PLAINE COMMUNE 9 VILLES 1 PROJET COMMUN

PLAINE COMMUNE 9 VILLES 1 PROJET COMMUN Auberviliers Épinay-sur-Seine L'Île-Saint-Denis La courneuve Pierrefitte-sur-Seine Saint-Denis Saint-Ouen Stains Villetaneuse

SOMMAIRE PLAINE COMMUNE 21, avenue Jules-Rimet 93 218 Saint-Denis Cedex Tél : 01 55 93 55 55 www.plainecommune.fr http://twitter.com/plainecommune www.facebook.com/plainecommmune.fr Conception graphique : Sennse 9959 Photographies : Benjamin Géminel, Pascal Raynaud, Mathieu Rondel, Julien Jaulin, Christophe Fillieule, Willy Vainqueur, Vianney Prouvost, Dragan Lekic, Guido Prestigiovanni, label images. Avril 2014

À LA DÉCOUVERTE DE PLAINE COMMUNE Neuf villes, un projet commun...04 Qui est Plaine Commune?...05 D où vient Plaine Commune?...06 Qu'est-ce que Plaine Commune?...07 Que fait Plaine Commune?...08 Le projet de territoire...10 Terre d avenir, l agenda 21...11 Plaine Commune au cœur du Grand Paris...12 La culture et la création, fil rouge du projet...13 Les plus et les mieux...14 Repères historiques...16 PLAINE COMMUNE, COMMENT ÇA MARCHE? Une coopérative de villes...20 Le budget...22 Les directions et les services...24 Développement économique, emploi et insertion...26 Développement urbain et social...28 La DGST...30 Finances, administration générale, évaluation et outils de pilotage...32 Ressources humaines et organisation...33 Lecture publique...34 Communication et partenariats culturels...35 Délégation à la stratégie territoriale...36 Délégation à l écologie urbaine...37

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À LA DÉCOUVERTE DE PLAINE COMMUNE

04 Épinay-sur-Seine 54 700 habitants Villetaneuse Pierre ttesur-seine 13 000 habitants 28 500 habitants Stains L'Île-Saint-Denis 7 100 habitants 34 200 habitants Saint-Denis 107 000 habitants La Courneuve Saint-Ouen 38 100 habitants 47 000 habitants Aubervilliers 76 000 habitants NEUF VILLES, UN PROJET COMMUN Plaine Commune est née d une histoire : la volonté de Saint-Denis, d Aubervilliers et de Saint-Ouen de faire renaître la Plaine. Elle s est développée autour d un projet : construire, sur le territoire de ses neuf villes, un projet solidaire de développement. INTERCOMMUNALITÉ Rassemblant 9 villes et 408 000 habitants, Plaine Commune est aujourd hui la première communauté d agglomération (en surface et en population) de la région parisienne et le second bassin de population après Paris en Île-de-France. À NOTER L expérience de Plaine Commune fait aujourd hui référence en matière d intercommunalité en Île-de-France. VOIR AUSSI Le site Internet de Plaine commune : www.plainecommune.fr

À LA DÉCOUVERTE DE PLAINE COMMUNE -05 QUI EST PLAINE COMMUNE? À NOTER Acteurs - 408 000 habitants / 50 km 2 de territoire (soit la moitié de la surface de Paris) - 155 000 habitants actifs - 200 000 emplois (publics et privés) mais aussi 33 500 demandeurs d emploi et 29 300 foyers allocataires du RSA - 21 500 entreprises - 43 000 étudiants - deux universités, Paris 8 St-Denis et Paris 13 Villetaneuse (bientôt 3 avec le Campus Condorcet) - plus de 70 laboratoires de recherche (publique et privée) Bassin de vie - 154 000 résidences principales dont 66 000 logements sociaux mais aussi 13 000 logements potentiellement insalubres et 21 000 ménages demandeurs de logement social VOIR AUSSI Repères historiques (pages 16 et 17) Plaine Commune, ce sont d abord des femmes et des hommes, des habitants, des salariés, des étudiants, des chefs d entreprise, des artistes, des élus, des fonctionnaires, des demandeurs d emploi, des enseignants, des collégiens, des retraités, des sportifs, des animateurs de la vie associative DES COOPÉRATEURS Plaine Commune a vu le jour en 1999 dans le cadre d une démarche de coopération et de solidarité entre les villes dans le but de mutualiser leurs moyens et leurs atouts et de promouvoir ensemble des initiatives et des projets favorisant le développement du territoire autour d objectifs communs. NEUF VILLES Cinq villes ont constitué dès le départ Plaine Commune : Aubervilliers, Épinay-sur-Seine, Pierre tte-sur-seine, Saint-Denis, Villetaneuse. Stains et L Île-Saint-Denis les ont rejointes en 2003. La Courneuve en 2005 et Saint-Ouen en 2013.

