Termes de Références Évaluation finale BETTER TOGETHER : ENSEMBLE C EST MIEUX

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1 1. Contexte Termes de Références Évaluation finale BETTER TOGETHER : ENSEMBLE C EST MIEUX À propos de Search for Common Ground SFCG est une organisation internationale à but non lucratif créée en 1982 qui favorise la résolution pacifique des conflits. Elle a son siège à Washington DC et à Bruxelles. SFCG a environ 600 employés dans le monde et des projets dans 33 pays (Afrique, Asie, Europe, ME, et les États-Unis). Elle a pour mission de transformer la façon dont les individus, les organisations et les gouvernements gèrent les conflits - loin des approches de confrontation vers une solution prônant la collaboration. SFCG cherche à contribuer à une paix durable en se focalisant sur la transformation de conflit et la médiation tout en articulant de nombreuses préoccupations et questions tels le respect des droits de l homme, la conduite d élections démocratiques et la bonne gouvernance, la protection des civils dans la lutte contre l'exploitation sexuelle et la violence de genre et le rétablissement de bonnes relations entre les communautés divisées. SFCG est présente en République Centrafricaine depuis 2012, où SFCG se focalise principalement sur la promotion de la cohésion sociale et de la paix auprès de toutes les couches de la population. L approche participative de SFCG a pour objectif d informer et d encourager la participation des populations dans les processus de paix tout en influant sur les connaissances, les attitudes et les comportements du public afin de faciliter la paix et la cohésion sociale. Ayant commencé avec un petit effectif d une dizaine d employés en 2013, SFCG a vu ses équipes se multiplier par trois en 2014 grâce au démarrage de nouveaux projets. Ainsi, avec ses partenaires USAID et HCR SFCG met en œuvre des projets prônant la paix et promouvant la transformation des conflits à une audience populaire. Cela ce fait entre autre par le biais des «médias de la paix», par le renforcement des capacités des radios à diffuser de l information crédible et fiable, par de l expression artistique théâtre participatif, bande dessinée, par le renforcement des capacités des leaders religieux et communautaires en gestion des conflits et des rumeurs, et par un important appui à la société civile. Avec les nouveaux projets, SFCG a vu également s élargir sa zone d intervention jusqu à Bangassou, Bangui, Bossangoa, Bouar, Kaga-Bandoro, Yaloké, Boda et Bambari. À propos du projet Nom du projet : Better Together Bailleurs de fonds : USAID Durée du projet : Un (1) an Contexte de mise en œuvre du projet : La crise politico-militaire que vit la République Centrafricaine (RCA) depuis fin 2012 a pris un nouveau tournant le 5 décembre Les heurts entre les Chrétiens et les Musulmans qui s opèrent à travers tout le pays ainsi que l effondrement de l État a conduit à une violence Search for Common Ground Nom du pays

2 TERMES DE REFERENCE EVALUATION FINALE PAGE 2 généralisée et à des conséquences humanitaires dramatiques et qui affecte directement plus de 2 millions de personnes avec 900,000 personnes déplacées vivant dans des conditions très précaires sur des sites ou en brousse et un nombre de morts jusqu à ce jour inconnu. La plupart des villes du pays sont divisées selon des considérations ethno-religieuses et des faits de violences sont rapportés quotidiennement en provenance de chaque coin du pays et ce dû à la multiplicité des milices, à la libre circulation des armes, à l augmentation des divisions sectaires, à la décomposition de la vie sociale et économique et à la faible capacité des institutions à être un médiateur et à désamorcer rapidement les tensions grandissantes. Au vu de ce qui précède, SFCG a mis en place un projet dénommé «Better Together ou Ensemble c est Mieux» qui est un projet d un an financé par USAID et dont l objectif principal est de «réduire les violences intercommunautaires et soutenir un processus de transition inclusif et ouvert à tous en République Centrafricaine». Objectifs spécifiques, 1. Soutenir