ASSISES DU PÔLE D ORLY

Transcription

1 L E P Ô L E D O R L Y, T E R R I T O I R E S T R A T É G I Q U E D E L I L E - D E - F R A N C E : Document réalisé avec le concours du bureau d'études BIPE et du cabinet d'urbanisme Bécard & Palay Crédits photos : Conseil général de l'essonne (DAD), Conseil général du Val-de-Marne (Didier Petit, Jean Moulin), SNCF, Cabinet Becard, Aéroports de Paris Maquette : conception, réalisation : Pellicam productions Impression : Imprimerie Grenier 2 2 es ASSISES DU PÔLE D ORLY

2 P R O J E T D A M É N A G E M E N T E T D E D É V E L O P P E M E N T D U R A B L E E T P A R T A G É SOMMAIRE EDITO... P5 PRÉAMBULE :...P6 Les Assises d Orly : une démarche novatrice pour construire ensemble... p6 LE PÔLE D ORLY : UN FORT POTENTIEL, UNE IDENTITÉ À CONSTRUIRE... P8 Un pôle économique et urbain majeur en Ile-de-France... p9 Une forte notoriété des infrastructures de transport... p10 Des difficultés à surmonter... p10 AMBITION ET OBJECTIFS PARTAGÉS DES ACTEURS DU PÔLE D ORLY... P11 Devenir le 1 er pôle économique d échanges et de services du sud-francilien... p11 Accompagner une vocation tertiaire émergente... p12 Maintenir l activité logistique... p13 Renforcer la filière agroalimentaire... p13 Offrir un cadre de vie et de travail attractif... p14 Régénérer le tissu urbain et réduire les déséquilibres socio-économiques... p14 Améliorer la qualité environnementale... p15 Renforcer la desserte en transport en commun... p15 AXES STRATÉGIQUES ET PROGRAMME D ACTIONS... P16 Se doter d un projet d aménagement, clé de voûte de l identité du pôle... p16 Mailler les emprises économiques et urbaines... p16 Créer un réseau efficace de transports en commun... p18 Demain, un pôle d échanges et de vie... p19 Régénérer l axe urbain Nord/Sud... p21 Créer un boulevard urbain sur l axe Est/Ouest... p21 Définir un projet urbain à la croisée des axes... p22 Porter trois projets structurants d envergure régionale ou nationale... p23 Réaliser le Centre de Congrès International de Paris-Orly... p23 Renforcer la vocation internationale de l aéroport d Orly... p24 Affirmer le pôle d Orly dans le réseau ferroviaire Grande Vitesse parisien... p25 Un nouveau barreau sud pour décongestionner le réseau... p25 Une nouvelle gare TGV à Orly complémentaire des infrastructures existantes... p26 Agir en faveur de la qualité de vie des riverains... p26 Respecter la réglementation... p26 Améliorer l efficacité de la mise en œuvre de l aide à l insonorisation... p28 Assouplir les contraintes d urbanisme par la révision du plan d exposition au bruit (PEB)... p29 Définir et suivre la performance environnementale de la plate-forme aéroportuaire... p29 Renforcer l efficacité des dessertes locales du pôle... p30 Raccorder le pôle d Orly aux territoires voisins et créer un pôle multimodal... p30 Mettre en service le tramway sur l axe Nord-Sud jusqu à Juvisy... p31 Créer une liaison TCSP Massy-Orly... p31 Créer une liaison TCSP Senia-Orly-Sud... p31 Réaliser le Tram-train Massy-Evry... p31 Créer une liaison TCSP avec le Val de Seine et le Val d Yerres... p31 Optimiser le fonctionnement des infrastructures de transport existantes... p33 Améliorer les fréquences du RER C, notamment à Rungis-la-Fraternelle... p33 Mettre en place un plan de mobilité d urgence... p33 Faire d Orlyval un mode de transport local... p33 Requalifier la gare du Pont de Rungis... p33 Renforcer les dessertes routières... p34 Améliorer les accès au réseau autoroutier... p34 Améliorer les accès routiers secondaires... p34 Développer une stratégie immobilière et foncière compétitive... p34 Faire de «Cœur d Orly» un nouveau quartier inscrit dans la ville.... p34 Faire du SENIA un des pivots du développement économique et urbain... p35 Valoriser les espaces non urbanisés... p35 Développer une offre immobilière adaptée aux petites entreprises... p36 Développer de nouveaux équipements au service des entreprises, des salariés et des habitants... p36 Accroître les retombées socio-économiques à l échelle du pôle... p36 Coordonner et fédérer les acteurs en faveur de l emploi et de l insertion professionnelle... p39 Approfondir les premières pistes pour un plan d actions... p40 Favoriser la mise en réseau et le partenariat des acteurs de l insertion... p40 Accroître l offre de structures d insertion par l activité économique... p40 Renforcer et articuler les initiatives de valorisation des métiers du pôle... p40 Favoriser l émergence de plates-formes interentreprises... p41 Elaborer une charte pour le développement durable de l employabilité... p41 Développer des services aux personnes et aux salariés adaptés aux spécificités locales... p41 Organiser une mission de préfiguration d une structure de coordination... p41 SYNTHÈSE DES ENJEUX ET ACTIONS DU PÔLE D ORLY... P42 2 es ASSISES DU PÔLE D ORLY 3

3 4 2 es ASSISES DU PÔLE D ORLY L E P Ô L E D O R L Y, T E R R I T O I R E S T R A T É G I Q U E D E L I L E - D E - F R A N C E :