06 D OÙ VIENT PLAINE COMMUNE? Si la communauté d agglomération est jeune, elle est le fruit d une longue expérience de coopérations intercommunales. PLAINE RENAISSANCE Au milieu des années quatre-vingt, Marcelin Berthelot, maire de Saint-Denis et Jack Ralite, maire d Aubervilliers s inquiètent de l avenir de la Plaine Saint-Denis. Ce vaste espace qui fut trente ans auparavant la plus grande zone industrielle d Europe, et qui fut sinistrée par la décentralisation et la crise des années 70, est alors en passe de devenir une immense friche industrielle : fermeture des grandes entreprises, forte déperdition d habitants Ils décident, pour travailler au renouveau de la Plaine Saint-Denis, de créer un syndicat intercommunal qui associe également Saint-Ouen et le Conseil général. Ce sera Plaine Renaissance qui œuvre au retour d activités économiques sur la Plaine Saint-Denis et surtout à un projet urbain visant à reconvertir les friches industrielles et à construire un véritable «morceau de ville» sur le principe des «4 quarts» : ¼ de logements ¼ d activités ¼ d espaces verts ¼ d équipements publics. L arrivée du Stade de France a accéléré ce projet avec la réalisation d équipements qui étaient déjà dessinés dans le projet urbain, notamment la couverture de l A1 et de deux gares RER, favorisant ainsi l implantation d entreprises, la création de milliers d emplois et la construction de logements. C est le début d un renouveau. LA «CHARTE DES DIX» En 1998, les villes du syndicat et leurs voisines (Aubervilliers, Saint-Denis, Pierre tte-sur-seine,villetaneuse, Épinay-sur- Seine, Saint-Ouen, L Île-Saint-Denis, Stains, La Courneuve et Pantin) initient une charte de développement autour de grands objectifs communs. LA LOI DU 12 JUILLET 1999 Et lorsqu en 1999, la loi instaure les communautés de communes et d agglomération, cinq de ces dix villes créent, le 1 er janvier 2000, la Communauté de communes Plaine Commune qui deviendra, un an après, une communauté d agglomération. À NOTER VOIR AUSSI Repères historiques (pages 16 et 17) HIPPODAMOS (nom d un architecte grec fondateur de l urbanisme) C est un groupement d architectes, Yves Lion, Pierre Riboulet et Reichen & Robert, et d un paysagiste, Michel Corajoud. Ils sont missionnés par Plaine Renaissance (fin des années 1980) pour la réalisation du projet urbain de la Plaine.

