R E C O M M A N D A T I O N S

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1 R E C O M M A N D A T I O N S RELATIVES A L UTILISATION DES STANDARDS, DES CODES ET DES PROCEDURES D ECHANGE DE DONNEES INFORMATISE (EDI) CEFACT DANS L INFORMATISATION DE LA NAVIGATION DANUBIENNE

2 Introduction Les présentes «Recommandations relatives à l utilisation des standards, des codes et des procédures d échange de données informatisé (EDI) CEFACT dans l informatisation de la navigation danubienne» ont été approuvées par Décision de la 64 session de la Commission du Danube. En vertu de cette Décision, la Commission du Danube recommande aux pays membres de la Commission du Danube d inviter à partir de 1 juin 2005 leurs autorités compétentes et autres parties concernées (entreprises de navigation, ports, armateurs, conducteurs de bateau, directions de terminaux, etc.) à procéder à l échange de données informatisé dans la navigation intérieure sur le Danube sur la base des Recommandations adoptées et d en informer la Commission du Danube. Les «Recommandations relatives à l utilisation des standards, des codes et des procédures d échange de données informatisé (EDI) CEFACT dans l informatisation de la navigation danubienne» peuvent être utiles à l industrie, au commerce, aux transports, aux administrations et organisations et contribuer au développement et à l harmonisation du commerce et des transports et peuvent également être utilisées dans le cadre des services d information fluviale (RIS).

3 Chapitre 1 SOMMAIRE Dispositions générales. Destination, objectif et domaine d application Page 7 Chapitre 2. Présentation de la norme EDIFACT-ONU 13 Chapitre 3 Structure de la norme EDIFACT-ONU 16 Chapitre 4 Formats de messages électroniques 17 Chapitre 5 Répertoires de la norme internationale 18 Chapitre 6 Directives pour la conception des messages EDIFACT-ONU 20 Chapitre 7 Utilisation conjointe des systèmes EDI XML 24 Chapitre 8 Suivi organisationnel et juridique du système d information de la navigation danubienne et garantie de la sécurité informationnelle 25 ANNEXES Annexe 1 Annexe 2 Annexe 3 Liste des recommandations de la Commission économique pour l Europe de l ONU traitant de l échange de données informatisé Liste des dénominations de documents commerciaux avec leur identificateur numérique et la description de leur fonction Liste des principales conditions de base des contrats d achatvente «Incoterms 2000» Annexe 4 Annexe 5 Annexe 6 Annexe 7 Codes pour la représentation des noms de types d emballage par ordre alphabétique Termes et définitions utilisés Codes des unités de mesure utilisées dans le commerce international Codes des types de transport 5

4 Annexe 8 Annexe 9 Annexe 10 Annexe 11 Annexe 12 Annexe 13 Liste des segments inclus dans le Répertoire de segments EDIFACT-ONU version D.97A Liste des messages utilisés dans le domaine des transports, de la logistique, des transports par conteneurs et des opérations douanières visés dans les répertoires normalisés de la publication D.97A Codes pour la représentation des monnaies Noms de pays (territoires) par ordre alphabétique Codes des modes de transport Langage de balisage extensible (Extensible Markup Language), XML explications sommaires et spécifications 6

5 C h a p i t r e 1 DISPOSITIONS GENERALES, DESTINATION, OBJECTIF ET DOMAINE D APPLICATION 1.1. L objectif des présentes Recommandations est de faciliter l échange de données informatisé (EDI) (Electronic Data Interchange) entre des partenaires dans la navigation intérieure sur le Danube et de contribuer au développement et à l harmonisation du commerce et du trafic sur les voies de navigation intérieures de l Europe Les Recommandations sont appelées à créer des conditions pour l échange de données informatisé, à contribuer à l implémentation de nouvelles technologies informationnelles et à l utilisation de l EDI pour l informatisation de la conception et du traitement des documents de transport et auxiliaires, pour l amélioration des services d information fournis aux propriétaires de marchandises, aux expéditeurs et autres participants au processus de transport, et des conditions pour un support juridique de l utilisation des technologies informationnelles modernes (sans papier) dans la navigation danubienne Les présentes Recommandations se fondent sur des normes, codes et procédures d échange de données informatisé généralement acceptés dans le domaine du commerce et des transports élaborés par le Centre pour la facilitation du commerce et les transactions électroniques (CEFACT ONU) et complétés par la Commission du Danube en conformité avec les conditions de la navigation intérieure sur le Danube Lors de l élaboration des Recommandations, ont été utilisées les Recommandations en matière d échange de données informatique de la Commission Economique pour l Europe de l ONU (CEE-ONU) mentionnées à l Annexe 1. Plusieurs d entre elles sont devenues des normes de l Organisation Internationale de la Normalisation (International Organisation for Standardisation, ISO). Toutes les Recommandations ont fait leurs preuves dans l activité pratique et ont été modifiées en conformité avec l expérience accumulée. L objectif de certaines d entre elles est de faciliter les procédures en vigueur, tandis que d autres sont destinées à accorder les formats des données transmises ou les moyens utilisés pour leur transmission. Ont également été utilisées les «Directives et recommandations pour les services d information fluviales RIS 2002», élaborées par l Association internationale permanente des congrès de navigation (AIPCN), le document «Elaboration de principes généraux et de prescriptions techniques à l égard d un système d information fluviale paneuropéen RIS», ainsi que d autres documents de la CEE-ONU. L expérience de l utilisation de l EDI dans les pays membres de la CD et dans le cadre d autres organisations internationales a été étudié Les 13 annexes font partie intégrante des présentes Recommandations. 7