4 P R O J E T D A M É N A G E M E N T E T D E D É V E L O P P E M E N T D U R A B L E E T P A R T A G É PÔLE D ORLY : un cap important est désormais franchi EDITORIAL Voici un an, les départements du Val de Marne et de l Essonne ont engagé, à la faveur des premières «Assises du pôle d Orly», une démarche ambitieuse, novatrice et prospective en matière d essor économique et d aménagement du territoire. Ambitieuse d abord, car il s agit à la fois de relever le défi du développement et de l aménagement du Pôle d Orly, donc de la création d activités nouvelles et d emplois, et d améliorer le cadre et la qualité de vie des riverains de l aéroport. Novatrice, ensuite, car nous avons fait le choix d associer démarche sans précédent - tous les acteurs politiques, économiques et sociaux, syndicaux et associatifs à la définition d un «Projet de développement et d aménagement partagé». Au total, plus de 500 personnes lors des Assises puis au sein des ateliers ont participé à la réflexion en faveur de ce territoire désormais stratégique de l Ile-de-France. Prospective, enfin, car au terme d une année de travail, nous sommes parvenus à définir et proposer, non plus une approche de projets multiples, juxtaposés et peu lisibles, mais une démarche globale identifiant tous les enjeux et, surtout, recensant les conditions à réunir pour garantir la réussite d un projet d aménagement durable du territoire. Cette démarche était d autant plus nécessaire que nous sommes à la veille de l adoption du Schéma directeur de la région Ile-de-France et du Schéma régional de développement économique, que nous discutons déjà du futur Contrat de projets Etat Région et que s esquissent les grandes orientations des deux Opérations d intérêt national concernant le pôle d Orly. Un cap important a donc été franchi. Nous disposons à présent d une stratégie pour agir. A la lecture du document, que nous vous proposons de découvrir et dont nous débattrons à l occasion des secondes Assises, vous mesurerez l ampleur de la tâche qu il reste à accomplir, mais apprécierez aussi les formidables perspectives qui s offrent à nos deux départements, aujourd hui unis pour réussir. Nous devons à présent compter avec le soutien indéfectible de tous nos partenaires, au premier rang desquels l Etat et la Région. Nous pourrons alors promouvoir le Pôle d Orly au plan national comme international, créer un cadre de gouvernance adapté à la singularité du projet, réaliser les infrastructures et les aménagements nécessaires à son attractivité et à sa meilleure desserte et, ainsi, développer l emploi tout en préservant la qualité de vie des riverains. C est à l aune de cette exigence que nous bâtirons un pôle économique et urbain majeur en Ile-de-France, donc en France et en Europe. Christian FAVIER Président du Conseil général du Val-de-Marne Michel BERSON Président du Conseil général de l Essonne 2 es ASSISES DU PÔLE D ORLY 5

5 L E P Ô L E D O R L Y, T E R R I T O I R E S T R A T É G I Q U E D E L I L E - D E - F R A N C E : PRÉAMBULE Les Assises d Orly : une démarche novatrice pour construire ensemble «Après avoir connu un formidable développement dans les années 1960, le pôle Orly-Rungis, premier pôle d emplois au sud de Paris, a besoin aujourd hui de construire une nouvelle dynamique. C est un enjeu essentiel pour réussir le rééquilibrage de l Ile-de-France». Propos de Mireille FERRI, Vice-présidente du Conseil régional d Ile-de-France chargée de l aménagement du territoire. L émergence d un projet partagé Face à ce constat une démarche qualité a donc été lancée, en mobilisant tous les acteurs, sur l ensemble du pôle afin de renforcer son attractivité résidentielle, économique, et sa visibilité au niveau régional. Dans un contexte de révision du Schéma directeur de la Région Ile-de-France, de mobilisation des collectivités (élaboration d Essonne 2020, Val-de-Marne Objectif 2020, structuration des collectivités riveraines autour de projets de territoire en cours de définition) mais aussi des acteurs économiques (positionnement des Chambres de Commerce et d Industrie, des agences de développement, de l ADOR, projets de développement et de restructuration de zones d activités sur le pôle ) et aéroportuaires (nouveau statut d ADP, émergence des compagnies low-cost...), les Départements de l Essonne et du Val-de-Marne ont souhaité initier un processus novateur de dialogue et de concertation avec l ensemble des acteurs concernés par le devenir de l aéroport. Le 21 octobre 2005, avec «les Assises du Pôle d Orly», nos deux collectivités ont entrepris le début de cette démarche pour construire l avenir du pôle d Orly en fédérant tous les acteurs du pôle : élus, partenaires économiques, syndicats et associations de riverains. Ces assises ont permis de partager avec les acteurs un diagnostic du territoire et d identifier les grandes orientations pour l avenir du pôle. Plus de 500 acteurs ont ainsi participé à cette concertation basée sur une stratégie doublement gagnante : un développement partagé et maîtrisé et une protection de l environnement. Dans une logique de développement durable et solidaire, l ambition est donc d accroître les retombées socioéconomiques de la plate-forme pour le tissu économique local et le développement urbain tout en améliorant la qualité de vie de la population résidante, et bénéficier ainsi pleinement de l opportunité que représente la présence d un aéroport international. Un travail fructueux avec les acteurs locaux depuis les 1 ères Assises Suite aux premières assises, un débat public s est progressivement engagé, conformément à la volonté des Conseils généraux. Au cours du printemps 2006, des groupes de travail thématiques rassemblant au total une soixantaine d élus locaux, acteurs économiques, syndicaux, sociaux, associatifs et transporteurs, ont été réunis par 3 fois afin d approfondir ces pistes de réflexion et de proposer des axes d intervention sur 5 thématiques majeures : 6 2 es ASSISES DU PÔLE D ORLY

6 P R O J E T D A M É N A G E M E N T E T D E D É V E L O P P E M E N T D U R A B L E E T P A R T A G É - L harmonisation des projets de développement, l identité et l ambition du territoire ; - L amélioration de la qualité de vie des riverains en lien avec les nuisances générées par la plate-forme aéroportuaire ; - Le renforcement des moyens et des infrastructures de déplacement ; - Le renforcement des retombées socio-économiques et le soutien de l emploi pour les riverains du pôle ; - La qualité de l offre aérienne au service du projet du territoire. L objectif de ces groupes de travail était triple : - Valider les constats partagés et les compléter par des contributions écrites des différents acteurs ; - Formaliser les principaux enjeux suscités par l ensemble des réflexions et débats ; - Engager les différents acteurs à valider les orientations communes, les axes de travail et les actions à lancer. Les résultats issus de ces groupes de travail ont permis de faire émerger des grands enjeux pour fonder un projet de développement et d aménagement partagé du pôle d Orly. Ces enjeux ont été pour la plupart déclinés en un certain nombre de projets majeurs que les acteurs souhaitent porter ensemble. En parallèle et en complément de ces groupes, des rencontres entre experts ont été organisées pour instruire certaines questions techniques posées par les acteurs. De manière générale, les acteurs ont souligné le besoin et l intérêt de défendre ensemble l implantation d infrastructures majeures qui manquent au rayonnement du pôle, ainsi que la création d outils de gestion ou de développement communs. Certains projets ont d ores et déjà renforcé le développement du pôle d Orly. Citons par exemple : - La mise en place de la ligne de bus départementale Massy-Orly par le Conseil général de l Essonne en septembre dernier qui tend à renforcer les liaisons internes du pôle ; - L ouverture du centre international d accueil d entreprises porté par les deux Conseils généraux, la Région et Aéroports de Paris dont l objectif est de favoriser l implantation de nouvelles entreprises étrangères et d accompagner les PME locales dans leur effort à l internationalisation ; - L ouverture d une liaison vers New-York par la Compagnie Elysair, effective à partir de décembre et qui sera suivie par une liaison vers Boston au printemps 2007 qui répond ainsi à une demande des entreprises du sud francilien de disposer d une desserte vers les Etats-Unis depuis Orly et redonner ainsi à l aéroport sa dimension internationale, dans le respect maximum, et c est essentiel, de son environnement ; Cette démarche de concertation, innovante et fructueuse, nous permet aujourd hui de présenter, dans les pages qui suivent, un projet ambitieux et résolument tourné vers l avenir. 2 es ASSISES DU PÔLE D ORLY 7