À LA DÉCOUVERTE DE PLAINE COMMUNE - 07 QU'EST-CE QUE PLAINE COMMUNE? Plaine Commune est une communauté d agglomération, juridiquement un établissement public de coopération intercommunale (EPCI). UN ÉTABLISSEMENT PUBLIC POUR FAIRE PLUS ET MIEUX Plaine Commune agit dans le cadre des compétences que lui ont transférées les villes dans les domaines clés de l aménagement du territoire, du développement économique et de l emploi, et de services à la population, avec l objectif de faire plus et mieux. AUTOUR D UN PROJET Elle vise à mettre en œuvre une dynamique de développement au service des populations et des acteurs économiques, autour d un projet cohérent pour l agglomération. UNE COOPÉRATIVE DE VILLES La communauté s appuie pour cela sur la valorisation des expériences et des atouts locaux, sur la complémentarité entre les villes, et sur la dynamique du territoire. Tout en garantissant le pouvoir de décision de chaque commune, le projet communautaire est partagé, dans le cadre d une démarche de démocratie participative. À NOTER EPCIT Plaine Commune est un Établissement public de coopération intercommunale à fiscalité unique. Les communautés d agglomération disposent d une fiscalité propre, c est-à-dire que les communes renoncent à leur fiscalité économique (en 2000, la taxe professionnelle remplacée depuis par un panier de diverses ressources qui est désormais perçue par Plaine Communve. Les taux des différentes taxes ont été progressivement unifiés. Il y a aujourd hui un seul taux de CFE (contribution fiscale économique) sur les 9 villes de Plaine Commune, ce qui évite la concurrence fiscale sur le territoire (voir page 22) LES COMPÉTENCES DE PLAINE COMMUNE Développement urbain et social - l aménagement - l habitat - la rénovation urbaine et la politique de la ville Développement économique - les relations avec les entreprises - l immobilier d entreprise - la recherche et l enseignement supérieur - le développement local et le tourisme - l emploi et l insertion Espace public - la voirie et les déplacements - les parcs et jardins - la propreté et le cadre de vie - la collecte et le traitement des déchets - l assainissement et l eau - les transports Culture - la lecture publique Transversales - l écologie urbaine - le projet de territoire VOIR AUSSI Le Projet de territoire (page 10)

08 QUE FAIT PLAINE COMMUNE? Les villes ont un objectif : construire ensemble un bassin de vie, d activité et d emploi marqué du sceau de la qualité, axé sur le développement durable et solidaire. PLUS FORTS ENSEMBLE Plaine Commune permet ainsi : - de mutualiser les moyens et de rechercher des effets d échelle pour plus d ef cacité, - de construire et de mettre en œuvre un projet de territoire cohérent, - d être plus forts ensemble pour le territoire et vis-à-vis des interlocuteurs extérieurs, privés et publics, de toutes les échelles territoriales (Europe, État, Région, Département...). UN PROJET DE TERRITOIRE Dans le même temps, la communauté d agglomération travaille à un projet de territoire à moyen et long terme pour servir de guide à ces transformations. Ce projet fait l objet d un large débat dont les temps forts sont les Assises de Plaine Commune. Il a été notamment traduit dans le SCOT (Schéma de Cohérence Territoriale) et a fait l objet, dans le cadre du Grand Paris, d un Contrat de développement territorial (CDT) signé avec l État en janvier 2014. Aucun territoire en Île-de-France ne connaît l ampleur des mutations qui transforment le Nord parisien. Plaine Commune n est pas étrangère à ce renouveau qui prépare l avenir. LES GRANDS PROJETS Plaine Commune porte ou accompagne les grands projets structurants du territoire en matière : - d aménagement urbain et d habitat (une vingtaine de grands projets en cours) - de rénovation urbaine (24 quartiers en renouvellement) - de transports (3 chantiers de tramway, prolongement du métro ligne 12, Tangentielle nord SNCF, Grand Paris Express, lignes 14, 15, 16, prolongement du T8 vers le sud jusqu à Paris) - de développement économique et d insertion - de potentiel universitaire et de recherche - de développement local et de tourisme - de lecture publique et de services des médiathèques LES GRANDES POLITIQUES PUBLIQUES Les politiques publiques communautaires font l objet de documents-cadres LES PRINCIPAUX : - le Schéma de Cohérence et d'organisation Territoriale (SCOT) qui cadre l aménagement du territoire pour les 20 prochaines années - le Plan local de l habitat (PLH) - le Plan communautaire pour l activité et l emploi (PCAE) - le Plan local des déplacements (PLD) - le Schéma commercial et hôtelier (SCH) - le Schéma touristique communautaire (STH) - la Charte de la lecture publique - le contrat de développement territorial (CDT) qui synthétise ces projets TROIS AXES - En matière d écologie urbaine Plaine Commune élabore un Agenda 21 en coordination avec les Agendas 21 des villes. - La stratégie territoriale globale fait l objet d études générales et thématiques traduites notament dans le SCOT (Schéma de Cohérence et d Organisation Territoriale) et dans le projet de territoire. - Le Territoire de la culture et de la création que constitue Plaine Commune, au sein du Grand Paris devient un élément fort de l identité communautaire et irrigue l ensemble de ses politiques publiques. L ESPACE PUBLIC Plaine Commune a la responsabilité de l aménagement, de la gestion et de la modernisation de l espace public : - voirie et déplacements - parcs et jardins - propreté (nettoiement et collecte des déchets) - assainissement et eau (hors eau potable : SEDIF) Par ailleurs, Plaine Commune a la charge des bâtiments dont elle a la gestion ainsi que la responsabilité du suivi des transports et de la mobilité. VOIR AUSSI Le projet de territoire (page 10) Le Grand Paris (page 12 ) À CONSULTER Le SCOT Le CDT

