PROJET EUROPEEN SQUAD Co-construire une vision : vers un projet de quartier durable à Morteau Quartier de la gare à Morteau Monsieur Cédric BOLE, Adjoint au Maire en charge du développement durable Atelier du 24 novembre 2014
Morteau vue du ciel
SOMMAIRE I - Présentation de la commune en quelques données chiffrées II - Présentation du projet du quartier de la gare Une maîtrise foncière importante au point de départ Un potentiel de développement urbain indéniable L'émergence du projet municipal de quartier durable
I - PRESENTATION DE LA COMMUNE En quelques données chiffrées
Un milieu physique marqué altitude comprise entre 780 et 793 mètres, ville de moyenne montagne. Des écarts importants de température (températures moyennes comprises entre 10 C et 35,6 C en 2013), une saison hivernale marquée une superficie de 1 411 hectares, dont 42 % dédiés la sylviculture et à l'agriculture (9 exploitations agricoles actives) sur le bassin versant franco-suisse du Doubs, avec un lit majeur atteignant 1 000 m de largeur en centre ville, et une plaine alluviale servant de zone d'expansion des crues au cœur de la zone frontalière suisse, à moins de 10 kms du Locle.
Cadastre général de Morteau Zone d expansion du Doubs
Une dynamique démographique de zone urbaine 7 000 habitants, en augmentation moyenne de 0,48 % par an depuis 1999, soit une densité de 479 hab./km². Les 15-45 ans représentent 45 % de la population, les + de 75 ans moins de 10 % 3 187 ménages en 2011, (+ 16 % en 12 ans) comptant en moyenne 2,1 personnes ménage d'une personne couple sans enfant couple avec enfants famille monoparentale autre ménage
Un marché immobilier dynamique 3 488 logements en 2011, en hausse identique à celle du nombre de ménages. 51,5 % locataires, 48,5 % propriétaires Une progression de la demande en grands logements Des prix moyens dans le neuf ou l'ancien proches de ceux de Besançon
Une activité économique soutenue une population active de 3 656 personnes en 2011, dont 44% d'ouvriers et 40 % d'employés et de professions intermédiaires. Sur ces actifs, 44,9 % sont frontaliers 3 815 emplois disponibles sur la commune en 2011, dans les commerces, les transports et les services (35,2 %), dans les administrations publiques, l'enseignement et la santé (31,8 %) et dans l'industrie (28,5 %) des productions phares : l'horlogerie, les micro-techniques, l agroalimentaire (comté et salaisons) les équipements publics d un bourg-centre, un potentiel commercial important
Crèche École maternelle Bois Soleil Hôpital Lycé e Centre d'activités BAROSTAR Greta Gymnases Centre des Finances Publiques Médiathèque Collège La Poste École maternelle Pasteur Église École primaire Centre CCAS Mairie et Théâtre Centre d'activités CATTIN Crèche Musée de l'horlogerie Gare Groupe scolaire Pergaud Plaine des sports et de loisirs Les équipements publics d un bourg centre
Zone d'activités Rue fontaine l'épine / rue du bief Centre d'activités Barostar Rues commerçantes du centre ville Place du marché Centre d'activités CATTIN Zone commerciale Place du champ de Foire Zone d'activités Des fritillaires Un potentiel commercial important
Une ville active sur son territoire Ville-centre de la Communauté de Communes du Val de Morteau, qui regroupe 8 communes pour un peu plus de 20 000 habitants. Services mutualisés depuis 1973. Dispose des nombreux équipements publics d'un bourg centre : hôpital, lycée, collège, gare ferroviaire, centre des impôts, cinémas... La CCVM est membre du Pays Horloger, qui regroupe 5 communautés de communes, soit 78 communes pour 43 664 habitants Le Pays Horloger porte le projet de Parc Naturel Régional du Doubs Franco-suisse pour sa partie française.