6 1.6. Les termes et définitions généralement acceptés utilisés dans les présentes Recommandations figurent à l Annexe Le volume des transactions électroniques s accroît de plus en plus au niveau international. Elles supposent l utilisation de messages (documents) informatisés au lieu des messages traditionnels sur papier et le traitement électronique des données et permettent d accomplir avec précision la copie et les actions itératives offrant, en règle générale, la possibilité de réduire le temps nécessaire à la transmission et au traitement des renseignements, jusqu à concurrence d une fraction de seconde. En outre, les transactions électroniques augmentent la transparence des structures et des processus du marché, contribuant à une rétroaction plus rapide de ce dernier L échange de données informatisé est un moyen efficace pour transmettre des données directement d un système d ordinateurs à un autre. Qui plus est, l EDI épargne la nécessité de réfléchir sur l incompatibilité des systèmes d ordinateurs. En utilisant des messages EDI normalisés il est possible de transmettre des données rapidement et de façon précise, indépendamment des particularités du software et du hardware dont disposent les utilisateurs L implémentation avec succès de l EDI offre des avantages importants aux compagnies de navigation et à leurs partenaires, notamment : économie de moyens. Baisse significative du volume de papiers à traiter amenant à des baisses immédiates des frais de personnel et d administration. Le personnel libéré peut être réorienté vers la solution d autres problèmes plus importants ; rapidité accrue. De grandes quantités de données de transport et de commerce peuvent être transmises en quelques minutes d un ordinateur à l autre, une réponse pouvant être reçue, ce qui permet de satisfaire sans délai les demandes des clients ; précision accrue. L utilisation de l EDI exclut l apparition d erreurs inévitables lors de l introduction manuelle de données ; efficacité et qualité de la logistique accrues. L EDI permet aux compagnies de perfectionner les processus de gestion et de contrôle dans le domaine de la production, des achats et de l approvisionnement matériel et technique. L EDI est une composante-clé de la conception «juste à temps» (just-in-time) assurant la satisfaction rapide des demandes du client sur le secteur «fournisseur-client» ainsi qu une baisse significative des frais de stockage Vu le processus technologique et le renforcement des processus de globalisation ayant modifié les structures existantes des flux commerciaux et de transports internationaux, la normalisation des procédures d échange d informations devient, entre autres, un moyen de soutien du commerce par la facilitation de la circulation des marchandises en Europe. Le dynamisme des opérations internationales et de transport dépend dans une mesure importante du développement des technologies informatiques, surtout de l utilisation d Internet et des systèmes web. 8

7 1.11. Des stratégies transitoires supposant le remplacement des documents sur papier par l échange informatisé d informations ou de documents constituent une pratique fréquente Il convient d encourager l utilisation des technologies de l information et de la communication et des solutions informatiques y étant liées, ainsi que l utilisation de documents informatisés et d un format normalisé (Recommandation CEFACT ONU N o 31 * ) L authenticité peut être vérifiée grâce aux méthode techniques, sans qu il soit nécessaire de fournir un document sur papier signé et/ou certifié (Recommandation CEFACT ONU N o 14) Pour assurer que les délais exigés, les procédures mises en œuvre et les coûts engendrés par la mise en conformité avec les réglementations officielles soient prévisibles, transparents et non discriminatoires, il est nécessaire d obéir à plusieurs principes (Recommandation CEFACT ONU N o 18) Procédures et prescriptions en matière de données : Les procédures devraient être réduites au minimum. Elles devraient avoir une orientation commerciale et un rapport plus étroit avec les exigences du commerce et des transports. Elles devraient être simplifiées, uniformisées et conformes aux normes internationales. Les prescriptions en matière de données devraient être réduites au minimum. Ces prescriptions devraient être assouplies, uniformisées et normalisées pour faciliter la circulation de l information. La législation et la réglementation ainsi que toute autre information relative aux prescriptions en matière de procédures et de données devraient être facilement accessibles à l ensemble des parties concernées Prescriptions en matière documentaire : Les prescriptions en matière documentaire devraient être réduites au minimum. L utilisation de papier ordinaire, de documents réalisés ou paraissant avoir été réalisés par des moyens de reprographie automatisés ou informatisés devrait être admise. Les documents devraient être conformes à la Recommandation CEFACT ONU N o 1 «Formule-cadre de l ONU pour les documents commerciaux» Formule-cadre de l Organisation des Nations Unies (FCNU) pour les documents commerciaux, reconnue au niveau international. Elle a permis d augmenter de manière significative l efficacité du commerce, étant le point de départ de la création de séries consécutives de documents commerciaux unifiés tels que, par exemple, le document administratif utilisé pour des opérations commerciales dans le cadre de l Union européenne. Il contient la liste des dénominations des documents commerciaux avec leurs identificateurs numériques et la description de leurs fonctions figurant à l Annexe 2, dont l utilisation est recommandée. * Le titre complet et la description du domaine d application des Recommandations CEFACT ONU figurent à l Annexe 1. 9