7 O N S E L E P Ô L E D O R L Y, T E R R I T O I R E S T R A T É G I Q U E D E L I L E - D E - F R A N C E : 1 LE PÔLE D ORLY : un fort potentiel, une identité à construire Le pôle d Orly regroupe quatorze communes dont huit dans le Val de Marne (Ablon-sur-Seine, Chevilly-Larue, Choisy-le-Roi, Fresnes, Orly, Rungis, Thiais, Villeneuve-le-Roi) et six en Essonne (Athis-Mons, Chilly-Mazarin, Massy, Morangis, Paray-Vieille-Poste, Wissous). Ce territoire représente une population totale de habitants et emplois, soit respectivement 11% et 17% de l ensemble des départements du Val de Marne et de l Essonne réunis. Quelques chiffres sur le pôle d Orly : Un territoire situé à 7 km des portes de Paris hectares (équivalent à la surface de Paris hors bois de Boulogne et de Vincennes) 1/3 d'espaces agricoles et naturels, 1/3 de zones d'habitat, 1/3 d'espaces économiques et infrastructures habitants emplois dont sur la plate-forme aéroportuaire actifs 1/3 des actifs résidants travaille sur le pôle d'orly 38 % des actifs du pôle viennent de l'essonne HAUTS-DE-SEINE MASSY FRESNES WISSOUS CHEVILLY- LARUE RUNGIS VAL-DE-MARNE Aéroport de Paris-Orly PARAY- VIEILLE-POSTE THIAIS ORLY CHOISY-LE-ROI VILLENEUVE-LE-ROI ABLON- SUR-SEINE ESSONNE CHILLY- MAZARIN MORANGIS ATHIS-MONS Direction de l'information Géographique et Urbaine JPC 2005 PÔLE ORLY-RUNGIS-MASSY PLATE-FORME AEROPORTUAIRE D ORLY LA SEINE 8 2 es ASSISES DU PÔLE D ORLY

8 P R O J E T D A M É N A G E M E N T E T D E D É V E L O P P E M E N T D U R A B L E E T P A R T A G É 1.1 Un pôle économique et urbain majeur en Ile-de-France A la jonction de plusieurs territoires et de deux corridors majeurs du développement régional (Massy-Créteil, A6/N7), tant l activité développée, que les équipements implantés font de ce territoire d Orly un pôle majeur de services dans les domaines aéroportuaire, agroalimentaire, logistique et tertiaire. En effet, ce territoire concentre un grand nombre d activités, notamment : Au cœur de ce pôle, la plate-forme aéroportuaire d Orly, deuxième aéroport national et dixième européen, avec 25 millions de passagers par an et dont la superficie est de ha et qui emploie plus de salariés. Cette plate-forme dispose d une réglementation environnementale qui a pris la forme d un couvre-feu de 23h30 à 6h15 pour les atterrissages et de 23h15 à 6h pour les décollages et d une limitation à créneaux horaires attribuables par le coordonnateur sur deux périodes de planification horaire consécutives (été et hiver) et environ mouvements (Arrêté du 6 octobre 1994). Au nord de la plate-forme aéroportuaire, le pôle Orly- Rungis se structure autour du Marché International de Rungis, le plus grand marché de produits frais au monde, du parc d affaires Silic, de la zone Sénia, du centre commercial Belle Epine et du site de la Sogaris. Ces grandes emprises sont à l interface du territoire de Seine-Amont, dont la dynamique territoriale est tournée vers Paris et s appuie sur l axe de la Vallée de la Seine ; Au sud, le territoire Centre Essonne - Seine - Orge s organise autour des pôles d Orly, des axes de la RN 7 et la Francilienne, de la ville préfecture et universitaire d Evry, des vallées de la Seine, de l Orge et de l Essonne. Il s inscrit dans le pôle Medicen avec la présence du Génopôle et il porte des enjeux majeurs pour la métropole francilienne, de renouvellement et de régénération urbaine et économique ; A l ouest de l aéroport, le centre d envergure européenne de Massy, Plateau de Saclay, Plateau de Courtaboeuf, est l un des sites prioritaires retenus par l Etat et la Région d Ile-de-France pour accueillir des entreprises à vocation internationale. De nombreux établissements scientifiques, d enseignement supérieur et des 2 es ASSISES DU PÔLE D ORLY 9

9 L E P Ô L E D O R L Y, T E R R I T O I R E S T R A T É G I Q U E D E L I L E - D E - F R A N C E : entreprises des secteurs de la recherche et de la haute technologie y sont implantés et participent tout particulièrement au développement des pôles de compétitivité mondiaux tels que System@tic Paris-Région et Medicen. 1.2 Une forte notoriété des infrastructures de transport Porte d entrée du sud parisien, le territoire d Orly se caractérise singulièrement par la notoriété régionale ou nationale de ses infrastructures de transport terrestres : Localisé à la jonction des autoroutes A6, A10, A86 et N104 il est directement relié à la plupart des régions ; Connecté au réseau TGV avec la gare de Massy, il est au cœur de l interconnexion sud des TGV ; La desserte interne du pôle est assurée par la RN7 et la RN186 pour les accès routiers et par le RER (B et C), le TVM et Orlyval pour les infrastructures de transports en commun en site propre. 1.3 Des difficultés à surmonter Riche d équipements nombreux et performants, le pôle d Orly souffre cependant de faiblesses inhérentes à son histoire Une hétérogénéité de son territoire : > Une quasi-stabilité de sa population ; > Une baisse de la population active ; > Des difficultés majeures pour les habitants de ce territoire à trouver un emploi sur place, alors que 80% des actifs du territoire viennent de l extérieur. > Des emprises économiques majeures déconnectées les unes des autres. Des nuisances environnementales : > Une lente amélioration des nuisances sonores liées à l aéroport trop faiblement accompagnées ; > Une pollution de l air très importante due à l aérien, mais surtout aux infrastructures routières ; > Une dépréciation de l immobilier résidentiel constatée alors même que le parc immobilier d entreprises est attractif. qui l ont conduit à devenir un «territoire servant» de la capitale d une part, et un «territoire de confins», d autre part. Ces faiblesses nuisent à son développement et créent des déséquilibres socio-économiques et environnementaux majeurs à l échelle du sud-francilien. C est la raison pour laquelle les Conseils généraux et les acteurs locaux travaillent aujourd hui ensemble en vue d organiser et d optimiser le potentiel de ce territoire pour construire un grand projet. Un réseau de transports interne moyennement efficace : > Manque de connexion des TC ; > Mauvaise utilisation des réseaux (auto)routiers ; insuffisance du réseau secondaire ; 10 2 es ASSISES DU PÔLE D ORLY

