PREAMBULE... 4 I. PLAN DE SITUATION... 5 II. PRESENTATION DU PROJET DU VIEUX PORT... 9 1. GENESE DU PROJET... 11 2. PROJET DE MICHEL DESVIGNE... 11 3. PHASAGE OPERATIONNEL... 13 III. PROJET D AMENAGEMENT DU PLAN D EAU... 15 1. SITUATION ACTUELLE... 17 2. AMENAGEMENTS PREVUS SUR LE PLAN D EAU... 19 2.1. ESTACADES... 19 2.1.1. Caractéristiques générales... 19 2.1.2. Mise en œuvre... 21 2.1.3. Nombre d anneaux... 21 2.1.4. Pannes... 22 2.1.5. Traitement des eaux de carénage... 23 2.2. AMENAGEMENTS PREVUS AU DROIT DES CONSIGNES SANITAIRES... 25 2.2.1. Déplacement des bâteaux de l Etat.... 25 2.2.2. Nouvelle panne... 25 2.2.3. Transfert de la capitainerie dans le bâtiment des douanes... 25 2.3. TRANSFERT DES BATEAUX DE LOCATION VERS LE QUAI MARCEL PAGNOL... 25 3. REDEFINITION DU CHENAL DE NAVIGATION... 26 IV. CARACTERISTIQUES PRINCIPALES DES OUVRAGES LES PLUS IMPORTANTS... 29 V. APPRECIATION SOMMAIRE DES DEPENSES... 31 VI. TEXTES REGISSANT L ENQUETE... 33 VII. ANNEXES... 35 3
PREAMBULE Le projet Vieux-Port fait l objet de trois enquêtes publiques conjointes : Enquête publique «Bouchardeau» accompagnant la déclaration de projet valant mise en compatibilité du POS (article L123-16 du Code de l Urbanisme et article L126-1 du code de l Environnement)) Enquête publique au titre de la procédure de demande d autorisation prévue aux articles L214-1 à L214-6 du Code de l Environnement Enquête publique au titre du Code des Ports Maritimes (articles R611-1, R611-2 et R122.-4) Le présent dossier concerne cette dernière procédure, étant précisé que le dossier d étude d impact est commun aux trois enquêtes. 4
I. PLAN DE SITUATION 5
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PROJET VIEUX PORT : SEMI-PIETONISATION DU VIEUX PORT A MARSEILLE DOSSIER RELATIF A L AMENAGEMENT DU PLAN D EAU 7
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II. PRESENTATION DU PROJET DU VIEUX PORT 9
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1. GENESE DU PROJET Par délibérations en février 2009, la Ville de Marseille et la Communauté urbaine Marseille Provence Métropole ont approuvé un engagement renforcé sur le centre-ville de Marseille, en définissant conjointement les orientations souhaitées pour la requalification du centre ville. Parmi les principaux axes de travail énoncés, le Vieux-Port espace de prestige doit se prévaloir d un traitement particulier, permettant d aboutir à un espace revalorisé. Cela se traduit par : la semi-piétonisation du Vieux-Port permettant de réduire la place de la voiture sur les quais, la réalisation d une continuité piétonne entre le Vieux-Port et le J4 et la reconfiguration complète du quai des Belges, la réorganisation complète du plan d eau du Vieux-Port, afin d adapter son organisation et son offre de service au standard international, tout en veillant à conserver la vocation de lieu de vie à cet espace. Quai de la Fraternité A partir de cette commande, un programme technique portant sur l aménagement du Vieux-Port a été élaboré. Pour concevoir cet ambitieux programme, un concours restreint de maîtrise d œuvre a été organisé par la Communauté Urbaine Marseille Provence Métropole, dont le lauréat est le groupement MICHEL DESVIGNE Paysagiste / Foster and Partners / Tangram Architectes / Ingerop. Son projet présente en effet les meilleures garanties de fonctionnement de la circulation dans l hyper centre, constitue un vrai projet paysager, et propose un traitement de l espace public très sobre et dépouillé, avec l affirmation du caractère minéral des quais du Vieux-Port. 2. PROJET DE MICHEL DESVIGNE Quai du Port Les principales caractéristiques du projet de Michel Desvigne sont les suivantes : Les quais : suite à la recomposition de la trame circulatoire dans l hyper-centre, une circulation apaisée s installe sur les 3 quais avec le maintien d une voie pour les véhicules légers, ainsi que deux voies dédiées aux transports en commun. Ce dispositif offre un large espace aux piétons et permet la fermeture complète à la circulation du quai de la Fraternité pour les grandes manifestations. Ce dernier abrite également la grande ombrière à l architecture contemporaine. Le plan d eau : une recomposition du plan d eau avec la suppression des barrières, la création d estacades et l aménagement des pannes (allongement et création) La chaîne des parcs : il s agit de transformer la façade maritime située à l ouest du Vieux-Port en un vaste parc urbain d une emprise comparable à celle du port. L archipel d espaces jardinés : les boulevards et les places seront modifiés suite à la recomposition des circulations et seront l occasion d une politique «d embellissement» des espaces publics. Quai de Rive Neuve 11