les comportements favorables à la non-violence et à la collaboration intergroupe; 2. Réduire les tensions communautaires et établir un dialogue permanent dans les points chauds et 3. Renforcer les capacités des acteurs clés non-étatiques à encourager le dialogue et soutenir une transition pacifique et ouverte à tous. résultats espérés : Les résultats liés à l objectif du projet sont les suivants : 1.1. Une campagne de non-violence qui promeut la tolérance dans les communautés cibles à travers la diffusion de messages pertinents au niveau local est organisée; 1.2. Des informations crédibles, fiables et impartiales sont d avantage accessibles au sein des communautés cibles ; 2.1. Des mécanismes locaux de résolution de conflits sont établis au sein des communautés cibles ; 2.2. Une «architecture pour la paix» qui lie la communauté, le gouvernement, la sécurité et les acteurs internationaux est établie dans les communautés cibles ; 3.1. La capacité des organes médiatiques clés à favoriser le dialogue et soutenir le processus de transition est améliorée; 3.2. Les groupes de la société civile ciblés ont acquis des capacités et une vision pour favoriser le dialogue et soutenir le processus décisionnel complexe durant la période de transition ; 3.3. Les acteurs humanitaires ont accru leurs capacités à mettre en place des programmes sensibles au conflit. Activités principales du projet Act Une campagne sur la non-violence avec une méthodologie participative Act Une campagne de messages publics qui prône un activisme non-violent et positif Act Des formations des groupes de la société civile sur la communication pour la prévention de la violence Act Des campagnes sur la communication et le dialogue sont menées par les communautés Act Des programmes radios qui augmentent la visibilité des actions locales pour la paix Act Des campagnes de théâtre participatif qui promeuvent le dialogue sur les conflits communautaires Act Formation de journalistes sur la livraison d information au sein d un conflit sensible

3 TERMES DE REFERENCE EVALUATION FINALE PAGE 3 Act Formation des leaders de communautés dans la gestion des rumeurs au sein des communautés cibles Act La Campagne SMS Words of Wisdom Act Les rassemblements organisés des leaders clés visent à construire un consensus sur les priorités et à identifier les Comités pour la paix Act Organiser des formations pour les Comités médiations Act Accompagnement des initiatives de résolution des conflits locaux et organisation d évènements de Solidarité Act Les consultations et les recherché d appui des autorités locales, des acteurs de la sécurité, de la MISCA et des autres Act Les formations des acteurs clés sur la protection, les droits humains et la transformation des conflits Act Des réunions participatives sur la sécurité locale sont tenues régulièrement Act Le suivi des actions qui émergent suite aux dialogues Act Du support matériel est donné aux radios pour les soutenir dans leur reprise de diffusion Act La construction de capacité institutionnelle des stations radios à travers du coaching in-situ Act Le soutien de la programmation des radios à travers un processus compétitif Act Les groupes interrelationnels sont réunis mensuellement Act Cartographie de la société civile Act Les groupes de réflexion de la société civile de transition se rassemblent pour identifier la façon d accompagner la transition politique Act Des groupes thématiques de travail se rassemblent autour des problèmes prioritaires liés à la transition Act Le soutien des plans de travail de la société civile pour chaque thématique Act Des analyses de conflits sont produites et partagées avec les Nations Unies, les ONG et les autres mécanismes de coordination Act Les formations sur la sensibilité des conflits pour les acteurs du développement humanitaire Act Une grande évaluation finale du programme est établie Cibles du projet Les Organisations de la Société Civile (OSC), les médias, la communauté, les leaders religieux; les groupes de jeunes, les membres du comité de paix et de la médiation CPM) et les déplacés du site de l Aéroport et de la Mosquée Centrale Zones cibles du projet : Bangui, Bangassou et Bossangoa 2. Objectifs de l évaluation Objectifs de l évaluation Cette étude s inscrit dans le cadre d évaluation finale du projet Better Together. Il est recommandé dans le document du projet qu à la fin du projet qu une évaluation finale soit réalisée par un évaluateur externe en collaboration avec le responsable de suivi-évaluation de SFCG. Les principaux objectifs visés par cette évaluation sont : 1. Faire une analyse systématique de l efficacité et des effets de l intervention ;

