Programme du Master 2 Gestion des Etablissements Sanitaires et Sociaux IMPGT- Aix Marseille Université

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1 Libellé de l UE Libellé de l EC CM Résumés Intervenants UE 1 : Les politiques publiques sociales (6c) UE2 : Intervention sanitaire et sociale sur les territoires (6c) Politiques sociales (3c) Evaluation des politiques publiques des secteurs Gouvernance territoriale et logiques sociales (3c) 18 h SEMESTRE 3 Par ce cours, l étudiant doit acquérir une connaissance globale des secteurs sociaux : les catégories juridiques des établissements et de leurs groupes, les ordres de grandeurs financiers, d activité et d emplois, les enjeux nationaux et les différentes politiques et programmes publics qui ont jalonné l histoire de ces secteurs sur les dernières décennies. Les enseignements proposent les outils de développement mobilisés dans ces secteurs, en accord avec les besoins des usagers eu égard aux territoires concernés, les plans de financement mis en œuvre dans les politiques publiques locales et les exigences d une gestion participative des acteurs et des projets. Par ce cours, l étudiant doit acquérir une compréhension des enjeux et problématiques des dispositifs d évaluation des politiques publiques mises en œuvre dans les secteurs sociaux. Ce cours présente les stratégies d évaluation des différentes institutions des secteurs sociaux, et il est étayé par les expériences et les normes des cultures professionnelles construites autour des incitations législatives, des demandes des tutelles et des stratégies territoriales. Le territoire constitue un mode émergent d intervention des acteurs publics et professionnels de santé pour réorganiser ce secteur vers une meilleure qualité de prise en charge, une meilleure efficience des organisations et dispositifs, et plus généralement une meilleure coordination des opérateurs. Le mouvement que nous désignons par le terme de «gouvernance territoriale» est une dynamique vers davantage de coordination dans la prise en charge des patients ou usagers, par des formes renouvelées de coopération (voire d intégration) entre opérateurs ; Ceci suppose un rôle accru des effecteurs locaux pour identifier les périmètres territoriaux pertinents de la gouvernance (et donc de l action collective). Trois visées générales (qui peuvent se cumuler) sont alors recherchées : une mutualisation de moyens, une prise en charge coordonnée, un décloisonnement du système de santé. L on observe alors un foisonnement d instruments d action publique : réseau de santé, maison de santé pluridisciplinaire, SROS, CPOM, CHT, CLS, PTS, GCMSM, etc David TOURMENTE est directeur d hôpital et titulaire du CAFDES de l Ecole Nationale de la Santé Publique de Rennes. Dans le prolongement de son Master, il réalise une thèse sur les évolutions du financement de la dépendance des personnes âgées en institutions. Il a dirigé plusieurs établissements sociaux et médicosociaux et assure actuellement, les fonctions de directeur des finances, du contrôle de gestion et de l offre de soins au sein d un établissement public de santé. Il est par ailleurs, chargé d enseignement à l Université Paris XIII. Lalia BOUKRAA, Conseillère en organisation et évaluation des politiques publiques, Centre de Gestion de la fonction publique (CDG 13). A 47 ans, après une carrière en travail social, Lalia Boukraa exerce actuellement en tant que consultante en évaluation des politiques publiques au sein du centre de gestion de la fonction publique territoriale d'aix en Provence. Corinne GRENIER, Professeure, HDR, à KEDGE Business School. Elle mène ses recherches sur la réorganisation, l innovation et la gouvernance du système et des organisations de santé. Dernière mise à jour le 23/07/14 1

