Rapport Annuel 2006 Canadian Foundation for the Americas Fondation canadienne pour les Amériques Fundación Canadiense para las Américas
Table des matiéres Le mot du président 1 Le message du directeur général 1 Publications 3 Conseil d administration de 2006 9 Membres du personnel de 2006 10 États financiers 11 Copyright FOCAL 2006 ISBN: 978-1-894992-49-7
Le mot du président J ai le plaisir de vous présenter le rapport du directeur général de la FOCAL pour l année 2006. M. del Buey y expose les succès remportés et les défis surmontés par la Fondation au cours de l année. Le haut niveau de productivité atteint est le résultat du travail accompli par le personnel brillant, hautement motivé et dévoué. Cette année, tous les membres de la FOCAL ont dû surmonter des défis. Malgré l existence d une entente entre la FOCAL et le ministère des Affaires étrangères et du Commerce international (MAECI), il a été particulièrement difficile d obtenir du financement de la part du MAECI. Néanmoins, au cours de cette année, la FOCAL a accru sa visibilité et sa crédibilité en plus de maintenir de bonnes relations avec ses principales parties prenantes. Le message du directeur général 1 John W. Graham, Chair Au cours de la dernière année, le personnel de la FOCAL s est réuni à quelques occasions afin de revoir ses principales lignes thématiques les questions sur lesquelles elle se penche pour développer son expertise et de déterminer le moyen d assurer son développement par l entremise de collectes de fonds dans un monde où le gouvernement dispose de moins en moins de ressources. La transition de la FOCAL vers un modèle de développement plus proactif de sa clientèle a rapidement progressé en 2006. Je quitterai la FOCAL en février 2007, convaincu que nous avons réussi à renforcer considérablement nos relations avec nos principaux investisseurs, à rationaliser nos dépenses pour les ramener à des niveaux viables et à introduire des pratiques financières et administratives de pointe qui amélioreront les aptitudes de la FOCAL pour répondre, à court et à moyen terme, aux objectifs de ses investisseurs. Pour faire face aux contraintes financières, nous avons remanié notre personnel et donné davantage de fonctions administratives à l externe. Nous avons également embauché un directrice des finances très habile et compétente, qui a révisé nos modèles d information financière, ce qui nous a permis de produire plus rapidement des rapports ponctuels beaucoup plus précis pour les investisseurs et le personnel. Conséquemment, nous gérons maintenant mieux notre situation financière et les investisseurs satisfaits sont plus nombreux. Afin de s assurer du respect des exigences gouvernementales en matière de responsabilité et de valeur, la FO- CAL a recruté, avec la précieuse aide de l ACDI, un expert en gestion par résultats (GPR) afin de familiariser le personnel avec cette technique de direction de plus en plus omniprésente. La GPR nous permet de surveiller et d évaluer les répercussions, le rendement et les résultats de chacune de nos activités en plus de fournir instantanément aux investisseurs une excellente vue d ensemble de la valeur ajoutée que représente la FOCAL pour leurs propres travaux, objectifs et activités. Pour améliorer sa capacité à se faire connaître, la FOCAL travaille étroitement avec un conseiller en relations aux médias. Elle rehausse ainsi son profil en utilisant efficacement les médias canadiens et internationaux et en interagissant avec eux. Cette collaboration lui a valu de faire l objet d un plus grand nombre d entrevues sur des questions relevant de compétences de la FOCAL, présentées sur les principaux réseaux d information du Canada durant les heures de grande écoute. En outre, elle a contribué à la publication continue de pages contre-éditoriales dans les médias imprimés les plus importants et d entrevues portant sur des questions d intérêt bilatéral et multilatéral, réalisées un peu partout dans l hémisphère. Nous nous sommes efforcés de faire de la FOCAL l endroit de consultation par excellence au Canada pour connaître les dernières nouveautés au sein de