8 1.14. Pour mettre de l ordre dans différentes normes des systèmes EDI, le Conseil économique et social de l ONU a publié la Recommandation N o 25 visant l utilisation de la norme EDIFACT, qui recommande de moderniser les systèmes actuels EDI orientés sur l utilisation de l EDIFACT-ONU et de construire dès le début de nouveaux systèmes sur la base de l utilisation de l EDIFACT-ONU EDIFACT-ONU (Règles de l ONU pour l échange de données informatisé pour l administration, le commerce et les transports) est un ensemble de normes internationales, de répertoires et de manuels visant l échange de données informatisé En utilisant l EDI au niveau national, régional ou local dans le cadre d un mécanisme nouveau ou perfectionné d échange de données, les autorités d Etat doivent choisir des normes de manière à assurer la possibilité de passer à l EDIFACT-ONU En implémentant l échange de données informatisé pour des transactions internationales, il convient que les entreprises choisissent des éléments normalisés de données dans le Répertoire d éléments de commerce extérieur de l ONU (UNTED) ISO 7372 et le répertoire approprié EDIFACT-ONU (par exemple la Recommandation N o 16 : LOCODE ONU Codes des ports et autres lieux) L EDI peut également être utilisé dans la navigation danubienne pour assurer les Services d'information Fluviale (SIF). Dans les présentes Recommandations les objectifs et les tâches de l'utilisation de l'edi dans le système SIF ne sont traités que très brièvement. Cette question est exposée plus en détail dans les Recommandations de la CD relatives aux SIF. Lors de l'utilisation de l'edi pour assurer les SIF sont à poursuivre les trois principaux objectifs suivants : a) le transport doit être sûr, b) le transport doit être efficace, c) le transport ne doit pas nuire à l environnement Le transport doit être sûr : avec un nombre minimum de blessés ; avec un minimum de cas de décès ; avec un minimum d incidents au cours du voyage Le transport doit être efficace : tirer au maximum parti de la capacité ou de la puissance utile des voies navigables ; tirer au maximum parti de la capacité de transport des navires (longueur, largeur, tirant d eau et hauteur) réduire la durée des voyages ; réduire la charge de travail ; réduire les coûts de transport ; réduire la consommation de combustible ; assurer des liens efficaces et économiques entre différents modes de transport ; 10

9 fournir des ports et des terminaux efficaces Le transport ne doit pas porter atteinte à l environnement : réduire les risques pour l environnement ; réduire les émissions polluantes et les déversements dus à des accidents, à des actions illégales ou aux opérations normales de transport L utilisation de l EDI pour réaliser les tâches RIS prévoit l accomplissement des principales tâches ci-dessous : Tâches de gestion : du navire (notamment gestion de la navigation) ; du trafic ; des voies navigables (chenaux, écluses, ponts et aides à la navigation) ; de la flotte ; des marchandises ; des ports et terminaux ; des services d appui Tâches de protection : des bateaux et des conducteurs de bateau ; de l environnement ; de l infrastructure ; de la zone environnante Tâches de contrôle de l application : des règles de trafic ; des règles en matière d environnement ; des règles en matière d emploi ; des règles en matière de données statistiques Les règles nationales relatives au transport de marchandises dangereuses, de déchets nuisibles et de matières radioactives doivent être conformes aux normes internationales (Recommandation CEE-ONU N o 11) Lors des transports mixtes, les opérateurs de transport doivent utiliser les documents de transport existant, fondés sur les Règles UNCTAD/CIC * à l égard des documents pour les transports mixtes. Selon l article 2.6 de ces Règles, un document de transport mixte est un document attestant un contrat de transport mixte pouvant être remplacé, le cas échéant, par des messages d échange de données informatisé (Recommandation CEFACT ONU N o 12) Les importateurs doivent encourager l utilisation d une marque d expédition normalisée décrite dans la Recommandation CEFACT ONU N o 15. La * UNCTAD Conférence de l ONU pour le commerce et le développement. CCI Chambre internationale de commerce. 11

10 marque, s il en existe, doit être conforme aux normes internationales applicables (par exemple ISO) Les partenaires commerciaux doivent utiliser à une large échelle les conditions normalisées applicables, telles les conditions INCOTERMS, élaborés par la CIC. Afin d éviter l apparition de litiges, l accord doit mentionner explicitement la condition normalisée appliquée, par exemple FCA ou CIF (Recommandation CEFACT ONU N o 5) Pour faciliter les procédures commerciales, il est recommandé de créer et d utiliser dans les pays membres de la CD des systèmes informatiques basés sur le concept de «Fenêtre unique» (Recommandation CEFACT ONU N o 33 Recommendation and Guidelines on establishing a Single Window) Le but du régime «Fenêtre unique» est de faciliter et accélérer le flux d'informations entre les partenaires commerciaux et des organes d'etat, ce qui est un gain concret pour tous les participants du commerce transfrontalier Sur le plan théorique «Fenêtre unique» peut être défini en tant que «système permettant aux établissements commerciaux de présenter l'information à un seul organisme pour remplir toutes les exigences normatives à l'égard des opérations d'importation et d'exportation» Dans le sens pratique le régime «Fenêtre unique» constitue un «canal unique», (soit physique, soit électronique) pour la présentation et le traitement de toutes les données et de tous les documents nécessaires en vue d'obtenir l'autorisation pour l'expédition et la déclaration de marchandises destinée au commerce international. Ce canal est dirigé par un seul organe qui informe les organismes respectifs et/ou dirige les mécanismes de contrôle complexes Ainsi, la «Fenêtre unique» assure l'application pratique de la conception de facilitation des procédures de commerce, en réduisant des obstacles commerciaux non-tarifaires et en assurant l'engagement direct de tous les acteurs des opérations commerciales. 12

