Sondage 2008 auprès des collaboratrices et collaborateurs de l Administration Cantonale Résultats
Contrat politique Objectif politique Définir et promouvoir une politique du personnel adaptée aux besoins de l employeur et aux conditions du marché du travail. Sous-objectifs politiques - Proposer et appliquer les mesures permettant à l Etat du Valais de demeurer un employeur attractif et compétitif sur le marché du travail - Contribuer à l optimisation organisationnelle de l Etat du Valais - Appliquer une politique du personnel efficiente, en veillant à l égalité des chances 3
Conditions cadres Le Service du personnel et de l organisation (SPO) a déjà réalisé deux études auprès des collaboratrices et collaborateurs de l Administration cantonale (en 1998 et 2003). Sur la base de ces résultats, différentes mesures dans le domaine de la gestion des ressources humaines ont été réalisées, par exemple: Flexibilisation du temps de travail Consultation sociale Amélioration de l offre de formation et perfectionnement professionnel Télétravail Nouveau système d appréciation Amélioration de la diffusion d information (NEWS, intranet, ) Reconnaissances liées à la fidélité Conciliation vie professionnelle et vie familiale (promotion du temps partiel) A la suite du contrat politique 2008 conclu entre le Conseil d Etat et le 4 Parlement, le Département des finances, institution et de la santé, par le biais du Service du personnel et de l organisation, a été chargé de lancer un 3e sondage auprès du personnel de l Administration cantonale.
Buts du projet Améliorer la satisfaction des collaboratrices et des collaborateurs et connaître leurs besoins. Vérifier l efficacité des mesures mises en place suite au sondage de 2003. Institutionnaliser le sondage du personnel comme instrument de direction à long terme. 5
Organisation du projet Cheffe de projet Conseil scientifique Conseil technique Préparation questionnaire Sondage Évaluation Publication Plan d action SPO Consultant Partenaires Envoi : 16.11.08 Retour : 17.11 9.12 Mi-mars 09 Juin 09 Juillet 09 -. 6
Partenaires Consultants - M. Rico Meyer, Psychologue du travail et consultant externe - M. Silvio Andenmatten, représentant de la Fernfachhochschule (FFHS) Service du personnel et de l organisation - Vera Bustamante, spécialiste MSST - Caroline Felley, collaboratrice économique, cheffe de projet Fédération des magistrats enseignants et fonctionnaires (FMEF) Michel Perruchoud, Secrétaire général 7
Partenaires Association des magistrats, fonctionnaires et employés de l Etat du Valais (AMFE) Ariane Praz, Présidente Secrétariat à l égalité et à la famille Nicole Langenegger, responsable Bureau de la Consultation sociale Monique Casal, responsable ERGOrama SA (MSST) Rafaël Weissbrodt et Daniel Ramaciotti 8
Public-cible Les collaboratrices et les collaborateurs de l Administration cantonale : - employés - fonctionnaires - auxiliaires de longue durée 9
Les questions clés du sondage Sondage du personnel de l Administration Cantonale 2008 Quel était l intérêt de participer? Quelle est la satisfaction des citoyens? (d après les collaborateurs) Quelle est la perception de l employeur? Quelle importance pour quel thème? Les changements les plus importants par rapport à 2003? Sondage 2008 Quel est le profil type du répondant? Les collaborateurs sont-ils contents de leur travail? Quels sont les thèmes avec les meilleurs scores? Où trouvons-nous les remarques les plus critiques? Où le bât blesse-t-il encore? Santé au travail quels sont les éléments principaux? 10
Taux de retour Nombre de questionnaires envoyés Papier 450 Online 2 511 Total 2 961 Nombre de questionnaires retournés Papier 210 46,7% Online 1 593 63,4% Total 1 803 Taux de réponse global 2008: 60,9% Taux de réponse global 2003: 38,7% 11
Profil des répondants Sexe : 64% hommes / 36% femmes Age des répondants : Moyenne de 42 ans Langue : 72% Français / 28% Allemand Taux d activité : 72% plein-temps / 28% temps partiel Années de service : 12.5 années de moyenne Proportionnel à l effectif réel 12
