CENTRE NATIONAL DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE

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1 CENTRE NATIONAL DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE Itinéraire DG/DGA Collectivités de 2000 à Habitants Délégation Grande couronne Île-de-France

2 ITINÉRAIRES CODE ITINÉRAIRE I1B08 ITINÉRAIRE DE DIRECTION GÉNÉRALE DE COLLECTIVITÉS DE 2000 À HABITANTS CONSEILLER FORMATION : CARINE HERTEL CARINE.HERTEL@CNFPT.FR Directeurs/trices généraux/ales confirmé-es. En fonction des places disponibles, cycle ouvert à tous les cadres qui viennent d'intégrer cette fonction de direction générale. Le directeur-trice général-e d'une collectivité territoriale de 2 à habitants, de par sa double fonction d'administration des services et de management des politiques publiques élaborées par les élus locaux, est au coeur de la gouvernance locale. Cet itinéraire d'actualisation des connaissances et des pratiques s'inscrit sur le double registre de la stratégie (définition des orientations, pilotage et évaluation des politiques publiques) et de l 'opérationnalité (organisation et régulation de l'activité, coordination des instruments de pilotage, mobilisation des leviers de l'action). L'itinéraire permet d'actualiser ses connaissances et de confronter les points de vue sur les différentes formes de conduite de l'action publique locale. PARTICIPATION À LA DÉFINITION DU PROJET GLOBAL DE LA COLLECTIVITÉ ET À SA STRATÉGIE DE MISE EN OEUVRE Le rôle et le positionnement du-de la directeur-trice général-e des services SX3C2 L'élaboration d'un système managérial, porteur de sens SX3CA L'articulation entre projet politique, projet de territoire et projet d'administration SX3CB Les évolutions associées à la réforme des collectivités SX3CC La citoyenneté dans la vie locale SX2BM ELABORATION ET PILOTAGE DE LA STRATÉGIE DE GESTION ET D'OPTIMISATION DES RESSOURCES L'intégration des nouvelles contraintes financières SX3CD Les enjeux et les dynamiques en matière de ressources humaines SX3CE La prise en compte de la dimension juridique dans une collectivité locale SX3CF

3 LE RÔLE ET LE POSITIONNEMENT DU-DE LA DIRECTEUR-TRICE GÉNÉRAL-E DES SERVICES Durée Niveau Fondamentaux I /09/14 Code stage: SX3C2 Concilier les logiques politique, administrative et citoyenne : installer la relation avec l'exécutif de sa nouvelle collectivité, identifier le mode de management approprié et soutenable, constituer et fédérer une équipe de direction ou les principaux cadres référents autour du projet d'administration, clarifier les circuits de décision. - La relation exécutif - Directeur-trice général-e des services : l'équipe de direction générale, leadership et style de management, processus décisionnels et mode de fonctionnement au sein de la collectivité, facteurs de légitimité du-de la Directeur-trice général-e des services, plans d'actions stratégiques devant l'exécutif. Apports méthodologiques, analyses d'expériences, échanges de pratiques.

4 L'ÉLABORATION D'UN SYSTÈME MANAGÉRIAL, PORTEUR DE SENS Durée Niveau Fondamentaux I /11/14 Code stage: SX3CA - Situer l'éthique de service public comme moteur du processus d'adaptation et d'innovation de l'action publique. - Impulser et partager un système de valeurs managériales, créant les conditions favorables à l'émergence d'une intelligence collective. - Sens et valeurs du service public. - Ethique, déontologie et valeurs managériales. - Modes de management respectueux des individus et des équipes de travail. - Animation du collectif : le développement de la cohérence et de la cohésion, facteurs déterminants de la confiance.

5 L'ARTICULATION ENTRE PROJET POLITIQUE, PROJET DE TERRITOIRE ET PROJET D'ADMINISTRATION Durée Niveau Fondamentaux - Identifier et analyser le projet politique de la collectivité. - Elaborer un projet stratégique et ses déclinaisons opérationnelles au regard des priorités établies par l'autorité territoriale. - L'identification et la réactualisation du projet de territoire au regard des nouveaux découpages territoriaux. - La déclinaison du projet politique : orientations, objectifs et priorités. - La mise en cohérence et la priorisation des logiques politiques, de territoire et administratives. - Les étapes et la conception d'un projet d'administration dans le cadre des réformes institutionnelles contemporaines. - Les dimensions du diagnostic global : l'institution, l'organisation, les interactions entre acteurs.

