Les Dossiers Du Mois No. 006 Jnvier 2013 DÉVELOPPEMENT DE LA POLICE NATIONALE D'HAÏTI: cp sur 2016
Le Gouvernement hïtien doté s police ntionle d'un pln quinquennl de développement pour l période 2012-2016. A terme, l'objectif du gouvernement est de doubler, u minimum, les effectifs ctuels qui tteignent ctuellement 10.000 gents ; des policiers cpbles de protéger leurs citoyens et leurs frontières des mences intérieures et de l criminlité trnsntionle. Le Conseil de Sécurité des Ntions Unies, dns ses résolutions doptées depuis 2010, ppelé «le Gouvernement d'hïti, vec le soutien de l MINUSTAH, à développer l prochine étpe du pln de réforme de l PNH fin d'ssurer l continuité à l'expirtion du pln 2006-2011». C'est insi que l mission onusienne, en étroite collbortion vec l PNH et d'utres prtenires, ppuyé le Gouvernement hïtien pour élborer un pln de développement de son institution policière pour l période 2012-2016. 1.000 nouveux cdets pr n L Police Ntionle d'hïti (PNH) est «incontournble dns l mise en plce d'un étt de droit et dns l'insturtion d'un climt sécuritire propice ux investissements privés devnt fvoriser l crétion d'emplois», selon les mots du Président de l République, Michel Mrtelly, tenus lors d'une rencontre de hut niveu le 29 juin dernier à Port-u- Prince. Ce pln poursuit plusieurs objectifs complémentires pour l police : professionnliser les ressources humines, renforcer les cpcités opértionnelles et institutionnelles de l PNH, et méliorer l coordintion des billeurs de fonds, insi que les reltions institutionnelles de l PNH vec des institutions et
Plus de femmes policières Depuis 2006, dte de l première promotion formée en prtenrit vec l police des Ntions Unies, 12.000 policiers sont pssés pr l'acdémie Ntionle de Police de Tbrre, à Port-u-Prince. Selon les chiffres officiels, 9.900 officiers sont ctifs u sein de l'institution qui en compte environ 10.000. Avec le soutien continu de l communuté interntionle et de l MINUSTAH, une nouvelle promotion, l 24e à être formée à l'acdémie, doit démrrer en jnvier son cursus de sept mois. Après cel, les cdets trvilleront sur le terrin, en coloction vec les UNPols. L 24e promotion est composée de 750 membres, révèle le directeur de l'acdémie ntionle de Police, l'inspecteur générl, Jen Miguélite Mximé. Au 9 jnvier 2013, quelque 621 postulnts dont 46 femmes vient déjà été dmis, sur les quelque 1.148 qui ont subi les tests psychologiques. A cel devrit s'jouter une promotion exclusivement féminine llnt jusqu'à 45 jeunes femmes dont certines quitteront le pys u cours des prochines semines pour se rendre en Colombie en vue d'une formtion à long terme, fin d'ugmenter le nombre de femmes u sein de l force policière. L féministion de l PNH est l'une des priorités du Pln de développement de l Police Ntionle pour l période 2012-2016. «En plus des sciences policières, elles seront spécilement formées sur les questions de genre et les violences fites ux femmes et sur les notions de droit», souligne l'inspecteur générl. Une fois diplômées et déployées dns les commissrits et sous-commissrits du pys, elles devront en effet triter les questions ynt trit ux violences bsées sur le genre. Le Pln de développement de l Police ctuel prévoit un quot de 11% de femmes u sein de l'institution qui, d'ici à l fin de cette échénce de 2016, devrit compter plus de 15.000 membres. orgnismes, tnt ntionux qu'interntionux. Le Pln de Développement 2012-2016 de l PNH tble donc sur une ugmenttion progressive de l'effectif de l PNH de 10.000 à 15.000 en 2016, soit 1.000 nouveux cdets formés pr n. Il prévoit ussi une ugmenttion progressive nnuelle de 10% du budget lloué à l Police Ntionle, notmment pour relever le niveu de vie des policiers vec un ccomp-gnement slril et des vntges sociux, tout en ugmentnt le cpitl mtériel et logistique de l'institution policière. Le budget est issu du Trésor Public et des billeurs interntionux dont l MINUSTAH et certins gouvernements comme ceux du Cnd, des Etts-Unis, de l Frnce ou de l Colombie. «L prticiption de l'ett hïtien à l rédction de ce pln été un prélble. Il pris en compte l'énoncé de l Déclrtion de Politique Générle du Premier Ministre et les priorités étblies pr les Directeurs centrux et déprtementux de l PNH», explique Jime Vigil, responsble du pilier Développement de l PNH à l MINUSTAH. Rosny Desroches du Directeur Exécutif de l'inititive de l Société Civile (ISC), une structure constituée d'orgnistions, de regroupements d'ssocitions et d'institutions de l société civile hïtienne, estime de son côté que le pln est «vlble», tout en souhitnt que les préoccuptions