2 UE3 : les responsabilités du directeur d EMSSS (9C) Stratégies d établissements et innovation entrepreneuriale (3c) Diagnostic de la communication financière d un établissement médico-social, sanitaire et social (EMSSS) (3c) Environnement comptable et financier du manager d EMSSS (3c) Les établissements et services des secteurs sociaux connaissent de profondes transformations dans les modalités d exercice de leurs missions. Il leur faut repenser leurs stratégies et les moyens de leur mise en œuvre. Les précédents modèles plus ou moins implicites doivent intégrer les nouveaux enjeux et contraintes des secteurs tout en poursuivant une politique d amélioration continue de la qualité des services rendus et de la valeur produite sur le territoire pour l action sociale. Ce cours a pour objectif d acquérir les connaissances et développer les compétences requises pour la conduite du processus stratégique, de l élaboration du projet avec l ensemble des partenaires, à sa mise en œuvre et son évaluation ; ceci pour un ajustement continu des pratiques professionnelles et des services proposés. Analyser les enjeux financiers des secteurs SMSS et les dispositifs mis en place Connaître les types de financement à l œuvre dans les différents champs sanitaires, médico-sociaux et sociaux ainsi que les ordres de grandeur des dépenses par secteur (décomposition des dépenses par secteur et dynamiques de celles-ci) Comprendre les enjeux en matière de gestion des dépenses de santé et des mécanismes incitatifs mis en place pour répondre à ces enjeux Comprendre les logiques des différents acteurs intervenant dans les processus d allocation budgétaire Formaliser les enjeux économiques et financiers de sa structure et les traduire en orientations stratégiques Diagnostic économique et financier Impact des projets stratégiques sur la situation économique et financière d une structure à court, moyen et long terme A la fin de cours, l étudiant doit être capable de concevoir, de mettre en œuvre et d animer les processus relatifs à la gestion budgétaire au sein d un établissement : Procédure budgétaire : cadre réglementaire comptable, étapes et calendrier; Mise en œuvre et suivi des procédures d élaboration des budgets prévisionnels d exploitation, de financement et de trésorerie. La négociation avec les partenaires financeurs Gérald GIMENO, Consultant formateur spécialisé dans l intervention auprès d établissements médico-sociaux et sociaux Nicolas Aubert est Professeur des Universités, titulaire d'un doctorat et d'une habilitation à diriger des recherche de l'iae d'aix-en- Provence et diplômé de l'iep d'aix-en- Provence. Il a enseigné la finance dans des Universités et des grandes écoles et ses travaux sur la participation financière des salariés ont été publiés dans des revues françaises et internationales. Sa thèse a reçu en 2008 le prix de la meilleure thèse française en finance décerné par l'association française de finance et la FNEGE. Gilles CHAMBAZ, Directeur de l EHPAD Griffeuille. Roland RUZAFA, Adjoint au chef de service Vieillesse-Handicap, Conseil général des Alpes de Haute-Provence Ethique et déontologie des secteurs Ce cours a un double objectif. Tout d abord, il s agit de donner les cadres structurants les enjeux de l éthique et de la déontologie professionnelle dans les secteurs sociaux. La présentation des institutions garantes de l éthique et de la déontologie professionnelle est réalisée ainsi que leurs modalités de fonctionnement. Alice TEIL, Maître de Conférences en Sciences de Gestion et responsable pédagogique du Master 2 GESS. Ses travaux portent sur les dynamiques d amélioration continue de la valeur des services sociaux. Dernière mise à jour le 23/07/14 2

3 UE4 : Management des ressources humaines d un EMSSS (9c) Pilotage des RH et développement des compétences Négociation et gestion des crises (3c) Droit du travail dans les établissements Tableaux de bord et indicateurs médico- Dans un deuxième temps, il s agit alors de questionner les modalités d intégration dans les pratiques professionnelles, qu elles soient managériales ou de soins, des principes et comportements associés aux enjeux et critères formulés par les institutions. Comprendre les enjeux d une politique du personnel guidée par le développement des compétences sur la qualité des services Concevoir, mettre en œuvre, suivre et évaluer une démarche continue de GPMC Repérer une situation potentielle ou avérée de crise et en comprendre les causes et conséquences à tous les niveaux de l organisation Déployer les processus de négociation et résolution des conflits La spécificité du management des ressources humaines d'un établissement médicosocial, sanitaire et social requiert la maîtrise des fondamentaux juridiques du droit du travail applicable dans ce secteur, une réflexion sur le développement des compétences relatives à la négociation et à la gestion de crise pour un responsable de ce type d'établissement, ainsi que la maîtrise des outils de pilotage de ses ressources et de la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences. Concevoir, mettre en œuvre, suivre et évaluer les démarches d amélioration continue de la qualité : o Analyser les enjeux en matière de qualité des secteurs SMSS et comprendre les points communs et les différences entre les démarches d évaluation externe et les démarches d amélioration continue de la qualité en interne o Concevoir, mettre en œuvre et suivre un programme d amélioration continue de la qualité (dont l évaluation externe) à l échelle d un établissement et en transversal sur plusieurs établissements d un même groupe Comprendre les problématiques d évaluation et de pilotage des performances des établissements SMSS, leurs liens avec la stratégie et la GRH. Marc OLIVAUX, Doctorant en Sciences de Gestion, Chargé de mission d enseignement à l IMPGT. Sujet de thèse : L intégration clinique : vers une nouvelle culture organisationnelle de l hôpital public Khaled SABOUNÉ, Maitre de conférences en sciences de gestion, responsable du Master 1 Management Public des Etablissements Sanitaires et Sociaux. Denis GERARD, Après de nombreuses années à la direction d établissements médicosociaux, consultant, intervenant dans la formation de manager à l université d Aix/Marseille, il a décidé de créer CREactif pour continuer autrement l aventure. Pendant toute sa carrière et encore plus aujourd hui, il croit aux valeurs de l innovation, au partage du savoir et à la convergence entre le sanitaire et le médico-social. Nathalie Halgand, est maitre de conférences en sciences de gestion, habilitée à diriger des recherches. Elle est spécialisée dans le contrôle de gestion des établissements mène actuellement une étude sur la tarification des services de soins au «cycle de soins» Dernière mise à jour le 23/07/14 3

