CONSULTATION PUBLIQUE RÉVISION DU SCHÉMA DE COUVERTURE DE RISQUES EN SÉCURITÉ INCENDIE

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1 CONSULTATION PUBLIQUE RÉVISION DU SCHÉMA DE COUVERTURE DE RISQUES EN SÉCURITÉ INCENDIE

2 PLAN DE LA PRÉSENTATION Mise en contexte de la réforme Présentation des orientations ministérielles Bilan du schéma de couverture de risques Schéma de couverture de risques Période d échanges et de questions

3 CONTEXTE DE LA RÉFORME En juin 2000 adoption de la loi en Sécurité Incendie par le Gouvernement du Québec Cette loi prévoit, à l article 8, que l ensemble des MRC au Québec doivent élaborer un Schéma de couverture de risques pour leur territoire But poursuivi par cette réforme: réduire de façon significative les pertes de vie et pertes monétaires attribuables à l incendie et accroître l efficacité des services de sécurité incendie

4 CONTEXTE DE LA RÉFORME À l article 29 de la loi en Sécurité Incendie: Le schéma doit, en outre, être révisé au cours de la sixième année qui suit la date de son entrée en vigueur ou de sa dernière attestation de conformité.

5 OBJECTIFS Objectif 1 : Compte tenu de l efficacité éprouvée des mesures de prévention dans la lutte contre les incendies, faire reposer la protection des citoyens et du patrimoine contre l incendie sur le recours, en priorité, à des approches et à des mesures préventives. Objectif 2 : En tenant compte des ressources existantes à l échelle régionale, structurer les services de sécurité incendie, planifier l organisation et la prestation des secours et prévoir des modalités d intervention de manière à viser, dans le cas des risques faibles situés à l intérieur des périmètres d urbanisation définis au schéma d aménagement, le déploiement d une force de frappe permettant une intervention efficace.

6 OBJECTIFS Objectif 3 : En tenant compte des ressources existantes, structurer les services de sécurité incendie, planifier l organisation et la prestation des secours et prévoir des modalités d intervention de manière à viser, dans le cas des autres catégories de risques, le déploiement d une force de frappe optimale. Objectif 4 : Compenser d éventuelles lacunes en intervention contre l incendie par des mesures adaptées d autoprotection.

7 OBJECTIFS Objectif 5 : Dans le cas des autres risques de sinistres susceptibles de nécessiter l utilisation des ressources affectées à la sécurité incendie, planifier l organisation des secours et prévoir des modalités d intervention qui permettent le déploiement d une force de frappe optimale eu égard aux ressources disponibles à l échelle régionale. Objectif 6 : Maximiser l utilisation des ressources consacrées à la sécurité incendie.

8 OBJECTIFS Objectif 7 : Privilégier le recours au palier supramunicipal des municipalités régionales de comté (MRC) pour l organisation ou la gestion de certaines fonctions reliées à la sécurité incendie. Objectif 8 : Planifier la sécurité incendie dans le souci d en arrimer les ressources et les organisations avec les autres structures vouées à la sécurité du public, que ce soit en matière de sécurité civile, d organisation des secours, de services préhospitaliers d urgence ou de services policiers.

9 BILAN DU SCHÉMA DE COUVERTURE DE RISQUES

10 MRC DE LAC SAINT-JEAN EST SERVICE DE PRÉVENTION DES INCENDIES DE VILLE D ALMA SERVICE SE SITUANT DANS UNE STRATE DE POPULATION ENTRE ET HABITANTS SELON LA LÉGISLATION

11 MRC DE LAC SAINT-JEAN EST RÉGIE INTERMUNICIPALE EN SÉCURITÉ INCENDIE SECTEUR NORD SERVICE SE SITUANT DANS UNE STRATE DE POPULATION DE MOINS DE HABITANTS SELON LA LÉGISLATION REGROUPE 7 MUNICIPALITÉS: Saint-Nazaire Labrecque Lamarche L Ascension de Notre Seigneur Saint-Henri-de-Taillon Sainte-Monique Saint-Ludger-de-Milot

