20 minutes.ch Service de la Sécurité publique Rapport annuel d activité 2012

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1 20 minutes.ch Service de la Sécurité publique Rapport annuel d activité 2012 TZ/am

2 Service de la sécurité publique Rapport 2012 Rapport annuel d'activité Organisation Service de la sécurité publique commentaires L année 2012 a été marquée par le départ de Paul-Alain Beysard, chef de service de la sécurité publique, lequel a fait valoir son droit à la retraite au 1 er octobre 2012, après 32 années de service à la tête de la sécurité de la ville de Sierre. Pour faire suite à son départ, le poste a été mis au concours dans différents médias et sur le site internet de la ville. Le cahier des charges remis au niveau titulaire du poste résume ainsi les missions du commissaire de police : - Assumer la direction générale, l organisation et la surveillance du corps de la police municipale, du contrôle de l habitant/bureau des étrangers, notamment selon le concept de qualité en vigueur - Assurer la direction administrative du service informatique, du service de feu/affaires militaires et du service de la protection civile Parmi les tâches à effectuer, se trouvaient notamment : - Organiser, diriger et conduire le service de la sécurité publique - Préaviser et soumettre au Conseil municipal toutes les questions relatives à l ordre, la tranquillité et la sécurité publique - Assurer la gestion administrative et financière du service - Etablir le rapport annuel d activité du service à l intention du Conseil municipal Entre le mois de novembre 2011 et mars 2013, 6 agents ont quitté le corps de la police municipale pour intégrer un autre corps de police ou partir dans le domaine privé. Ce qui a eu pour conséquence une augmentation importante des heures supplémentaires et une présence moins visible des policiers là où il devait être, c'està-dire dans la rue. Du retard au niveau administratif a également été constaté. Charge était donnée au nouveau chef de la sécurité publique de faire un rapport complet et détaillé sur le fonctionnement du corps de police pour ainsi améliorer les conditions de travail et revoir les missions prioritaires. Ce rapport a été fait en décembre 2012 et plusieurs points à corriger ont été constaté. Avec l obtention du brevet fédéral, le policier a la liberté d aller exercer son métier sur l ensemble du territoire helvétique, que ce soit dans un corps de police cantonal ou municipal. Il faut dès lors faire en sorte de rendre le travail des agents plus Page 1

3 Service de la sécurité publique Rapport 2012 intéressant, notamment en leurs diminuant les charges administratives pour se concentrer d avantage sur le travail lié à leurs formations. Une réorganisation de la police municipale est donc en cours et les premiers signes concrets de changements devraient se faire sentir dans le courant de l année p Suite à la perte des effectifs policiers entre 2011 et 2013, 4 aspirants ont été engagés par la ville de Sierre dans le courant de l année Trois hommes et une femme viendront donc compléter l effectif en début d année 2014, après avoir suivi l académie de police de Savatan qui a débuté le 11 mars Il s agit de Morgane Divorne, Damien Denis, Jonathan Carrupt et Jean-Robert Eyholzer. Nous leur souhaitons d ores et déjà la bienvenue dans notre service. Deux agents brevetés ont également décidé de venir à la police municipale de Sierre, soit Jérôme Dubuis et Patrick Besse. Ils commenceront respectivement leurs activités au mois de mai et juin La promotion suivante a été décidée par le Conseil municipal avec entrée en vigueur au 1 er janvier Yann Romailler, au grade de Sergent avec fonction chef de groupe. p L année 2012 a été marquée par l accident de car dans le tunnel de Sierre ou 22 enfants et 6 adultes ont perdu la vie. Avant de tourner définitivement cette page, il y a lieu de rappeler que près de 90 pompiers sierrois ont participé à cette opération qui s est déroulée dans des conditions éprouvantes. Un travail de qualité a pu être effectué grâce à l excellente formation dispensée tout au long de l année à tous les «miliciens» par son commandant, Reynold Favre, ainsi que son Etat-Major. Page 2

4 Service de la sécurité publique Rapport Administration Sur le plan de la formation, nous relèverons plus particulièrement : Le cours de conduite 1 Tir de police dans le cadre du service Cours de sécurité personnelle Cours APMVS Formation pour policiers cyclistes Formation pour police de proximité Formation AMOK Tirs de nuit Formation débriefeur p Page 3

5 Service de la sécurité publique Rapport Police-secours POLICE - SECOURS / 2012 (Interventions urgentes sur appel) Genre d'intervention Contrôles d identité Circulation, parcage Bagarres, litiges violences, agressions Bruit, tapage Arrestations, interceptions Constats Recherche personnes Alcool, drogue Établissements publics Animaux Alarmes feu, eau Vols, cambriolages Accidents Protection personnes Alarmes automatiques Affaires de voisinage Conduite personnes Gitans Vandalisme Assistance ambulances Violence domestique Protection environnement Mises en cellule Tentatives de suicide Police des constructions Affaires de mœurs Levée de corps Alerte à la bombe Expulsion locataire Meurtre, assassinat Total Appels CEN police cantonale p Page 4

