Premier séminaire des experts

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1 Premier séminaire des experts Le 12 décembre 201 au MAAF Actes du 1 er Séminaire des experts Adecia

2 Créer Experts Rencontre Légitimité L expertise à l international Le 12 décembre 201, le premier séminaire des experts organisé par Adecia, s est tenu au MAAF, salle Gambetta. Il a réuni 150 personnes, dont un tiers d agents n ayant jamais participé à des missions d expertise. Sophie Villers, la présidente du GIP, a ouvert la journée en saluant le travail des experts : «L expertise à l international ne s improvise pas. Elle demande un véritable savoirfaire, vous l avez! C est sur nos réussites que se base notre avenir.» Messages de la séquence expertise publique & influence française à l international «L expertise française est reconnue dans le monde entier. La Chine, le Brésil ou l Afrique du Sud demandent notre appui. Ces pays s ouvrent et nous avons intérêt à ce que leur façon de concevoir les marchés soit cohérente avec la nôtre.» Patrice De Laurens, chef du service des Relations Internationales, DGPAAT. «L expertise sera désormais prise en compte dans l avancement des carrières de nos agents.» Jean-Luc Angot, directeur général adjoint, CVO, DGAL «L approche unique du ministère français de l Agriculture, qui intègre l enseignement agricole technique et supérieur avec la recherche, est très demandée par nos partenaires étrangers. Il faut valoriser ce système, car c est un des moyens de notre influence.» Cyril Kao, sous-directeur de la recherche, de l innovation et des coopérations internationales. Bilan de sept années d existence du gip adecia & perspectives 50 projets remportés dont 20 jumelages et 30 prestations d assistance technique. 10,8 millions d euros levés auprès de différents bailleurs (principalement l Union européenne). 22 pays d intervention, d abord dans la zone de pré-adhésion à l UE, aujourd hui surtout dans la zone de voisinage, en particulier le pourtour méditerranéen. 5 grandes thématiques d intervention, politiques agricoles, développement rural, Santé des végétaux, Signes de qualité, Formation/recherche/conseil agricoles. Un réseau de 350 experts, trois agents français sont envoyés par semaine à l étranger en moyenne. En 201, Adecia aura mobilisé en expertise l équivalent de 7 ETP au total. 22 structures impliquées, en tête le MAAF, puis FranceAgriMer et l ASP. À ce jour, 15 projets menés simultanément par Adecia et une vingtaine de projets déjà repérés comme prioritaires par le MAAF pour

3 Eclairer Enseignements tirés des projets Projets Missions Ouverture La séquence «Retour d expériences» a permis de dresser le bilan des projets de coopération et d en lister les impacts. Intérêts à développer l expertise Occuper l espace face à nos concurrents Faciliter les discussions ultérieures avec les pays bénéficiaires Influer sur les règles selon notre modèle et pas celui de nos concurrents Apprendre de nos concurrents Former nos agents Organiser la coopération entre services, organismes publics ou professionnels français Accompagner nos entreprises à l export et éclairer nos décisions à l import Mutualiser les compétences entre sphères publique et privée «Nous ne faisons pas assez de liens entre la coopération technique et les entreprises françaises. Par ces marchés, nous devons faire la promotion des entreprises. Nos concurrents néerlandais ou allemands sont mieux organisés de ce point de vue.» Patrice Blanchet, IGPEF, CGAAER, chef de projet junior, coopération phytosanitaire en Ukraine et en Égypte Évaluer l intérêt d un projet avant de se lancer «Il faut se demander si l on est présent sur une opération ponctuelle ou dans le cadre d un investissement qui se renouvelle. Si l offre est standard et qu elle ne permet pas de mailler des réseaux dans l administration du pays bénéficiaire, les institutions professionnelles ou sur le terrain, il n y aura pas de valorisation ultérieure et ce sera du temps perdu. Sinon, il faut proposer des offres de prestations sur mesure pour pouvoir durer.» Bruno Lion, directeur adjoint de la DRAAF Midi-Pyrénées, chef de projet de partenariat en Turquie Le travail en réseau, une valeur ajoutée de la France «Le fait que la France travaille en lien avec les professionnels et notre culture de la mutualisation ont été très appréciés en Colombie.» Sandrine Belvèze, directrice CFA/CFPPA de l EPL de Figeac, Coopération technique avec la Colombie sur les politiques foncières et la formation professionnelle