FOCAL Annual Report 2006 Executive Director s Report l hémisphère, ce qui a rehaussé notre profil auprès des investisseurs et des publics cibles. Pour ce qui concerne le financement, l ACDI a émis des commentaires positifs sur le style de gestion amélioré que nous avons adopté, en affirmant que ses relations de longue date avec la FOCAL se poursuivraient. Il s agit d un développement positif qui encourage notre politique concertée d engagement d employés de l ACDI à tous les niveaux. Ces employés sont consultés sur toutes les questions d intérêt et sont tenus informés de la progression de l ensemble de nos projets. Cette politique, jumelée avec les techniques de GPR adoptées en 2005, nous a grandement aidés à améliorer nos relations avec cette agence. Notre relation avec le ministère des Affaires étrangères et du Commerce international (MAECI) est en transition. Elle passe d une entente de contribution annuelle avec un montant fixe de financement à un régime particulier établi selon chaque projet. Plus tôt l an dernier, la FOCAL a signé un contrat avec le MAECI afin de prolonger son entente de contribution, mais le MAECI a été forcé de l abroger en raison de problèmes bureaucratiques. La FOCAL a alors décidé de négocier une plus petite entente dans le but d accueillir un colloque sur l énergie dans l hémisphère. Elle négocie actuellement des ententes supplémentaires pour des projets particuliers avec d autres directions du MAECI. Malgré les difficultés et les contretemps de cette année, nous souhaitons vivement poursuivre notre étroite collaboration avec le MAECI. Cette année marque également l expansion de notre projet média, fondé par la Open Society Institute (Institut pour la société ouverte OSI) et l ACDI, de même que de notre projet Cuba, mis en place par la Fondation Ford. Ces deux projets continuent de progresser de manière remarquable et fournissent à la FOCAL une occasion intéressante de mettre en vitrine ses aptitudes et son expertise. La FOCAL a exploité avec beaucoup de succès l effet levier de ses ressources et apports en nature pour compléter le financement de l ACDI. Nous sommes en voie de surpasser les montants obtenus l an dernier, ce qui fait de la FOCAL un bon exemple de gestion efficace des aides reçues aux yeux de l agence et des autres investisseurs. Finalement, le personnel s est réuni durant l année afin de revoir la mission et les pratiques de développement commercial de la FOCAL, avec l intention de réduire sa dépendance face au financement gouvernemental et d augmenter son influence dans les secteurs privé et sans but lucratif (fondations et autres entités de même nature). Pour conclure, j aimerais remercier notre président, John Graham, pour le travail acharné qu il a accompli au nom de la FOCAL durant mes deux années de service à la Fondation. Son énergie et sa fougue ont contribué au succès de la FOCAL à une période cruciale de son histoire et il mérite toute notre reconnaissance pour la perspicacité dont il a fait preuve et le soutien qu il a apporté à la Fondation. Un nouveau directeur ou directrice entrera en fonction sous peu et je lui souhaite la meilleure des chances. La FOCAL est une excellente organisation, qui compte dans ses rangs certains des esprits les plus fins avec qui j ai eu le plaisir de travailler au fil des ans. Ces gens se sont engagés à faire de la FOCAL un laboratoire d idées de pointe à l échelle mondiale. Je leur souhaite beaucoup de succès. Eduardo del Buey, Executive Director 2
Publications Documents d analyse politique et d information : Titre : A Managed Temporary Movement Program for Nurses from the Caribbean to Canada: The Short (but Interesting) Life of a Policy Advocacy Proposal Auteur: Laura Ritchie Dawson Série : FOCAL Policy Paper (FPP-06-08) ISBN : 1-894992-45-8 Date de publication : September 2006 Titre : The Seasonal Agricultural Workers Program and Mexican Development Auteur : Leigh Binford Série : FOCAL Policy Paper (FPP-06-07) ISBN : 1-894992-44-X Date de publication : September 2006 Titre : Survey of Remittance Recipients in Four Parishes in Jamaica: Analysis of Data Auteur : Carlo Dade Date de publication : August 2006 Titre : Afro-Latinos, Canada and Poverty in the Americas Date de publication : July 2006 Titre : The Privatization of Foreign Development Assistance Auteur : Carlo Dade Série : FOCAL Policy Paper (FPP-06-05) ISBN : 1-894992-42-3 Date de publication : July 2006 3