PROJET VIEUX PORT : SEMI-PIETONISATION DU VIEUX PORT A MARSEILLE DOSSIER RELATIF A L AMENAGEMENT DU PLAN D EAU LE PERIMETRE D INTERVENTION POUR 2013 12
3. PHASAGE OPERATIONNEL L échéance Marseille Provence capitale européenne de la culture 2013 (MP 2013) justifie la réalisation d un aménagement emblématique sur le Vieux-Port. L année 2013 étant neutralisée pour des travaux, impose de phaser l aménagement : La première phase d aménagement concerne des travaux à réaliser pour fin 2012. Elle comprend des aménagements terrestres et maritimes compris entre le parvis de la mairie et la place aux Huiles, ainsi que certains travaux portuaires au droit des consignes. Une deuxième phase d aménagement correspond à la finalisation du projet global sur un périmètre de 43 ha (du Fort Saint-Jean au Pharo) et concerne des espaces qui n auraient pas été aménagés pour 2013 (essentiellement l extrémité des quais du Port et de Rive-Neuve et la chaine des Parcs). 13
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III. PROJET D AMENAGEMENT DU PLAN D EAU 15
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1. SITUATION ACTUELLE Le plan d eau du Vieux-Port, avec plus de 3 200 bateaux, est le plus grand bassin de plaisance d Europe en cœur de ville. Sur le Vieux-Port sont installés d une part, les services du Port et de l Etat (affaires maritimes, douanes et pilotes) dans les consignes sanitaires et d autre part, les plaisanciers organisés en sociétés nautiques, les pêcheurs et certains professionnels du nautisme. La capitainerie est installée sur un ponton flottant le long du quai Marcel Pagnol. Une station d avitaillement est implantée au début du quai du Port, à proximité des pilotes. Actuellement les clubs nautiques et leurs activités de carénage sont organisés sur les quais (quais du Port et de Rive Neuve). Ils sont séparés de l espace piétonnier par des barrières. A l intérieur de ce périmètre privatisé de fait d environ 9 m de large, des cabanes et des grues de levage sont installées. Vue sur le quai du Port Quai de Rive Neuve Quai des Belges 17
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2. AMENAGEMENTS PREVUS SUR LE PLAN D EAU Le réaménagement de l espace public, en libérant les quais aux piétons, nécessite de réorganiser les clubs nautiques (locaux associatifs et aires techniques). 2.1. ESTACADES 2.1.1. Caractéristiques générales En remplacement des clubs démolis sur les quais, huit estacades techniques sont construites à 2,50 m du nez de quai (4 coté quai du Port et 4 coté quai de Rive Neuve). Chaque plateforme, permet de relocaliser l espace associatif, l espace de grutage et de carénage des bateaux, les ateliers techniques et de stockage des matériels. Six estacades ont une surface de 200 m 2 environ. En raison du nombre important de sociétaires, deux estacades positionnées quai du Port ont une surface supérieure : celle affectée au Nautic Club du Vieux-Port (250 m 2 ) et celle de l Union Nautique du Canal de la Douane /Vieux-Marins Bateliers (300 m 2 ). L accès aux estacades et aux pannes depuis les quais s effectue par des passerelles piétonnes sécurisées. Les estacades sont composées d une plateforme en béton armé (de dimensions hors tout : 16 m de long et 12 à 18 m de large) fondée sur des pieux métalliques de diamètre 800 mm. Les estacades de 200 m 2 sont prévues avec 7 pieux, celles de 250 m 2 et 300 m 2, avec 10 pieux. Les grues existantes seront déposées et remplacées. 19
