Le financement des universités: Du sous-financement au malfinancement. Par Philippe Hurteau Chercheur à l IRIS

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1 Le financement des universités: Du sous-financement au malfinancement Par Philippe Hurteau Chercheur à l IRIS

2 Financement universitaire: Comparaison Québec-Canada (1) Dépense globale des universités par rapport au PIB, Québec et régions du Canada (en %) Québec 1,96 Canada sans le Québec 1,57 Provinces de l Atlantique 2,03 Ontario 1,75 Provinces de l Ouest 1,34 Source : Indicateur de l éducation, MELS, Canada 1,64

3 Financement universitaire: Comparaison Québec-Canada (2) Dépense globale par étudiant des universités, Québec et régions du Canada (en $) Québec Canada sans le Québec Provinces de l Atlantique Ontario Provinces de l Ouest Source : Indicateur de l éducation, MELS, Canada

4 Financement universitaire: Comparaison Québec-OCDE Dépense globale des universités par rapport au PIB, Québec et OCDE (en %) 2007 Australie 1,4 Canada* 1,6 Québec* 1,96 Moyenne de l UE19 1,1 Moyenne OCDE 1,3 Source : Regards sur l éducation 2010, OCDE, 2010; et Indicateur de l éducation, MELS, * Année

5 Transformation du financement universitaire (1) Provenance du financement des universités québécoises, (en % du financement total) Revenu de Revenu de Revenu de provenance provenance provenance publique privée individuelle ,0 7,5 5, ,8 21,2 11, ,8 22,0 12,2 Variation (21,2) 14,5 6,8 Source : VIERSTRAETE, Valérie, Les frais de scolarité, l aide financière et la fréquentation des établissements d enseignement postsecondaire, MELS, 2007; et Information financière universités et collèges , ACPAU, 2010.

6 Transformation du financement universitaire (2) Provenance du financement des universités canadiennes, 2009 (par région et en % du financement total) Revenu de Revenu de Revenu de provenance publique provenance privée provenance individuelle Provinces de 56,7 18,3 25,0 l Atlantique Québec 65,8 22,0 12,2 Ontario 54,5 15,6 29,9 Provinces de l Ouest 66,6 14,5 18,9 Source : Information financière universités et collèges , ACPAU, 2010.

7 Transformation du financement universitaire (3) Provenance du financement des universités de l OCDE, 2007 (par pays et en % du financement total) 2007 Revenu de provenance Revenu de provenance Revenu de provenance publique privée individuelle Allemagne 84,7 15,3 --- Australie 44,3 17,6 38,1 Canada* 61,1 16,8 22,1 Danemark 96, ,5 États-Unis 31,6 34,2 34,2 France 84,5 5,1 10,3 Québec* 65,8 22,0 12,2 Royaume-Uni 35,8 12,1 52,0 Suède 89,3 10,7 --- Source : Regards sur l éducation 2010, OCDE, 2010; et Information financière universités et collèges , ACPAU, * Année 2009.

8 Qu en est-il du sous-financement? Ce que dit la CREPUQ 2002, le sous-financement s élevait à 375 M$. En 2010, la CREPUQ estime le sous-financement à 620 M$. Comment la CREPUQ arrive-t-elle à ce résultat: En excluant quatre des six fonds universitaires (recherche subventionnée, entreprises auxiliaires, immobilisations et dotation). En évaluant l écart existant entre les universités canadiennes et québécoises au niveau des revenus de tarification

9 Le mal-financement (1) Part des revenus et des dépenses en immobilisation des universités canadiennes et québécoises, 2009, par région et en % du financement total Revenus Dépenses Québec 8,5 10,7 Canada 7,3 8,9 Atlantique 2,6 6,2 Ontario 4,5 7,0 Ouest 10,9 10,7 Source: ACPAU 2010.

10 Le mal-financement (2) Le fond des immobilsations, la suite En 2009, le déficit du fond d immobilisation s élevait à 150 M$. Source de financement du fond des immobilisation, , en % du total MELS Fonctionnement Autres 3 7 Placement 0 1 Dons 7 2 Source : HÉMOND, Hélène; MALTAIS, Martin et UMBRIACO, Michel, Le fonds des immobilisations des universités : une nouvelle cohérence à trouver entre vocation, budgets et réalité, FQPPU, 2010.

11 Le mal-financement (3) Le fond de la recherche subventionnée Par EETP, les universités québécoises dépensent $ en recherche contre $ pour les universités canadiennes. La part de la recherche occupe 26,2 % du budget global des universités québécoises, contre seulement 21,5 % au Canada. En clair, l écart entre le niveau des dépenses au Québec et celui au Canada fait en sorte que nous investissons 283 M$ de plus par année en recherche.

12 Conclusion Le plan du gouvernement Accélérer la transformation du financement universitaire Augmenter les droits de scolarité; Hausser les dons; Accroitre l importance de la recherche subventionnée Miser sur la concurrence inter-établissement