FOCAL Annual Report 2006 Publications Titre : The Impact of Populism on Social, Political, and Economic Development in the Hemisphere Auteur : Vladimir Torres Série : FOCAL Policy Paper (FPP-06-06) ISBN : 1-894992-43-1 Date de publication : July 2006 Titre : Civil Society in the Promotion and Protection of Democracy in the Americas: A Vision for the Future Série : Special Report ISBN : 1-894992-41-5 Titre : Civil Society and the Promotion and Protection of Democracy in the Americas Auteur : Rodolfo Albán Guevara Série : FOCAL Policy Paper (FPP-06-03) ISBN : 1-894992-37-7 Date de publication : May 2006 Titre : Sociedad Civil en la Promoción y Protección de la Democracia en las Américas Auteur : Rodolfo Albán Guevara Série : FOCAL Policy Paper (FPP-06-03) ISBN : 1-894992-40-7 Date de publication : May 2006 Titre : Tender Puentes y Salir del Estancamiento: La Sociedad Civil en la Promoción y Protección de la Democracia en las Américas Auteur : Thomas Legler Série : FOCAL Policy Paper (FPP-06-02) ISBN : 1-894992-39-3 Date de publication : May 2006 Titre : Bridging Divides, Breaking Impasses: Civil Society and the Promotion and Protection of Democracy in the Americas Série : FOCAL Policy Paper (FPP-06-02) ISBN : 1-894992-36-9 Date de publication : May 2006 Titre : A Study on the Relationship between Canadian Aboriginal Peoples and the Canadian State Auteur : Julieta Uribe Série : FOCAL Policy Paper (FPP-06-04) ISBN : 1-894992-38-5 Date de publication : May 2006 Titre : Strengthening of the Ibero-American Conference: Likely Impact on the Inter-American System and Canada s Influence in the Americas Date de publication: April 2006 4
FOCAL Annual Report 2006 Publications Titre : The Ibero-American Conference: Prospects for Future Development Auteur : Joaquín Roy Date de publication : April 2006 Titre : Spanish Investment in Latin America Auteur : Pablo Toral Date de publication : April 2006 Titre : Spain s Policy and Strategies Towards Latin America Auteur : Carlos Malamud Date de publication : April 2006 Titre : Gobernabilidad y Consulta Previa a los Pueblos Indigenas Auteur : Omaira Mindiola Série : Presentation at the seminar Indigenous Territory, Natural Resources and Governance: Challenges, Date de publication: April 2006 Titre : Indigenous Governance and Territory Auteur : Gladys Jimeno Santoyo Série : FOCAL Policy Paper (FPP-06-01) ISBN : 1-894992-35-0 Date de publication : March 2006 Titre : Gobernabilidad Indígena y Territorio Auteur : Gladys Jimeno Santoyo Série : FOCAL Policy Paper (FPP-06-01) ISBN : 1-894992-33-4 Date de publication: March 2006 Titre : Supporting Afro-Latino Communities, Is There A Role for Canada? Série : Report from the March 2nd 2006 Ottawa Roundtable Titre : Indígenas, democracia y gobernabilidad en la región centro-andina Auteur : Oscar del Alamo Série : Paper presented at the seminar on Indigenous Governance and Democracy in the Americas, March 15, 2006 Date de publication : March 2006 Titre : Report on Two Seminars Organized by the Indigenous Project Date de publication : Summer 2006 Titre : Indigenous Women and Governance in Guatemala Auteur : Meeylyn Lorena Mejia Lopez Date de publication : March 2006 Titre : Rol de la Mujer en la Gobernabilidad Indígena en Guatemala Auteur : Meeylyn Lorena Mejia Lopez Date de publication : March 2006 5