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2.1.2. Mise en œuvre Afin d interférer au minimum avec les travaux de réaménagement des quais, compte tenu de l éloignement des files de pieux par rapport au bord des quais (11 mètres) et de leur poids, il est envisagé de réaliser les pieux à partir d une barge de dimensions 12 m x 30 m. Pour chacune des estacades, les étapes suivantes sont prévues : travaux préparatoires (déplacement de bateaux, dépose panne ), mise en place de la barge et battage des pieux et couronnement, mise en place de la structure de la plateforme et clavage, coulage du hourdis supérieur, pose d une nouvelle panne, travaux de construction du bâtiment et mise en place des équipements (grue, serrurerie, passerelle...) Les matériels mobilisés pour la réalisation des pieux seront les plus volumineux. Le schéma ci- dessous illustre la mise en station de la barge de battage des pieux et de ses pontons accessoires pour la réalisation de l estacade n 3 : L installation de chantier nécessite de retirer la panne située au droit de l estacade et des bateaux à quai sur celle-ci, de déplacer les bateaux, le temps du chantier de battage sur les deux pannes adjacentes, côté intérieur. Le phasage de travaux envisagé nécessite de déplacer en moyenne 350 bateaux pour pouvoir réaliser les estacades. Le délai de travaux global est estimé à 9 mois. 2.1.3. Nombre d anneaux Le projet n entraine aucune suppression d anneaux ; une réorganisation de l emplacement de certains bateaux est toutefois nécessaire. La création des estacades nécessite de déplacer une dizaine de bateaux par estacade, soit environ 80 bateaux ; de plus la suppression de la panne de la société des Vieux-marins bateliers fait passer ce chiffre à 103 (les 11 bateaux du Yacht Motor Club sont exclus du bilan car ils seront intégrés dans la société nautique). L optimisation du chenal de navigation (voir II 3) permet d allonger certaines pannes, offrant ainsi en compensation 74 anneaux. La création d une nouvelle panne de 62 places au droit de la panne d avitaillement située vers les consignes sanitaires, permet de compenser ce déficit. 21
2.1.4. Pannes Quai de la Fraternité Les pannes suivantes sont rallongées : Sur le quai de Rive Neuve : estacade 2 : + 5.4 m entre estacades 2 et 3 : + 3.4 m estacade 3 : + 3.3 m Sur le quai du Port : - estacade 5 : + 4.2 m estacade 6 : + 6 m entre estacades 6 et 7 : + 8.7 m estacade 7 : + 10.3 m entre estacades 7 et 8 : + 12.3 m estacade 8 : + 14.7 m - après estacade 8 : +16.8 m Il est prévu uniquement le remplacement des pannes situées au droit de chaque estacade. Les délais très contraints pour MP2013 ne permettent d envisager un remplacement de l ensemble des pannes du plan d eau dans le délai imparti ; néanmoins une tranche conditionnelle de travaux est prévue dans l hypothèse où des travaux pourraient être réalisés sur l année 2013. 22
2.1.5. Traitement des eaux de carénage Le projet intègre également la mise aux normes des installations concernant notamment la gestion des eaux de carénage, aujourd hui rejetées majoritairement sans traitement spécifique. Chaque estacade comprendra une aire de carénage d environ 120 m 2. Sur les estacades, les eaux de carénage des bateaux seront collectées par l intermédiaire d un caniveau central, puis envoyées dans une unité de prétraitement des eaux, où les métaux lourds et les hydrocarbures seront piégés. Ces eaux dépolluées seront ensuite renvoyées gravitairement dans le collecteur crée sur les quais, avant d être rejetées dans le réseau unitaire de la ville. 23
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2.2. AMENAGEMENTS PREVUS AU DROIT DES CONSIGNES SANITAIRES 2.2.1. Déplacement des bateaux de l Etat La création d une nouvelle panne au droit des consignes nécessite le déplacement vers l ouest de l ensemble des occupants actuels. Ainsi, un déplacement de 57 m vers le Fort Saint-Jean des 5 pontons actuels, permet de relocaliser les bateaux des pilotes, des Douanes, des Affaires maritimes et de la gendarmerie maritime. L emplacement du tunnel du Vieux Port laisse un tirant d eau d environ 4,50 mètres, ce qui est suffisant pour les bateaux amarrés au-dessus. 2.2.2. Nouvelle panne Dans ces conditions, la nouvelle panne est crée à l emplacement de la panne d avitaillement actuelle, qui est ellemême déplacée à l ancien emplacement des pilotes. La panne d avitaillement déplacée serait également rallongée d une quarantaine de mètres pour permettre l accueil des bateaux de passage. 