11 C h a p i t r e 2 PRESENTATION DE LA NORME EDIFACT-ONU 2.1 Lors de l élaboration de normes pour la circulation de documents informatisée, des travaux de recherche ont été effectués visant l utilisation de toutes les données des documents sur papier utilisés dans l activité de commerce extérieur. Il s est avéré que la plupart des documents contenaient des données (et même des séries entières de données) qui se répètent. Par exemple, le nom et l adresse de la société expéditrice figurent aussi bien sur la facture et sur les documents accompagnant le transport (CMR) que sur la déclaration de douane. 2.2 Il a été proposé d identifier les groupes de données se répétant avec une fréquence accrue afin d y mettre en évidence des champs de données appropriés. Il s est avéré par la suite que la fréquence de répétition des données était telle que plus de 200 tableaux de codage spéciaux (répertoires de données) avaient été élaborés pour les introduire. 2.3 Une partie des répertoires (comme les codes à trois caractères des pays du monde, les codes des monnaies) étaient utilisés avant l apparition des normes EDIFACT-ONU. Ces répertoires ont été révisés et corrigés pour être utilisés dans le cadre de nouvelles normes. 2.4 La norme EDIFACT-ONU se fonde sur les principes suivants : échange effectué par l intermédiaire de messages ; normalisation selon le type de document utilisé au niveau des messages ; hiérarchisation de la structure du message, se composant de segments ; normalisation des données au niveau des segments et des éléments de données ; possibilité de grouper des segments d'après une caractéristique quelconque ; possibilité d'omettre les segments non complétés (vides) ; inscription des champs type sous forme de code ; normalisation à trois niveaux international, national et corporatif de la composition et du complètement des répertoires ; indépendance des normes à l égard du langage de communication. 2.5 L échange de fichiers entre les parties, nommé «Interchange» (échange réciproque) est formé d une série ordonnée de segments codés. Les segments de données sont conçus d une série ordonnée de données dont la sémantique est établie dans le dictionnaire d expressions de base T.D.E.D. (Trade Data Elements Directory standard ISO 7512). Un ensemble de mots ou «Trade Data Elements Directory» contient quelque six cents principes typique de base utilisés dans les transactions commerciales, les opérations logistiques et les formalités administratives (déclarations de douane, présentation de données statistiques, déclarations d impôts). 2.6 En dehors des segments-type des données, un groupe de segments peut contenir d'autres groupes de segments. Les segments peuvent se répéter plusieurs fois dans 13

12 un groupe de messages. Les segments non complétés (vides) peuvent également être omis. 2.7 La norme prévoit quelque 200 types différents de segments composant un message. La liste de segments inclus dans le Répertoire de segments EDIFACT- ONU version D.97A figure à l Annexe Les segments de données sont composés d éléments de données qui peuvent être simples (voire un champ de données) et composés (ordinairement 2 à 3 champs de données). 2.9 Jusqu à présent, plus de 170 messages normalisés ont été élaborés. La norme prévoit que chaque message a un code unique à 6 caractères composé de majuscules et que chaque segment de données a un code à 3 caractères composé de majuscules. La liste de messages utilisés dans les secteurs des transports, de la logistique, des transports en conteneurs et des opérations douanières ainsi que dans les domaines visés par les Répertoires normalisés de la publication D.97A figure à l Annexe Les règles EDIFACT-ONU ne prévoient pas l utilisation des symboles «à la ligne» ou «da capo», mais chaque ligne comprend un segment distinct Les segments qui composent un message débutent par un nom de trois lettres, comme par exemple UNA, UNH, BGM, DTM, etc. Le segment finit par un symbole indiquant la fin du segment Chaque segment est composé d éléments de données. A la différence du nom du segment, le nom des éléments de données n est pas indiqué dans le message. Les éléments de données sont séparés par des séparateurs, le symbole «+» étant utilisé pour ce faire Chaque élément de données occupe une place déterminée dans le segment. Si un élément de données quelconque n est pas requis, le séparateur d éléments de données est répété pour l omettre. La destination d un élément de données est établie par le répertoire de segments qui fait partie des normes EDIFACT-ONU Les éléments de données peuvent être simples et composés. Un séparateur supplémentaire est prévu pour les éléments composés de données. La séquence des éléments de données dans le segment est régie par un répertoire d éléments de données étant strictement définie L échange de données informatique présente trois exigences fondamentales : observation d une syntaxe unique de l échange ; possibilité de choisir les éléments de données ; format unique dans lequel ces éléments sont présentés lors de la génération des messages et des fichiers pour l échange. En observant ces exigences, des documents imprimés ayant un aspect convenable et spécifique pour chaque utilisateur peuvent être transmis de façon transparente 14

13 entre divers utilisateurs en utilisant à l entrée et à la sortie un convertisseur dans le format standard et respectivement un déconvertisseur de ce format Des normes de transmission de documents commerciaux satisfaisant les exigences susmentionnées ont été élaborées en Europe (United National Trade Data Interchange Directory for EDIFACT UNTDID) et adoptées par la CEE-ONU. L Organisation internationale de normalisation a approuvé l EDIFACT-ONU en tant que deux normes internationales : ISO «Trade data interchange. Trade data elements directory. First Edition » (Répertoire d éléments de données) ; ISO «EDI for administration, commerce and transport (EDIFACT). Syntax rules » (Règles syntaxiques EDIFACT- ONU). Il est recommandé d utiliser ces normes dans l informatisation de la navigation danubienne Les normes internationales ISO mentionnées ne réglementent que les fondements de principe d EDIFACT-ONU : règles syntaxiques (ISO ) et statut des informations répertoriées (ISO ). Les répertoires de formats de messages électroniques, de leurs segments, des éléments de données et des codes EDIFACT-ONU sont élaborés sous la direction du CEFACT. 15

14 C h a p i t r e 3 STRUCTURE DE LA NORME EDIFACT-ONU 3.1 La norme EDIFACT comprend trois composantes principales : Les éléments des données rassemblés dans un dictionnaire (autrement dit, répertoire directory) sembleraient être les mots du langage à l aide duquel la transmission de données est réalisée. La syntaxe a une fonction de grammaire du langage et représente un codex de règles régissant la structure des messages. Finalement, le dictionnaire (répertoire) de messages normalisés, qui sert de base d informations pour le choix de documents commerciaux concrets, construits selon les règles de la syntaxe. 3.2 L élément de données est une unité de données pour laquelle ont été établies des méthodes d identification, de description et de représentation du contenu. 3.3 Le répertoire d éléments de données comprend des identificateurs et la description des éléments répartis selon les groupes suivants : Groupe 0 ( ) ELEMENTS DE SERVICE DE DONNEES Groupe 1 ( ) DOCUMENTATION, RENSEIGNEMENTS Groupe 2 ( ) DATE, HEURE, INTERVALLES DE TEMPS Groupe 3 ( ) PARTIES, ADRESSES, LIEUX, PAYS Groupe 4 ( ) ARTICLES, CIRCONSTANCES, CONDITIONS, INSTRUCTIONS Groupe 5 ( ) SOMMES, FRAIS, POURCENTAGES Groupe 6 ( ) INDICATEURS D UNITES DE MESURE ET DE, QUANTITES (ARGENT EXCEPTE) Groupe 7 ( ) MARCHANDISES ET ARTICLES : DESCRIPTION ET MARQUAGES Groupe 8 ( ) TYPES ET MOYENS DE TRANSPORT, CONTENEURS Groupe 9 ( ) TOUT AUTRE ELEMENT DE DONNEES (FORMALITES DOUANIERES, ETC) 3.4 Un segment est un ensemble préétabli d éléments de données reliés fonctionnellement et identifiables selon leur position dans la séquence du segment. 3.5 Chaque segment possède une structure strictement définie, qui est décrite dans le répertoire de segments EDIFACT-ONU. 16