6 Service de la sécurité publique Rapport Manifestations La police municipale participe activement à l organisation des manifestations qui se déroulent sur le territoire communal, tant par l examen des demandes, la coordination avec les services publics, que par sa collaboration en matière de circulation, signalisation et sécurité. * Depuis cette année, plusieurs manifestations ont été labélisées «Fiesta» par la police municipale de Sierre. Le but étant de mettre en place des mesures concrètes afin de renforcer la sécurité des lieux ainsi que la protection de la jeunesse. La police municipale, via le Sgt. A. De Palma, est également responsable des labélisations sur les communes partenaires: Chalais, Chippis, Grône, Veyras et Miège. En 2012, il y a lieu de relever plus particulièrement les manifestions suivantes : - La Coupe de monde de ski du 13 au 26 février - *Carnaval de Miège, 18 au 21 février - *Granges, Guggenmusik Zikadonf, 21 avril - Le Slow Up Valais, le 03 juin entre Sierre et Sion - Le Sismics Festival, 04 au 10 juin - Tour de Suisse, 10 juin - *Le Week-end au bord de l eau, 29 juin au 01 juillet - Course cycliste Sierre Moiry, le 15 juillet - *Le Feu au Lac, 31 juillet à Géronde - L Alex Moos, le 01 août - La Course pédestre Sierre-Zinal, le 12 août - Festival Rilke, du 17 au 19 août - Le Sierre Blues Festival à la Plaine Bellevue, du 22 au 26 août - Vinéa, les 31 août au 01 septembre - *Le Tohu Bohu Festival à Veyras du 07 au 08 septembre - La marche des cépages, le 08 septembre - Le triathlon de la Gemmi, le 09 septembre - La fête du poulet, 14 au 16 septembre - La braderie de Ste-Catherine du 23 au 26 novembre - La foire de Ste-Catherine, les 26 et 27 novembre p Page 5

7 Service de la sécurité publique Rapport 2012 La traditionnelle foire de la Sainte-Catherine a vu la participation suivante : lundi: 321 stands, mardi : 171 stands. Les conditions d'organisation ont été parfaites, tant concernant la météo - beau temps et froid le matin et le soir -, que la participation du public venu en masse à ce traditionnel rendez-vous automnal. A relever le marquage total des stands sur la chaussée, facilitant ainsi la mise en place et l'excellent engagement des agents de police durant les deux jours de la Foire, avec à leur tête le responsable de l'organisation, le sergent Raoul Amacker. Les chiffres détaillés 2012 sont les suivants : Exposants Lundi Mardi Autres valaisans Sierrois Vaudois Suisses allemands - tessinois - grisons Fribourgeois Genevois Neuchâtelois 10 9 Étrangers et ambulants et divers 9 4 Jurassiens 5 3 TOTAL Les frais d'organisation payés lors de l'inscription se sont élevés à Fr pour les deux jours y compris les patentes pour vente d alcool. p. Page 6

8 Service de la sécurité publique Rapport Police intercommunale Frédéric Melly Heures d'interventions détaillées : Heures 2012 Heures Chalais Chippis Grône Veyras Miège La Terrasse Clinique et Hôpital Venthône TOTAL p Page 7

9 Service de la sécurité publique Rapport Conclusion Les défis et objectifs que nous devrons relever ces prochaines années seront nombreux. Un nouveau concept de police de proximité verra le jour dans le courant de l année 2013 avec des missions variées pour les agents, comme la prise de contact avec la population, les commerçants, la prévention aux abords des écoles, la résolution de conflits de voisinage, l organisation de rencontres avec les organisations de quartier, les établissements publics et les enquêtes de naturalisations. Le but est également d avoir une section intervention avec un effectif plus étoffé et plus présent sur le terrain pour des missions spécifiques. Je profite de l occasion qui m est donnée pour remercier tous les collaborateurs et collaboratrices du service de la sécurité publique que ce soit les policiers, les pompiers, les membres de la Protection civile, la préposée et les collaboratrices du contrôle de l habitant, les informaticiens et le secrétariat de police pour l engagement dont ils font preuve tout au long de l année et de l accueil qu ils m ont réservé. Mes remerciements vont également à l autorité politique de la ville de Sierre, que ce soit le Conseil Municipal ou le Conseil Général, qui se rend bien compte de la problématique sécuritaire dans notre ville et qui font le nécessaire pour y remédier. p Sierre, le 31 janvier 2013 Le Chef de service ZIMMERMANN THOMAS Page 8

10 Service de la sécurité publique Rapport 2012 Secrétariat police Tribunal de police S. Pignatelli D. In-Albon Chef de service Commissaire de police T. Zimmermann Police Municipale Contrôle de l'habitant Informatique Feu - Chargé sécurité PCi Chef de poste Adj. C. Chavaillaz Chef intervention Sgtm. R. Suter Adjoint Sgt. T. De Palma Chef prévention Sgtm. B. Theytaz Adjoint Sgt. A. Meier Préposée Collaboratrices S. Berclaz C. Amacker C. Genoud J. Caloz D. In-Albon Chef J. David Informaticiens J. Von Roten D. Marques Apprenti J. Zimmermann Commandant R. Favre Secrétaire M. Alvarez Collaborateur D. Widmer Apprenti A. Clavien Sapeurs-pompiers miliciens Commandant P. Urdieux Chef instruction F. Délèze Logistique S. Rudaz Engagés PCi Groupe de jour Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Sgt. J. Zufferey Sgt. O. Savioz Sgt. O. Guntern Aux. A. Tüller Aux. L. Cina Aux. M. De Staercke Sgt. P. Rion Cpl. M-L. Loye App. P. Chammartin Sgt. F. Melly App. S. Germanier App. T. Fournier Sgt. Y. Romailler App. D. Schucan Groupe 4 Sgt. R. Amacker App. Z. Mitrovic App. O. Spigolis ORGANIGRAMME SERVICE SECURITE PUBLIQUE CONTROLE DE L'HABITANT INFORMATIQUE FEU PCi - Etat Page 9

11 Rapport 2012 Organigramme Police municipale Sierre 1 er janvier 2013 CHEF DE SERVICE Commissaire de police Thomas Zimmermann SECRETARIAT SERVICE TRIBUNAL DE POLICE Silvana Pignatelli Delphine In-Albon CHEF DE POSTE Adjudant Christian Chavaillaz SECTION INFORMATION - PREVENTION - ENGAGEMENT Sergent-major Rudi Suter Sergent Tony De Palma SECTION ADMINISTRATION - PARCAGE - EDUCATION Sergent-major Benoît Theytaz Sergent Andreas Meier Pascal Rion Sgt Marc-Antoine Loye Cpl Patrick Chammartin App Frédéric Melly Sgt Stéphane Germanier App Thomas Fournier App Yann Romailler Sgt David Schucan App Raoul Amacker Sgt Zoran Mitrovic App Olivier Spigolis App Jacques Zufferey Sgt Olivier Savioz Sgt Olivier Guntern Sgt Anny Tüller Aux Lioubov Cina Aux M. De Staercke Aux Page 10