6 LES L'ARTICULATION ÉVOLUTIONS ASSOCIÉES ENTRE PROJET À LA POLITIQUE, RÉFORME DES PROJET COLLECTIVITÉS DE TERRITOIRE ET PROJET D'ADMINISTRATION Durée Niveau Fondamentaux Code stage: SX3CC 09-11/02/15 Code stage : SX3CC - Identifier les et évolutions analyser le institutionnelles projet politique de et territoriales la collectivité. et leurs influences sur l'organisation des collectivités. - Elaborer un projet stratégique et ses déclinaisons opérationnelles au regard des priorités établies par l'autorité territoriale. - L'anticipation des évolutions consécutives aux projets de mutualisations, de fusions, et de transfert de compétences. - L'ajustement L'identification avec et la les réactualisation autres collectivités du projet de la de question territoire des au périmètres regard des nouveaux d'intervention découpages des politiques territoriaux. publiques et domaines de compétences. - La déclinaison du projet politique : orientations, objectifs et priorités. - Apports La mise en sur cohérence les évolutions et la réglementaires priorisation des et logiques juridiques politiques, en cours de (éléments territoire d'actualité). et administratives. - Les étapes et la conception d'un projet d'administration dans le cadre des réformes institutionnelles contemporaines. MÉTHODES - Les dimensions PÉDAGOGIQUES du diagnostic global : l'institution, l'organisation, les interactions entre acteurs. Ce Exposés, stage appartient débats, analyses à l'itinéraire d'expériences, suivant : études de cas.

7 L'INTÉGRATION L'ARTICULATION DES ENTRE NOUVELLES PROJET CONTRAINTES POLITIQUE, PROJET FINANCIÈRES DE TERRITOIRE ET PROJET D'ADMINISTRATION Durée Niveau Fondamentaux Code stage: SX3CD 23-25/03/15 Code stage : SX3CD - Elaborer Identifier une et analyser stratégie le financière projet politique et fiscale de la de collectivité. la au service de l'action publique en cohérence avec les orientations politiques. - Identifier Elaborer un les projet marges stratégique de manoeuvre et ses de déclinaisons sa collectivité. opérationnelles au regard des priorités établies par l'autorité territoriale. - Evaluer le coût du service public. - Appréhender la gestion du risque en matière financière. - L'identification et la réactualisation du projet de territoire au regard des nouveaux découpages territoriaux. - La déclinaison du projet politique : orientations, objectifs et priorités. - L'organisation La mise en cohérence de la fonction et la priorisation financière. des logiques politiques, de territoire et administratives. - Les facteurs étapes et de la risques conception financiers. d'un projet d'administration dans le cadre des réformes institutionnelles contemporaines. - La Les préparation dimensions de du scénarii diagnostic réalistes global de : l'institution, financement l'organisation, des politiques publiques. les interactions entre acteurs. - L'identification des leviers et des marges de manoeuvre. - MÉTHODES Les indicateurs PÉDAGOGIQUES et critères de pertinence et d'efficience de l'action publique. - Ce Apports stage appartient théoriques, à l'itinéraire méthodologiques suivant : et opérationnels. - Itinéraire Echanges I1B08 et analyses d'expériences. - Echanges de pratiques.