FOCAL Annual Report 2006 Publications RESEARCH FORUM ON CUBA Titre : Governance and Social Justice in Cuba: The International Dimensions Date de publication : June 2006 Titre : Economic Illegalities and the Underground Economy in Cuba Auteur : Archibald Ritter Série : Background Briefings (RFC-06-01) ISBN : 1-894992-34-2 Date : March 2006 FOCALPoint Vol. 5, No. 10 décembre 2006/janvier 2007 Good Foreign Policy Equals Good Domestic Policy, by Rick Waugh The Benefit of the Doubt, by Sergio Ramírez Counterpoint: Argentina and Canada: Looking at the Future, by Victor Armony and Lila Kowalewski A New Era for Human Rights, by Omaira Mindiola Excellent Signals in the Canada-Mexico Relationship. by Olga Abizaid El Beneficio de la Duda, by Sergio Ramírez Vol. 5, No. 9 novembre 2006 Canada and Democratic Development Overseas, by John W. Graham General Elections in Brazil: When Lula Faces Corruption, by Sylvain F. Turcotte Extractive Industries and Sovereignty over Natural Resources in Peru: The Case of the Mining Sector, by José De Echave Bolivia: Difficult Conditions for Reaching Agreements in the Constituent Assembly, by José Blane Vol. 5, No. 8 octobre 2006 Haiti: Time for Haitians to Make Some Hard Choices, by Carlo Dade Not So Cooperative: Venezuela s Proposed Law of International Cooperation, by Laurie Cole Cuba: The Role of the International Community, by Joaquín Roy Chronicle of a Death Foretold: The Presidential Election in Ecuador, by Pablo Andrade A. Vol. 5, No. 7 septembre 2006 A Lengthy Electoral Process, by Mauricio Merino Cuba s International Development Assistance: A Model for the Non-Aligned Movement? by Katrin Hansig Looking for a Map? The 30th Meeting of the Mercosur Council, by Sean Burges The Democratic Charter and the Transition in Cuba, by Humberto De La Calle Un Largo Proceso Electoral, by Mauricio Merin Vol. 5, No. 6 juillet/août 2006 Fidel Castro Temporarily Hands Over Power to His Brother Raúl, by Ana Faya The Commission for Assistance to a Free Cuba: Oops, They Did It Again, by Dan Erikson The New Peruvian Scenario, by Aldo Panfichi (also featured in Spanish) Uribe s Second Term: The Good, the Bad and the Ugly, by Ana María Bejarano 6
FOCAL Annual Report 2006 Publications Vol. 5, No. 5 juin 2006 The Mexican Presidential Elections: Too Close to Call, by Benito Nacif Cuba 2006: La Revolución Energética Generates a Quick Fix, by Archibald Ritter The OAS General Assembly in Santo Domingo: A Good Crew on the Bridge, but the Ship is Still Taking Water, by John W. Graham Canadian Engagement in the Hemisphere: Looking Beyond Populism, by Eduardo del Buey Special Edition on Indigenous Governance and Democracy in the Americas, mai 2006 Foreword: Indigenous Governance and Democracy in the Americas, by Omaira Mindiola Indigenous Peoples, Democracy and Governance in the Central Andean Region, by Óscar del Álamo An Indigenous Perspective on Cultural Diversity and Integration in Latin America, by Omaira Mindiola Community Engagement With Indigenous Communities is Good Business, by Don Clarke The Challenges of the Politics of Recognition in Mexico, by Saloie Moreno Jaimes Vol. 5, No. 4 mai 2006 Too Little Ambition: Canada in the Hemisphere, by Peter Hakim Beyond El Muro, by Carlos A. Rosales Bridging the Ideological Divide: Cuban Doctors for Caribbean Recognition, by Anthony P. Maingot Vol. 5, No. 3 avril 2006 Made in North America, by Olga Abizaid Costa Rica: Democracy on Trial, by Cecilia Cortés Costa Rica s Presidential Elections, by Beth Schmierer Open Debate or Signals of Conflict Within the Cuban Elite? by Ana Faya St. Kitts and Nevis: Saying Goodbye to Sugar, by Terry Nisbett Immigrant Transnationalism in Canada: What We Don t Know, by Carlo Dade and Luz Rodríguez-Novoa Apertura o señales de conflicto en la elite cubana? by Ana Faya Vol. 5, No. 2 mars 2006 Discussing Canada s Agenda for the Americas: Suggested Guidelines for a Leadership Role, by Vladimir Torres Nicaragua Woes Threaten Region, by Carlos A. Rosales Haiti Elections: Challenges Ahead, by Carlo Dade Challenges in the 2006 Mexican Presidential Race, by José Ramón López Rubí Calderón Spain and Latin America: The Return of Autonomy, by Francesc Bayo and Christian Freres Mexico between Cuba and the United States...Again, by Ana Covarrubias Discutiendo la Agenda Canadiense para las Américas: Directrices Sugeridas para Asumir un Rol Liderazgo, por Vladimir Torres 7