À LA DÉCOUVERTE DE PLAINE COMMUNE - À NOTER AU CENTRE LA BANLIEUE Lors d un colloque «Au centre, la Banlieue» qu elle organisait en octobre 2006, Plaine Commune affirmait que la prise en compte des besoins et de la vitalité de la banlieue devait être au cœur de la réflexion sur l avenir de la région. GRAND PARIS Défendant l idée d un développement de la Métropole s appuyant sur les dynamiques territoriales et intègrant les populations à la vie de la ville plutôt que d en rejeter les plus modestes, Plaine Commune s inscrit comme un des pôles du développement polycentrique du Grand Paris. L agglomération est reconnue comme territoire d intérêt métropolitain par le SDRIF. 09

10 Avec comme document de référence le SCOT et les ré éxions menées autour du Grand Paris (Contrat de Développement territorial) et de l Agenda 21, Plaine Commune anticipe et dessine les grands traits de l évolution à long terme du territoire. UNE CROISSANCE MAÎTRISÉE - des habitants : + 50 000 habitants jusqu en 2020 - des logements : + 4 200 logements par an (CDT) - des emplois : + 50 000 emplois jusqu en 2020 LE PROJET DE TERRITOIRE LA QUALITÉ DE VIE Une plus grande qualité de vie dans une optique de développement durable. - Construire de manière plus intense, notamment autour des infrastructures de transport et des gares ; - Permettre un rééquilibrage du développement au nord du territoire ; - Prendre en compte le référentiel d aménagement soutenable. UN TERRITOIRE POUR TOUS Diversité et mixité par le maintien des populations en place et par l accueil de nouveaux habitants. - Garantir un parcours résidentiel en veillant à la construction d une diversité de logements (40 % de logement social) ; - Garantir le maintien d activités hors bureaux a n de diversi er l offre d emploi. TOUTES LES FONCTIONS DE LA VILLE Assurer la bonne articulation entre les principales fonctions urbaines : le logement, l activité économique, les espaces verts, les équipements, etc. À travers notamment la mise en œuvre : - d un schéma directeur des espaces publics, - d un schéma du paysage. À NOTER LES FRANGES Des études sont également développées sur le rapport du territoire avec les territoires voisins, débouchant sur des accords de coopération autour de la Tangentielle Nord, de la Seine, du Périphérique. LA TRAME VERTE ET BLEUE Le rapport à l eau, la Seine, le canal et la redécouverte des rivières cachées du territoire (trame bleue), de même que l aménagement en réseau des espaces verts (trame verte), ainsi que leur accessibilité en mode doux, sont des axes de travail pour l amélioration paysagère du cadre de vie, pour le maintien et le renforcement de la biodiversité. À CONSULTER > Le SCOT, le Contrat de Développement Territorial Territoire de la culture et de la création, > Le Projet de territoire, synthèse. HISTOIRE ET DYNAMIQUE D AVENIR - Un territoire qui s appuie à la fois sur un riche passé historique et sur son identité de banlieue populaire ; - Un territoire constitutif d un pôle dynamique au nord de la Métropole en coopération avec les collectivités voisines. LES GRANDS SECTEURS DE MUTATION - L arc nord autour de la ligne ferrée Tangentielle - Seine Révolte qui rassemble les Docks de Saint-Ouen, le vieux Saint-Ouen, Pleyel, L Île-Saint-Denis, Con uence et Porte de Paris - Au nord/sud, verticalement autour des universités - De la Plaine Saint-Denis au centre d Aubervilliers - Le Fort d Aubervilliers - La Courneuve, Babcock et la future gare des Six routes - En n, à l articulation de ces secteurs de mutation, le centre de Saint-Denis VOIR AUSSI > Le Grand Paris (page 12)

