RELATIONS COMMERCIALES CRITIQUES RÔLE DU PCS DANS LA SIMPLIFICATION DU COMMERCE
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- Jean-Marc Bonin
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1 RELATIONS COMMERCIALES CRITIQUES RÔLE DU PCS DANS LA SIMPLIFICATION DU COMMERCE 1
2 Fait: le commerce maritime totalise 80% du commerce international et continue en augmentation 2
3 NAVIRES CHAQUE FOIS PLUS GRANDS 3
4 DES TERMINAUX ET DES PORTS PLUS GRANDS ET MIEUX ÉQUIPÉS 4
5 PLUS DE MOUVEMENTS IN ET OUT EVOLUTION DE L INTERMODALITE: MER ROUTE - TRAIN 5
6 GRANDE DEMANDE EN SECURITE ET CONTROLE DE MARCHANDISE 6
7 Fait: le secteur du commerce et la logistique est très complexe, avec une multitude d acteurs, publiques et privées, et beaucoup d interactions entre eux 7
8 Solution proposée: Systèmes intégrés Un système informatique collaboratif peut aider à la bonne gouvernance du secteur, facilite la chaine logistique et le commerce international, contribuant à l évolution et développement économique du pays 8
9 Le travail s intègre dans un unique projet de transformation (non informatique) qui comprend: Cadre légal nécessaire Modèle méthodologique basé sur les standards et guides internationaux Cadre organisationnel de l administration Mobilisation et engagement de acteurs clé Maturité technologique du secteur Combinaison avec autres stratégies sectorielles Modèles d affaires et gouvernance à long terme et la feuille de route d implémentation et amélioration continue 9
10 Feuille de Route Stratégique 5 W y 2 H What: Qu est ce qu on doit faire? How Much What Why: Pourquoi?, quelles raisons justifient ce qu on doit faire? How 5W+2H Why When: Quand doit-on le réaliser? Where: Où doit-on le réaliser? Who Where When Who: Qui va le faire? Qui va aider? Qui est le responsable? How: Comment va-t-on le réaliser? How much: Combien coutera? 10
11 What? Focus sur le développement économique Réviser las infrastructures physiques et technnologiques Réguler/Contrôler efficacement Définir Structure organisationnelle pour la conception et l implementation Définir la portée relativement aux services nécessaires à offrir Identifier processus et acteurs 11
12 Why? Faciliter les procédures et documentation pour améliorer la compétitivité Améliorer la connexion au niveau nationnal, régional et international pour le commerce Clarifier et simplifier la législation applicable Améliorer les contrôles entre les frontières et recodification tarifaire Rentabiliser au maximum les infrastructures du transport et ressources de l Administration Etablir une plateforme neutre Utiliser les ressources à travers la coordination entre les agences publiques Assurer l interopérabilité entre les systèmes existants (inclus les privés) Améliorer la sécurité dans la chaîne d approvisionnement 12
13 When? Por qué apostar por la I+D+i? Le moment c est: maintenant 13
14 Where? Où sont détectées les priorités du pays Où de trouve la maturité technologique pour avancer Où existe la législation de support aux processus 14
15 Who? Les départements/agences engagés dans les processus sélectionnés Les agents privés engagés L équipe responsable de la conception et l implantation du projet L engagement national pour assurer la sécurité et la continuité au projet 15
16 How? En suivant les standards internationaux (IMO, UN, WCO, ISO) Interchange des expériences et leçons apprises (IPCSA, Groupes de travail spécifiques, etc.) En définissant la vision à long terme En définissant les Plans d Action pour l obtention des résultats au rythme déterminé dans chaque cas En assurant les ressources pour le Cycle de Vie du Projet et en Appliquant une amélioration continue 16
17 egovernment Implementation RoadMap using ICT systems Government 2 Citizens Government 2 Employees Government 2 Government Government 2 Business Single Window for Facilitation of Trade Multimodal Approach: Includes: National Single Window (Single Data Repository) G2G Customs integration Other modes of transport interaction Electronic Paperles Customs Clearance Automation of communications with other government bodies Port Community Connection National Single Window for Facilitation of Trade Border Control (integration with other countries Air Road Rail Maritime Port Community System B2G and B2B Electronic Exchange of Information 17
18 How much? Dépendra des priorités du pays On pourra subdiviser pour obtenir des objectifs à la portée, réalistes et qui apportent de la valeur au pays Utiliser les différents outils de financement (Banque Mondiale, Banque Africain de Développement, Mécanismes de Coopération Internationale) Utiliser le transfert technologique International, Européen et Africain 18
19 Top-Down approach: Conception, développement, implantation et exploitation du Guichet Unique Portuaire et du Commerce Extérieur du Royaume du Maroc PORTNET Amélioration de la compétitivité Guichet Unique du Commerce Extérieur qui permet différentes transactions entre les différents acteurs de la Communauté Portuaire en relation avec les opérations d IMPORT/EXPORT. Amélioration de la gouvernance Stratégie nationale de l Administratio n Electronique OBJETIVOS Réduction de coûts du transport entre frontières Simplification procédurale entre l IMPORT/ EXPORT Transparence dans la régulation Simplification des démarches douanières 19
20 Architecture Générale de PORTNET Autorité Portuaire - Avis d arrivée - DAP/LMD/LMS - Manifestes Douane - Avis d arrivée - DUM - Manifests Organismes de Contrôle - DUM - Contrôles Transitaires PORTNET Internet - Avis d arrivée - DAP/LMD/LMS - Manifestes - Déclarations Sommaires - Enlèvement marchandises Opérateurs Privés - Avis d arrivée - DAP/LMD/LMS - Manifestes - Déclarations Sommaires - Enlèvement marchandises Terminaux Importateurs Exportateurs Agents Maritimes Administration Publique Transporteurs 20
21 Bottom-Up approach: Roadmap PCS in Port of Tarragona ViaPortus 1996 Starts EDI for Cargo Manifest and Summary Declarations 2003 Start Berth Single Window Portel developed PCS Viaportus with basic B2G & G2G services Automatized Access Control linked with PCS to improve Safety & Security. Paperless customs exit for Export 2011 Adding ENS/EXS eadministration Financial ERP, Navision 2012 Externalization of Accredition Center. Expansión of Acces Control functionality to people and predefined alerts to vehicles 2013 PCS upgrade new B2G Services. Externalization of Port TIC s system support & manteinance. Paperless customs exit to import. Access control ampliation to building outside theport (fish market, APT building) 2014 Externalization Access Control Access control upgrade to critical zones in the port 2015 PCS upgrade with new services B2B & B2G 21
22 Questions/Réponses 22
23 PORTEL C/ Playa de Riazor, 22, 2ª planta Madrid-Spain
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