Identification et satisfaction au travail Questions 2003 % 2008 % Je m identifie à mon travail. 86 89 Trend Globalement, je suis satisfait de ma situation professionnelle actuelle. 84 89 Actuellement, ma motivation au travail est bonne. 86 89 Je suis fondamentalement satisfait du contenu de mon travail. Si le choix se présentait aujourd hui, j opterais à nouveau pour l Administration cantonale. Je travaille à l Administration cantonale car j aime mon travail. Je véhicule à l extérieur une bonne image de l Administration cantonale. 88 91 82 85 91 94 13
Meilleurs scores 14
Pour cent Sondage du personnel de l Administration Cantonale 2008 Moins bons scores 70 66 60 59 52 50 40 36 30 29 20 10 0 Information Egalité des chances Charge de travail Télétravail Promotion 15
Perception personnelle de mon employeur Monotone Varié Peu attrayant Attrayant Conservateur Progressiste Bureaucratique Flexible Insécurité (emploi) Travail sûr Rigide Tolérant Peu orienté perf. Orienté perf. 16
Pour cent Sondage du personnel de l Administration Cantonale 2008 Satisfaction des clients /citoyens 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 86 86 85 63 36 22 Questions posées 17
Promotion Pour 71% des collaborateurs, il est important d avoir un employeur qui offre des possibilités de carrière (74% en 2003). 78% des collaborateurs trouvent que leur situation professionnelle correspond à leurs attentes. 74% des collaborateurs n ont pas l ambition de changer de poste et 55% des collaborateurs seraient prêts à changer leur lieu de travail si une promotion venait à se présenter. 65% des collaborateurs ne voient aucune ou une faible possibilité de faire carrière au sein de leur service (69% au sein de l Administration). 80% des collaborateurs ont occupé entre 1 et 2 fonctions différentes au sein de l Administration cantonale et 16% entre 3 et 4 fonctions différentes. Les groupes de personnes qui souhaitent en première ligne changer de poste sont : 1. les hommes, 2. les collaborateurs de langue maternelle française, 3. les jeunes collaborateurs (16-45 ans), 4. les collaborateurs avec une formation supérieure, 5. les classes de fonction de 11 à 19. Il existe de bonnes possibilités de carrière au sein de l Administration cantonale pour : 1. les hommes, 2. les collaborateurs de langue maternelle française, 3. les jeunes collaborateurs (16-40), 4. les collaborateurs employés à plein temps. 18
Santé au travail état de santé 9 collaborateurs sur 10 jugent leur état de santé excellent ou bon. 91% des collaborateurs estiment qu ils maîtrisent leur stress. Plus des ¾ des collaborateurs ont de l intérêt et du plaisir dans leurs activités. Les collaborateurs en bonne santé estiment avoir: 1. des responsabilités claires, 2. de l autonomie et de la maîtrise sur la situation de travail, 3. des ressources suffisantes, 4. du soutien du chef, collègues et famille 5. absence de risques physiques. 19
Stress : comparaison enquêtes VS 2008 seco 2000 Sondage du personnel de l Administration Cantonale 2008 60 50 40 56.1 56 Le niveau de stress des fonctionnaires de l Etat du Valais est équivalent à celui de la population active suisse. (%) 30 25.9 26.6 20 18 17.4 10 0 Stress faible Stress moyen Stress élevé ou très élevé VS 2008 (%) CH 1998 (%) 20
Santé au travail charge de travail 74% des collaborateurs jugent leur charge de travail (très) élevée. Parmi les personnes jugeant leur charge de travail (très) élevée: 1. 88% trouvent leur autonomie (très) élevée. 2. 12% trouvent leur autonomie (très) faible. Les collaborateurs jugeant leur charge de travail et leur autonomie (très) élevées indiquent plus souvent avoir un bon état de santé et maîtriser leur stress. Les collaborateurs jugeant leur charge de travail (très) élevée et leur autonomie (très) faible indiquent plus souvent être en mauvaise santé et stressés, ne pas maîtriser leur stress et manquer de soutien du chef et des collègues. 21
Santé au travail Conclusion Les collaborateurs sont majoritairement en bonne santé! La quasi-totalité jugent important le thème «santésécurité au travail» (99%). Le niveau de stress est équivalent à celui de la population suisse. 1/3 des collaborateurs travaillent de nuit. 1/5 des collaborateurs ont vécu des menaces/violences de la part de tiers au cours de l année. 22