À LA DÉCOUVERTE DE PLAINE COMMUNE - 11 TERRE D AVENIR, L AGENDA 21 À la fois projet global pour l agglomération, outil de questionnements et laboratoire d innovations, Terre d Avenir, l Agenda 21 du territoire de Plaine Commune, a été choisi par les élus pour conjuguer la réponse aux préoccupations quotidiennes des habitants et des acteurs d aujourd hui, avec la prise en compte concrète des enjeux du 21 e siècle. 18 enjeux ont été identi és dans le cadre du diagnostic : 8 enjeux sociaux, 4 enjeux sociétaux, 6 enjeux territoriaux. CINQ AXES DE TRANSFORMATION - Plaine-monde, Plaine de tout le monde : favoriser la diversité et l ouverture au monde comme richesse et point d appui ; être un territoire d accueil et d inclusion. - Plaine-école, Plaine fertile : donner à tous l accès à un parcours éducatif de qualité, et faire pro ter les habitants du développement économique local. - Plaine apaisée, Plaine qualifiée : maîtriser les tensions urbaines en quali ant le territoire pour le bien-être et la santé de tous. - Plaine-nature, Plaine de nature : réconcilier l urbanisation avec la nature en favorisant l implication de chacun. - Plaine de création, Plaine en transition : innover et coopérer pour engager la conversion écologique du territoire, renforcer la démocratie locale. UN PREMIER PROGRAMME D ACTION Déclinant ces 5 axes ce premier programme d actions, d une durée de trois ans (jusqu à la n 2016), s organise en 9 projets, portés par différents services de la communauté d agglomération ou par des partenaires, et identi e de nombreuses «fabriques de projets» : la lutte contre le changement climatique, le développement de l agriculture urbaine, la transition écologique, le pouvoir d agir citoyen ou encore la réussite éducative des enfants et des jeunes. TERRE D AVENIR Un projet de transformation qui concerne tous les habitants, usagers et acteurs du territoire. COOPÉRATION La transition écologique s incarne également dans les documents-cadres de l agglomération : CDT, Plan Climat énergie territorial, Référentiel d aménagement durable La coopération, principe directeur de la démarche Terre d Avenir, se traduit entre autres dans une ne articulation, depuis le début de la démarche, entre Agenda 21 communautaire et Agendas 21 communaux portés par les villes. À CONSULTER > Un document de référence : «le livre blanc» qui traite du diagnostic et de la stratégie de Plaine Commune d Agenda 21 communautaire. > Terre d Avenir Agenda 21. VOIR AUSSI > La délégation à l écologie urbaine (page 37)