10 P R O J E T D A M É N A G E M E N T E T D E D É V E L O P P E M E N T D U R A B L E E T P A R T A G É 2 AMBITION ET OBJECTIFS PARTAGÉS DES ACTEURS DU PÔLE D ORLY La mise en place des Assises associant les deux Départements de l Essonne et du Val-de-Marne, mais aussi les communes, les structures intercommunales, les acteurs économiques et les associations de riverains ont permis d appréhender ce territoire sous un angle exceptionnellement nouveau. En effet, la forte implication de tous ces partenaires, qui ont appris chaque jour à mieux se connaître, traduit sans ambiguïté l objectif que ce territoire s est fixé, qui est de passer d une approche de projets multiples juxtaposés et peu lisibles à une démarche de projet global fédérant les divers acteurs dans une ambition commune. Cette forte mobilisation et cette nouvelle approche sont des opportunités exceptionnelles de révéler le pôle d Orly comme un territoire stratégique à l échelle régionale et d inscrire dans un cadre interdépartemental et régional les différents projets en vue. Le projet de développement et d aménagement du pôle d Orly est articulé autour de deux enjeux principaux, la promotion d une ambition économique forte à l échelle régionale dans un cadre de vie renouvelé. Sa réussite repose sur l amélioration significative du réseau de transport. 2.1 Devenir le 1 er pôle économique d échanges et de services du sud-francilien Historiquement, en raison de sa localisation stratégique et de ses disponibilités foncières, ce territoire a été conçu comme un «espace servant» pour Paris. Ainsi, se sont imposées quelques grandes emprises fermées aux fonctions spécifiques : aéroportuaire, agroalimentaire (le Marché International de Rungis), logistique (SOGARIS, SENIA) ou urbaine (le cimetière de Thiais). Doté d une forte capacité de développement, ce pôle bénéficie d un potentiel foncier et immobilier compétitif, diversifié et maîtrisé par quelques opérateurs organisés et mobilisés (ADP, SEMMARIS, AFTRP, SILIC, SOGARIS...). Plusieurs projets de développement sont en cours d étude ou de concrétisation parmi lesquels : Une consultation d urbanistes pour le projet «Cœur d Orly» et le développement de la zone Orlytech sur le territoire de la plate-forme aéroportuaire ; La promotion du parc d activité Akeler à Wissous ; La reconversion des zones de la Bonde et des Champs Ronds à Massy ; L accroissement de l offre tertiaire à la SILIC ; L extension du centre commercial Belle Epine Village à Thiais ; L étude sur l évolution la reconversion du site de Senia. Ces projets sont importants, notamment pour développer l emploi du pôle, et témoignent de la vitalité économique et du dynamisme de ce territoire, mais aussi de sa position stratégique. Ils sont une réelle opportunité pour étayer le développement économique et urbain. 2 es ASSISES DU PÔLE D ORLY 11

11 L E P Ô L E D O R L Y, T E R R I T O I R E S T R A T É G I Q U E D E L I L E - D E - F R A N C E : Le pôle d Orly au cœur des pôles de compétitivité Cependant, les programmations établies pour toutes ces opérations (bureaux, activités logistiques, offre hôtelière, dessertes ) ne répondent pas encore à une logique d ensemble de fonctionnement territorial, à aucune vision globale de développement et d aménagement à l échelle du pôle d Orly. Il s agit de projets juxtaposés, pour lesquels manquent des axes structurants majeurs permettant d assurer une cohérence d ensemble dans un cadre concerté d aménagement. Ce manque de visibilité s est accompagné d une prise en compte insuffisante des enjeux de ce territoire dans les documents à l échelle régionale (SDRIF, Contrat de Projets, etc.) et dans les démarches conduites par l Etat à l occasion de la création des deux OIN à cheval sur le Pôle d Orly : Seine-Amont-Orly-Rungis et Massy-Palaiseau- Saclay-St Quentin-en-Yvelines-Versailles. Aussi, afin d affirmer le poids économique du pôle d Orly sur le plan régional, il importe de conforter, outre l activité aéroportuaire, les trois principaux domaines d activité du tissu local Accompagner une vocation tertiaire émergente Porte d entrée internationale, au cœur du cône de l innovation sud-francilien (pôles de compétitivité dans le secteur de la santé, des systèmes complexes, du numérique, universités de renommée internationale, centres de recherche et développement publics et privés, etc.), le pôle d Orly avec sa desserte multimodale, peut devenir un centre tertiaire de référence au sud de Paris es ASSISES DU PÔLE D ORLY