12 MRC DE LAC SAINT-JEAN EST RÉGIE INTERMUNICIPALE EN SÉCURITÉ INCENDIE SECTEUR SUD SERVICE SE SITUANT DANS UNE STRATE DE POPULATION DE MOINS DE HABITANTS SELON LA LÉGISLATION REGROUPE 6 MUNICIPALITÉS: Saint-Bruno Hébertville-Station Hébertville Métabetchouan-Lac-à-La- Croix Saint-Gédéon Desbiens

13 STRUCTURE ORGANISATIONNELLE

14 RÉALISATION DU PLAN DE MISE EN ŒUVRE (ACTIONS) Pour l ensemble de l exercice des 5 dernières années Service de sécurité incendie de ville d Alma: Des 80 actions à réaliser, toutes furent accomplies Régie intermunicipale de sécurité incendie secteur Nord: Des 86 actions à réaliser, 84 furent accomplies Régie intermunicipale de sécurité incendie secteur Nord: o Des 86 actions à réaliser, 84 furent accomplies

15 SCHÉMA DE COUVERTURE DE RISQUES

16 Activités régionales Maintenir une ressource qualifiée en prévention des incendies et la mettre à la disposition des services de sécurité incendie. Continuer à assurer la coordination du schéma et le suivi de la mise en œuvre. 4 Préventionnistes Assumer par le coordonnateur de la MRC Lac Saint-Jean Est

17 Activités régionales Continuer à sensibiliser les municipalités participantes, dans leur planification d urbanisme et lors de la révision du schéma d aménagement, notamment à l égard de la localisation des risques d incendie sur leur territoire respectif. Collaboration constante avec les municipalités locales, action maintenue en continuité.

18 Activités régionales Maintenir le comité incendie afin de s assurer que les actions au schéma seront réalisées. Maintenir en place un comité régional de concertation regroupant notamment les responsables des SSI, des policiers de la Sûreté du Québec et des travailleurs du service ambulancier. Le comité permanent en sécurité incendie se réunira au besoin afin d atteindre cet objectif. Une fois par année la MRC de Lac St-Jean Est organisera une rencontre afin de concerter l ensemble des intervenants d urgence et locaux pour l organisation des services d urgence à la population.

19 Activités régionales Continuer à réaliser le rapport annuel (article 35 de la Loi ) et présenter le contenu au conseil des maires. Rapport annuel préparé à partir du document proposé par le ministère de la Sécurité publique se basant sur les indicateurs de performance précisés au schéma.

20 Activités de prévention Maintenir et bonifier, le cas échéant, le programme d analyse des incidents. S assurer que chaque SSI continu de compléter le rapport d intervention incendie (DSI 2003) après chacune des interventions et le transmettre au MSP dans les délais prescrits ainsi qu à la MRC pour compilation. Actuellement après chaque intervention une analyse des faits est réalisée et compilée afin d en tirer des conclusions pour orienter les mesures de sensibilisation Les 3 services de sécurité incendie procèdent à la rédaction de rapports locaux et complètent de surcroit le DSI 2003.

21 Activités de prévention Maintenir et bonifier, le cas échéant, la réglementation municipale. Maintenir le programme concernant l installation et la vérification du fonctionnement de l avertisseur de fumée selon les échéanciers inscrits au schéma. Application du même règlement no sur l ensemble du territoire de la MRC de lac Saint-Jean Est Aux 5 ans pour Alma et RISISS et aux 4 ans pour la RISISN

22 Activités de prévention Maintenir le programme de l inspection des risques plus élevés par une ressource formée en la matière selon les échéanciers inscrits au schéma. Assurer un suivi sur l analyse des risques présents sur le territoire. Risques moyens, élevés et très élevés pour Alma et RISISS respectivement au 5, 4 et 3 ans. Pour RISISN ce sera au 4, 3 et 2 ans. Annuellement mettre à jour le rôle d évaluation afin d y actualiser l analyse de risques

23 Activités de prévention Élaborer ou mettre à jour les plans d intervention préconçus inspirés de la norme NFPA 1620 et incluant, le cas échéant, une formation aux pompiers, selon les échéanciers inscrits au schéma. Mettre à jour les plans d intervention préconçus et élaborer de nouveaux lors de nouvelles construction sur le territoire visé selon la périodicité prévue au schéma.