12 Rapport 2012 Police de proximité (Chef section responsable : Sgtm B. Theytaz ) La police de proximité regroupe l ensemble des moyens de police déployés dans un espace territorial clairement défini et affectés prioritairement au renforcement de la sécurité de proximité. Elle contribue à améliorer le cadre de vie à l échelle des quartiers en luttant contre la délinquance, (sécurité objective) et en réduisant le sentiment d insécurité, (sécurité subjective) La sécurité : La sécurité est une situation dans laquelle quelqu un, quelque chose n est exposé à aucun danger, à aucun risque. Le besoin de sécurité fait partie des besoins fondamentaux de chaque individu. On fait habituellement la distinction entre sécurité objective, celle mesurée par les statistiques criminelles et constatée dans les faits et la sécurité subjective, celle ressentie par la population. Les défis actuels en matière de sécurité requièrent de la police un service global autant proactif (préventif et dissuasif) que réactif (répressif et en réponse à l appel d urgence). Mais cela ne suffit plus. La population doit être intégrée comme partenaire dans le processus de détection et de résolution du problème, ainsi que dans l établissement des priorités d actions. L insécurité : Le sentiment d insécurité varie également en fonction de différents critères liés aux individus tels que l âge, le sexe, le sentiment de vulnérabilité, le fait d avoir déjà été victime ou témoin d actes violents ou de bagarres, par exemple. L incivilité : Les incivilités sont une source déterminante du sentiment d insécurité. Ce sont des troubles liés à la vie quotidienne qui n ont pas toujours une qualification pénale et qui suscitent un fort sentiment d insécurité. Résumé : Le policier de proximité doit répondre aux besoins et aux attentes de la population, tels qu ils s expriment localement. Il est proche des préoccupations de la population, à même d accueillir, d écouter, de rassurer, d enquêter, d intervenir, de résoudre, de renseigner et d informer. La police municipale développera, dans l avenir, son activité dans ce domaine. Le but étant de mettre en œuvre ses compétences (personnelles, sociales et professionnelles) afin de favoriser tant les contacts humains que la recherche de solutions. Elle devra faire preuve d ouverture d esprit et de discernement. Les policiers affectés à cette mission ne devront pas se limiter aux seules premières observations d une situation spécifique, mais ils auront pour tâche d essayer d en comprendre les causes. Page 11

13 Rapport 2012 Activités résumées Police municipale de Sierre ACTIVITES Rapports activités journalières Rapports commissaire Rapports droit de cité Rapports service population et migrations Rapports commune Chalais Rapports contrôle de l'habitant Rapports tribunaux Office des poursuites Rapports entretien des routes Rapports chancellerie CM Off. Pers Rapports domestique Rapports commune Chippis Rapports commune Veyras Rapports services techniques Rapports SIESA Rapports divers Etat VS Rapports service financier / contrib Rapports président commission sécurité Rapports stupéfiants Rapports édilité Rapports service du feu / PCi Rapports chambres pupillaires - tutelle Rapports centres médico-sociaux Rapports commune de Grône Rapports commune Miège Rapports culture loisirs - sports Rapports environnement Rapports cadastre gérance - prom. écono Rapports direction des écoles Rapports Juge de Commune Rapports denrées alimentaires 4 3 Rapports commune de Venthône Sous-total rapports Amendes Procès-verbaux amendes d ordre Procès-verbaux PM Règlement police Procès-verbaux PC Règlement police Procès-verbaux divers Sous-total amendes et pv Page 12

14 Rapport 2012 ACTIVITES Interventions police-secours Interventions police intercommunale - Chalais Chippis Grône Veyras Miège Venthône Vignettes de parcage y.c. parkings Commandements de payer à notifier Médailles de chiens Interventions manifestations Contrôles sécurité HDV Requêtes effectuées par la PM Établissement factures Objets trouvés - perdus Cours d éducation routière Contrôles parcage La Terrasse Interventions établissements publics Contrôles hygiène / prélèvements eaux - Sierre : Chalais : Chippis : Grône : Venthône : Veyras : Miège : Permis vente d alcool Poursuites tribunal de police Contrôles parcage Clinique + Hôpital Location appareils Hisa Prolongations établissements publics Actes de mœurs Établissement cartes handicapés Contrôles champignons Visas permis artistes Page 13

15 Rapport 2012 Tests éthylomètre Séances de chantiers Autorisations établissements publics Vélos trouvés Mises aux arrêts Mise en fourrière véhicules Analyses trafic Dénonciation tribunal des mineurs Sommations, évacuation véhicules, divers Contrôles du bruit 1 1 Vignettes vélos Patentes appareils automatiques 2 Fiches signalétiques 3 Sous-total divers Ne tient plus compte des requêtes du droit de cité - diminution due également à la nouvelle procédure pénale, soit plus de requêtes du Tribunal de police dont la compétence en matière de pv a été supprimée N est plus de la compétence de la PM Transmis 1 fois par semaine par le Chef de poste sur la base du journal d activité Dès le Dès le Nouveau concept OP avec notifications par la Poste 7 N existe plus Page 14

16 Rapport 2012 ACTIVITES - TOTAL Sous-total rapports Sous-total amendes et pv Sous-total divers Total général Page 15

17 Rapport 2012 Interventions police-secours répartitions des appels (Chef section responsable : Sgtm Rudi Suter ) Période Appels via notre Centrale Appels CEN h00-18h00 (journée) % 35 % 35 % 18h00-24h00 (soirée) % 37 % 42 % 24h00-06h00 (nuit) % 28 % 23 % Totalité des appels nuit 23% soirée 40% journée 37% Page 16

