La formation professionnelle au SEFRI et dans la politique économique suisse

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1 Département fédéral de l économie, de la formation et de la recherche DEFR Secrétariat d Etat à la formation, à la recherche et à l innovation SEFRI La formation professionnelle au SEFRI et dans la politique économique suisse Josef Widmer, directeur suppléant du Secrétariat d Etat à la formation, à la recherche et à l innovation (SEFRI) Journée CSD, 16 mai Nouveau Secrétariat d Etat Regroupe sous un même toit la formation professionnelle, l éducation générale, les hautes écoles, la recherche, l innovation, les affaires spatiales et les relations internationales OFFT SER SEFRI 3 1

2 Positionnement de la formation professionnelle Domaine des EFP CSST Relations internationales Affaires spatiales Dir. Fonds national CTI Dir. suppl. Formation professionnelle et éducation générale Hautesécoles Vice-dir. Recherche et innovation Formation Education professionnelle générale et initiale et coopération supérieure en éducation Reconnaissance des diplômes et droit Hautes écoles spécialisées Universités Recherche et Coopération innovation internationale nationales en recherche et innovation Anciennement: Office fédéral de la formation professionnelle et de la technologie OFFT 4 5 Formation professionnelle, facteur de compétitivité Quelle est la contribution de la formation professionnelle au succès de la politique économique? Orientation vers le marché du travail synonyme de mise à disposition d une main-d œuvre qualifiée disposant des qualifications adéquates Imbrication étroite dans l économie par le biais du partenariat au sein de la formation professionnelle Potentiel élevé d intégration de la formation professionnelle faible taux de chômage des jeunes Conjugaison de l excellence des hautes écoles et de la force de la formation professionnelle = mélange optimal sur le plan de l innovation 6 2

3 Formation professionnelle, facteur de compétitivité Indicateur de réussite au niveau du chômage des jeunes Suisse = taux de chômage des jeunes le plus faible d Europe: 3,3 % (fin mars 2013, source: SECO) Taux de jeunes sans formation postobligatoire: -1,9 fois plus élevé chez les jeunes -2,7 fois plus élevé chez les adultes que ce n est le cas des professionnelsdu même âge ayant suivi une formation (source: Baromètre de l entrée dans la vie professionnelle de l Université de Zurich) A titre de comparaison en matière de chômage des jeunes: -en Europe (UE 27) 23 % -en Espagne 57 % -en Italie 38 % 7 La Suisse est forte, mais... Innovation Union Scoreboard (UE): la Suisse au 1 er rang Source : Commission européenne

4 Défi Démographie Tendance: pénurie de places d apprentissage et concurrence pour s assurer les talents 10 Défi Besoin de main-d œuvre Augmentation du niveau de qualification de la population (part des diplômés du degré tertiaire de 25 à 64 ans) Source: OFS 11 Taux d activité selon la formation suivie Demande non limitée aux universitaires Taux d activité selon la plus haute formation achevée. Source: OFS/ESPA 2009, calculs DEFR 12 4

5 Défi Internationalisation de la formation Pression exercée par les systèmes de formation d inspiration anglo-saxonne Connaissance lacunaire de la formation professionnelle suisse à l étranger Croissance de la mobilité sur le marché du travail Insuffisances dans la reconnaissance des diplômes et des certificats Priorités dans la formation professionnelle «Gestion du système» Simplification du système Mise à profit de la recherche sur la formation professionnelle Partenariat au sein de la formation professionnelle Recherche d une vision commune Renouvellement de l engagement Coopération entre la formation professionnelle et l éducation générale Passage du secondaire I au secondaire II Diplôme professionnel pour adultes Encouragement des talents Accroissement de l attrait de la maturité professionnelle Mobilité (échanges, enseignement des langues étrangères) Stratégie de la formation professionnelle supérieure Positionnement sur le plan national et international Financement des cours préparatoires aux examens professionnels fédéraux Internationalisation Cadre national des certifications pour les diplômes de la formation professionnelle Collaboration internationale dans la formation professionnelle 15 5

6 Importantes affaires du Parlement en ) Loi fédérale sur la formation continue Volume total du marché de la formation continue (5,4 milliards de francs/an), part de la Confédération (10%) Loi contenant les principes régissant les formations continues, encouragées sur la base de lois spécifiques 2) Loi sur les contributions à la formation Contre-projet indirect à l initiative populaire de l UNES Harmonisation, subventions fédérales liées à des conditions 3) Participation aux programmes de formation de l UE Poursuite de la participation durant les années Programmes concernant l éducation générale et la formation professionnelle, la jeunesse et le sport, ainsi que la recherche et l innovation Formation professionnelle initiale Maturité professionnelle Nouveau plan d études cadre commun pour toutes les orientations Plus de diplômés chaque année ; taux 2011 (13,2 %) Passerelle (examen complémentaire) vers les universités et les EPF 18 6