12 P R O J E T D A M É N A G E M E N T E T D E D É V E L O P P E M E N T D U R A B L E E T P A R T A G É Puisque l ambition des acteurs est de positionner le pôle d Orly comme le pôle de services et d affaires international de référence du sud-francilien, il est nécessaire de : Disposer d une offre immobilière compétitive, diversifiée et cohérente ; Réaliser les infrastructures nécessaires à sa centralité et à son rayonnement dans le sud-francilien : TGV, transports collectifs et centre de congrès. Ce dernier renforcera la lisibilité du pôle d Orly à l échelle nationale et internationale. De la même manière, l équipement hôtelier, important et de qualité, peut encore être développé notamment sur les terrains d Aéroports de Paris, pour renforcer la capacité et la qualité de l accueil sur le pôle d Orly Maintenir l activité logistique Que ce soit en matière d échanges de marchandises ou de déplacement des individus, le pôle d Orly, porte d entrée sud de l Ile-de-France, est au cœur d une organisation logistique d envergure régionale. Quatre enjeux apparaissent essentiels pour le dynamisme économique sud-francilien : Renforcer et affirmer la performance de l organisation logistique du pôle d Orly pour le bon approvisionnement de la région capitale et pour ses exportations ; Valoriser et promouvoir l excellence logistique du pôle d Orly à l échelle nationale voire internationale en s appuyant sur la présence de professionnels reconnus (SOGA- RIS, AFT-IFTIM dans le domaine de la formation, etc.) ; Amplifier les échanges de tout le sud francilien avec les régions françaises, l Europe de l est et du sud, le monde latin et méditerranéen, mais aussi avec l Asie et l Amérique grâce à l aéroport d Orly et au réseau ferroviaire ; Faciliter les échanges internes de l espace régional en développant des lieux d accueil et de rencontre Renforcer la filière agroalimentaire Le Marché International de Rungis dessert 18 millions de consommateurs dont 12 millions dans un rayon de 150 km autour de Paris. Il représente pour l approvisionnement de l Ile-de-France 50% des produits de la mer, 45% des fruits et légumes, 35% des produits carnés et 50% des fleurs coupées et des plantes en pot. Avec la présence : De grandes entreprises : Pernod, groupe Danone, Lavazza, Bio Springer, Dole France, Carrefour, Pomona ; D organismes de formation et de recherche : Ecole Nationale Vétérinaire de Maisons-Alfort, Agence Française de Sécurité Sanitaire des Aliments, Centre technique de la Salaison, de la Charcuterie et des Conserves de Viandes, Centre Régional d Innovation et de Transferts Technologiques, Institut National de la Recherche Agronomique) ; et des grands centres de recherche d entreprise : Pernod Ricard, Bio Springer Le pôle d Orly et le Val-de-Marne constituent un des territoires européens majeurs de la filière agroalimentaire. Les disponibilités foncières du pôle et sa bonne accessibilité permettent le développement de cette vocation agroalimentaire dans les meilleures conditions. Ainsi, l optimisation de ce potentiel économique contribuera non seulement à dynamiser l image du pôle d Orly, mais également à accroître les retombées socio-économiques sur le territoire et en faveur de ses habitants. 2 es ASSISES DU PÔLE D ORLY 13

13 L E P Ô L E D O R L Y, T E R R I T O I R E S T R A T É G I Q U E D E L I L E - D E - F R A N C E : 2.2 Offrir un cadre de vie et de travail attractif Ce territoire «servant» Paris s étant organisé au fil du temps autour de la plate-forme d Orly et entre les axes routiers, les implantations successives évoquées précédemment ont produit un tissu urbain hétérogène qui subit les servitudes et les nuisances environnementales Régénérer le tissu urbain et réduire les déséquilibres socio-économiques Positionné à proximité de pôles majeurs de développement (Vallée scientifique de la Bièvre, Seine-Amont, Plaine Centrale, Plateau de Saclay, Evry), ce territoire présente une grande diversité de paysages, de formes urbaines et de population. En effet, la configuration géographique du Pôle alterne entre une vallée, ponctuée de grandes emprises industrielles et ferrées le long des berges de Seine et un vaste plateau sur lequel a été implantée la majeure partie des grands équipements qui forgent aujourd hui son identité : Aéroport d Orly, MIN de Rungis, infrastructures. Autour de ces grandes emprises économiques, se sont maintenues et développées de grandes zones d habitat. Ces dernières alternent entre pavillonnaire (surtout à Villeneuve-le-Roi, Ablon, Rungis) et collectif (70% du parc du Pôle est collectif) et sont le fruit de vagues successives d urbanisation du territoire. Il s agit donc de faire cohabiter en harmonie cette diversité urbaine et d améliorer les zones d habitat les plus dégradées afin d enrayer le déséquilibre démographique croissant constaté depuis les années 90 ainsi que le phénomène de dépréciation de l immobilier résidentiel. En effet, la population du Pôle d Orly présente aujourd hui de nombreux contrastes : alors que certaines villes arrivent à maintenir un certain dynamisme démographique (Rungis, Chevilly-Larue, Choisy ou Thiais, Athis-Mons, Wissous), d autres subissent de plein fouet le départ de leurs cadres et professions intermédiaires, en quête d un espace de vie plus attractif. Elles ne conservent que les populations les plus fragiles, souvent captives, accroissant ainsi les déséquilibres sociaux à l échelle du Pôle. Les plus fortes baisses de la population active touchent les communes d Orly, Villeneuve-le-Roi, Massy et Paray- Vieille-Poste, ce qui tranche avec le dynamisme que la commune de Rungis a connu. Cette situation est paradoxale quand on sait que le Pôle d Orly est le 1 er pôle d emplois du sud francilien. Les principales explications résident dans le fait que les emplois disponibles ne correspondent pas assez souvent au niveau de qualification des populations locales et que les problèmes de mobilité rencontrés par certains employés (manque de dessertes, fréquences insuffisantes, horaires inappropriés ) nécessitent de posséder une voiture personnelle, ce qui n est pas toujours possible. A l Est, la Seine constitue une véritable barrière physique à la mobilité dans la mesure où les franchissements sont peu nombreux. Sa mise en valeur représente un enjeu commun aux communes du pôle. Le paysage est d'une manière générale fortement morcelé par les différentes emprises économiques et les Le parc locatif social présente lui aussi des contrastes d une ville à l autre : moins de 20% pour Rungis et Ablonsur-Seine et jusqu à plus de 60% pour Orly Autre contraste fort dont souffrent les habitants : l emploi. En effet, environ 80% des actifs viennent de l extérieur alors que le taux de chômage du pôle est supérieur à la moyenne régionale (13,1%). Il convient donc d accroître les retombées socio-économiques du pôle afin de limiter les disparités constatées et d augmenter le nombre d actifs résidents occupés. Enfin, la présence de nombreuses infrastructures de transport et d activités génératrices de servitudes et de nuisances conduit à une dépréciation de l immobilier rési es ASSISES DU PÔLE D ORLY