2.2.3. Transfert de la capitainerie dans le bâtiment des douanes L aménagement de l aile Ouest du bâtiment des douanes est envisagé pour accueillir la capitainerie, aujourd hui localisé quai Marcel Pagnol. Un permis de construire est en cours d élaboration. 2.3. TRANSFERT DES BATEAUX DE LOCATION VERS LE QUAI MARCEL PAGNOL Dans l objectif de libérer au maximum le quai des Belges, il est envisagé de déplacer les bateaux de location quai Marcel Pagnol, à l emplacement de la capitainerie qui aura été déplacée. Une réorientation de la panne des navires de promenade située à l angle Nord-Est du quai des Belges est également envisagée. 25
3. REDEFINITION DU CHENAL DE NAVIGATION Le projet Vieux-Port est l occasion de définir la largeur du chenal central de navigation et de l aire d évitage au droit du quai des Belges. Il est proposé de se baser sur les largeurs existantes constatées, correspondant à la situation actuelle, soit un chenal de 52 m de largeur. La largeur de l aire de retournement est fixée à 90 m au droit du quai Belges et à 80 m au droit au quai d honneur face à la mairie. 26
PROJET VIEUX PORT : SEMI-PIETONISATION DU VIEUX PORT A MARSEILLE DOSSIER RELATIF A L AMENAGEMENT DU PLAN D EAU 27
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IV. CARACTERISTIQUES PRINCIPALES DES OUVRAGES LES PLUS IMPORTANTS 29
En ce qui concerne les aménagements portuaires, les ouvrages les plus importants sont constitués des 8 estacades construites sur le plan d eau, dont les caractéristiques principales sont reprises dans le tableau cidessous : ESTACADE 200 m² 250 m² 300 m² Dimensions 16 m x 12 m 16 m x 15 m 16 m x 19 m Nombre de pieux 7 10 10 Surface local associatif 54 m² 67,5 m² 85,5 m² Les locaux associatifs pour les sociétés nautiques sont constitués d un bâtiment comprenant une salle commune, ainsi que des sanitaires. Chaque aire de carénage est équipée d une grue pour les bateaux. L aire est pentée de 2 % vers un caniveau longitudinal qui collecte gravitairement les eaux de carénage vers l unité de traitement des eaux usées localisée sous la plateforme. Sa capacité de stockage des matières en suspension est d environ 2,6 m 3. 30
V. APPRECIATION SOMMAIRE DES DEPENSES 31
L estimation prévisionnelle des ouvrages principaux concernant le plan d eau est reprise dans le tableau ci-dessous : POSTE M HT Gros œuvre/pieux 5 Pannes, équipements divers 2,25 Bâtiments locaux associatifs 2,15 TOTAL 9,4 32
VI. TEXTES REGISSANT L ENQUETE 33
Article R 611-1 du Code des Ports Maritimes : sont considérés comme création ou extension de port, les projets comportant l institution ou la modification d un périmètre délimité en application de l article R613-1 du code des ports maritimes ou à l intérieur d un périmètre délimité Article R 611-2 du Code des Ports Maritimes Les avant-projets de travaux de construction, d extension et de modernisation des infrastructures des ports départementaux ou communaux sont soumis, avant décision de la collectivité compétente, à une instruction comportant les mêmes formalités que celles prévues à l article R 122-4 Article R 122-4 du Code des Ports Maritimes I Le dossier d instruction comporte l étude d impact définie à l article R 122-3 du Code de l Environnement lorsque le coût total des travaux de construction ou d extension excède le montant fixé à l article R 122-8 du même décret II L instruction, menée par le Directeur du port, comprend les formalités ci-après : 8 ème publique s il y a lieu enquête 34
VII. ANNEXES Annexe 1 : Bathymétrie du Vieux Port 2005 Annexe 2 : Courbes d agitation par houle 35
PROJET VIEUX PORT : SEMI-PIETONISATION DU VIEUX PORT A MARSEILLE DOSSIER RELATIF A L AMENAGEMENT DU PLAN D EAU VIEUX PORT BATHYMETRIE 2005 36
AGITATION PAR HOULE DE N270 ANNUELLE Hs = 2.5m, Tp = 7.2s AGITATION PAR HOULE DE N270 DECENNALE Hs = 3.9m, Tp = 9.5s AGITATION PAR HOULE DE N270 CENTENNALE Hs = 5.6m, Tp = 12s (Source : Aménagement de l Avant-Port Sud et du bassin de la Joliette. Etude d agitation. ACRI In. Septembre 2003) Nota : une nouvelle étude d agitation de houle est prévue au droit du quai Saint Jean à l emplacement des bateaux des services de l Etat. 37
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