FOCAL Annual Report 2006 Publications Vol. 5, No. 1 janvier /février 2006 The Outsider as an Effect of the System: Peru s Ollanta Humala, by Maxwell A. Cameron Cuba 2005: The Alice in Wonderland Economy, by Jorge Pérez López The Hong Kong WTO Ministerial and the FTAA, by Donald R. Mackay Venezuela: The Challenges of Electoral Disenchantment, by Francine Jácome The Importance of Monitoring the Impact of the CSME on Gender, by Sherril A. Thompson Indigenous Governance and Politics in the Americas, by Omaira Mindiola (also featured in Spanish) Fiscal Decentralization and Human Development in Bolivia, by Matthew Fuller 8
EXECUTIVE Board of Directors DIRECTORS John Graham Président Maureen Appel-Molot Vice-président Michael Bell Secrétaire Anthony M. P. Tattersfield Financier Bob Anderson Eduardo del Buey Directeur général (ex-officio) Mr. Charles Philip Bassett (ex-officio) Directeur général pour le Canada, Banque interaméricaine de développement (BID) Le Très Honorable Joe Clark Ancien Premier ministre du Canada Winston Cox Secrétaire général adjoint, Coopération au développement, Secrétariat du Commonwealth Jean Daudelin Professeur adjoint, Norman Paterson School of International Affairs, université Carleton H.E. Paul Durand ambassadeur et représentant permanent du Canada à l OÉA (ex-officio) Kenneth N. Frankel Avocat, Toronto Jennifer McCoy Professeur adjoint en Sciences politiques à l université d état de Georgie et directeur du programme des Amériques du Centre Carter à Atlanta Beatrice E. Rangel PDG, AMLA Consulting Elizabeth Spehar Consultant Brian Stevenson Secrétaire général pour le Développement intégral, Organisation des États Américains (OÉA) Alan J. Stoga President Zemi Communications 9
Membres du personnel Olga Abizaid, analyste Samuel Bowers, responsable des finances Laurie Cole, analyste principal Carlo Dade, directeur adjoint / analyste principal Eduardo del Buey, directeur général Ana Julia Faya, analyste Florencia Jubany, analyste principal Diane Larabie, administratrice générale Caroline Lavoie, chargée de projets Omaira Mindiola, coordinatricede projets Cristina Warren, directrice de programme 10
États financiers 2006 2005 ACTIF ACTIF ACTUEL Encaisse $287,520 $372,446 Investissement 38,204 26,233 Montants recevables 16,854 64,226 Dépenses prépayées 12,948 8,187 355,526 471,092 CAPITAUX PROPRES 13,263 2,327 $368,789 $473,419 CRÉANCES ET BIENS NETS CRÉANCES COURANTES Comptes payables et créances encourues $38,851 $141,348 Revenu différé 234,390 243,141 273,241 384,489 BIENS NETS Investis en biens capitaux 13,263 2,327 Utilisation libre 82,285 86,603 95,548 88,930 $368,789 $473,419 11
Échéancier des Dépenses et Revenus Pour l année se terminant le 31 décembre 2006 2006 2005 REVENUS DE PROJET Agence canadienne de développement international $660,410 $533,895 Ford Foundation 224,258 172,664 Centre de recherches pour le développement international 139,675 107,947 National endowment for Democracy 97,869 7,205 Carter Center 65,565 94,641 Cuban Research Institute, Florida International University (en nature) 40,000 - Ministère des Affaires étrangères du Canada 33,101 214,842 Banque interaméricaine de développement - 122,762 Inter-American Foundation - 12,193 Participa - 6,709 $1,260,878 $1,272,858 DÉPENSES Projets Communications $30,532 $35,534 Logistique de réunions et séminaires 73,737 66,290 Bureau 562 3,605 Partenariats - 99,191 Impression et publications 22,404 39,468 Consultation 100,734 129,553 Salaires et avantages sociaux 673,721 580,879 Voyage 212,624 169,339 1,114,314 1,123,859 Plus: Allocation des dépenses opérationnelles 149,274 153,503 $1,263,588 $1,277,362 12
Échéancier des Dépenses et Revenus DÉPENSES suite Opérations Amortissement $5,202 $616 Réunions de conseil et de personnel 19,500 23,000 Communications 7,899 7,518 Assurances 4,403 4,371 Bail et entretien 82,954 88,183 Bureau 8,780 10,554 Impression 750 1,008 Honoraires 25,408 22,343 Salaires et avantages sociaux 9,359 74,762 Voyage 1,870 5,638 166,125 237,993 Moins: Alloué aux projets (149,274) (153,503) $16,851 $84,490 13
1, rue Nicholas Street Suite/Bureau 720 Ottawa, Ontario K1N 7B7 Canada Tel/Tél: 613.562.0005 Fax/Téléc: 613.562.2525 Email/Courriel: focal@focal.ca www.focal.ca