14 P R O J E T D A M É N A G E M E N T E T D E D É V E L O P P E M E N T D U R A B L E E T P A R T A G É dentiel alors que le parc immobilier d entreprises est attractif : Une dépréciation immobilière de l ordre de 4.4 à 6.5% a été mesurée dans certaines communes (Villeneuve-leroi, Villeneuve-Saint-Georges, Valenton) en raison du bruit des avions (soit environ par logement) ; Cette dépréciation a augmenté entre 1995 et 2003 alors que le niveau sonore a décru ; Ces territoires sont également confrontés, notamment du fait des contraintes d urbanismes, à des réhabilitations très difficiles à mettre en œuvre. Cependant, la santé du marché immobilier d entreprises est satisfaisante : Un territoire attractif pour des activités tertiaires ; La réhabilitation de certaines zones d activité anciennes est possible Améliorer la qualité environnementale Une diminution de la population exposée à un Lden supérieur ou égal à 55 db dans l Essonne (- 26%) et dans le Val de Marne (- 5%) ; L utilisation d avions de moins en moins bruyants ; Une réorganisation des couloirs aériens qui a globalement bénéficié aux habitants du Val de Marne et de l Essonne, mais qui a touché de nouvelles populations ; La persistance du retard dans l instruction des demandes d aide à l insonorisation et attentes croissantes pour faire plus et mieux. Au-delà de l impact de la plate-forme, il ne faut pas négliger le bruit occasionné par le trafic routier qui est également responsable de 60% de la pollution constatée sur le pôle. L impact direct des activités aéroportuaires à Orly sur la qualité de l air avoisinant : ne représente qu entre 5 et 10% du niveau ambiant ; mais peut atteindre environ 15% dans les secteurs du cœur de la plate-forme se trouvant sous le vent. La réduction des déséquilibres sociaux en favorisant par exemple l accès aux emplois du pôle pour la population riveraine ; A cet égard, il sera nécessaire de lier les réponses à ces questions avec des outils existants, notamment : La signature, en 2000, d une charte de l environnement de la plate-forme aéroportuaire par tous les acteurs, mais qui n est actuellement pas appliquée ; L existence d une Commission Consultative de l Environnement qui fonctionne mal Renforcer la desserte en transport en commun du pôle d'orly La mobilité interne et la fluidité constituent effectivement un enjeu central pour le devenir du cadre de vie et de travail du pôle d Orly. Cette question est plus largement traitée dans la deuxième partie du projet. Toutes les études réalisées ces dernières années s accordent à souligner que ce pôle subit d importantes nuisances environnementales. Il convient d en distinguer deux types : les nuisances sonores et les nuisances chimiques dégradant la qualité de l air. Concernant les nuisances sonores, l aéroport est souvent montré du doigt, mais force est de constater, que ces dernières années les nuisances sonores liées à son activité ont connu une lente amélioration. Une forte baisse de l énergie sonore globale mesurée entre 1997 et 2004 mais sans impact fort sur la gêne ressentie ; Ces faits nous permettent de préciser les principaux enjeux liés à l amélioration de la qualité de vie des riverains de ce territoire : La mise en valeur des paysages et la réservation des disponibilités foncières pour des aménagements paysagers ; La limitation de l impact des nuisances sonores, y compris en luttant contre la dépréciation immobilière ; La réduction de la pollution de l air ; Le renouvellement de l habitat, avec une offre de logements qualitative selon les concepts du développement durable, couplé à une offre d équipements et de services ; 2 es ASSISES DU PÔLE D ORLY 15

15 L E P Ô L E D O R L Y, T E R R I T O I R E S T R A T É G I Q U E D E L I L E - D E - F R A N C E : 3 AXES STRATÉGIQUES ET PROGRAMME D ACTIONS Le projet doit reposer sur la recherche d un équilibre économique, social et environnemental adapté au pôle d Orly. Si la réussite du projet de développement du pôle d Orly repose en grande partie sur la volonté des acteurs, elle dépend aussi de la réalisation effective de quelques grands projets majeurs. Six axes d intervention prioritaires, sont affirmés pour porter des projets en faveur d un développement équilibré, global et solidaire du pôle d Orly : Se doter d un projet d aménagement, clé de voûte de l identité du pôle ; Porter des projets structurants d envergure régionale ou nationale ; Agir en faveur de la qualité de vie des riverains ; Renforcer la performance des dessertes locales ; Développer une offre foncière et immobilière compétitive ; Accroître les retombées socio-économiques à l échelle du pôle. C est une opportunité exceptionnelle pour impliquer l Etat et la Région dans ce projet interdépartemental. Concrètement cette implication devra se traduire par une adhésion forte aux interventions prioritaires suivantes définies par les acteurs du pôle. Le Pôle d Orly dans les Opérations d intérêt national 3.1 Se doter d un projet d aménagement, clé de voûte de l identité du pôle A la frontière des départements du Val-de-Marne, de l Essonne et des Hauts-de-Seine, aux limites des territoires des deux OIN Seine-Amont et Massy Saclay - St Quentin (l emprise d Aéroports de Paris fait l objet d une troisième OIN), tangenté par les accès routiers et les réseaux de transport en commun sans être desservi efficacement, le pôle d Orly apparaît à bien des égards comme un territoire de confins. Pourtant, le maillage des emprises économiques et urbaines, et la mise au niveau des infrastructures de transports en commun pourraient transformer ce territoire en un véritable pôle d échanges et de vie Mailler les emprises économiques et urbaines Fruit d une opération d aménagement ex-nihilo de l Etat, la plate-forme aéroportuaire constitue depuis une quarantaine d années un bloc qui ne s est pas greffé au tissu urbain environnant. Il est notamment difficile de le traverser, hormis par l axe historique nord/sud constitué par la RN 7, elle-même coupée au niveau de l aéroport. D autres grandes emprises d activités économiques ou fonctionnelles ont créé des enclaves territoriales et des coupures dans la continuité urbaine : Le Marché International de Rungis, SOGARIS, SENIA, le cimetière de Thiais. Toutes ces entités, dotées chacune de leur propre dynamique de développement, doivent aujourd hui contribuer ensemble à l identification d un pôle. Par ailleurs, plusieurs infrastructures autoroutières et ferroviaires ont morcelé le territoire, renforçant ainsi l effet d enclavement des diverses entités territoriales, contribuant à isoler les centres urbains les uns des autres et à rendre difficile la communication au sein de ce territoire. Ce type de fonctionnement est un héritage des années 16 2 es ASSISES DU PÔLE D ORLY