15 C h a p i t r e 4 FORMATS DE MESSAGES ELECTRONIQUES 4.1 Des répertoires détaillés des formats de messages électroniques, de leurs segments, d éléments de données et de codes EDIFACT-ONU sont publiés sous forme électronique (sur disquettes et disques compacts) deux fois par an, diffusés librement et gratuitement, y compris sur Internet. Actuellement plus de 150 formats de messages préétablis ont été élaborés pour la transmission de documents électroniques dans divers domaines d application. 4.2 L EDIFACT-ONU est exhaustif. Il contient les répertoires les plus généraux de codes internationaux et de formats de messages qui ont été élargis artificiellement pour satisfaire toutes les demandes possibles des utilisateurs. 4.3 Des associations sectorielles internationales d utilisateurs ont été créées dans des domaines d application divers, qui s occupent de questions pratiques relatives à l élaboration et à l implémentation de normes sectorielles d échange de données informatique sur la base d EDIFACT-ONU. Elles élaborent des formats de messages électroniques mis à jour sur la base d EDIFACT-ONU. De ce fait, les messages-source sont simplifiés, les listes de codes utilisés sont précisées et les codes internationaux sont complétés par des valeurs spéciales, caractérisant chaque domaine d application (codes sectoriels). Les normes sectorielles sont complétées par des scénarios d utilisation pratique des messages électroniques, ce qui n existe pas dans l EDIFACT-ONU. 4.4 Selon la norme, par «message» on entend une «séquence de signes destinée à la transmission d informations». Un message EDIFACT représente un ensemble de segments dont l ordre est prescrit par le répertoire de messages. La séquence commence avec le titre du message et s achève avec la fin du message. 4.5 On entend par échange la transmission d un message d un partenaire à un autre, lors de laquelle une séquence d éléments de données construite d une façon définie est transmise en tant qu ensemble de segments. 17

16 C h a p i t r e 5 REPERTOIRES DE LA NORME INTERNATIONALE 5.1 Le Répertoire UNTDED d éléments de données de commerce extérieur est le document de base à la norme EDIFACT. Il a été approuvé par l Organisation internationale de normalisation en Les éléments normalisés de données compris dans le Répertoire UNTDED sont destinés à simplifier l échange de données dans le commerce international. Ils peuvent être utilisés aussi bien pour l échange de données sur papier que pour l échange de données informatisé. 5.2 En dehors des éléments de données, le Répertoire inclut un chapitre contenant des références aux codes et aux classificateurs internationaux à destination générale qui peuvent être utilisés pour représenter les valeurs codifiées des données. Le répertoire comprend les classificateurs internationaux suivants : Nom du classificateur 1 Noms et identificateurs des documents (voir Annexe 2) 2 Codes de pays et de monnaies (voir Annexe 10) 3 Classificateur de types de transport (voir Annexe 12) 4 Codes d abréviation des «INCOTERMS» (des principales conditions de base des contrats achat-vente) (voir Annexe 3) 5 Classificateur des emplacements LOCODE 6 Classificateur des indicateurs des unités de mesure utilisées dans le commerce international (voir Annexe 6) 7 Classificateur des types de trafic (voir Annexe 7) 8 Codes des noms des types d emballages (voir Annexe 4) 9 Codes extraits du manuel IATA CARGO-IMP 10 Codes des éléments de données (version anglaise de l UNTDED) N o 5.3 Le Répertoire pour l échange informatisé de données commerciales (UNTDID) contient des règles sémantiques et syntaxiques générales pour remplir la fonction de transmission de données normalisées et comprend les parties suivantes : 18

17 Règles de conduite uniformes pour l échange de données commerciales par télétransmission (UNTDED) Règles des Nations Unies concernant l échange de données informatisé pour l administration, le commerce et le transport (EDIFACT-ONU) Règles syntaxiques EDIFACT-ONU destinées à créer une base juridique et normative pour les utilisateurs de systèmes de transmission informatisée d informations (EDIFACT) et d autres systèmes d échange de données informatisé (EDI). comprennent les Règles syntaxiques EDIFACT-ONU (ISO 9735), les Directives pour l utilisation de la syntaxe EDIFACT-ONU ainsi que les Règles de conception des messages. sont des règles internationales au niveau de l application pour structurer des données-utilisateur et les données de services y étant reliées lors de l échange de données dans un environnement ouvert. Ces règles ont été concertées par la CEE-ONU en tant que règles syntaxiques pour EDIFACT et font partie du répertoire UNTDID qui contient également des règles de conception de messages (Message Design Guidelines). 19