4 Mobiliser Messages clés des tables rondes Service Échanger Partager La séquence «Grand témoin» et les tablesrondes autour des employeurs et des experts ont été l occasion de réfléchir avec les intervenants et la salle aux moyens de mobiliser les agents et leurs services. Devenir expert «Ce qui compte pour devenir expert, c est la compétence et l expérience. L agent doit aussi savoir faire preuve de pédagogie pour transmettre son savoir et avoir des capacités d animation.» Nathalie Franquet, directrice du laboratoire de la santé végétale, ANSES Rajeunir le vivier «Le plus important, c est de permettre à des juniors de se lancer. Il faut prévoir un tutorat entre experts Senior et Junior.» Didier Gauchet, directeur de la chambre d agriculture Charente-Maritime «Dès ans, un agent du MAAF devrait pouvoir participer à des missions internationales.» Marc Michel, IGAPS, chef de projet, partenariat avec la Tunisie Mobiliser les employeurs «À l international, l agent prend du recul, développe des capacités d adaptation et un esprit de synthèse acéré. Par la suite, ce sont des compétences pour l employeur.» Didier Gauchet, directeur de la chambre d agriculture Charente-Maritime «L expert revient souvent avec un carnet d adresses utile pour son employeur.» Nathalie Franquet, directrice du laboratoire de la santé végétale, ANSES

5 Service Interrogations soulevées au cours de la journée Priorités 2015 Développer Avenir Accompagner Identifier l expertise technique «Il y a moins d agents avec une expérience longue de terrain au sein du MAAF, il faut donc aller chercher cette technicité là où elle se trouve, c est-à-dire dans des structures partenaires. Voilà l importance du réseau Adecia.» Patrice Blanchet, IGPEF, CGAAER, chef de projet junior, coopération phytosanitaire en Ukraine et en Égypte Évaluer l impact des projets d expertise «Difficile de tirer des résultats concrets. Il faut différencier ce qui est réalisé sur la vie du projet et ce qui doit être évalué dans le moyenlong terme, au regard des intérêts de la France et du pays bénéficiaire.» Pierre Poussard, GIP Adecia Quel devenir pour Adecia au sein d un opérateur plus large? «La diplomatie agricole constitue plus que jamais une nécessité. Elle ne pourra être renforcée qu avec le vivier d experts. Ce vivier, c est vous!» Sophie Villers, présidente du GIP Adecia «Même si la structure est amenée à changer, les missions vont demeurer. On aura toujours besoin de l expertise. On aura toujours besoin des experts. Il faut démystifier le rôle de l'expert, et faciliter la venue de nouveaux ou de jeunes experts à l'international. Commencer par quelques jours d'expertise peut susciter des vocations à l'international. Nous avons au MAAF un réseau de plus de 300 personnes, et tout cela fait une richesse. Ils portent un petit morceau de nos politiques françaises et européennes et enrichissent notre réflexion avec des expériences différentes, avec des compréhensions de culture ou d'approche de politiques différentes.» Marie-Hélène Le Hénaff, Sous-directrice des échanges internationaux au MAAF Accompagner les réformes et la mise en place de politiques agricoles et de développement rural Continuer à créer des synergies en répertoriant les activités en cours des membres et en les croisant avec les priorités des bailleurs Faire vivre notre réseau et la communauté des experts

6 Pour en savoir plus Le GIP Adecia : un réseau pour mobiliser à l international l expertise institutionnelle dans les domaines de l'agriculture, de l'alimentation et des espaces ruraux. Présidente du Conseil d'administration : Sophie Villers Ministère de l Agriculture, de l Agroalimentaire et de la Forêt, Conseil général de l'agriculture, de l'alimentation et des espaces ruraux [email protected] Equipe du GIP Adecia Monique Tran, directrice : [email protected] Pierre Poussard, responsable du pôle projets : [email protected] Remi Proust, chargé de mission : [email protected] Marie-Pierre Glade, assistante administrative : [email protected] Tél : +33 (1) Fax : +33 (1) , avenue du Maine / F Paris Anne Gautier Chef du bureau des relations bilatérales Service des relations internationales Ministère de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la Forêt [email protected] Emmanuel de Laroche Chef du service de la certification européenne et des actions internationales Agence de Services et de Paiement [email protected] Magali Ardiley Directrice des relations publiques et de la communication Assemblée permanente des Chambres d'agriculture [email protected] Cyrille Schweizer Chef de l unité stratégie et coopération européenne et internationale Mission des affaires européennes et internationales FranceAgriMer [email protected] Adecia sur Le groupe "Communauté des experts Adecia" a comme objectif de renforcer l'interaction entre experts, en créant un lieu d'échanges virtuel. Rejoignez nous via Les partenaires privilégiés du GIP ADECIA sont : ADEPTA, AFD, Agence BIO, AGROPOL-PROLEA, Fédération des parcs naturels régionaux de France, FESIA, France expertise internationale, France génétique élevage, France Vétérinaire International, GNIS, INAO, Institut de l élevage, Montpellier Supagro, ODEADOM, ONF, Terroirs et Cultures, Union nationale interprofessionnelle du cheval, et l Institut Français du Cheval et de l Equitation. L équipe du GIP Adecia remercie chaleureusement toutes les personnes qui ont participé à la création de ce document, en particulier celles apparaissant sur les photographies.