16 P R O J E T D A M É N A G E M E N T E T D E D É V E L O P P E M E N T D U R A B L E E T P A R T A G É soixante, époque à laquelle la priorité était donnée aux voies rapides et autoroutières pour faciliter l accès aux grands équipements à partir de Paris ou depuis le réseau national autoroutier. Il en est résulté une quasi disparition du réseau viaire secondaire qui assurait la desserte locale du territoire : La RN 186 qui a un caractère de boulevard urbain à Créteil, Choisy et Thiais disparaît aux abords de SENIA ; La RN 7 disparaît aux abords d Orly pour laisser place à une voie rapide ; La RD 167 en Essonne et la RD 64 en Val-de-Marne ne communiquent pas de part et d autre des limites départementales ; La zone tertiaire d Orlytech est en cul-de-sac sans relation avec la SILIC qui se trouve en face de l autre côté de la voie ferrée. En outre, les déplacements locaux d un secteur à un autre se font difficilement et doivent emprunter le réseau autoroutier pour de courtes distances. Il est difficile d aller de Massy à Orly pourtant tout proche. Pour aller de SOGARIS à la SILIC ou à l aéroport, il faut emprunter des autoroutes, axes de transit nationaux qui n ont pas cette fonction de déplacement de proximité. Les conditions d accessibilité à l aéroport et aux différents parcs d activité d Orly doivent donc se hisser à la hauteur des flux générés par l activité du pôle. Leur amélioration est le préalable aux différents projets de développement, afin de réduire les phénomènes de congestion routière. 2 es ASSISES DU PÔLE D ORLY 17

17 L E P Ô L E D O R L Y, T E R R I T O I R E S T R A T É G I Q U E D E L I L E - D E - F R A N C E : Créer un réseau efficace de transports en commun La conception de la desserte en transports en commun subit quant à elle les effets de cette évolution. L aéroport d Orly n est toujours pas desservi depuis Paris par un transport en commun en site propre direct et performant. L accès autoroutier par l A106 reste encore le moyen le plus rapide et le plus commode pour accéder à l aéroport en taxi ou en bus. Les transports en commun en site propre existants ou en projet sur ce pôle sont conçus pour desservir l aéroport mais ne sont pas interconnectés. Ils ont du mal à concurrencer «le tout automobile». L absence de maillage et d interconnexion ne leur permet pas d assurer une desserte efficace du territoire. Ainsi on accède à Orly, mais on ne s y croise pas : Le RER C a une fréquence dissuasive et les deux gares de Pont d Orly et de la Fraternelle sont peu utilisées et sont localisées dans un environnement peu attirant ; Orlyval est peu utilisé en raison des tarifs, de la rupture de charge à Antony et des temps de parcours. Il n y a aucun arrêt entre Antony et Orly, le Val ne propose aucune correspondance locale : ni avec le RER C, ni avec le TVM, ni avec le futur tramway Villejuif-Athis ; Le TVM évite le pôle d Orly en bifurquant au nord vers le Marché International de Rungis et Chevilly-Larue ; Le TCSP Saclay-Massy-Orly est dessiné sur la commune de Massy mais son tracé n est pas défini au-delà vers Orly. Aucune connexion n est prévue avec le TVM ; Le tramway Villejuif-Athis prend du retard bien qu il soit inscrit au contrat de plan Son prolongement au-delà d Athis n est pas programmé à échéance connue ; 18 2 es ASSISES DU PÔLE D ORLY

18 P R O J E T D A M É N A G E M E N T E T D E D É V E L O P P E M E N T D U R A B L E E T P A R T A G É Le TGV traverse le territoire mais il ne s arrête qu à Massy et il n est pas connecté efficacement à l aéroport ; Un projet de site propre entre Sucy/Bonneuil et Pompadour pourrait éventuellement se prolonger vers Orly sans programmation précise. En conclusion, les coupures des infrastructures, le caractère fermé des grandes emprises fonctionnelles et économiques ont enclavé les quartiers d habitation et séparé les cœurs de villes des pôles d emploi. A Chevilly-Larue par exemple, la ville est séparée de la zone à péage du Marché International de Rungis dans laquelle circulera le futur TVM en cours de réalisation, alors qu une interface urbaine pourrait être aménagée pour les habitants comme pour les usagers du Marché International de Rungis. Seule la SILIC a conservé un contact avec la ville de Rungis en laissant la voirie locale communiquer avec la zone d activités tertiaires Demain, un pôle d échanges et de vie Longtemps ignoré par les grandes opérations d aménagement et d investissement publiques et privées (La Défense, Plaine St-Denis, Marne-la-Vallée), le sudfrancilien doit aujourd hui avoir pour ambition de rééquilibrer le développement du territoire régional. Le pôle d Orly est un des territoires de croissance et d accueil de projets d envergure régionale en complémentarité des pôles de Massy-Saclay, Evry et Créteil. Il s agit dès lors de donner au pôle d Orly une véritable fonction urbaine et de rompre avec la vocation aéroportuaire dominante en bâtissant une fonction de carrefour et d échanges, porteuse d attractivité et de potentiel de développement. L enjeu majeur pour l avenir est donc la reconnexion efficace des réseaux et la valorisation foncière à court et à moyen terme (infrastructures routières et transports en commun, équipements, immobilier d entreprise, zones d habitat ). 2 es ASSISES DU PÔLE D ORLY 19

19 L E P Ô L E D O R L Y, T E R R I T O I R E S T R A T É G I Q U E D E L I L E - D E - F R A N C E : A la lecture des enjeux de développement du pôle d Orly pour le sud-francilien, il est crucial de construire un projet d aménagement urbain en vue d organiser la centralité du pôle en le rendant lisible et en l insérant physiquement dans l espace sud-francilien. L intérêt d un tel projet est au moins triple : L utilisation des disponibilités foncières à court et moyen terme et les différents projets structurants (TCSP, Cœur d Orly, centre de congrès, gare TGV, programmes de bureaux, requalification urbaine, ) pourront ainsi s inscrire dans un cadre concordant, cohérent et partagé ; Les acteurs publics, notamment les collectivités locales, pourront hiérarchiser leurs interventions en fonction des besoins du territoire ; Ce projet servira de cadre aux négociations avec les différents partenaires en appui des démarches de planification ou de contractualisation en cours de préparation : SDRIF, Contrat de projets Etat/Région, démarches engagées par l Etat sur les périmètres des OIN Seine- Amont et Massy-Saclay afin de dynamiser l aménagement du pôle tant au niveau des investissements que de l accélération des décisions. A la condition d être partagé par tous les acteurs, ce projet s affichera comme point de convergence d objectifs communs à l échelle locale et régionale. Dès lors, il facilitera les pistes quant aux choix des modes de gouvernance et de portage qui devront s illustrer sur plusieurs dossiers clés. Il s agit également pour les acteurs locaux de faire connaître la potentialité de développement urbain et économi es ASSISES DU PÔLE D ORLY