18 Rapport 2012 Signalisation - parcage pour manifestations Manifestations / signalisation Janv. Fév. Mars Avril Mai Juin Juillet Août Sept. Oct. Nov. Déc. Total Conférences assemblées - portes-ouvertes Spectacles concerts animations Inauguration / vernissage Cérémonies - ensevelissements Cortèges défilés Manifestations sportives Marché - foire 2 2 Régulation/fermeture routes/pose signalisation Réservation places de parc entreprise Réservation places de parc service public Réservation places de parc pour les privés Total Page 17 Page 17

19 Contrôles de vitesse Rapport 2012 Emplacements des contrôles de vitesse Rue Commune de Sierre Commune de Chalais Commune de Chippis Commune de Grône 7 5. Commune de Veyras Total Commune de Sierre Statistique des contrôles de vitesse Ecoles 34 SPI 40 API 39 A9 16 Extérieur 17 Intérieur 62 Nuit 28 Jour API = avec poste d interception / SPI = sans poste d interception Page 18

20 Contrôles de vitesse Rapport 2012 Statistique des infractions vitesse Saisie 0 TIP MA AO 920 dès 30 km à 29 km à 20 km/h à 15 km/h à 10 km/h 1 à 5 km/h TIP = Tribunal d instruction pénale / MA = mesures administratives AO = amendes d ordre Pour l année 2012, sur les véhicules contrôlés par la police cantonale en collaboration avec la police municipale, 985 étaient en infraction, ce qui représente le 6.55 % En 2011, 12'941 véhicules ont été contrôlés, 909 étaient en infraction ce qui représente le 7.02 %. Page 19

21 Contrôles de vitesse Rapport 2012 Développements Coordination informatique Amendes L application a été adaptée pour utiliser non plus le serveur AS400 comme base de données mais le moteur Hyperfile SQL Client/Serveur afin de pouvoir fonctionner sur un serveur Windows. De plus, le programme permet maintenant la communication avec les terminaux mobiles Casio. Ces appareils permettent la saisie et l impression des quittances d amendes sur le terrain. La récupération des données dans l application est ensuite réalisée régulièrement. La saisie des informations est donc optimisée. Bourses et prêts d honneur Un nouveau module a été développé pour optimiser le traitement des paiements et des débiteurs. Le programme permet désormais la génération de fichiers DTA pour les paiements des bourses et des prêts. Au niveau des prêts, il permet également la génération des écritures débiteurs. Actuellement la reprise des données est en cours de réalisation, à son terme, les données des prêts seront visibles dans l application débiteur. Il reste encore à terminer la consolidation des prêts en factures de remboursement le moment venu. Cette étape sera réalisée en Guichet Virtuel De nouvelles transactions ont été mises en production, particulièrement dans le domaine du contrôle des habitants. Il est désormais possible pour un internaute d annoncer son arrivée, un changement d adresse, une demande d attestation (avec paiement par carte de crédit), une annonce de changement d état-civil. Ces transactions ont été réalisées en Java, elles seront progressivement intégrées aux données du contrôle des habitants afin que celui-ci n aie plus à saisir ces informations. Répartition des transactions depuis mars 2012 Transactions Quantités Annonce d arrivée 19 Changement d adresse 20 Départ 43 Page 20

22 Coordination informatique Rapport 2012 Réseau Ipad pour le Conseil Communal Les conseillers communaux ont tous reçus un ipad. La chancellerie n imprime plus et ne distribue plus de rapports papiers aux conseillers. Un serveur a été configuré pour permettre la synchronisation des ipad avec un dossier de distribution. Les services ont dû adapter leurs rapports en établissant des liens entre les documents pour qu au moment de la génération des fichiers PDF, la relation des rapports puisse se faire en cliquant sur le lien. Licences Office Les licences offices ont été réactualisées en septembre. Les utilisateurs ont passé de la version d Office 2003 à Office Comme l évolution entre les deux versions était conséquente, l office du personnel a organisé une formation spécifique pour l ensemble des collaborateurs. Celle-ci a eu lieu dans les locaux de l HEVS à Sierre. Un travail préalable a été réalisé sur la compatibilité des modèles et des macros. Les réglages ont été automatisés aux moyens de scripts et de GPO. AS400 Inchangé depuis 2004, ce serveur hébergeant les données vitales de notre administration communale a été changé au printemps. La migration a pu se faire en douceur le temps d un week-end. Ceci a été possible grâce à une mise en place d une réplication des données partielles 2 semaines avant la mise en production et une réplication définitive le jour du changement. Nous voilà donc repartis pour une décennie. Renouvellement réseau CMSR L infrastructure réseau du CMSR a été complètement remaniée. Le plan d adressage réseau a été modifié afin d augmenter la plage disponible pour les postes de travail. Tous les serveurs ont été renouvelés. Les profils ont été refaits à neuf et les postes de travail réinstallés. Un grand travail de préparation a permis de traiter l essentiel de la migration sur l espace d un week-end. L utilisation de l Active Directory a été intensifiée pour automatiser au maximum la configuration des profils avec la combinaison des GPO et des préférences. Les nouveaux serveurs ont été virtualisés afin de s intégrer dans le concept de haute disponibilité mené conjointement entre le CMSR et la Ville de Sierre. École de Granges Basé sur le concept de l école de Noës, le système de la valise aux portables a été mis en place au centre scolaire de Granges. Le serveur a été remplacé par une nouvelle machine conformément au plan de renouvellement des infrastructures scolaires prévu par la direction des écoles. Bibliothèque La Bibliothèque-Médiathèque a inauguré en septembre ses nouveaux espaces. A cet effet, nous avons été mis à contribution pour coordonner l aménagement des locaux, mettre en place un concept de consultation des diverses ressources sur les postes publics, faire un utilitaire de génération de QRCode pour afficher les commentaires d un ouvrage à partir d un smartphone, configurer et conceptualiser la gestion des liseuses, coordonner l installation et configurer la Sonic Chair.. Page 21