7 Maturité professionnelle Davantage de temps et meilleure qualité Nouveau plan d études cadre: en vigueur depuis le 1 er janvier 2013 Mise en œuvre: demande de prolongation des délais d'un an de la part des grands cantons (soin dans la mise en œuvre, amélioration des plans d études des écoles, etc.) Nouveaux délais prévus: prescriptions fédérales et nouveaux plans d études jusqu en 2014; application au plus tard dès le début de l année scolaire Nécessité de modifierl ordonnance sur la maturité professionnelle fédérale Procédure d audition jusqu au 7 mai 2013 Décision du Conseil fédéral vers mi Attirer les jeunes talentueux Contrôle des modèles de formation spécifiques pour les différentes professions Professions ayant des exigences particulières, p. ex. dans les TIC Dans ces professions (pas dans toutes!) éventuellement davantage d heures de cours: p. ex. enseignement par blocs, année de base, plus de jours d école durant les premières années d apprentissage En règle générale, combinaison avec la maturité professionnelle Pas de solution toute faite, mais des solutions spécifiques pour chaque profession 20 Diplôme professionnel pour adultes Décision de la Conférence sur les places d apprentissage de 2012 Quatre voies: - formation professionnelle initiale ordinaire - formation professionnelle initiale raccourcie - admission directe à une procédure de qualification - prise en compte des acquis Différents groupes cibles, différents besoins Axes prioritaires: Pour les adultes, facilitation pour obtenir un diplôme professionnel ou changer de profession 21 7

8 22 Formation professionnelle supérieure Faits et données chiffrées Diplômes de la formation professionnelle supérieure: (2011) Par comparaison, diplômes académiques: (doctorats compris) Examens fédéraux: 240 examens professionnels et 170 examens professionnels supérieurs Ecoles supérieures (ES): 33 plans d études cadres avec 52 orientations et plus de 400 filières de formation Lien étroit avec la pratique, offres sur mesure Plusieurs chemins d accès/perméabilité Formations demandées sur le marché du travail. Taux de titulaires d un diplôme du degré tertiaire: -17%(FPS) -3%(FPS + haute école) -17%(haute école) Rendement élevé de la formation sur les plans privé, social et fiscal Très faible taux de chômeurs titulaires d un diplôme du degré tertiaire 23 Formation professionnelle supérieure Mesures prises jusqu à présent Augmentation des subventions fédérales relatives à l organisation des examens fédéraux (examens professionnels, examens professionnels supérieurs) à 25 % (en 2011), puis de 60 à 80% (dès le 1 er janvier 2013): de 2 millions de francs (en 2010) à plus de 10 millions de francs (de 2011 à 2012) et à près de 40 millions de francs (dès 2013) Soutien à l élaboration de nouveaux examens ou au développement d examens existants Défalcations fiscales (au Parlement), bourses d études Nouvel accord intercantonal sur les contributions dans le domaine des écoles supérieures (AES): décision de la CDIP du 22 mars

9 Formation professionnelle supérieure Objectifs Objectif principal Faire en sorte que la formation professionnelle supérieure (FPS) propose encore des offres de formation au degré tertiaire attrayantes et adaptées au marché du travaild'ici 10 à 15 ans et qu ellecontribuegrandement à assurer la relève des cadres, en particulierdans les PME. Objectifs partiels Simplification et flexibilisation des offres et de leur supervision Financement durable et transparent, équivalence vis-à-vis des diplômés des hautes écoles Visibilité au niveau national et international, reconnaissance, perméabilité des diplômes de la FPS, amélioration de la reconnaissance sociale de la FPS (image) 25 Formation professionnelle supérieure Projet principal Renforcement de la formation professionnelle supérieure Positionnement Profil spécifique Visibilité Marketing Interfaces Reconnaissance Systématique des titres Cadre national des certifications Financement Volume et mécanisme du financement public Contributions aux examens Cours préparatoires Ecoles supérieures Bases Statistique Recherche Connaissances en matière de pilotage 26 Département fédéral de l économie, de la formation et de la recherche DEFR Secrétariat d Etat à la formation, à la recherche et à l innovation SEFRI Merci de votre attention! Journée CSD, 16 mai

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