18 C h a p i t r e 6 REGLES DE CONCEPTION DES MESSAGES EDIFACT-ONU 6.1 Les Règles de conception des messages sont destinées à ceux qui entendent présenter la variante de leur message afin qu elle soit enregistrée en tant que nouveau message normalisé ONU (UNSM). 6.2 L introduction des règles suivait plusieurs objectifs : présenter les Règles syntaxiques EDIFACT-ONU aux personnes ne les ayant pas utilisées auparavant ; proposer une nouvelle technologie unitaire d élaboration de messages normalisés pour être utilisés à divers niveaux et dans diverses applications ; recommander un format normalisé de présentation de documents en tant que base pour un message EDI ; proposer une séquence de procédure pour élaborer de nouveaux messages ou pour en modifier des anciens. 6.3 Les Règles syntaxiques sont appelées à aider les utilisateurs lors de l implémentation de systèmes EDI et à élargir certaines règles contenues dans la norme ISO 9735 Syntax Rules. Ces règles font partie d un ensemble de documents se complétant réciproquement et accessibles aux utilisateurs. ISO 9735 établit des normes pour la structuration des données en segments, des segments en messages, etc., les normes relatives aux données, segments et messages étant d importance équivalente. 6.4 Le Répertoire des types de messages (UNEDMD) comprend ce qui suit : un schéma de création des messages normalisés par les départements de la CEE-ONU à Genève ; des critères à observer lors de la création d un message normalisé concret des Nations Unies ; une liste des documents informationnels normalisés de l ONU-Organisation internationale de normalisation, utilisés lors de la conception des messages normalisés des Nations Unies ; des explications détaillées au sujet de l utilisation des règles syntaxiques de la norme ISO 9735 lors de la conception de messages normalisés, etc. 6.5 Répertoire des segments de données (UNESD). Les segments normalisés sont destinés à faciliter l échange informatisé de données pour l administration, le commerce et le transport. Le répertoire comprend la destination des segments, les noms des segments et de leurs codes, les spécifications des segments (codes, noms, statuts, longueur des champs). 20

19 6.6 Répertoire des éléments de données composites (UNEDCD). Les éléments normalisés des données composites de ce répertoire sont destinés à faciliter l échange informatisé de données pour l administration, le commerce et le transport et doivent être utilisés lors de l échange informatisé dans les segments de messages normalisés. 6.7 Répertoire des éléments de données (UNEDED). Les éléments normalisés des données de ce directoire sont destinés à faciliter l échange de données pour l administration, le commerce et le transport et doivent être utilisés exclusivement dans des éléments de données composites et dans des segments de messages. 6.8 Messages normalisés des Nations Unies (United Nations Standard Messages UNSM). Ce chapitre comprendra tous les messages normalisés approuvés par la CEE-ONU existant actuellement. 6.9 Le Répertoire UNTDED d éléments de données commerciales est le document de base pour la norme EDIFACT. Il a été approuvé par l Organisation internationale de normalisation en Le Répertoire UNTDED a été établi sur la base des travaux effectués par le Groupe de travail 4 (WP.4) de la CEE- ONU qui a adopté les ensembles d éléments de données normalisés qu il a été convenu d utiliser dans tel ou tel domaine. Les sections 1, 2, 3 et 4 du Répertoire constituent la norme internationale ISO Les éléments de données normalisés inscrits dans le répertoire UNTDED sont destinés à faciliter l échange de données dans les transactions commerciales internationales. Ils se prêtent à n importe quelle méthode d échange de données sur papier ainsi qu à d autres moyens de communication de données Les éléments de données peuvent être regroupés dans divers ensembles selon des séquences conformes à des règles convenues. Ces groupes (segments) marqués par un identificateur commun (TAG) peuvent être positionnés tel que prévu dans les messages normalisés des Nations Unies (UNSM) ou tel que convenu entre les partenaires de l échange. Les éléments de données sont reconnus avec précision grâce à leur position et à leur emplacement dans la séquence du segment Eléments normalisés de données. Ce chapitre contient les renseignements suivants relatifs aux éléments de données : Présentation, description des catégories, abréviations Structure de l enregistrement de l élément de données Abréviations utilisées dans la présentation des caractères Références relatives à la présentation des caractères Groupement des éléments de données par catégories (rubriques). Les catégories (rubriques) suivantes d éléments sont utilisées dans le directoire : Eléments de service des données ( ) ; Date, heure, intervalles de temps ( ) ; 21

20 Adresses, points, parties, pays ( ) ; Conditions, règles, instructions ( ) ; Sommes, tarifs, pourcentages ( ) ; Expressions numériques (dimensions, quantités) (argent excepté) ( ) Marchandises et articles : descriptions et identificateurs ( ) Moyens de transport, types de transports, conteneurs ( ) Autres éléments de données (marquages douaniers, etc.) ( ) 6.13 Les codes utilisés pour la représentation des noms de pays et des monnaies nationales ont été approuvés et adoptés par le Groupe de travail 4 (WP.4) dans la Recommandation N o 3 (octobre 1974) et la Recommandation N o 9 (février 1978) (identiques aux normes ISO 3166, ISO 4217). (Annexe 10) En octobre 1974, le Groupe de travail 4 (WP.4) a approuvé la Recommandation N o 5 établissant un code alphabétique à trois caractères servant à l échange de données. En sus des conditions adoptées en 1953, ledit code comprend d autres conditions (1967, 1976, et 1980). Les codes pour la Terminologie commerciale internationale (INCOTERMS) figurent avec des explications à l Annexe Le code de l emplacement a été approuvé et adopté en septembre 1980 en tant que Recommandation N o 16 «LOCODE» codes des ports et autres lieux. La Recommandation établit un code alphabétique à cinq caractères destiné à être utilisé dans le commerce international pour indiquer les noms de ports, d aéroports, de terminaux intérieurs de fret et d autres lieux éventuels où peut s effectuer le dédouanement des marchandises. Un code est attribué à chaque enregistrement et comprend : deux lettres désignant le pays en conformité avec la norme ISO 3166 pour le code de pays à deux caractères (Recommandation N o 3) (Annexe 11). trois lettres établissant les codes des lieux de transport Les codes des unités de mesure utilisées dans le commerce international ont été adoptés par le Groupe de travail 4 (WP.4) en tant que Recommandation N o 20 en mars 1985, étant destinés à être utilisés dans le cadre du processus d échange d informations entre les participants aux transactions commerciales internationales. Ces codes figurent à l Annexe 6 qui contient une représentation codifiée des unités de mesure par ordre alphabétique. (Les représentations des codes, regroupées d après leur valeur, ainsi que d autres informations relatives aux principes d inclusion dans la liste de codes, à la structure des codes et à leur représentation peuvent être trouvées dans la Recommandation N o 20). L astérisque suivant l unité du nom indique une unité de mesure recommandée faisant partie du système SI et ses dérivés, ou n en faisant pas partie, mais pouvant être utilisée au même titre que les unités du système SI et ses dérivés. 22