23 Coordination informatique Rapport 2012 Wifi public Utilisation du Wifi public en 2012 Répartition par mois Décem bre Novem bre Octobre Septem bre Août Juillet Juin Mai Avril Mars Février Janvier Nombre de connexions Répartition par jours de la semaine D im anche 358 Samedi 638 Vendredi 860 Jeudi 627 Mercredi M ardi Lundi Nombre de connexions Extension du serveur téléphonique Conformément au planning de dépoiement, les différents centres scolaires ont été raccordés au serveur VOIP au travers des connexions internets existantes. Page 22

24 Coordination informatique Rapport 2012 Répartition des heures selon les services Rapport d'activité 2012 inform atique; contributions, cadastre ; tute lle officie lle; tous ; direction des école s ; Police, habitants, fe u; finance ; 109 Chance lle rie ; s e rvices te chnique s ; 244 Prote ction civile ; Culture e t s ports ; centre m édicos ocial; Coordination informatique Joël David Page 23

25 C on trôle H abitan t Rapport 2012 Personnel Contrôle de l'habitant Le , nous avons accueilli Mme Joëlle Caloz en remplacement de Mme Sylvie Clavien, démissionnaire. Mme Caloz avait déjà effectué un stage de 8 semaines l année précédente. Elle exerce son activité à 50 %. Cartes d identité Les demandes de cartes d identité ont légèrement augmentées durant l année Le maintien de la possibilité de demander une carte d identité auprès de sa commune de domicile a été apprécié par la population. Année 2012 Cartes d'identité Janvier 61 Février 56 Mars 73 Avril 86 Mai 105 Juin 150 Juillet 103 Août 68 Septembre 58 Octobre 60 Novembre 65 Décembre 73 TOTAL TOTAL Page 24

26 C on trôle H abitan t Rapport 2012 Population En juin 2012, la Ville de Sierre a accueilli sa 16'000 habitante, la barre du 15'000 habitant avait été atteinte en Il faut relever que les effectifs du contrôle des habitants n ont pas été adaptés à l évolution de la population depuis longtemps. Recensement Le recensement fédéral de la population s est poursuivi avec l attribution d un EWID (numéro fédéral de logement) à chaque habitant. Un effort particulier a été entrepris sur cet objectif car les minimas du recensement n étaient plus atteints par la Ville de Sierre depuis début Les deux premières dates de recensement (31 mars et 30 juin) ont révélé une qualité de données insuffisante. Une décision extraordinaire d augmenter de 20 % le temps de travail d une collaboratrice du au a permis d atteindre le niveau minimal requis. Une demande d augmentation définitive du temps de travail de 10 % afin de pérenniser les tâches liées au recensement est toujours pendante. Population suisse Valaisans % % % Confédérés % % % Total suisses % % % Population étrangère Établis % % % Annuels % % % Temporaires % % % Requérants % % % Total étrangers % % % Total population Page 25

27 C on trôle H abitan t Rapport 2012 Évolution de la population de l'an 1500 au Page 26

28 C on trôle H abitan t Rapport 2012 Police intercommunale Statistique habitants - zone d intervention de la PM Sierre Commune Sierre Chalais Grône Veyras Chippis Miège Total Page 27

29 C on trôle H abitan t Rapport 2012 Statistique de la population par langue Langue % % Français Portugais Allemand Italien Ex-yougoslavie (serbocroate, slovène, etc...) Espagnol Autres Total Répartition de la population par langue au Français Portugais Allemand Italien Yougoslave Espagnol Autres Page 28

30 C on trôle H abitan t Rapport 2012 Statistique de la population par religion Religion % % Catholique Autres et divers Musulman Protestant Orthodoxe Témoins de Jéhovah Total Répartition de la population par religion au C ath o liq u e Pr o te stan t M u su lm a n O rth o d o xe Jéh o vah A u tr es Page 29

31 C on trôle H abitan t Rapport 2012 Statistique de la population étrangère par pays Pays Portugal Italie France Serbie Erythrée Kosovo Bosnie - Herzégovine Espagne Allemagne Macédoine Turquie Somalie Pologne Belgique Irak Maroc Syrie Croatie Tunisie Roumanie Brésil Canada Afghanistan Arménie Grande-Bretagne Iran Angola Algérie Cameroun Liban Togo Russie Rép.démo. du Congo Grèce Ghana USA Rép. pop. Chine Sri Lanka Autriche Bulgarie Thaïlande Côte d Ivoire Page 30

32 C on trôle H abitan t Rapport Colombie Slovaquie Ethiopie Rép. Dominicaine Inde Luxembourg Egypte Chili Mexique Finlande Pays-Bas Lettonie Nigeria Lituanie Philippines Pérou Cuba Ile Maurice Argentine Hongrie Laos Géorgie Cambodge Israël Ouzbékistan Uruguay Suède Mauritanie Rwanda Ukraine Rép. Tchèque Libéria Jordanie Vietnam Albanie Afrique du Sud Bangladesh Sénégal Turkménistan Burundi Andorre Corée Equateur Nicaragua Ile de Man Monténégro Kenya Pakistan Népal Cap-Vert Guinée-Bissau 1 Page 31

33 C on trôle H abitan t Rapport Zambie Australie Indéterminé Myanmar Danemark Yémen Burkina-Faso Norvège Venezuela Irlande 1 Total Page 32

