LE PROGRAMME DETAILLE POUR LE DEVELOPMENT DE L AGRICULTURE EN AFRIQUE DE L UA/NEPAD UNE STRATEGIE POUR LA CROISSANCE

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1 LE PROGRAMME DETAILLE POUR LE DEVELOPMENT DE L AGRICULTURE EN AFRIQUE DE L UA/NEPAD UNE STRATEGIE POUR LA CROISSANCE OUSMANE BADIANE Coordinateur pour l Afrique Conseiller du NEPAD pour la Recherche Institut International de Recherches sur les Politiques Alimentaires (IFPRI) Thursday, October 19, 2006

2 L AGRICULTURE, LA CROISSANCE ET LA REDUCTION DE LA PAUVRETE EN AFRIQUE LA CROISSANCE AGRICOLE DETERMINE LA CROISSANCE ECONOMIQUE GLOBALE EN MILIEU RURAL ELLE CONTRIBUTE DETERMINE LA CROISSANCE DES AUTRES SECTEURS DE L ECONOMIE ELLE CONTRIBUE A REDUIRE LE TAUX DE PAUVRETE, LA FAIM ET LA MALNUTRITION PLUS QUE TOUT AUTRE SECTOR Page 2

3 UNE ACCELERATION DE LA CROISSANCE AGRICOLE EST IMPERATIVEPOUR LA REDUCTION DE LA PAUVRETE EN AFRIQUE L AUGMENTATION DE LA PRODUCTIVITES DES RESSOURCES DONT DEPENDENT LES PAUVRES EST LE MOYEN LE PLUS EFFICACE POUR REDUIRE LA PAUVRETE. CELLES SONT: LA TERRE AGRICOLE LA MAIN D OEUVRE AGRICOLE LA MAIN D OEUVRE NON AGRICOLE EN MILIEU RURAL Page 3

4 LA REALISATION DES OBJECTIFS DU MILLENAIRE EN AFRIQUE REQUIERT UNE ACCELRATION DE LA CROISSANCE AGRICOLE LE BUT FINAL DE CES OBJECTIFS ETANT: L ELIMINATION DE LA PAUVRETE ET DE LA MALNUTRITION A TRAVERS UN DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET HUMAIN ACCELERE CES OBJECTIFS ETANT INTERDEPENDANTS: UNE MAUVAISE PERFORMANCE AGRICOLE ENTRAINE LA FAIM ET LA MALNUTRTION AUGMENTE LA VULNERABILITE AUX MALADIES REDUIT LES PERFORMANCES SCOLAIRES FREINE LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE REDUIT LES CAPACITES D INVESTIR DANS LA CROISSANCE AGRICOLE ENCOURAGE LA DEGRADATION ENVIRONNEMENTALE Page 4

5 EFFETS DE LA CROISSANCE AGRICOLE SUR LES REVENUS RURAUX Niger Senegal Zambia Burkina Faso Revenu supplementaire non agricole cause par un revenu agricole additionnel d un dollars Source: C. Delgado et al (1998) Page 5

6 LE COMMERCE AGRICOLE ET LA CROISSANCE ECONOMIQUE AGR. EXPORT AND DOMESTIC GROWTH EXPORTATIONS AGR. ET CROISSANCE ECONOMIQUE CROISSANCE DES EXPORTATIONS CROISSANCE INDUSTRIELLE + 1% % a % Page 6

7 LA CROISSANCE AGRICOLE ET LA CROISSANCE ECONOMIQUE CROISSANCE AGR. AND CROISSANCE INDUSTRIELLE CROISSANCE AGRICOLE CROISSANCE INDUSTRIELLE + 1% + 1% a % Page 7

8 DES REVENUS AGRICOLES BAS SONT ASSOCIES A DES TAUX ELEVES DE PAUVRETE Kenya Uganda Madagascar Rwanda Burundi Tanzania Ethiopia Congo, DR $400 $350 $300 $250 $200 $150 $100 $50 $0 R 2 = 70% Per Capita Ag GDP (US$/person), 2002 Revenu agr. Per capita 2002 ($EU) National Poverty TAUX DE Rates PAUVRETE (various years) Page 8