21 6.17 Les codes des types de transport, conformément au Répertoire pour l échange de données commerciales figurent à l Annexe La représentation codifiée des éléments de données exprimant le type de livraison d une marchandise, ce qui est particulièrement important lors des transports multimodaux, figure à l Annexe Les codes des types de fret, des emballages et des matériaux d emballage ont été adoptés en tant que Recommandation N o 21 en 1986 par le Groupe de travail 4 (WP.4) de la CEE-ONU. Ils sont destinés à être utilisés lors de l échange d informations entre les participants aux transactions commerciales internationales et contiennent : le type de fret (un chiffre) représentant les conditions de transport de la marchandise ; le type d emballage (deux chiffres, dont le deuxième est optionnel, se référant aux emballages et aux marchandises en vrac transportées en conteneurs, wagons, à bord de bateaux, etc.) (Annexe 4) ; le matériau d emballage (un chiffre se référant au type de matériau acier, bois, textile, papier, plastique, etc. utilisé pour fabriquer l emballage) Le classificateur des modes de transport élaboré par la CEE-ONU a été adopté en mars 1981 en tant que Recommandation de la CEE-ONU N o 19. Le code des modes de transport est formé d un seul caractère mais il est possible d y ajouter un deuxième si une sous-division des représentations codifiées s impose. Pour cette raison, au maximum deux caractères sont prévus pour les codes des modes de transport. Le classificateur figure à l Annexe

22 C h a p i t r e 7 UTILISATION CONJOINTE DES SYSTEMES EDI ET XML 7.1 Au cours des dernières années, le développement impétueux des technologies de l Internet a entraîné l augmentation des exigences à l égard de l EDI, les systèmes existant précédemment cessant de satisfaire de nombreux groupes d utilisateurs. 7.2 Les avantages les plus importants des systèmes XML-EDI sont les suivants : échange interactif de données, où l homme joue un rôle actif en temps réel ; transparence et simplicité des messages XML-EDI ; réduction des frais initiaux : d après les fichiers DTD créés (tableau de définition de données) à l aide d un rédacteur textuel ou visuel, l élaboration d un système XML-EDI coûte 1 à 5 milliers d euro, ce qui représente seulement 5 à 20 % des fonds destinés à l élaboration de systèmes EDIFACT traditionnels ; frais de recherche de nouvelles opérations XML-EDI peu importants par rapport aux opérations EDI traditionnelles ; accessibilité de logiciels XML-EDI bon marché ; messages XML facilement convertibles en pages Internet attrayantes (html), fichiers Word, Excel, messages téléfax ou mini messages GSM (SMS). 7.3 L utilisation de systèmes XML permet de rehausser les possibilités du réseau Internet du niveau de mécanisme interactif de transfert de données à celui d environnement d échange d informations. Autrement dit, XML représente un mécanisme généralement accepté, standardisé et inter - plates-formes pour la gestion, le stockage et la transmission de données. 7.4 La Recommandation XML 1.0 fournie par le consortium World Wide Web Consortium (W3C) est un étalon international approuvé et accepté par tous les fournisseurs de logiciels et peut être recommandé en vue d utilisation dans l informatisation de la navigation danubienne. 7.5 Des explications sommaires et des spécifications du langage XML figurent à l'annexe 13 aux présentes Recommandations. 24

23 Chapitre 8 SUIVI ORGANISATIONNEL ET JURIDIQUE DU SYSTEME D INFORMATION DE LA NAVIGATION DANUBIENNE (SIND) ET GARANTIE DE LA SECURITE INFORMATIONNELLE 8.1 Le développement du système d information de la navigation danubienne, qui touche tous les domaines des technologies d information de la topologie des réseaux locaux d ordinateurs jusqu aux systèmes d applications spécialisés exige davantage d attention à l égard de la garantie de la sécurité informationnelle des données confidentielles. 8.2 La sécurité informationnelle et technologique de la navigation danubienne doit comprendre les éléments suivants : une description des flux d informations à diffusion limitée (avec division par classes) ; un modèle-type d infracteur éventuel et (un modèle-type) de menaces à l égard de la sécurité du système d information de la navigation danubienne (sur la base d une analyse des flux d informations) ; une politique de sécurité du système d information de la navigation danubienne et une stratégie de sa mise en œuvre, qui contiendra les descriptions techniques des technologies garantissant la sécurité informationnelle à appliquer. 8.3 La garantie de la protection des informations à accès limité doit être réalisée par la création d un système de protection complexe des informations, comprenant divers niveaux de protection cryptographique. Pour ce faire, il est nécessaire de prévoir la possibilité d augmenter graduellement le degré de protection des informations à tous les niveaux des objets du SIND. 8.4 Les autorités compétentes des pays membres de la Commission du Danube doivent prendre les mesures nécessaires pour garantir la confidentialité, l intégrité et la sécurité des informations leur étant destinées en conformité avec les présentes Recommandations. 8.5 Afin d assurer des relations réciproques fiables, ainsi qu un niveau approprié de responsabilité réciproque, une réglementation organisationnelle et juridique de l échange de données informatisé entre ces partenaires s avère nécessaire. Une telle réglementation pourrait être assurée par l Accord type entre partenaires, figurant dans la Recommandation CEFACT ONU N o 26. L utilisation en tant que base de l accord type recommandé assurerait l unification et la normalisation indispensables des aspects juridiques de la transmission et du traitement de documents et de messages, la fiabilité de l accomplissement des procédures, l uniformité de la responsabilité juridique pour le suivi informationnel et le traitement des documents ainsi que la sécurité des données. 25