34 C on trôle H abitan t Rapport 2012 L'introduction de la biométrie sur les permis au format carte de crédit (NAA) pour les ressortissants des pays tiers a réduit la surcharge de travail enregistrée en Depuis début 2011 les ressortissants non CE/AELE ne doivent plus passer personnellement au guichet du contrôle de l'habitant pour signer le formulaire de scannage. Les données biométriques ainsi que la photo sont enregistrées directement auprès du service cantonal des migrations à Sion. Renouvellement et modification de permis pour l année GENRE DE PERMIS MOIS B C G L TOTAL Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Année Année B : permis annuel C : permis d établissement G : permis frontalier L : permis temporaire 150Permis B Jan. Fév. Mars Avr. Mai Juin Juil. Août Sept. Oct. Nov. Déc. 100 Permis G 50 0 Permis C Permis L Contrôle de l'habitant Sandrine Berclaz, Préposée Page 33

35 Protection civile Rapport 2012 La protection de la population Protection, assistance et appui La protection civile assume des tâches de protection, d assistance et d appui. Elle est avant tout un moyen d intervention du deuxième échelon dans le cadre du système de protection de la population. Son organisation est scindée en cinq domaines différents qui accomplissent les tâches suivantes : 1. Aide à la conduite Maintenir les réseaux télématiques Assurer la formation sur les terminaux Polycom Maintenir à jour les documents de conduite en collaboration avec l EM EMIC Assurer la disponibilité opérationnelle des postes commandements arrière Garantir la mise à disposition des moyens (suivi et télématique) pour la conduite des CR Procéder au contrôle du fonctionnement des sirènes selon les normes en vigueur Assumer ses prestations envers les EM EMIC Coordonner la logistique de la protection civile et des autres partenaires de la protection de la population Effectuer diverses interventions en faveur de la collectivité 2. Protection et assistance Inventorier les postes assistance de la région Établir les documents pour l accueil des personnes en quête de protection Tenir à jour le matériel nécessaire pour le fonctionnement des postes collecteurs et d assistance Collaborer au contrôle périodique des abris Assurer le soutien psychologique Soutenir le personnel des homes et la santé publique en cas de situations d urgences Collaborer avec le service de l action sociale de l État en cas d afflux de réfugiés Exploiter un poste collecteur en collaboration avec la police et les sapeurspompiers Soutenir la Police pour l aide à la circulation Effectuer diverses interventions en faveur de la collectivité 3. Protection des biens culturels Inventorier les biens culturels des régions Inventorier les lieux d entreposage des biens culturels en cas d évacuation Page 34

36 Protection civile Rapport 2012 Collaborer avec les sapeurs-pompiers à l élaboration des concepts d intervention Intervenir en collaboration avec les sapeurs-pompiers lors de sinistre où l on retrouve des biens culturels Effectuer diverses interventions en faveur de la collectivité 4. Appui Collaborer avec le service du feu pour diverses tâches (transports d eau, endiguement de rivières, etc.) Collaborer avec la Police pour les recherches de personnes Soutenir la Police pour l aide à la circulation Collaborer avec les services compétents pour sonder les avalanches ayant emportés des bâtiments Intervenir au profit du concept NBC Collaborer avec le service vétérinaire en cas de situations d urgences Collaborer avec les services forestiers Collaborer avec les services techniques Effectuer diverses interventions en faveur de la collectivité 5. Logistique Établir le concept logistique de la région Maintenir à jour les documents selon les directives Assurer le transport, le ravitaillement et la préparation du matériel pour les CR Assurer l entretien du matériel Garantir l état de préparation des constructions / abris Organiser les contrôles périodiques des abris (CPA) Assurer le ravitaillement des partenaires lors d interventions Assurer des transports en collaboration avec les autres partenaires lors d interventions Mettre à disposition des constructions/abris lors d évènements majeurs et de catastrophes Effectuer diverses interventions en faveur de la collectivité TSR Page 35

37 Protection civile Rapport 2012 Activités résumées de la protection civile Les cours de protection civile représentent 2021 jours de service. Ils se répartissent en deux catégories : les cours de répétitions et les cours en faveur de la collectivité. 1. Cours de répétitions Cours de cadres du 31 janvier au 2 février. Nous avons profité de ce cours pour faire plus ample connaissance entre tous les cadres de la nouvelle organisation et préparé les différents cours de l année. Les astreints ont également procédé au contrôle des sirènes de tout le district. Cours de répétition «1» du 30 avril au 4 mai. Les pionniers en ont profité pour revoir les bases de la fonction et remis en état une partie du bisse des Sarrasins entre Pinsec et Vercorin. La logistique a organisé les transports, les repas et a procédé au contrôle périodique des constructions. L équipe du matériel a équipé la remorque d intervention et a fait un inventaire du matériel à disposition de la Région. Cours de répétition «2 Lötschental» du 11 au 15 juin. C est une remise en état suite aux inondations dans le Lötschental. Les astreints ont construit un pont qui avait été arraché par les eaux, refait des chemins pédestres et remis en état des routes défoncées par les intempéries. L équipe de logistique a procédé au contrôle périodique des abris. Cours de répétition «3 Berce du Caucase» du 9 au 13 juillet. A la demande du service des forêts et du paysage du canton du Valais, nous avons engagé des astreints pour éliminer la Berce du Caucase, qui est une plante invasive, sur tout le territoire du district de Sierre. Les collaborateurs EM ont également revu les bases de la fonction et mis en place un exercice avec PC arrière et télématique. Cours de répétition «4» du 1 er au 4 octobre. Les collaborateurs EM et l assistance ont revu les bases. En deuxième partie du cours, l assistance a également collaboré au soutien du personnel des homes de Lens et de St-Léonard. Nous avons terminé le cours par un exercice d évacuation de l école de Chalais en collaboration avec les pompiers du Vallon. L équipe de logistique a procédé au contrôle périodique des abris et le canton est venu contrôler l abri de Grimentz. Ils ont également préparé tous les repas du cours et organisé les transports. Cours de répétition «Rallye du Valais» du 22 au 29 octobre. La section de pionnier a revu les instructions de base et en deuxième partie du cours a remis en état une partie du bisse du Sillonin. Cours de répétition «5» du 27 au 30 novembre. Les collaborateurs EM ont revu les bases de la fonction et ont participé à un exercice avec l EMIC du Haut-Plateau. L assistance a participé au soutien du personnel du home de St-Léonard. La logistique a procédé au contrôle périodique des abris et le canton est venu contrôler l abri de Chalais. Ils ont également préparé tous les repas du cours et organisé les transports. Page 36