8 LES L'ARTICULATION ENJEUX ET LES ENTRE DYNAMIQUES PROJET POLITIQUE, EN MATIÈRE PROJET DE RESSOURCES DE TERRITOIRE HUMAINES ET PROJET D'ADMINISTRATION Durée Niveau Fondamentaux Code stage: SX3CE 27-29/05/15 Code stage : SX3CE - Identifier les et analyser enjeux des le projet ressources politique humaines de la collectivité. pour le management public territorial. - Identifier Elaborer un les projet enjeux stratégique du management et ses stratégique déclinaisons des opérationnelles ressources humaines. au regard des priorités établies par l'autorité territoriale. - Identifier les éléments essentiels pour piloter la démarche de valorisation des ressources humaines au sein de sa collectivité. - L'identification et la réactualisation du projet de territoire au regard des nouveaux découpages territoriaux. - Les La déclinaison enjeux actuels du projet futurs politique de la : dimension orientations, ressources objectifs humaines. et priorités. - Les La mise différents cohérence processus et la en priorisation matière de des ressources logiques humaines politiques, : recrutement, de territoire et entretien administratives. d'évaluation, entretien professionnel, communication interne. - Les étapes et la conception d'un projet d'administration dans le cadre des réformes institutionnelles contemporaines. - La Les gestion dimensions prévisionnelle du diagnostic des emplois global : l'institution, et des compétences. l'organisation, les interactions entre acteurs. - La responsabilité sociétale : gestion des séniors, lutte contre la précarité, bien être au travail, risques psycho-sociaux. MÉTHODES Exposés, débats, PÉDAGOGIQUES analyses d'expériences, études de cas. Ce - Itinéraire stage appartient I1B08 à l'itinéraire suivant :

9 LA L'ARTICULATION PRISE EN COMPTE ENTRE DE PROJET LA DIMENSION POLITIQUE, JURIDIQUE PROJET DANS DE TERRITOIRE UNE COLLECTIVITÉ ET PROJET LOCALE D'ADMINISTRATION Durée Niveau Fondamentaux Code stage: SX3CF 23-25/09/15 Code stage : SX3CF - Appréhender Identifier et analyser la gestion le du projet risque politique en matière de la juridique. collectivité. - Développer Elaborer un les projet fonctions stratégique ressources et ses au déclinaisons sein de la collectivité opérationnelles pour au prévenir regard les des risques. priorités établies par l'autorité territoriale. - Connaître l'actualité du droit et de la jurisprudence en matière de responsabilité de l'élu, du fonctionnaire, de la collectivité territoriale. - L'identification et la réactualisation du projet de territoire au regard des nouveaux découpages territoriaux. - La gouvernance déclinaison du publique projet politique des risques : orientations, et l'organisation objectifs de et la priorités. collectivité territoriale. - Les La mise règles en essentielles cohérence et du la contentieux priorisation administratif. des logiques politiques, de territoire et administratives. - Les responsabilités étapes et la conception civile et pénale d'un projet du directeur d'administration général, des dans élus le et cadre des des agents. réformes institutionnelles contemporaines. - Identifier Les dimensions les risques du diagnostic en termes global d'achat, : l'institution, de marchés l'organisation, publics, de communication... les interactions entre acteurs.

10 LA L'ARTICULATION CITOYENNETÉ DANS ENTRE LA PROJET VIE LOCALE POLITIQUE, PROJET DE TERRITOIRE ET PROJET D'ADMINISTRATION Durée Niveau Fondamentaux Code stage: SX2BM 18-20/11/15 Code stage : SX2BM Positionner - Identifier et l'expression analyser le projet du citoyen politique dans de les la choix collectivité. de l'action publique locale : - Elaborer un projet stratégique et ses déclinaisons opérationnelles au regard des priorités établies par l'autorité territoriale. cerner les niveaux de participation des citoyens, susciter la réflexion autour du développement des pratiques participatives dans sa collectivité, au sein de l'administration, - L'identification identifier les modalités et la réactualisation de participation du projet citoyenne de territoire et les intégrer au regard dans des des nouveaux processus découpages décisionnels territoriaux. de la collectivité. - La déclinaison du projet politique : orientations, objectifs et priorités. - La mise en cohérence et la priorisation des logiques politiques, de territoire et administratives. - La Les citoyenneté. étapes et la conception d'un projet d'administration dans le cadre des réformes institutionnelles contemporaines. - Les comportement dimensions du citoyen diagnostic et le global comportement : l'institution, du citoyen. l'organisation, les interactions entre acteurs. - Les droits du citoyen au coeur de l'organisation du service public local. - MÉTHODES La démocratie PÉDAGOGIQUES participative. Exposés, Ce stage appartient débats, analyses à l'itinéraire d'expériences, suivant : études de cas.