24 A n n e x e 1 LISTE DES RECOMMANDATIONS * DE LA COMMISSION ECONOMIQUE DE POUR L EUROPE L ONU TRAITANT DE L ECHANGE DE DONNEES INFORMATISE Recommandation N o 1 «Formule-cadre des Nations Unies pour les documents commerciaux» («United Nations Layout Key for Trade Documents»), adoptée en novembre Une annexe de complément d informations à la Recommandation N o 1 a été adoptée en Domaine d application création d une base internationale pour la normalisation des documents du commerce international et de transports, ainsi que pour la présentation visuelle de tels documents. Recommandation N o 2 «L emplacement des codes dans les documents utilisés dans le commerce international» («Locations of Codes in Trade Documents»), adoptée en juin Domaine d application emplacement des codes dans les documents du commerce extérieur. Recommandation N o 3 «Code pour la représentation des noms de pays» (ISO 3166) («Country Code»), adoptée en Sert à l établissement de codes à deux et trois caractères pour la représentation des noms de pays. Recommandation N o 4 «Organismes nationaux de facilitation du commerce» («National Trade Facilitation Organs» Arrangements at the National Level to Coordinate Work on Facilitation of Trade Procedures), adoptée en octobre 1974 et complétée en 2000 et Présente une liste d organismes de facilitation des procédures de commerce extérieur. Recommandation N o 5 «Abréviations des INCOTERMS» («Abbreviations of Incoterms. Alphabetic code for INCOTERMS 1990»), adoptée en Quatrième édition adoptée en Domaine d application : propose des abréviations des termes commerciaux en vue de leur acceptation et leur utilisation par les gouvernements et les organisations internationales en vue de codification lors de la présentation dans des documents de commerce extérieur. Recommandation N o 6 «Formule-cadre de facture alignée pour le commerce international» («Aligned Invoice Layout Key for International Trade»), adoptée en septembre Domaine d application : formule-cadre de facture alignée pour le commerce international. Recommandations N o 7 «Représentation numérique des dates, heures et intervalles de temps» («Numerical representation of Dates, Time and Periods of Time»), adoptée en octobre La recommandation établit une méthode de désignation entièrement numérique, normalisée et sans ambiguïté d une date, d une heure ou d un intervalle de temps donné. Cette recommandation s applique à toutes * Les versions en cours de révision permanente des Recommandations de la CEE-ONU, énumérées peuvent être consultées sur le site Internet de la CEE-ONU à l adresse suivante :

25 les circonstances où ces données sont présentées comme des entrées distinctes sous forme numérique, mais pas lorsqu elles font partie d un texte en clair. Recommandation N o 8 «Méthode du code d identification unique UNIC» («Unique Identification Code Methodology UNIC»), adoptée en mars La recommandation a été élaborée en tant que système d information unique à utiliser entre les parties lors de la conclusion de transactions commerciales et/ou de l expédition de marchandises sous consigne. Recommandation N o 9 «Code alphabétique pour la représentation des monnaies» («Alpahabetic Code for the Representation of Currencies»), adoptée en Elle établit un code numérique à trois caractères pour la représentation des monnaies. Utilisée dans le commerce, les transactions bancaires ou l administration si une présentation codifiée des monnaies est requise. Recommandation N o 10 «Codification des noms de navires» («Codes for the Identification of Ships»), adoptée en février 1978 et complétée en 1996 et Domaine d application : échanges d informations entre les participants au commerce international, y compris les armateurs et les services portuaires. Les codes doivent être utilisés lors du traitement et de la transmission automatique de données. Recommandation N o 11 «Aspects documentaires du transport international de marchandises dangereuses» («Documentary Aspects of the International Transport of Dangerous Goods»), deuxième édition, adoptée en février Sa révision est en cours. La Recommandation établit un ensemble d éléments obligatoires des données à inclure dans les documents d accompagnement lors des transports de marchandises dangereuses et contient les principales prescriptions à l égard de l élaboration d un système harmonisé de marchandises dangereuses. Recommandation N o 12 «Mesures destinées à faciliter les procédures relatives aux documents de transport maritime» («Measures to Facilitate Maritime Transport Documents Procedures»), adoptée en 1993 et complétée en Sa révision est en cours. Elle a pour but de simplifier de rationaliser et d harmoniser les procédures et documents utilisés pour attester le contrat de transport par voie maritime. Recommandation N o 13 «Facilitation de certains problèmes juridiques que posent les procédures de dédouanement à l importation» («Facilitation of Identified Legal Problems in Import Clearance Procedures»), adoptée en mars Elle établit les éléments obligatoires des données à inclure dans les déclarations de marchandises importées ainsi que des prescriptions à l égard de documents sur supports alternatifs en papier. Recommandation N o 14 «Authentification des documents commerciaux par des moyens autres que la signature» («Authentification of Trade Documents by Means other than signature»), adoptée en mars Elle énumère les fonctions de la signature sur un document et établit les moyens éventuels d authentification des documents de commerce extérieur lors d un échange de données à distance. Recommandation N o 15 «Simplification des marques d expédition» («Simpler Shipping Marks»), adoptée en 1992 et complétée en 1999 et La Recommandation propose l utilisation d une marque d expédition normalisée, 2