24 Activités de prévention Participer à ce suivi sur l analyse des risques en transmettant les données pertinentes à la MRC. Maintenir un programme sur la sensibilisation du public selon les types d activités et les fréquences déterminées au schéma et incluant, le cas échéant, une formation aux pompiers. En continu En continu

25 Organisation des SSI Respecter le règlement concernant la formation des pompiers et des officiers. Maintenir le programme d entraînement inspiré du canevas de l École nationale des pompiers et de la norme NFPA En continu En continu

26 Organisation des SSI Maintenir le programme d inspection, d évaluation et de remplacement des véhicules selon le «Guide d application des exigences relatives aux véhicules et accessoires d intervention». Remplacer les véhicules d intervention tel que défini au schéma révisé. En continu Selon l évaluation des besoins et de l exigence des normes en vigueur

27 Organisation des SSI Maintenir le programme d inspection, d évaluation et de remplacement des équipements d intervention et de protection des pompiers selon les exigences des fabricants et des normes s y rattachant. Acquérir les équipements tel que prévu au schéma révisé. En continu Selon les prévisions à court, moyen et long termes.

28 Organisation des SSI Maintenir et bonifier, le cas échéant, le programme de recrutement. Maintenir et bonifier, le cas échéant, les ententes d entraide automatique et mutuelle afin de déployer la force de frappe prévue au schéma révisé. En continu En réalisation pour les secteurs de Larouche/ RISISS et Saint- Ambroise, Bégin/ RISISN

29 Organisation des SSI Maintenir et renouveler, au besoin, l entente avec l École nationale des pompiers afin d être reconnu gestionnaire de la formation pour le territoire de la MRC. Maintenir le programme de santé et sécurité au travail. SSI d Alma renouvellera son entente en 2013 En continu

30 Alimentation en eau Maintenir le programme d entretien et d évaluation du débit des poteaux d incendie ainsi que leur déneigement et leur codification en s inspirant de la norme NFPA 291 et NFPA 25. En continu

31 Alimentation en eau Continuer à appliquer des mesures palliatives dans les secteurs où l alimentation en eau est insuffisante (débit < l/min), telles que l envoi de 2 camionsciternes avec la force de frappe initiale. En continu

32 Alimentation en eau Maintenir le programme d entretien et d aménagement des points d eau de manière à faciliter le ravitaillement des camions-citernes et les rendre accessibles en tout temps. En continu

33 Alimentation en eau Aménager des points d eau tel que précisé au schéma révisé. Le moyen compensatoire proposé est d utiliser comme points d eau additionnels les bornes d incendie qui ne rencontrent pas les normes minimales combinées à l utilisation de bassins portatifs.

34 Communications S assurer que les SSI sont desservis par un centre d urgence qui respecte le règlement sur la normalisation des centres 911 de la Loi sur la sécurité civile. Centrale de prise d appels de Ville d Alma conforme et certifiée en février 2012.

35 Communications Continuer à améliorer et, le cas échéant, à uniformiser les appareils de communication mis à la disposition des SSI et les fréquences utilisées. En continu

36 Communications Maintenir et bonifier, le cas échéant, les procédures afin que les ressources humaines et matérielles soient mobilisées en tenant compte notamment de la catégorie de risques et des particularités du territoire en s inspirant du Guide des opérations. En continu et en intégration à la nouvelle application TARGET

37 Autres activités voués à la sécurité du public Intégrer l offre de service des autres risques afin de profiter de l exonération de responsabilité (art 47): Sauvetage nautique et sur glace; Sauvetage vertical et en espace clos; Désincarcération; Sauvetage hors route (motoneige et en VTT); Intervention en matières dangereuses. Le SSI de Ville d Alma offre déjà l ensemble de ces services sur son territoire et pourra par entente avec les RISISS, RISISN et la MRC de Lac Saint-Jean Est couvrir l ensemble du territoire.

38 Période d échanges et de questions