9 Africa REPRISE DE LA CROISSANCE AGRICOLE? Agriculture (PIN) INDEX DE LA PRODUCTIN AGRICOLE EN ASS LA REPUBLIQUE D AFRIQUE DU SUD EXCLUE Year Thursday, October 19, 2006

10 LES PERFORMANCES ACTUELLES SONT LOIN D ETRE SUFFISANTES RENDEMENTS AGRICOLES ( ) MONDE RENDEMENT (Kg/ha) PAYS EN DEVELOP. ASIE DU SUD AFRIQUE SUB-SAH Page 10

11 LES TENDANCES ACTUELLES NE SONT PAS ACCEPTABLES ASS Afrique du Nord Afrique 1,000,000 T DEFICIT COMMERCIAL CEREALIER Page 11

12 LES TENDANCES ACTUELLES NE SONT PAS ACCEPTABLES CONSOMMATION CALORIFIQUE PER CAPITA ASS ( JUSTE +10%) Page 12

13 LES TENDANCES ACTUELLES NE SONT PAS ACCEPTABLES NOMBRE D ENFANTS MALNOURIS EN ASS (> 20Mill.) Page 13

14 LES TENDANCES ACTUELLES NE SONT PAS ACCEPTABLES PART DES ENFANTS MALNOURIS EN ASS (> 28%) Page 14

15 LES TENDANCES ACTUELLES PEUVENT ETRE RENVERSEES: UN SCENARIO ALTERNATIF VARIABLES OBJECTIFS INTERMEDIAIRES A VISER A L HORIZON 2025 RENDEMENTS AGRICOLES MOYENS 50 % > TENDENCES ACTUELLES NOMBRE DE CHEPTEL 50 % > TENDENCES ACTUELLES NIVEAU DE POPULATION CROISSANCE PIB BAS SCENARIO ONU 6,5 % POUR LE NIGERIA 8 % POUR LE RESTE DE L AFRIQUE TAUX DE SCOLARISATION SECONDAIRES FEMMES 90 % ACCES A L EAU POTABLE 95% RATIO ESPERANCE DE VIE FEMMES / HOMME 2 % > TENDENCES ACTUELLES Source: International Food Policy Research Institute (IFPRI) Page 15

16 LA SECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONELLE EST POSSIBLE NIVEAU DE CONSOMMATION AFRIQUE SUB-SAHARIENNE 3455 kcalories par jour TENDANCES ACTUELLES SCENARIO ALTERNATIF Page 16

17 LA SECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONELLE EST POSSIBLE Part des Enfants Malnouris en Afrique Sub-Sahara Pourcent TENDANCES ACTUELLES SCENARIO ALTERNATIF Page 17

18 LES CONSTATS QUI S IMPOSENT UNE CROISSANCE AGRICOLE ACCRUE EST UNE PRECONDITION A LA REALISATION DE TOUS LES OBJECTIFS DU MILLENNAIRE MALGRE LES RECENTES PERFORMANCES AGRICOLES ET ECONOMIQUES LES TENDENCES EMERGENTES SONT LOIN D ETRE SUFFISANTES LEURS CONSEQUENCES EN TERME D AUGMENTATION DE LA PAUVRETE ET DE L INSECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONELLE SONT INACCEPTABLES LEST TENDENCES PEUVENT ETRE RENVERSEES, MAIS CECI REQUIERT: UNE AUGMENTATION DES INVESTISSEMENT ET UNE EFFICACITE PLUS GRANDE DES DEPENSES PUBLIQUES DANS LE SECTEUR AGRICOLE DES POLITIQUES APTES A AMELIORER LA COMPETITIVITE DES SECTEURS AGRICOLES NATIONAUX SUR LES MARCHES DOMESTIQUES, REGIONAUX, ET INTERNATIONAUX LA LIBERALISATION DES MARCHES MONDIAUX AGRICOLES SERAIT UN COMPLEMENT IMPORTANT AUX EFFORTS DES PAYS AFRICAINS Page 18

