La formation dans les métiers des services à la personne dans l Yonne

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1 Synthèse La formation dans les métiers des services à la personne dans l Yonne 1. Contexte national : des certifications et des niveaux de formation multiples 1.1 Les services à la personne : 21 services et 18 métiers reconnus Services (Décret Plan Borloo) Métiers correspondants Garde d'enfants à domicile Accompagnement d'enfants dans leurs déplacements LES SERVICES A LA FAMILLE - Garde d enfants à domicile - Employé familial - Auxiliaire de vie sociale Soutien scolaire ou cours à domicile - Enseignant à domicile Assistance informatique - Assistant informatique et internet à domicile Assistance administrative - Assistant administratif à domicile LES SERVICES DE LA VIE QUOTIDIENNE Ménage/repassage - Employé de ménage à domicile - Employé familial Collecte et livraison de linge repassé - Livreur à domicile Jardinage - Agent d entretien de petits travaux et de jardins Bricolage - Agent d entretien de petits travaux et de jardins Surveillance et maintenance de résidence - Agent de surveillance du domicile Préparation de repas et commissions Mise en relation, coordination des services - Cuisinier à domicile - Employé familial - Auxiliaire de vie sociale Livraison de repas - Livreur à domicile Livraison de courses - Livreur à domicile - Directeur de structure - Responsable de secteur - Assistant au responsable de secteur Téléassistance et visioassistance - Opérateur de téléassistance LES SERVICES AUX PERSONNES DEPENDANTES Garde-malade - Auxiliaire de vie sociale Assistance aux personnes âgées ou dépendantes - Auxiliaire de vie sociale Assistance aux personnes handicapées - Auxiliaire de vie sociale - Accompagnateur à la mobilité Aide à la mobilité et transport - Auxiliaire de vie sociale - Accompagnateur à la mobilité Conduite du véhicule personnel - Auxiliaire de vie sociale Soins esthétiques - Auxiliaire de vie sociale Soins et promenade d'animaux de compagnie - Auxiliaire de vie sociale Tableau 1 : Correspondance entre les métiers et les différents services à la personne, Source : ANSP 2012

2 1.2 Les effectifs les plus nombreux exercent des métiers de travaux ménagers et d assistance Au niveau national, l ANSP estime à 1,6 million le nombre de personnes travaillant dans le champ des services à la personne. Les effectifs se répartissent de la manière suivante : Travaux diverses 6% Soutien scolaire 5% Assistance aux publics fragiles 38% Garde d'enfants 8% Travaux ménagers 43% Graphique 1: Répartition des effectifs salariés par famille de services, source ANSP 2011 Les effectifs les plus nombreux exercent des travaux ménagers, devant les intervenants auprès des personnes fragiles. Cela se reflète, dans l activité globale du secteur, puisque l activité d entretien de la maison équivaut en France à 5,5 milliards d euros de chiffre d affaires sur les 18 milliards générés annuellement par le secteur (30% de l activité). 1.3 Le niveau de formation global des salariés est relativement faible 44% des salariés possèdent un niveau de formation de niveau V, 43% n ont pas de diplôme et 17% ont un niveau équivalent au niveau Bac. 1.4 Les formations aux métiers des services à la personne : 18 métiers, 62 certifications Pour exercer chaque métier, il est nécessaire, sauf exception, de disposer d un titre ou diplôme reconnu par le Répertoire National de la Certification Professionnelle (RNCP). 62 certifications et titres ont été retenus par l agence nationale des services à la personne. Ces titres peuvent correspondre soit à l exercice d une activité réglementée (CAP Petite Enfance ou Diplôme d Etat d Auxiliaire de Vie sociale) soit à l exercice d une activité non réglementée (Employé de ménage). Les certifications sont délivrées par de multiples établissements : des ministères (Affaires sociales, Emploi, Education, Agriculture), des organismes de formation dépendant de structures privées (Associations, écoles, syndicats ou branches professionnelles), voire des chambres consulaires (CCI). La variété des titres et certificateurs existants se reflète aussi dans la répartition par niveau de formation. Le nombre de diplômes par niveau de formation varie de la manière suivante : Niveau V Niveau IV Niveau III Niveau II Niveau I 17 8 Niveau IV (Bac) 17% Niveau III et supérieur 8% Sans diplôme 31% Graphique 3: Nombre de diplômes par niveau de formation, source ANSP 2011 Le niveau V dans les métiers des services à la personne est le plus représenté. Il correspond à des formations professionnalisantes visant l accès rapide à des postes d aide à la vie familiale ou d accompagnement des personnes dépendantes. Niveau V (CAP - BEP) 44% Graphique 2: Répartition des effectifs salariés par niveau de formation, source ANSP 2011 Le niveau II est aussi bien représenté par le nombre de diplômes (27% des certifications du secteur). Il s agit principalement de licences professionnelles dont le nombre important (13 licences répertoriées) contraste avec le nombre d emplois ouvert aux titulaires de ce titre : directeur de structure, responsable de secteur, et assistant au responsable de secteur. Ce sont les métiers les plus qualifiés du secteur.