4 TERMES DE REFERENCE EVALUATION FINALE PAGE 4 2. Collecter les indicateurs de fin de projet ; 3. Fournir des leçons apprises et des recommandations à SFCG et USAID afin d améliorer l efficacité et les effets de projets similaires à l avenir. Questions d évaluation L évaluateur devra étudier les critères d évaluation suivants : efficacité et effets. L évaluateur devra également collecter les différents indicateurs de fin de projet. À titre indicatif l évaluateur devra répondre à certaines de ces questions : Efficacité Les activités planifiées ont toutes été mises en œuvre comme l a prévu le projet? Toutes les cibles et tous les lieux prévus ont-ils été atteints? Les personnes ciblées dans le projet ont-elles réellement un rôle significatif dans le conflit dans les 3 zones ciblées? Les activités et les cibles du projet ont-elles permis d atteindre les objectifs du projet? Pourquoi? Spécifiquement : o les comportements favorables à la non-violence et à la collaboration intergroupe sont-ils promus? (obj.1) o les tensions communautaires ont-elles diminué et un dialogue permanent dans les points chauds a-t-il été établi? (obj.2) o Les capacités des acteurs clés non-étatiques à encourager le dialogue et soutenir une transition pacifique ont-elles été renforcées? (obj. 3) Afin de mesurer l efficacité du projet, l évaluateur est invité à explorer l efficacité des divers éléments du projet. A titre illustratif : o Les comités de médiation sont-ils fonctionnels? o Le système d accompagnement de la sensibilisation en protection de droits de l homme sont-elles fonctionnels? o Les radios sont-elles suffisamment appuyées tel que prévu dans le projet? o Les formations organisées par SFCG sont-elles de bonne qualité et répondent-elles aux contextes actuels? o Est-ce que les acteurs de théâtre participatif sont suffisamment formés? o Les émissions produites dans le cadre de ce projet cadrent-elles avec ce qui est prévu avec le contexte actuel? Le contexte conflictuel a-t-il évolué au cours de la période de mise en œuvre du projet? Si oui, le projet a-t-il su s adapter à ce contexte évolutif? Quels sont les facteurs qui ont été en faveur ou en défaveur d une mise en œuvre efficace du projet? Est-ce que les acteurs de la société civile sont suffisamment outillés pour bien accompagner le processuce de la transition? Au final, l évaluateur devrait devoir évaluer (mesurer) l atteinte des trois (3) objectifs du projet Effets En quoi la situation de conflit a-t-elle évolué au cours du temps et quelle a été la contribution du projet à cette évolution? Quel est le niveau d atteinte des résultats? Spécifiquement : o Les messages des campagnes de non-violence ont-ils promu la tolérance dans les communautés cibles? (Res 1.1)

5 TERMES DE REFERENCE EVALUATION FINALE PAGE 5 o Les communautés de Bangui, Bossangoa et Bangassou ont-elles accès à davantage d informations crédibles et transparentes qu avant le projet? (Res 1.2) o Des mécanismes locaux de résolution de conflits sont-ils établis et fonctionnels au sein des communautés cibles? (Res 2.1) o Les liens entre communauté, gouvernement, sécurité et acteurs internationaux sontils renforcés? (Res 2.2) o Les organes médiatiques clés sont-ils mieux équipés pour favoriser le dialogue et utilisent-ils ces nouvelles capacités dans ce sens? (Res. 3.1) o La société civile sont-ils plus outillés pour afvoriser le dialogue et soutenir le dialogue pendant la période de transition et appliquent-ils ces capacités? (Res. 3.2) o Les acteurs humanitaires ont-ils plus de capacités à mettre en place des programmes