19 LE ROLE ET LA CONTRIBUTION DU PROGRAMME DETAILLE POUR LE DEVELOPPEMENT DE L AGRICULTURE EN AFRIQUE (PDDAA) LA VISION DU NEPAD POUR LE SECTEUR AGRICOLE UNE AGRICULTURE MOTRICE DE DEVELOPPEMENT, PERMETTANT D ELIMINER L INSECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE.. FACILITANT L EXPANSION DES EXPORTATIONS ET PROPULSANT LE TAUX DE CROISSANCE ECONOMIQUE Page 19

20 LE PDDAA EN TANT QUE CADRE STRATEGIQUE ASPECTS CLEFS ET PRINCIPES PROGRAMME DE L UA; INITIE PAR LES PAYS AFRICAINS BUTS ET OBJECTIFS FIXES LES CHEFS D ETAT ET DE GOUVERN. CROISSANCE ET REALISATION DE Obj. du Mill. BASEE SUR L AGRICULTURE TAUX DE CROISSANCE VISE POUR LE SECTEUR DE 6% HAUSSE DES INVESTISSEMENTS PUBLICS (10% PART DE BUDGET) 4 PILLIERS / DOMAINES PRIORITAIRES POUR GUIDER LES INVESTISSEMENTS MEILLEURE GOUVERNANCE ET POLITIQUE SECTORIELLES EXPLOITATION COMPLEMENTARITES REGIONALES PARTENARIAT AVEC LE PRIVE, LES OP, ET LA SOCIETE CIVILE Page 20

21 LA MISE EN OEUVRE DU PDDAA ET LA VOLONTE DE FAIRE MIEUX PHILOSOPHIE ET PRINCIPES DE BASE LA CONVICTION QUE L AFRIQUE PEUT FAIRE MIEUX ENGAGEMENT A MIEUX PLANNIFIER ET EXECUTER ACCENT FORT SUR LES RESULTATS UN CADRE PARTAGER POUR UNE ACTION A LONG TERME CE QUI REQUIERT : EVITER LE TATONNEMENT DANS L ACTION ET LE RECOMMENCEMENT PERPETUEL AINSI QUE LE RUSH VERS DES ACTIONS ET GAINS A COURT TERME AVEC DES RISQUES SUBSTANTIELS D ECHEC DANS LE LONG TERME ETABLIR UN PROCESSUS SOLIDE DE PLANNIFICATION ET DE MISE EN OEUVRE PERMETTANT UN PROGRES CONTINU ET UN SUCCES DURABLE Page 21

22 LA VALEUR AJOUTEE DU PROCESSUS DU PDDAA UN CADRE OPERATIONAL COMMUN UNE PRESSION POLITIQUE POUR UN CHANGEMENT POSITIF ADOPTION DE MEILLEURES PRATIQUES APPRENTISSAGE MUTUEL ET ECHANGE D EXPERIENCES ETABLISSEMENT DE CADRES DE REFERENCE MOBILISATION DE RESOURCES INTERNES ET EXTERNES Page 22

23 Billions (constant 2000 US$) BILLION. US$ $7.0 $6.0 $5.0 $4.0 $3.0 $2.0 ODA SPENDING Contributions GAP Government MAPUTO SPENDING Spending TARGETS $1.7 $4.6 $1.0 $ Year Page 23

24 LE PDDAA ET LE FINANCEMENT DU DEVELOPPEMENT AGRICOLES EN AFRIQUE Billions (constant 2000 US$) MRD. US$ $7.0 $6.0 $5.0 $4.0 $3.0 $2.0 $1.0 NIVEAU DEPENSE ODA Contributions MAPUTO GAP A COMBLER Government Spending $1.7 $4.6 $ Year INVESTISSEMENTS REQUIS EN 2008 POUR REALISER LES OBJ. DU MILL. Page 24

25 RENVERSER LES TENDANCES ACTUELLES REQUIERT LA REALISATION DES ENGAGEMENTS DE MAPUTO Mozambique Ghana Guinea-Bissau Burundi Rwanda Niger Uganda Tanzania Zimbabwe Kenya Nigeria Gambia, The Benin Senegal Cameroon Cote d'ivoire Zambia Guinea Ethiopia Malawi Mali Chad Madagascar Burkina Faso % Gvt budget allocation to Agriculture PART DE L AGRICULTURE DANS LES DEPENSES PUBLIQUES Maputo Declaration OBJECTIF for 2008 MAPUTO 0% 3% 6% 9% 12% 15% Page 25