12 Plaine Commune est au cœur des enjeux du Grand Paris. Territoire dynamique en profonde mutation, il constitue un des pôles majeurs de la métropole. UN AUTRE DÉVELOPPEMENT DE LA MÉTROPOLE FRANCILIENNE Le développement anarchique des métropoles est souvent générateur d inégalités. Paris n y échappe pas. Pour mieux organiser la métropole francilienne, le projet du Grand Paris a été lancé par l État, en s appuyant sur les travaux de «Paris métropole», un syndicat mixte qui fédère plus de 200 collectivités locales. LES TROIS PILIERS DU GRAND PARIS - Un nouveau réseau de transports en commun : le Grand Paris Express, métro automatique sous-terrain qui reliera six nouvelles gares sur le territoire. - Des pôles de développement urbains et économiques situés autour des futures gares, parmi lesquels le Territoire de la culture et de la création de la métropole, constitué par l agglomération Plaine Commune. - La construction de logements, avec l objectif de construire 70 000 logements par an en Île-de-France, notamment en densi ant les quartiers autour des gares. LE GRAND PARI(S) DE PLAINE COMMUNE Dans le débat sur le Grand Paris, Plaine Commune a défendu deux idées : PLAINE COMMUNE AU CŒUR DU GRAND PARIS - la métropole multipolaire : la future métropole ne peut se construire par cercles concentriques autour du Paris historique qui repousse toujours plus loin les populations les plus modestes. Pour Plaine Commune, chacun doit pouvoir accéder à tous les avantages de la centralité près de chez lui. C est le droit à la centralité. Plaine Commune encourage donc le développement d un Grand Paris prenant appui sur les pôles de développement qui émergent et complètent la capitale. Une vision aujourd hui largement partagée. - la métropole solidaire et durable : la compétitivité économique n est pas une n en soi. Le développement du Grand Paris doit permettre d améliorer la qualité de vie des habitants et de réduire les inégalités en tous genres. Plaine Commune a négocié avec l État un «Contrat de Développement Territorial» qui porte sur le développement urbain, des transports, économique, culturel, social, environnemental et du logement sur le territoire, pour les 15 ans à venir. Il a été signé le 22 janvier 2014. À NOTER MÉTROPOLE DU GRAND PARIS La loi de «modernisation de l action publique territoriale et d affirmation des métropoles» prévoit la création d un EPCI regroupant Paris et toutes les communes des trois départements qui la jouxtent, avec suppression des intercommunalités existantes au 1 er janvier 2016. Ce dispositif met en place un mode de gouvernance qui ne correspond pas à la dynamique territoriale construite depuis par les villes de Plaine Commune. Une mission de préfiguration travaillera en 2014 et 2015 à la mise en place de la Métropole du Grand Paris.

À LA DÉCOUVERTE DE PLAINE COMMUNE - 13 À NOTER LA CULTURE ET LA CRÉATION, FIL ROUGE DU PROJET LE CDT Le CDT Contrat de développement territorial du Territoire de la culture et de la création a été signé le 22 janvier 2014. Travaillé durant trois ans entre les services de l État et ceux de Plaine Commune, il consacre la place de la communauté d agglomération comme un des pôles de développement du Grand Paris, au cœur duquel la culture et la création occupent une place essentielle. Il acte les engagements de l État et de Plaine Commune pour la période 2015 2030 sur le projet de développement du territoire en matière de transports et de développement économique, urbain, social, culturel et environnemental, L ATELIER L Atelier du Territoire de la culture et de la création a ouvert ses portes en mars 2014. Situé au «6B», lieu de création et de diffusion situé à la Confluence (Saint-Denis) regroupant plus de 140 artistes et créateurs, cet espace a vocation à être un lieu ouvert de démocratie participative innovante donnant largement leur place à tous les acteurs du territoire (habitants, entreprises, salariés, universitaires, étudiants, artistes...) pour une participation de tous au développement du territoire. UNE IDENTITÉ À RÉVÉLER Plaine Commune est désormais identi ée comme Territoire de la culture et de la création à l échelle du Grand Paris. Cet axe de développement a été retenu grâce aux importantes richesses patrimoniales du territoire, à la vitalité artistique et culturelle, au rôle de creuset des cultures urbaines du territoire et à ses lières très actives en matière d image : cinéma (depuis plus d un siècle), audiovisuel et création numérique, etc. L identi cation Territoire de la culture et de la création contribue à révéler l identité de l agglomération, à fédérer les habitants, à promouvoir une image plus juste du territoire. La création et la culture sont posées comme l rouge d un développement urbain, économique et social à visage humain. UN AXE FORT DE DÉVELOPPEMENT Plaine Commune se xe l objectif de conforter, fédérer et développer ces activités culturelles et créatives, tout en attirant les entreprises et projets du même type, en proposant des conditions favorables à leur essor. Le contrat de développement territorial signé avec l État comporte des engagements essentiels en termes de développement économique, urbain et culturel. Ils doivent permettre de renforcer et de mieux valoriser la dynamique de création et d innovation présente sur le territoire pour la porter à un niveau national et international.