sensibles aux conflits et le font-ils? (Res. 3.3) Quels sont les facteurs qui ont été en faveur ou en défaveur des effets du projet? Indicateurs à collecter : % de l audience évalue la campagne media de façon positive % de la population au-delà de 15 ans dans les zones cibles est exposé à la campagne % Des indicateurs clés montrant une amélioration d'au moins 50% dans les compétences de gestion des rumeurs % des groups participants attribuent l amélioration des relations communautaires au programme d intervention durant les focus groupes et les interviews % des participants des initiatives des renforcements des capacités citent des améliorations visibles directement au sein de leur travail comme un résultat de leur participation % des résultats des medias ciblés sont amélioré d au moins 50% selon le baromètre de SFCG % des coalitions de la société civile ont atteint leurs points de repères et ont établis leur plan de travail % des travailleurs de l aide humanitaire mentionne leurs connaissances sur la sensibilité des conflits comme pertinente dans leur travail Méthodologie L évaluateur fera de lui-même une offre méthodologique détaillée la plus appropriée pour répondre aux questions évaluatives. Etant donné la nature complexe de ce type d intervention, il est souvent nécessaire de combiner différentes approches pour pouvoir répondre aux questions de l évaluation. A titre indicatif l évaluation pourra s appuyer par exemple sur l organisation: - des entretiens/focus group avec les autorités administratives des localités cibles ; - de visite de réalisations (actions concrètes) - des entretiens/focus group avec les organisations/associations partenaires; - des entretiens/focus group avec les bénéficiaires des actions concrètes; - d une enquête quantitative - des entretiens avec le staff de SFCG (Coordonnateur Programme, Responsable activité communautaire et media, suivi-évaluation, Agent terrain) Livrables Au cours de la consultance, les principaux documents à remettre à SFCG sont les suivants : - un rapport préliminaire avant le début de la collecte de données ; - un rapport final suivant la structure suivante :

6 TERMES DE REFERENCE EVALUATION FINALE PAGE 6 Page de titre Table des matières Résumé exécutif (3 à 4 pages) avec: description du projet, objectif de l évaluation, critères d évaluation, description brève de la méthodologie, résumé des résultats majeurs de l évaluation critère par critère, conclusions et recommandations) Introduction Contexte du projet Méthodologie d évaluation Résultats de l évaluation, critère par critère (tous les résultats doivent être soutenus par des faits qualitatifs ou quantitatifs) Leçons apprises Recommandations (faisables, concrètes, pratiques) Conclusions Annexes (biographie des consultants, copie de la méthodologie et outils, liste des personnes interviewées, liste des documents consultés, graphiques, etc.) - une copie des éventuels tableaux, base de données et masque de saisie ayant servis à l analyse des données quantitatives - Une présentation PowerPoint reprenant les principaux résultats de l étude d évaluation - Une restitution des résultats préliminaires est faite à l équipe de SFCG de Bossangoa aux représentants de CHF (en personne ou via Skype) Appui logistique Documents de référence (proposition de projet, notes de réunion, rapports) Documentation quantitative et qualitative sur les activités du projet Ces documents ci-dessous seront mis à disposition de l évaluateur par SFCG. - Document de projet; - Rapports d activités et des Conflict scan ; - Les CD comportant les émissions produites et diffusées ; - Photos des activités. - Résultat du pré et post tests des formations Calendrier L évaluation aura lieu entre mai et juillet Critères de sélection du consultant Peuvent postuler les cabinets, les chercheurs, les institutions de recherche et les consultants experts nationaux ou internationaux. L évaluateur, l équipe d évaluation ou le cabinet devra : - Parler français couramment ; - Avoir une bonne connaissance des problématiques liées à la bonne gouvernance locale, à la cohésion sociale, la réconciliation nationale ; - Maîtriser les techniques d évaluation participative, de conduite d enquête, d entretien ; - Être capable de conduire efficacement des focus group (Groupe de discussion) ;