20 P R O J E T D A M É N A G E M E N T E T D E D É V E L O P P E M E N T D U R A B L E E T P A R T A G É que du pôle à l échelle régionale et de le rendre prioritaire en regard de ses contributions pour le développement et l attractivité de l Ile-de-France Régénérer l axe urbain Nord/Sud La requalification de la RN 7 est prévue mais pas sur toute sa longueur alors même qu il s agit d un projet à fort potentiel de régénération urbaine. Les segments disparus ne sont remis en service que partiellement sur le projet d Aéroports de Paris. Le Tramway Villejuif-Athis quitte son tracé en raison du fait qu entre SENIA et SOGARIS, il n y a pas de développement possible aujourd hui. Pourtant l affirmation d un axe structurant Nord/Sud dans son tracé historique serait un formidable trait d union entre le Val-de-Marne au Nord et l Essonne au sud. Ce concept, potentiellement présent, doit être affirmé plus fortement. L axe RN7, requalifié en boulevard urbain, devrait se prolonger jusqu au pôle d échange de Juvisy avec un point fort au sud de la plate-forme aéroportuaire sur Paray Vieille-Poste Créer un boulevard urbain sur l axe Est/Ouest De la même manière, il existe un axe structurant potentiel Est/Ouest entre Créteil Choisy et Massy Saclay qui n a jamais été affirmé en tant que tel. Pourtant cet axe est porteur de projets de transport en commun du côté de Massy et d un boulevard urbain avec le TVM du côté de Créteil, Choisy-le-Roi, Thiais. Entre les deux extrémités, rien n est réellement prévu alors qu il existe deux gares RER et le projet cœur d Orly. 2 es ASSISES DU PÔLE D ORLY 21

21 L E P Ô L E D O R L Y, T E R R I T O I R E S T R A T É G I Q U E D E L I L E - D E - F R A N C E : Ainsi, la création d un boulevard urbain Est/Ouest mettant en relation Massy, Cœur d Orly, Choisy et Créteil constitue le second axe structurant majeur desservant des emprises foncières libres ou mutables. L amélioration de la desserte par le RER C devra entraîner la transformation des «haltes ferroviaires» de la Fraternelle et de Pont de Rungis en de véritables gares, facteurs de développement urbain. La relation entre Essonne et Val-de-Marne serait ainsi réalisée dans le sens Est-Ouest d une manière forte et lisible. Enfin, il est important de souligner qu un troisième axe entre Massy et Evry constitué par la tangentielle ferrée sud complète la dimension régionale du Pôle d Orly en le plaçant au centre du cône sud de l innovation Définir un projet urbain à la croisée des axes La conjugaison de ces axes présenterait le double avantage d assurer le rayonnement du pôle d Orly sur un territoire d échelle régionale et de mettre en relation un pôle d emploi avec une offre de logements et de services sur un périmètre élargi. Les axes structurants sont le fondement du projet et son support de développement. Ils se maillent avec la voirie locale qui mérite d être complétée (bouclage de la voie de contournement de l aéroport) ou par des aménagements d accès au réseau autoroutier. La croisée de ces deux axes permet une valorisation d es es ASSISES DU PÔLE D ORLY

22 P R O J E T D A M É N A G E M E N T E T D E D É V E L O P P E M E N T D U R A B L E E T P A R T A G É paces pouvant évoluer vers des programmes d équipement à forte valeur ajoutée entre SENIA et SOGARIS définissant ainsi une centralité urbaine forte. Ainsi, ce projet d ensemble structuré autour de boulevards urbains intégrant les transports en commun : Marquera l engagement fort des deux Départements à partir des infrastructures de transport pour lesquelles leur légitimité est incontestable ; Permettra d harmoniser le développement économique avec les secteurs résidentiels, les équipements et les services et de faciliter les mobilités internes ; Valorisera les importantes disponibilités foncières dans un ensemble cohérent porté par une volonté politique affirmée ; Intégrera les études en cours sur la réalisation d une trame verte et de circulations douces en relation avec la mise en valeur de la vallée de la Seine ; Prendra en compte les nuisances subies par les riverains en termes de bruit, de pollution de l air, de mobilité et de contraintes urbanistiques. 3.2 Porter trois projets structurants d envergure régionale ou nationale L Aéroport Paris-Orly, trait d union entre l Essonne et le Val-de-Marne, doit devenir un point de convergence majeur du pôle. Ainsi, les projets structurants doivent s articuler et conforter l activité aéroportuaire. Ils doivent également ouvrir ce pôle sur son environnement et lui offrir un rayonnement plus important. Le Centre de Congrès International de Paris-Orly, la desserte aérienne et la desserte ferroviaire à grande vitesse et le tramway (évoqué plus loin dans le chapitre améliorer la performance de la desserte) semblent les plus emblématiques et s inscrivent, chacun dans des échelles de temps différentes, dans une perspective commune de développement à long terme du pôle Réaliser le Centre de Congrès International de Paris-Orly Par leur nature et leur capacité, les équipements les plus proches existants ou en projet ne comblent pas le déficit d une telle infrastructure dont souffre le sud-francilien. Projet phare du projet d Aéroports de Paris «Cœur d Orly», unique et sans équivalent dans l Essonne et le Val de Marne, conçu pour rayonner au cœur d un nouveau quartier urbain, le Centre de Congrès International de Paris- Orly renforcera significativement l offre régionale et permettra de maintenir le leadership mondial de l Ile-de- France dans ce secteur. Au-delà du modèle économique, qui reste à finaliser (afin de préciser les modes de financement de l investissement et de son fonctionnement et permettre aux collectivités locales d appréhender les risques possibles inhérents à l exploitation d un tel équipement dans la durée), la réussite de ce projet est étroitement liée au développement d autres projets structurants. En cela, ce projet doit trouver une traduction concrète au travers des grands projets d urbanisme portés par les deux opérations d intérêt national Seine-Amont/Orly- Rungis et Massy-Saclay-Palaiseau-St-Quentin-en-Yvelines- Versailles. Il permettra donc de démultiplier et de mutualiser l impact des différentes initiatives qui pourront être prises pour enrichir le pôle d Orly et améliorer son image de marque. Il doit contribuer à identifier le futur pôle d Orly comme une référence européenne en matière de mutation réussie d un territoire complexe. Les acteurs du pôle réservent une place importante à la réalisation du Centre de Congrès International de Paris- Orly. Confortant le développement des pôles de compétitivité à vocation mondiale, la tertiarisation et l internationalisation croissante des activités sur le pôle, cet équipement sera un puissant vecteur d image et de retombées économiques, financières et touristiques pour l Ile-de-France, mais également pour l ensemble du pays, dans un secteur battu en brèche par des concurrents étrangers qui ont su investir dans des infrastructures modernes. 2 es ASSISES DU PÔLE D ORLY 23