AGEFOS PME : le premier OPCA en France 370 000 entreprises adhérentes dont 88 % de TPE 5,6 millions de salariés couverts 905 M de collecte des contributions formation 2012 980 M d engagements de dépenses de formation
AGEFOS PME : qui sommes nous? 23 délégations régionales 84 implantations territoriales 1300 salariés dont 500 conseillers en formation 2012 AGEFOS PME 4
La GPEC Au départ : la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) est une démarche fortement promue par les politiques publiques et paritaires en France, par laquelle chaque entreprise peut : anticiper les évolutions de ses métiers et de ses emplois, en lien avec sa stratégie, identifier les actions à conduire, à partir des salariés présents aujourd hui, pour que l entreprise dispose des effectifs et des compétences nécessaires sur le moyen/long terme ; permettre aux salariés, et notamment ceux occupant des emplois concernés par les évolutions de l entreprise, d évoluer avec l entreprise et de devenir acteurs de leur parcours professionnel. La formation des salariés constitue l un des leviers d action de la GPEC de l entreprise, parmi une large gamme d autres leviers : recrutement externe, recrutement interne via des mobilités, organisation de mobilités externes à l entreprise, outillage et professionnalisation de la fonction employeur,
De la GPEC à la GPEC T Territorialiser l approche de la GPEC repose sur l idée que l approche territoriale apporte une plus-value, pour faire plus, mieux, différemment que si on se contente d une approche traditionnelle de la GPEC dans l entreprise, dans la branche, dans la filière (a fortiori pour des TPE et des PME et PMI, où les ressources internes sont limitées). Principe : aborder l évolution des besoins en compétences de l entreprise, et l avenir professionnel des individus, non pas au seul niveau de l entreprise elle-même, mais en relation avec l ensemble du tissu économique et des ressources du territoire.
La GPECT pour l OPCA La GPECT nécessite de conduire des actions à différents niveaux : En direction des entreprises, que l on incite et que l on aide à diagnostiquer et anticiper leurs besoins, à recruter, à former, à organiser des parcours, à s outiller, à mobiliser les dispositifs existants, à coopérer En direction des individus, que l on aide à s orienter, à accéder à la formation, à construire leur parcours En direction du système d acteurs du territoire, que l on cherche à améliorer en termes de fonctionnement, de coopération, d évaluation
Les objectifs du benchmark (Italie, Belgique) Mettre en résonance les démarches territoriales de GPEC investies par AGEFOS PME en France, par rapport à celles mises en œuvre dans les autres pays, pour apprécier leur degré de particularité : Quelles similitudes? Quels points communs? Quelles différences? Quelles spécificités? Assurer le transfert, à partir des pratiques étrangères : D enseignement des expériences qui seraient transférables aux démarches françaises De bonnes pratiques susceptibles d être essaimées en France.
Trois grands enjeux Premier enjeu : modalités et valeur ajoutée de la coopération territoriale entre les partenaires sociaux et les acteurs publics, notamment concernant l articulation entre les cadres du dialogue social et les cadres de gouvernance des politiques publiques dans les territoires Deuxième enjeu : leviers qui favorisent l articulation des politiques et des actions de soutien au développement économique territorial avec celles de développement de la formation des actifs, dans une optique de soutien à la compétitivité des territoires. Troisième enjeu : leviers qui favorisent l atteinte des objectifs opérationnels : renforcement des fonctions de gestion et de développement des ressources humaines et plus globalement de montée en gamme de la fonction gestion de l emploi et de la formation dans les TPE et PME ; développement des coopérations interentreprises dans le champ de l emploi et de la formation ; anticipation des mutations économiques, repérage et intervention auprès des entreprises les plus exposées aux risques de restructurations ; identification et ciblage territorial des emplois à enjeux et des publics particulièrement exposés à des risques de rupture dans leurs parcours : seniors, publics peu qualifiés, personnes occupant des emplois précaires, personnes dont le métier est appelé à disparaître renforcement des actions au niveau des compétences (et pas seulement au niveau des emplois ou des métiers) dans le repérage des besoins des entreprises et des actifs et dans la mise en œuvre de solutions.