de l popultion, portnt pr exemple sur «l règlementtion de l circultion routière et de l police de proximité» soient dvntge prises en compte dns son ppliction. Le vetting : certifiction des dossiers pr l PNH Le pln été dopté officiellement le 31 oût dernier pr le Conseil Supérieur de l Police Ntionle (CSPN), composé du Premier Ministre, Lurent Lmothe, et de plusieurs huts représentnts gouvernementux. Ce Dossier est un produit de l Unité Publiction/Web de l MINUSTAH WWW www.minusth.org FACEBOOK.com/minusth TWITTER.com/@MINUSTAHMedi FLICKR.com/Minusth YOUTUBE.com/MinusthTV RADIO : www.minusthfm.org Lncé en 2006 mis interrompu lors du séisme du 12 jnvier 2010, le processus de certifiction ou «vetting» consiste pour l Police Ntionle d'hïti à exminer les dossiers de l totlité de ses recrues - policiers en ctivité, élèves-spirnts ou cndidts u concours de recrutement - pour s'ssurer qu'ils répondent ux critères de déontologie et de professionnlisme de l'institution. Composée de 16 gents de l PNH vec le soutien de l police onusienne, une équipe mobile d'enquête exmine chque dossier à trvers le pys fin d'étblir si chque policier eu ou non des problèmes de comportement, voir des démêlés vec l police ou l justice dns le pssé. Sur les 7.167 dossiers trités vnt le séisme - pour 9.000 policiers en ctivité en 2010 3.600 dossiers ont dispru lors du tremblement de terre. Après l récupértion des dossiers d'rchives qui n'vit ps été touché, le processus pu être relncé, en Septembre 2011. Ainsi, près de 6.000 dossiers sont ctuellement en cours de tritement. Sur l bse des recommndtions de l'équipe d'enquête, une commission de révision fournit ses conclusions u Directeur générl de l PNH puis u Ministre de l Justice et de l sécurité publique qui sttue en dernier lieu sur les cs litigieux. Aujourd'hui, le processus de vetting pr l PNH est terminé dns les déprtements du Nord-est et du Plteu centrl. Des enquêtes sont en cours dns les déprtements du Nord, du Nord-ouest, de l'artibonite et des Nippes. En 2013 l priorité ser d'ouvrir des enquêtes dns les déprtements de l Grnde Anse, Sud, Sud-est et Ouest, où se situe le gros des effectifs de l police, soit 4.500 gents et officiers. Conduit pr les utorités hïtiennes, l'exercice de certifiction constitue un des éléments du précédent Pln de réforme de l Police Ntionle qui couvrit l période 2006-2011. Dns ce cdre, l MINUSTAH fournit son ppui technique et humin à l PNH conformément ux Résolutions 1542, 1608 et suivntes du Conseil de Sécurité des Ntions Unies.
Zoom sur l brigde cnine: 11 chiens pour trquer les rmes et l drogue Dns le cdre de l lutte contre le trfic d'rmes et de drogues en Hïti, six gents de l Police Ntionle Hïtienne et leurs six chiens ont reçu en 2011 une formtion en Colombie et en République Dominicine finncée pr le gouvernement méricin. Cette brigde cnine mise à l disposition du Bureu de Lutte contre le Trfic de Stupéfints (BLTS) de l PNH mène des fouilles régulières sur des sites de trnsit comme l'éroport interntionl de Port-u-Prince. Spécilisés dns l détection des stupéfints, des explosifs et d'rmes à feu, Krl, Tony, Annie, Troy, Isis et Lolie, tous âgés de moins de deux ns, prêtent min forte à l PNH dns l lutte contre le trfic d'rmes et de drogues en Hïti. Pour preuve, l'un des mîtreschiens cite l sisie le 23 février 2012 de 270 pquets d'une substnce blnchâtre pprentée à de l cocïne, à Tbrre, un qurtier de Port-u-Prince. Alertés pr les chiens policiers, poursuit-il, le BLTS églement pu sisir des quntités de mrijun dns des opértions conduites dns l rue et récupérer des rmes à feu dns l'enceinte du port de l cpitle, ou encore 80.000 dollrs US trnsitnt illéglement u point frontlier de Mlpsse en 2012. Outre l'éroport interntionl de Port-u-Prince, ces policiers et leurs chiens interviennent églement u niveu de l'autorité Portuire Ntionle (APN), à l frontière entre Hïti et l République Dominicine, dns les rues de l cpitle et dns certines régions du pys. Selon Brin Mrtin, UNPol de ntionlité méricine, chrgé de l'encdrement de l brigde cnine, l formtion et le fonctionnement de cette unité sont pris en chrge pr le gouvernement méricin, à svoir «l'limenttion, l formtion et les soins, insi que l formtion des policiers et leur dottion en équipements de trvil comme les voitures et les tenues vestimentires déqutes». Cinq utres gents de l PNH ccompgnés de cinq chiens viennent de terminer une formtion similire de qutre mois à Bogot (Colombie), pour être déployés dns l ville portuire du Cp Hïtien. Cel porter à 11 les effectifs de l brigde cnine de l PNH en 2013.