14 LES PLUS ET LES MIEUX Mutualisation, économies d échelle, projets partagés, paroles et actions collectives pour défendre les intérêts du territoire et promouvoir ses projets les avantages de l intercommunalité et de la coopérative de villes que constitue Plaine Commune sont multiples. MUTUALISATION ET SOLIDARITÉ Les effets d échelle se mesurent dans la gestion au quotidien mais aussi sur les projets et les moyens à long terme. À titre d exemple, la passation d un marché unique à l échelle de l agglomération (408 000 habitants) pour la collecte des déchets a permis d obtenir un meilleur rapport qualité-prix. Et donc une moindre évolution de la taxe sur les ordures ménagères, la généralisation de la collecte sélective et la réalisation de trois déchetteries. Autres exemples de «plus» : - La communauté a permis de multiplier par 2,4 la capacité d investissement des villes dans leur ensemble par rapport à ce qu elles pouvaient faire seules. Le jeu de la solidarité a représenté pour certaines villes une multiplication par 7 de leurs investissements ; et pour d autres, ayant plus de moyens à l origine par 1,4 seulement. Mais toutes y gagnent. Globalement, la solidarité intercommunale mise en œuvre à Plaine Commune permet une meilleure répartition des ressources et des investissements entre les villes sur le territoire. - Le contrat territorial pour la rénovation urbaine a permis d obtenir 500 millions de subventions de l État et d investir 1,6 milliards d euros pour rénover les quartiers (122 000 habitants concernés). - La création de l'oph Plaine Commune Habitat a amélioré la situation des of ces et amélioré l offre de logements sociaux. - La création d une Maison de l emploi du territoire de Plaine Commune (répartie en 9 espaces un dans chacune des villes de l agglomération) a permis d offrir à la population une meilleure offre de service dans un lieu unique. - La mise en réseau des médiathèques a permis de mettre gratuitement à disposition du public les ressources de toutes les médiathèques du territoire (1 million de documents dans 25 médiathèques et 3 bibliobus). Cinq nouvelles médiathèques ont vu le jour avec la communauté d agglomération, quatre ont été rénovées et trois sont en construction.

À LA DÉCOUVERTE DE PLAINE COMMUNE - 15 VOIR AUSSI Le site Internet de Plaine commune : www.plainecommune.fr UNE AUTRE VISION DU TERRITOIRE La vision du territoire à l échelle de Plaine Commune permet, entre autres, de valoriser les atouts communs comme la Seine et le canal, de pointer que des secteurs géographiques isolés à l échelle d une ville peuvent devenir de futurs lieux de développement urbain, de futures «centralités», car, par exemple, proches de la Seine et des transports et disposant de foncier aménageable. Surtout, elle permet de considérer que le territoire est à rééquilibrer au Nord. C est cette vision du territoire de demain qui est traduite dans le CDT du Territoire de la culture et de la création. ÊTRE PLUS FORT ENSEMBLE Les villes sont plus fortes ensemble avec Plaine Commune pour : - Promouvoir le territoire et y faire venir les entreprises et les grands équipements (Archives nationales, Campus Condorcet...). - Obtenir les infrastructures de transport indispensables à la vie quotidienne des habitants et à l accueil de nouvelles entreprises (lignes de métros, tramways, lignes de bus, desserte ferroviaire et, demain, gares du Grand Paris Express). - Donner de la visibilité au territoire et à ses projets vis-à-vis de tous les interlocuteurs extérieurs, y compris à l échelle internationale. - Défendre de façon cohérente les projets du territoire auprès des grands partenaires nanceurs que sont l Europe, l État, la région Île-de-France, le STIF, le département de la Seine-Saint-Denis... - Faire jouer tout leur rôle au territoire et à ses villes dans la construction du Grand Paris.