4 Concevoir, mettre en œuvre, suivre et évaluer les dispositifs de suivi, d évaluation et de pilotage de l activité et du budget : o Indicateurs nécessaires au pilotage de l activité par les professionnels (qualité de la prestation de service et éléments de comptabilité analytique) o Circuit de l information et problématiques de collecte, traitement et diffusion des informations requises sous forme de tableaux de bord équilibrés de pilotage opérationnel o Dispositifs de concertation périodique avec les professionnels sur les résultats qualité/coûts obtenus Qualité de la relation de service et évaluation interne/externe (3c) Lors de ce cours, l étudiant acquiert les méthodes et outils nécessaires à la conception, mise en œuvre, suivi et évaluation des démarches d amélioration continue de la qualité : Analyse des enjeux en matière de qualité des secteurs SMSS et compréhension des points communs et des différences entre les démarches d évaluation externe et les démarches d amélioration continue de la qualité en interne Conception, mise en œuvre et suivi d un programme d amélioration continue de la qualité (dont l évaluation externe) à l échelle d un établissement et en transversal sur plusieurs établissements d un même groupe Lalia BOUKRAA, Conseillère en organisation et évaluation des politiques publiques, Centre de Gestion de la fonction publique (CDG 13). A 47 ans, après une carrière en travail social, Lalia Boukraa exerce actuellement en tant que consultante en évaluation des politiques publiques au sein du centre de gestion de la fonction publique territoriale d'aix en Provence. Conduite du changement (3c) Structures et dynamiques des secteurs Méthodologie d élaboration et de réactualisation de projet (3c) Le changement au sein des organisations publiques est plus que jamais d'actualité. Réforme de l'etat, acte 2 de la décentralisation, débat européen sur le service public et son contenu, viennent alimenter un questionnement sur l'organisation, les compétences et le management des structures financés par des fonds publics. Ce cours définit le changement, quels en sont les freins et les leviers, quelles en sont les méthodologies de conduite avant d examiner un cas concret de conduite du changement dans le secteur et d ouvrir la boîte à outils spéciale management du changement. Les territoires se recomposent au rythme des stratégies d établissement vues lors de l enseignement «Stratégies et innovations» du premier semestre. L objectif de ce cours est de présenter les dynamiques de recomposition à l œuvre au sein des secteurs sociaux, leurs enjeux et leurs conséquences en matière de réponse aux besoins de services sociaux du territoire. Il s agit d acquérir la connaissance des entités économiques des secteurs, de leurs stratégies de groupe et des orientations qui se profilent dans un futur proche. Des éléments de réflexion pour une prospective des secteurs seront discutés en groupe. L objectif de ces séances est d accompagner chacun dans la réflexion sur son projet professionnel, les motivations profondes qui le fondent, les actions à mettre en M. Pichot, formateur et coach en entreprise, Cabinet CEDOQ Denis GERARD, Après de nombreuses années à la direction d établissements médicosociaux, consultant, intervenant dans la formation de manager à l université d Aix/Marseille, il a décidé de créer CREactif pour continuer autrement l aventure. Pendant toute sa carrière et encore plus aujourd hui, il croit aux valeurs de l innovation, au partage du savoir et à la convergence entre le sanitaire et le médico-social. Alice TEIL, Maître de Conférences en Sciences de Gestion et responsable pédagogique du Master Dernière mise à jour le 23/07/14 4

5 Stage et mémoire avec soutenance (15c) oeuvre et les modalités de valorisation de ses acquis pour être un manager du secteur sanitaire, médico-social et/ou social. A cette fin, 4 types de savoirs sont visés: Conduire un auto-diagnostic de ses acquis professionnels et de leur cohérence par rapport aux finalités Formaliser et valoriser ses acquis professionnels pour la prise de fonction d encadrement et de direction Conduire une étude complète sur une problématique professionnelle de direction d établissement sanitaire, médico-social et social Rédiger un rapport de synthèse et communiquer autour de l étude et ses résultats 2 GESS. Ses travaux portent sur les dynamiques d amélioration continue de la valeur des services sociaux. Les mémoires sont tutorés par les membres de l équipe GESS de l IMPGT. Dernière mise à jour le 23/07/14 5