7 TERMES DE REFERENCE EVALUATION FINALE PAGE 7 - Avoir une bonne connaissance de la RCA et la connaissance de Bangui, Bossangoa et Bangassou est un atout. - Faire preuve de discrétion et de capacité d écoute. - Avoir d excellentes capacités rédactionnelles, de synthèse, d analyse. - Avoir au moins 3 années d expériences antérieures dans la conduite d évaluation de projet ; - Très bonne connaissance dans les traitements des données ; - Très bonne connaissance dans le montage des masques de saisie et d analyse des données (CSPro, Epi-Info, etc.) en cas d usage d enquête quantitative ; - Très bonne connaissance en analyse des données Par ailleurs, le consultant devra s engager à respecter les critères éthiques suivants 1 : Une étude complète et systématique: le consultant doit profiter au maximum de l'information et de toutes les parties prenantes disponibles au moment de la collecte des données. Le consultant devra mener son étude de manière systématique, et communiquer ses méthodes et approches avec précision, pour permettre à toute personne externe de pouvoir comprendre, interpréter et critiquer son travail. Il ou elle doit exprimer les limites de l'étude et de ses résultats. Compétence: le consultant devra avoir les capacités, les compétences et l'expérience nécessaires pour exécuter les tâches proposées, et devra les mettre en pratique dans les limites de ses compétences et de sa formation professionnelle. Honnêteté et intégrité: le consultant se doit d être transparent avec le client sur: tout conflit d'intérêt, toute modification apportée au plan de l étude négocié au préalable, et les raisons pour lesquelles ces modifications ont été apportées, tout risque lié à certaines procédures/activités qui pourraient produire des informations trompeuses. Le respect des personnes: le consultant devra respecter la sécurité, la dignité et les valeurs des répondants et participants à l étude. Le consultant a la responsabilité d'être sensible et de respecter les différences entre les participants dans la culture, la religion, le sexe, le handicap, l'âge et l'origine ethnique. Le consultant devra également respecter les standards d évaluation de SFCG. Plus d information sur : Candidatures Offre technique et financière L évaluateur devra soumettre à SFCG son offre technique et financière avec le calendrier détaillé de mise en œuvre au plus tard le 15 mars Les propositions devront comprendre : 1 proposition technique de 10 pages maximum (sans annexe) devra comprendre : méthodologie proposée, y compris une proposition des cibles, de la méthode d échantillonnage, des types d outils et activités d évaluation calendrier proposé pour l évaluation, zone géographique de l évaluation, composition de l équipe et la distribution des rôles au sein de l équipe, des informations sur les méthodes d analyse. 1 dossier de présentation de l équipe (max 5 pages) CV du / des membres sénior de l équipe d évaluation, Des papiers de reconnaissance des cabinets (réservé au cabinet d étude) 1 Adaptée de: American Evaluation Association Guiding Principles for Evaluators, July 2004

8 TERMES DE REFERENCE EVALUATION FINALE PAGE 8 Liste de trois (3) personnes de référence pour chaque membre sénior de l équipe, pouvant attester de la qualité du travail réalisé au cours des 3 dernières années Un document Excel séparé avec le budget détaillé de l offre (le budget devra être présenté sous format Excel avec une indication des rubriques suivantes : honoraires, frais de déplacement, frais de logement, frais d évaluation, autres. Tous les frais devront être inclus dans cette offre). La date limite de dépôts de candidature est : 15 mars 2015 à 15h00. Toutes les offres doivent être envoyées à la fois à tmagbe@sfcg.org, alemon@sfcg.org et gndjikintum@sfcg.org avec comme intitulé «Évaluation Better Together - RCA». NB : Les s dont les pièces jointes excèdent 3Mb ne seront pas pris en considération. Fait à Bangui le 20/01/2015