38 Protection civile Rapport Cours en faveur de la collectivité Coupe de monde de ski à Crans Montana du 13 au 26 février. Le travail consiste à sécuriser la piste à l aide de filets de protection. Nous avons également monté les gradins dans le stade d arrivée ainsi que différentes tentes pour l accueil du public. Le jour des courses nous avons collaboré avec la police pour régler la circulation et les parkings. Tour de Romandie du 27 au 30 avril. Durant ce cours, nous avons monté et démonté le dispositif de sécurité pour les spectateurs et les coureurs. Durant la course nous avons sécurisé le parcours. Slow Up du 1 er au 3 juin. Nous avons mis en place les barrières Vaubans ainsi que les panneaux d information sur différents emplacements du parcours. Durant la course, les astreints ont sécurisé le parcours de la manifestation aux endroits les plus critiques. Rallye du Valais du 22 au 29 octobre. Les astreints ont collaboré au montage et démontage de la sécurité des différentes spéciales de la région. Lors des courses, ils ont assuré la sécurité le long des spéciales. Coupe d Europe de ski à Crans Montana du 10 au 21 décembre. Le travail consiste à sécuriser la piste à l aide de filets de protection. Lors des courses nous avons contrôlé les portes et participé au démontage de toute l infrastructure. Cours de répétition et en faveur de la collectivité Nbre de jours Cours de cadres 73 Cours de répétition Cours de répétition 2 «Lötschental» 274 Cours de répétition 3 «Berce du Caucase» 175 Cours de répétition Cours de répétition «Rallye du Valais» 56 Cours de répétition Coupe du monde de ski à Crans Montana 317 Tour de Romandie 165 Slow Up 110 Rayon de Soleil 106 Rallye du Valais 111 Coupe d Europe de ski à Crans Montana 117 Total 2021 Page 37

39 Protection civile Rapport 2012 Effectif au OPC Sierre Effectifs : 445 personnes astreintes Cdt PCi 1 Total : 445 suppl cdt PCi 1 Commission PCi 3 EPT (Equivalent plein temps) Professionnel Administration Professionnel Constructions / Matériel / Logistique Professionnel Instruction Zone d'intervention 1 Coordinateur Zone d'intervention 2 Coordinateur Zone d'intervention 3 Coordinateur Zone d'intervention 4 Coordinateur Coordinateur 1 Coordinateur 1 Coordinateur 1 Coordinateur 1 Aide à la conduite 10.8% 20.2% 4.9% 39.6% 23.1% Protection & assistance Protection des biens culturels Appui & NBC Logistique astreints PCi 48 astreints PCi 90 astreints PCi 22 astreints PCi 176 astreints PCi 103 GIR log GIR aide cond GIR assist GIR appui 1 GIR appui 2 (NBC) C élém log (sgtm) 1 C sct suivi / tm 1 C sct assist 1 GIR PBC C sct appui 1 C sct appui 1 compt (four) 1 C gr tm / app suivi 2 C gr assist 2 C sct / app spéc PBC 1 C gr appui 3 C gr appui 3 C cuis 2 collab EM 6 prép assist 6 pi 18 pi 18 prép constr / spéc 2 prép mat / spéc 2 Sct aide cond 1 Sct assist 1 Sct PBC 1 Sct appui 1 Sct appui 4 Sct log 1 Sct log 4 C sct suivi / tm 1 C sct assist 1 C sct PBC 1 C sct appui 1 C sct appui 1 C élém log (sgtm) 1 C élém log (sgtm) 1 C gr tm / app suivi 2 C gr assist 2 app spéc PBC 2 C gr appui 3 C gr appui 3 compt (four) 1 compt (four) 1 collab EM 12 prép assist 12 spéc PBC 18 pi 18 pi 18 C cuis 1 C cuis 1 cuis 4 cuis 4 Sct aide cond 2 Sct assist 2 Sct appui 2 Sct appui 5 app prép constr / spéc 1 app prép constr / spéc 1 C sct suivi / tm 1 C sct assist 1 C sct appui 1 C sct appui 1 prép constr spéc (2) / FB (3) 5 prép constr spéc (2) / FB (3) 5 C gr tm / app suivi 3 C gr assist 3 C gr appui 3 C gr appui 3 app prép mat / spéc 1 app prép mat / spéc 1 collab EM 18 prép assist 18 pi 18 pi 18 prép mat spéc (2) / FB (3) 5 prép mat spéc (2) / FB (3) 5 Coord log Sct assist 3 Sct appui 3 Sct appui 6 Sct log 2 Sct log 5 C coord log 2 C sct assist 1 C sct appui 1 C sct appui 1 C élém log (sgtm) 1 C élém log (sgtm) 1 C gr assist 3 C gr appui 3 C gr appui 3 compt (four) 1 compt (four) 1 prép assist 18 pi 18 pi 18 C cuis 1 C cuis 1 cuis 4 cuis 4 Sct assist 4 app prép constr / spéc 1 app prép constr / spéc 1 C sct assist 1 prép constr spéc (2) / FB (3) 5 prép constr spéc (2) / FB (3) 5 C gr assist 3 app prép mat / spéc 1 app prép mat / spéc 1 prép assist 18 prép mat spéc (2) / FB (3) 5 prép mat spéc (2) / FB (3) 5 Sct log 3 C élém log (sgtm) 1 compt (four) 1 C cuis 1 cuis 4 app prép constr / spéc 1 prép constr spéc (2) / FB (3) 5 app prép mat / spéc 1 prép mat spéc (2) / FB (3) 5 Participation aux différents cours 2012 Page 38