26 LE PDDAA ET LA PLANNIFICATION DU DEVELOPPEMENT AGRICOLE LES QUATRES PILLIERS DU PDDAA GESTION DE LA TERRE ET LE CONTROLE DE L EAU L ACCES AU MARCHE ET LES INFRASTRUCTURES AUGMENTATION DE L OFFIRE ET REDUCTION DE L INSECURITE ALIMENTAIRES RECHERCHE ET DISSEMINATION ET ADOPTION DES TECHNOLOGIES Page 26

27 PRIORITES POUR LA POLITIQUE ET LES INVESTISSEMENTS SECTORIELS GESTION DE LA TERRE ET CONTROLE DE L EAU DEVELOPPEMENT ET GESTION DE L IRRIGATION A PETITE ET GRANDE ECHELLE POLITIQUES ET CAPACITES DE GESTION FONCIERE CONSERVATION ET RESTAURATION DE LA FERTILITE DES SOLS ACCES AU MARCHE ET INFRASTRUCTURE ACCORDS ET POLITIQUES COMMERCIAUX INFRASTRUCTURE D EXPORTATION ET DEVELOPPEMENT DES FILIERES DEVELOPPEMENT DES SYSTEMES DE CONTROLE ET DE GESTION DE LA QUALITE OFFRE ET SECURITE ALIMENTAIRES GESTION DES CRISES ALIMENTAIRES COMBATTRE LA FAIM AMELIORATION DES STATUS NUTRITIONNELS RECHERCHE ET TECHNOLOGIE CPAA/FAAP ET PPAAO/MAPP DEVLOPMMENT ET DISSEMINATION DE TECHNIQUES SEMENICIERES FORMATION ET RENFORCEMENT DES CAPACITES DANS LA RECHERCHE Page 27

28 LE PDDAA ET LE DIALOGUE POLITIQUE NIVEAU CONTINENTAL NIVEAU REGIONAL NIVEAU NATIONAL FPA/APF PLATFORME P. PDDAA COMITE CONULTATIF GROUPE D APPUI SYS. DES CONNAISS. SPECIFIQUE AUX PAYS ACCENT SUR L AMELIORATION DES POLITIQUES DIALOGUE OUVERT Page 28

29 OBJECTIFS ET DEFIS DE LA MISE EN OEUVRE DU PDDAA NIVEAU CONTINENTAL ALIGNEMENT DE L ASSISTANCE AU DEVELOPPEMENT AVEC LES OBJECTIFS ET PRINCIPES DU PDDAA OBTENIR L ENGAGEMENT DES GOVERNEMENTS A TRAVAILLER EFFECTIVEMENT AVEC LES PARTNAIRES AU DEVELOPPEMENT ET LE SECTEUR PRIVE POUR REALISER LES INVESTISSEMENTS NECESSAIRES AMELIORTATION DE LA GOVERNANCE ET DES POLITIQUES SECTORIELS PAR LE DIALOGUE ET LA REVUE MUTUELLE NCE PLAIDOYER POUR UN TRAITEMENT PRIORITAIRE DU SECTEUR AGRICOLE DANS LES EFFORTS DE DEVELOPPEMENT Page 29

30 OBJECTIFS ET DEFIS DE LA MISE EN OEUVRE DU PDDAA NIVEAU REGIONAL APPROPRIATION ET LEADERSHIP DU PROCESSUS PAR LES COMMUNAUTES ECONOMIQUES REGIONALES (CERs) IDENTIFICATION DES PRIORITES REGIONALES ESTABLISSEMENT DE MECANISMES DE COORDINATION ET DE GOVERNANCE AU NIVEAU REGIONAL RENFORCEMENT DES CAPACITES DE COORDINATION ET D EXECUTION DES CERs Page 30

31 PROGRES DANS LA MISE EN OEUVRE AU NIVEAU REGIONAL RENFORCEMENT DES CAPACITES DE COORDINATION ET D EXECUTION ADOPTION DE CADRES DE PROGRAMMES REGIONAUX (COMESA/CEDEAO/ECCAS) LANCEMENT DU PROCESSUS D ACCELERATION DE LA MISE EN OEUVRE AVEC LES PAYS MEMBRES (COMESA / CEDEAO) INITIATION DE LA MISE EN PLACE DE SYSTEMES REGIONAUX DE REVUE ET D APPUI AUX CONNAISSANCES LANCEMENT DU PROGRAMME DE RENFORCEMENT DES CAPACITES DES CERs (COMESA/ECOWAS/ECCAS/SADC) Page 31