16 REPÈRES HISTORIQUES 9 OCTOBRE 1985 Création du Syndicat intercommunal Plaine Renaissance. 1998 Lancement de la charte intercommunale des dix villes : Aubervilliers, Épinay-sur-Seine, La Courneuve, L Île-Saint-Denis, Pierre tte-sur-seine, Saint-Denis, Saint-Ouen, Stains, Villetaneuse et Pantin. 1 er JANVIER 2000 Entrée en vigueur de la communauté de communes. Installation dans les locaux du 32, bd Jules-Guesde, à Saint-Denis. 24 OCTOBRE 2000 Adoption par le Conseil communautaire de la modi cation des statuts et transformation de Plaine Commune en communauté d agglomération. 29 SEPTEMBRE 2002 Referendum permettant aux habitants de Stains et de L Île-Saint-Denis de se prononcer à une large majorité pour l'adhésion à Plaine Commune. DÉCEMBRE 2002 Installation du siège de Plaine Commune au 21, avenue Jules-Rimet à Saint-Denis, face au Stade de France. 18 NOVEMBRE 1999 Installation du conseil de la communauté de communes comprenant Aubervilliers, Épinay-sur-Seine, Pierre tte-sur-seine, Saint-Denis et Villetaneuse. Election du Président Jacques POULET (Maire de Villetaneuse). 1 er JANVIER 2001 Entrée en vigueur de la communauté d agglomération. 6 AVRIL 2001 Mise en place du Conseil communautaire, du Bureau et des Commissions, après le renouvellement, en mars, des conseils municipaux. 1 er JANVIER 2003 Entrée of cielle de L Île-Saint-Denis et de Stains dans Plaine Commune. Transfert de la compétence Espace public des villes (voirie et déplacements, propreté, espaces verts, assainissement et eau) à la communauté d agglomération. Les effectifs communautaires passent de 120 à 950. 7 DÉCEMBRE 2003 Referendum à La Courneuve approuvant l adhésion de la ville à la communauté d'agglomération.

À LA DÉCOUVERTE DE PLAINE COMMUNE - 17 À NOTER DOCUMENTS «Huit villes à découvrir en Île-de-France Plaine Commune». Vendredi treize éditions. Disponible au centre de documentation de Plaine Commune. JUIN 2004 Transfert à Plaine Commune de la compétence Aménagement dans son ensemble, de l Habitat et de l Insertion. 14 DÉCEMBRE 2011 Referendum au terme duquel les audoniens s expriment majoritairement pour l adhésion de la ville de Saint-Ouen à Plaine Commune. 22 JANVIER 2014 Signature du Contrat de développement territorial du Territoire de la culture et de la création. JANVIER 2005 Arrivée de La Courneuve dans la communauté d agglomération. La lecture publique est transférée à Plaine Commune. Patrick BRAOUEZEC devient président de Plaine Commune. 15 AVRIL 2008 Mise en place du nouveau Conseil communautaire, du Bureau et des Commissions, après le renouvellement, en mars, des conseils municipaux. 16 JANVIER 2012 Signature par le Premier Ministre, le président de Plaine Commune et la maire de Saint-Ouen, de l accord cadre du Territoire de la culture et de la création qui acte la place de Plaine Commune dans le Grand Paris et pré gure la signature du CDT. 1 er JANVIER 2013 Saint-Ouen rejoint Plaine Commune. 10 AVRIL 2014 Installation du nouveau Conseil communautaire, 72 élus.

PLAINE COMMUNE COMMENT ÇA MARCHE?