40 Service de la sécurité publique Rapport 2012 Service incendie et de sécurité Activités résumées du service du feu Le 1 er janvier 2012, le corps de sapeurs-pompiers de la ville de Sierre a fusionné avec les corps de sapeurs-pompiers de Chippis et Veyras. Cette nouvelle entité se dénomme le CSI-A intercommunal de Sierre et se compose de 99 sapeurs. Durant l'année 2012, les sapeurs-pompiers sont intervenus à 104 reprises. Comme à l'accoutumée, les cours de prévention incendie ont été organisés dans les classes de 4 ème primaire; diverses entreprises ont également pu bénéficier de ce programme. Interventions Catégorie 12 Catégorie 12 Détections incendie 22 Évacuations d ascenseur 2 Feux appartements 11 Feux de dépôts 2 Feux de broussailles 6 Feux de cellule 2 Évacuations sanitaires 6 Feu de cave 1 Feux de voitures 6 Feu de locomotive 1 Renforts CSI 5 Collaboration avec Parc & Jardin 1 Inondations 5 Fuite d acide sulfurique 1 Feux de moloks 4 Feu de peuplier 1 Collaboration Siesa 4 Sauvetage d un chat 1 Sécurisation de toit 4 Feu de parking 1 Nids de guêpes 3 Intervention avec auto-échelle 1 Détections de gaz 3 Sauvetage de personnes 1 Feux d entreprises 3 Distribution de papillons suite à a 1 pollution du réseau d eau potable Désincarcérations 3 Total 104 (2011 : 117) pour habitants Page 39

41 Service de la sécurité publique Rapport 2012 Accident de car du mardi 13 mars 2012 St-Luc (Val d'anniviers), 20h30, trois cars belges partent de la station de ski en direction de Sierre puis de la Belgique. Dans un des cars, 52 personnes ont pris places dont 46 enfants. Arrivé à l'entrée de l'autoroute, le car s'arrête pour changer de chauffeur. Après s'être remis en route, le bus emprunte le viaduc enjambant le Rhône puis s'engage dans le tunnel de Sierre. Arrivé au milieu de ce dernier, pour une raison inconnue, le car s'encastre contre un mur d'une place d'évitement, il est 21h15. Les pompiers de Sierre appuyés par leurs collègues de Sion plus tard, ont travaillé durant des heures afin de libérer les victimes, pour certaines blessées et beaucoup d autres, malheureusement décédées. Le travail de fourmi pour se faufiler dans cet amas de ferrailles a été de longue haleine. Après 6 heures et 20 minutes, le bus est enfin libéré de tout corps. Le résultat de ce dramatique accident est très lourd, 28 morts dont 22 enfants originaires majoritairement de la Belgique mais également de la Hollande et de la Pologne. Les sauveteurs, tant au niveau policiers, ambulanciers que pompiers, ont été très marqués par cette intervention. Certains mettront plus longtemps que d autres à se remettre. Un suivi psychologique a été mis sur pied déjà à l intérieur du tunnel. Il a été suivi par un débriefing de groupe deux soirs plus tard. Par la suite un numéro de téléphone a été donné à tous les intervenants pompiers afin qu ils puissent se prendre en mains et être écoutés par la bonne personne. Le résultat est concluant puisque sur la quarantaine de pompiers engagés ce soir-là dans le tunnel tous, à une exception près, ont continué leur activité dans le corps. L exception est une personne qui a été obligée de démissionner pour des raisons de déménagement. Une délégation valaisanne s est rendue aux obsèques en Belgique parmi eux, M. François Genoud, Président de la Ville de Sierre, Reynold Favre, Commandant du CSI A de Sierre et Yves Zappellaz, remplaçant du Commandant du CSI A de Sierre. La bonne collaboration entre les différents services, pompiers, polices, sanitaires, services d entretien ont permis de mener à bien cette mission. Cela a été relevé par les médias et personnalités du monde entier. Autres activités - Cours de cadres et de compagnies (printemps et automne) - Rapport des instructeurs du Valais à Sierre - Cours de perfectionnement pour commandants à Sion - Formation continue pour sous-officiers à Martigny - Cours de consolidation pour chefs de groupe à Leytron - Cours de consolidation pour officiers I et II à Collombey-Muraz - Cours intro pour nouveaux sapeurs à Miège, Martigny et Nendaz - Cours de base «Route» pour porteurs à Balsthal - Rapports de commandants du CSI-A à Pinsec et Sierre - Cours intro pour nouveaux PR à Monthey - Cours pour préposés aux appareils PR à Monthey Page 40

42 Service de la sécurité publique Rapport Cours ARICF à Sion - Cours pour chargés communaux de sécurité à Sion - Mouillage des pompes au lac de la Brèche - Entretien du matériel et des véhicules - Service de piquet des week-ends et jours de fête - Service de sécurité pour le Feu au Lac - Cours de sauvetage en terrain difficile - Séances de l Etat-Major, administratives et avec les sous-officiers - Prévention incendie dans différentes entreprises - Prévention incendie aux 4èmes primaires des écoles sierroises - Collaboration à la course Sierre-Zinal - Collaboration avec SIESA et différents services communaux - Séances avec la police municipale et la police cantonale - Différentes visites de la caserne - Démonstrations de fournisseurs Le cours de compagnie regroupant tous les membres du CSI-A intercommunal de Sierre s est déroulé le samedi 20 octobre dans différents quartiers de la ville. Ce cours a pour but de maintenir la formation de nos sapeurs-pompiers et de l améliorer en leur apprenant de nouvelles techniques. Cette année, le service du feu a reçu un bus de commandement. Ce véhicule permet de gérer les interventions et facilite énormément le travail sur le terrain. Page 41