II PRÉSENTATION DU PROJET DU QUARTIER DE LA GARE Une maîtrise foncière importante au point de départ Un potentiel de développement urbain indéniable L'émergence du projet municipal de quartier durable
Place du champ de Foire
Une maîtrise foncière importante au point de départ Fin 2010, opportunité d acquisition d une partie des terrains propriété de RFF, soit près de 13 000 m² ancien site d exploitation ferroviaire, ligne à proximité toujours en activité terrain traversé de canalisations importantes et deux bâtiments à démolir Importants espaces publics communaux mitoyens : champ de foire, voirie, espaces de stationnement plus ou moins réglementé Des opportunités d acquisitions complémentaires en bordure de zone
3630 m² 13000 m² 2400 m² 833 m² 1141 m² 4201 m² 12918 m² Domaine privé de la commune Surface totale = 3,8 ha Domaine public Domaine privé de la commune ancienne parcelle RFF Parcelles en cours d'acquisition Voie ferrée Périmètre d'étude Parcelle appartenant au conseil général du Doubs Parcelles appartenant à un privé et dont la mairie souhaite faire l'acquisition
malgré quelques contraintes environnementales En bordure du Doubs : - passage de vents froids - brouillard matinal fréquent - proximité de la zone inondable Espace dédié au stationnement et voie de déviation de la RD En bordure de la voie ferrée
Un potentiel validé par l'étude urbaine réalisée en 2011 par le Cabinet Reichen et Robert & Associés Un site à préserver et valoriser Des vues sur la plaine du Doubs à conserver Des cheminements à créer vers la ville et le Doubs Un quartier à construire pour «retourner la ville vers le Doubs»
Source : Etude Reichen et Robert & Associés
Etude Reichen et Robert & Associés Un programme immobilier potentiel important 14 500 m² de SHON prévisionnelle, soit 160 logements environ, à réaliser sur un programme de 10 à 15 ans Possibilité de commerces et services en pied d immeubles Stationnement résidentiel pouvant être intégré en rez-de-chaussée Nécessité de refonte des espaces publics, dont le Champ de Foire
L'émergence du projet municipal de quartier durable Poursuivre le développement équilibré de la ville Préserver les ressources naturelles Construire la ville de demain Valoriser la ville des «courtes distances» Organiser le pilotage du projet
Poursuivre le développement équilibré de la ville Préserver les terres agricoles et les espaces naturels Offrir des logements en centre-ville, en particulier pour les familles Renforcer, voire développer le commerce de centre-ville Conserver la fonction du Champ de Foire Pérenniser les services publics existants S'inscrire dans un schéma de circulation existant et répondre aux besoins en stationnement S'intégrer dans les projets en cours
Aménagement du jardin du Clos Notre Dame Parc relais de stationnement Parc relais de stationnement Rénovation du Musée de l'horlogerie Salle des fêtes Aire de sports et de loisirs Projets en cours
Préserver les ressources naturelles Limiter la consommation des surfaces foncières Valoriser les réseaux techniques existants Fixer des objectifs ambitieux en matière de constructions économes en énergie et dont l'impact sur le changement climatique est limité Privilégier des aménagements urbains durables : éclairage public, gestion des eaux pluviales, espaces verts, production énergétique... Préserver et valoriser la rivière et les milieux humides proches
Construire la ville de demain Ancrer le projet dans son territoire et son climat, privilégier les matériaux locaux Gérer la transition entre la ville actuelle et le nouveau quartier, dans notre vision du label «petites cités comtoises de caractère» Insuffler des prescriptions architecturales et environnementales, un «esprit mortuacien» pouvant essaimer dans les autres quartiers de la commune Conserver le cadre de vie d'une «ville à la campagne»
Valoriser la ville des «courtes distances» Valoriser la plate-forme intermodale de la gare Maintenir une offre de stationnement adaptée Offrir des alternatives piétonnes et deux-roues au «tout voiture» Développer une communication globale sur les distances et délais de parcours dans la ville
Bois Soleil 20 places Fauche 16 places Collège 250 150 places Église 20 places Halle 47 places Gare 100 places Stade 40 places Hôtel de ville 20 places Foire 187 places Marchandises 100 places Nombre de places sur les aires de stationnement = 700 places Nombre de stationnement au total sur la ville = 1890 places environ
Chemin du stade Chemin de la contrebande Et Chemin de la Nautique Chemin des rencontres Trajes Voie de mobilité douce
collège Gymnases - Lycée 1 minute Mairie - Hôpital 8 minutes Parking du collège - Mairie 1 minute Mairie - Église 7 minutes Mairie Place Carnot 3 minutes Place Carnot zone commerciale 12 minutes Mairie - Musée 7 minutes P champ de foire - Musée 7 minutes La ville des «courtes distances»
Organiser le pilotage du projet Valider la gouvernance du projet Définir le calendrier du projet, en lieu avec les démarches PLU, SCOT et PNR en cours Organiser la concertation autour du projet S'appuyer sur le référentiel écoquartier et les expériences similaires