32 OBJECTIFES ET DEFIS DE LA MISE EN OEUVRE DU PDDAA NIVEAU NATIONAL LES PRINCIPES DE LA MISE EN OEUVRE AU NIVEAU NATIONAL: BATIR SUR LES EFFORTS EN COURS ET EVITER DE LANCER UN PROCESSUS NOUVEAU OU PARALLELE ALIGNEMENT DE CES EFFORTS AVEC LES OBJECTIFS DE CROISSANCE, BUDGETAIRES, ET DE SECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE DU PDDAA AJOUTER DE LA VALEUR LA OU NECESSAIRE Page 32

33 ACCELERATION DE LA MISE EN OEUVRE DU PDDAA AU NIVEAU NATIONAL LES COMPOSANTES DU PROCESSUS ETAT DES LIEUX ET ALIGNEMENT DES EFFORTS NATIONAUX MSIE SUR PIED DE PARTNERIATS ET ALLIANCES POUR LA MISE EN OEUVRE EFFECTIVE DES PROGRAMMES AU NIVEAU PAYS REVUE DES BUDGETS ET DEPENSES AGRICOLS AFIN D ACCROITRE LE NIVEAU ET L EFFICACITE DES FINANCEMENTS DANS LE SECTEUR OGRANISATION DE TABLES RONDES NATIONALES POUR ACCELERER ET COORDONER LA MISE EN OEUVRE PAR LES PAYS Page 33

34 LES TABLES RONDES ET CHARTES PDDAA OBJECTIFS DES TABLES RONDES 1. VERIFIER ET ASSURER QUE LES PAYS SONT BIEN PLACES POUR REALISER LES OBJECTIFS DE CROISSANCE ET BUDGETAIRES DU PDDAA, SINON 2. IDENTIFIER LES GAPS ET MESURES NECESSAIRES EN TERMES DE POLITIQUES SECTORIELLES, BUDGETAIRES, ET D INVESTISSEMENTS RESULTATS DES TABLES RONDES: LES CHARTES PDDAA ELABORATION DE LA CHARTE PDDAA POUR GUIDER LA MISE EN OEUVRE A LONG TERME, Y COMPRIS: 1. LES ENGAGEMENTS EN TERMES DE POLITIQUES SECTORIELLES, DEPENSES PUBLIQUES, D ASSISTANCE AU DEVELOPPEMENT 2. ESTABLISSEMENT DES PARTNARIATS ET ALLIANCES POUR LA MISE EN OEUVRE EFFECTIVE 3. CREATION DE MECANISMES DE REVUE ET DIALOGUE POUR SUIVRE LE PROGRES DANS LA MISE EN OEUVRE ET LE RESPECT DES ENGAGEMENTS Page 34

35 ORGANISATION DES TABLES RONDES CALENDRIER INDICATIF DU PROCESSUS DE PREPARATION DES TABLES RONDES DANS LA ZONE CEDEAO Groupes de Pays 1.Groupe 1: Cape Vert, Ghana, Mali, Niger, Nigeria 2.Groupe 2: Benin, Burkina Faso, Liberia, Senegal, Togo 3.Groupe 3: Cote d Ivoire, Gambie, Guinee, Guinee Bissau DATES 1.A partir d aout A partir de decembre A partir de mars 2007 CALENDRIER INDICATIF DU PROCESSUS DE PREPARATION DES TABLES RONDES DANS LA ZONE COMESA Groupes de Pays 1.Groupe 1: Ethiopie, Kenya, Malawi, Rwanda, Ouganda, Zambie 2.Groupe 2: Burundi, Djibouti, Eritree, Madagascar, Mauritius, Swaziland 3. Groupe 3: Comores, R D Congo, Seychelles, Soudan, Egypte, Zimbabwe, Libya DATES 1.A partir d aout A partir de decembre A partir de mars 2007 Page 35