Résumé (I) Au total, 1 803 collaborateurs de l Administration cantonale ont participé à l'enquête. Cela correspond à un taux de réponse de 60,9%. Toutes les données se réfèrent à l'administration cantonale, sans les enseignants, les tribunaux, les apprentis, les stagiaires et les auxiliaires de courte durée. Les personnes interrogées sont satisfaites de leur situation professionnelle, du contenu du travail, du temps de travail et du système d appréciation. Les réponses sont plus critiques sur les thèmes de la promotion et de la charge de travail. L'employeur est considéré comme sûr, attractif, varié, orienté performances et tolérant, mais aussi comme plutôt traditionnel et assez bureaucratique. 23
Résumé (II) 89% des personnes interrogées sont satisfaites de leur situation professionnelle. 89% des répondants se sentent motivés au travail. 85% des collaborateurs opteraient à nouveau pour l Administration cantonale si le choix venait à se présenter aujourd hui. 82% s'identifient à leur service et 91% déclarent aimer leur travail. Les répondants sont majoritairement en bonne santé et le niveau de stress est équivalent à celui de la population suisse. Du point de vue des collaborateurs, le client / citoyen est satisfait des prestations fournies ainsi que de la relation entretenue avec l Administration cantonale. Il ne critique que rarement les services rendus. Finalement, il est positif de constater qu il y a une amélioration visible de la satisfaction des collaborateurs sur quasiment tous les thèmes entre 2003 et 2008. 24
Axes d amélioration (conclusions de l enquête) Promotion La possibilité de faire carrière au sein de l Administration cantonale et la possibilité de changer de service. Charge de travail Supérieur direct Une répartition équilibrée de la charge de travail au sein des services. Le développement des techniques de management (voire des compétences sociales) des supérieurs directs. MSST L amélioration des conditions de travail des personnes soumises au : Travail de nuit, agressions sur le lieu de travail, stress, etc. Système d appréciation La sensibilisation sur la définition des besoins en formation continue et les possibilités de déterminer le potentiel et les possibilités de carrière. Formation L amélioration des conditions-cadres liées à la formation continue. Télétravail Reconnaissance Consultation sociale L information sur les différentes possibilités. Valorisation des différentes reconnaissances liées à la fidélité. L information sur l existence du Bureau de la consultation sociale et les prestations offertes. Vie privée / prof. La garde d enfants des collaborateurs et la création de crèches décentralisées. 25
1er canevas de mesures à proposer (I) Promotion Possibilités de carrière déjà existantes au sein de l Administration cantonale : - Mises au concours internes - Transferts entre services Renforcer l information auprès du personnel sur les possibilités qui sont offertes au sein de l Etat du Valais (NEWS, intranet). Faciliter la mobilité professionnelle interne et renforcer les possibilités de promotions dans le cadre des mises au concours et des réorganisations. 26
1er canevas de mesures à proposer (II) MSST et charge de travail Améliorer les conditions de travail des personnes confrontées : Travail de nuit Risques physiques Agressions Travail de nuit : concept de prévention et de médecine du travail. Risques physiques : analyses de risques à poursuivre dans les services. Agressions : concept global de prévention. Reconnaissance : action sur la reconnaissance des efforts et le soutien des supérieurs (prévention primaire) 27
1er canevas de mesures à proposer (III) Reconnaissance Valorisation des différentes reconnaissances liées à la fidélité des collaborateurs. Réflexion sur le développement des formes de reconnaissances actuelles (matérielles et immatérielles) : - Etudes comparatives avec le privé Examen de l augmentation du nombre de jours de vacances liés aux années de service (Actuellement : après 10 ans : 5 jours de vacances tous les 5 ans) 28
1er canevas de mesures à proposer (IV) Conciliation vie privée / Vie professionnelle Faciliter la garde d enfants des collaborateurs. Continuer à améliorer la conciliation vie privée / vie professionnelle. Convention avec la Croix-Rouge (garde d enfants malade). Examen sur la participation de l Etat aux frais de garde (crèche). Examen sur l extension de l horaire annuel. 29