DES PAYS SANS ÉTAT ÉTATS FRAGILES. LES ÉTATS FAILLIS (Failed States)

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1 DES PAYS SANS ÉTAT ÉTATS FRAGILES LES ÉTATS FAILLIS (Failed States) 2016

2 I/ Histoire d un terme II/ Les critères III/ Une notion discutée État failli : un danger pour sa population et pour les autres États IV/ Le «fonctionnement» de la faillite V / Sortir de la faillite

3 Fund For Peace : carte des États fragiles en 2014

4 Fund For Peace : carte des États fragiles en 2015

5 I/ Histoire d un terme II/ Les critères III/ Une notion discutée État failli : un danger pour sa population et pour les autres États IV/ Le «fonctionnement» de la faillite V / Sortir de la faillite

6 1993 «Saving failed states» Revue «Foreign Policy» Gerald Hellman Steven Ratner 28 mai 2014 Fund for Peace : official changing of the name of the Failed States Index to the Fragile States Index

7 Fund For Peace : carte des États fragiles en 2015

8 Samuel Huntington «Failed states» «Choc des civilisations» FFP : Fund For Peace Foreign Policy

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10 I/ Histoire d un terme II/ Les critères III/ Une notion discutée État failli : un danger pour sa population et pour les autres États IV/ Le «fonctionnement» de la faillite V / Sortir de la faillite

11 Rang en 2015 Indicateurs sociaux: 1. pression démographique croissante. 2. mouvements massifs de réfugiés ou de déplacés internes (Internally Displaced Persons, IDPs). 3. Cycles de violence communautaires. Discrimination envers certains groupes, paranoïa des groupes, ce qui peut causer des situations de guerre civile larvée, de vengeance. 4. Émigration chronique et soutenue. Indicateurs économiques: 5. Inégalités de développement réelles ou perçues (éducation, répartition des richesses, emplois). 6. Déclin économique subit ou prononcé, hausse de la part du Indicateurs secteur informel politiques: (incapacité de l État à payer ses fonctionnaires). 7. criminalisation et/ou délégitimation de l État (corruption, pillage institutionnel, résistance à la transparence). 8. dégradation progressive du service public. 9. interruption ou application arbitraire d un État de droit et large violation des droits de l Homme. 10. appareil de sécurité fonctionnant comme un État dans l État. 11. Émergence de factions au sein de l élite. 12. Intervention d autres puissances, États, surdépendance.

12 Rang en Indicateurs sociaux: 1. pression démographique croissante. 2. mouvements massifs de réfugiés ou de déplacés internes (Internally Displaced Persons, IDPs). 3. Cycles de violence communautaires. Discrimination envers certains groupes, paranoïa des groupes, ce qui peut causer des situations de guerre civile larvée, de vengeance. 4. Émigration chronique et soutenue.

13 Rang en Indicateurs économiques: 5. Inégalités de développement réelles ou perçues (éducation, répartition des richesses, emplois). 6. Déclin économique subit ou prononcé, hausse de la part du secteur informel (incapacité de l État à payer ses fonctionnaires).

14 Rang en Indicateurs politiques: 7. criminalisation et/ou délégitimation de l État (corruption, pillage institutionnel, résistance à la transparence). 8. dégradation progressive du service public. 9. interruption ou application arbitraire d un État de droit et large violation des droits de l Homme. 10. appareil de sécurité fonctionnant comme un État dans l État. 11. Émergence de factions au sein de l élite. 12. Intervention d autres puissances, États, surdépendance.

15 Rang en 2015 Soudan du sud Somalie Centrafrique Soudan Syrie Irak Nigeria Côte d Ivoire

16 2014

17 2013

18 I/ Histoire d un terme II/ Les critères III/ Une notion discutée État failli : un danger pour sa population et pour les autres États IV/ Le «fonctionnement» de la faillite V / Sortir de la faillite

19 27 novembre 2013 Centrafrique : un État failli en chute libre

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24 Un problème de leadership retarde le lancement de la force régionale anti-boko Haram (juillet 2015)

25 Boko Haram : pourquoi des troupes américaines au Cameroun plutôt qu'au Nigeria? (16 octobre 2015)

26 I/ Histoire d un terme II/ Les critères III/ Une notion discutée État failli : un danger pour sa population et pour les autres États IV/ Le «fonctionnement» de la faillite V / Sortir de la faillite

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30 Septembre 2006 : «l affaire des déchets toxiques» à Abidjan

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33 Corruption + impunité Gbagbo : Président de la République Gossio : Directeur général du Port autonome d Abidjan

34 14 janvier 2015

35 14 janvier 2015 Mais sans mandat de dépôt!

36 Tsunami de décembre 2004

37 L organisation du trafic de déchets toxiques

38 Il faut des pays en guerre, des États faillis

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40 État failli et développement de la piraterie

41 Pourquoi ça dure tant qu il n y a pas d effet boomerang

42 Trafics des déchets et trafics d armes, mêmes liens

43 I/ Histoire d un terme II/ Les critères III/ Une notion discutée État failli : un danger pour sa population et pour les autres États IV/ Le «fonctionnement» de la faillite V / Sortir de la faillite

44 Les États faillis source d insécurité internationale? Lien avec les réseaux de criminalité et le terrorisme international Les puissances internationales ou régionales plus efficaces que l ONU? Moyens Intérêts Engagement crédible Comment intervenir? L «obsession sécuritaire» et les relations civilomilitaires La relation aux élus locaux La relation aux populations locales

45 LES 10 PRINCIPES 1. Prendre le contexte comme point de départ 2. Ne pas nuire 3. Faire du renforcement de l État l objectif fondamental 4. Accorder la priorité à la prévention 5. Reconnaître qu il existe des liens entre les objectifs politiques, sécuritaires et de développement 6. Promouvoir la non-discrimination comme fondement de sociétés stables et sans exclus 7. S aligner sur les priorités locales d une manière différente selon le contexte 8. S accorder sur des mécanismes concrets de coordination de l action des acteurs internationaux 9. Agir vite mais rester engagé assez longtemps pour avoir des chances de réussite 10. Éviter de créer des poches d exclusion OCDE 2009

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47 17 décembre 2014 : rapprochement États-Unis / Cuba

48 17 décembre 2014 : rapprochement États-Unis / Cuba Barack Obama fait tout pour que l on ne puisse pas lui reprocher d avoir contribué à faire de Cuba un État failli, comme ont pu le devenir l Irak ou l Afghanistan, de par l action de l un de ses prédécesseurs à la Maison Blanche.

49 17 décembre 2014 : rapprochement États-Unis / Cuba mars 2016, visite historique de Barack Obama à Cuba

50 Une paix «libérale»? Le jeu des alliances Le choix entre démocratie et stabilité