3 Les niveaux de formation intermédiaires, les niveaux III et IV, rassemblent chacun 15% des diplômes des services à la personne. Ils permettent d accéder, soit à des métiers d encadrement intermédiaire comme le métier de coordinateur du cadre de vie en secteur sanitaire et social (niveau IV), soit à des métiers donnant droit à davantage de responsabilités comme le métier d éducateur spécialisé. LES POSSIBILITES D INTEGRER UN METIER DANS LES SERVICES A LA PERSONNE SONT DONC NOMBREUSES POUR UN NOMBRE DE METIERS CONCERNES RELATIVEMENT FAIBLE. NEANMOINS, PLUSIEURS RAPPORTS METTENT EN AVANT DEUX CONSTATS : LE TROP GRAND FOISONNEMENT DES CERTIFICATIONS AINSI QUE L ELOIGNEMENT DE L OFFRE AVEC LES BESOINS LOCAUX. Les niveaux Licence (niveau II) et Master (niveau I) correspondent à des métiers d encadrement uniquement et de responsable de structure. Par exemple, une personne titulaire de la certification «Directeur des structures d actions sociales et médico-sociales» peut prétendre à diriger une maison de retraite ou un foyer logement. Soit des établissements hors du champ strict des services à la personne. La répartition du nombre de diplômes par niveau de formation en trois familles de métiers (Direction et encadrement, Vie quotidienne, Vie familiale et personnes fragiles) est la suivante : Niveau V Niveau IV Niveau III Niveau II Niveau I Métiers pour la famille et les personnes fragiles Métiers de la vie quotidienne Métiers de direction et d encadrement Vers une simplification de l offre de formation Le rapport de la mission du Centre National de Certification Professionnelle (CNCP) de 2009, a fait le constat suivant : entre 1990 et 2008, le nombre de certifications relatives aux métiers des services à la personne a quadruplé, avec aujourd hui 19 certifications sur le seul niveau V. Les certificateurs publics (ministères de l agriculture, de l action sociale, de l éducation et de l emploi) représentent à eux seuls 12 certifications, qui diplôment 97% des salariés du secteur Chaque certificateur a construit son référentiel métier de manière indépendante, soit basé sur ce que représente l institution elle-même, soit basé sur un besoin exprimé ponctuellement. Il est vrai que le plan de développement des services à la personne de 2005 prévoit dans son deuxième objectif d améliorer la qualification des intervenants et la reconnaissance de leur compétence avec le développement de la Validation des Acquis de l Expérience. Les moyens en faveur de la mise en place de ce plan ont été largement relayés dans les structures de mise en relation, dans les conseils régionaux financeurs, et parmi les employeurs. Cela explique également l augmentation du nombre de certifications entre 2005 et Graphique 4: Nombre de diplômes par niveau de formation et par famille de services, source ANSP 2011 De nombreux diplômes permettent d accéder à des postes de direction et d encadrement dès le niveau IV (Baccalauréat), ainsi qu à des postes requérant un diplôme de niveau V. La mission du CNCP a préconisé, entre autres, de s appuyer sur un référentiel métier commun. L enjeu serait de privilégier la notion de référentiel métier tout au long du parcours de formation des intervenants. La démarche de simplification semble avoir été approuvée par plusieurs représentants des certificateurs depuis la publication de ce rapport. Globalement les diplômes et titres du niveau V sont spécifiquement orientés vers l accès à un métier de services à la personne. Certains titres ayant même été créés suite à un besoin de professionnaliser des intervenants à domicile. A l inverse, les diplômes et titres de niveau supérieur (à partir du BTS) permettent de s orienter vers d autres champs d activité, notamment le secteur médico-social.

4 2. Dans l Yonne, une offre adaptée? 2.1 Onze formations qualifiantes et diplômantes Onze formations aux métiers des services à la personne, qualifiantes et diplômantes, sont recensées dans le département de l Yonne, en janvier sont organisées par le GRETA 3 par l AFPA 2 par le Lycée Saint Colombe à Saint-Denis-les-Sens 1 par la CCI de l Yonne 1 par le CESAM à Auxerre 1 par la Maison Familiale Rurale (MFR) à Toucy Intitulé de la formation Titre "Agent de propreté et d'hygiène" Titre professionnel Assistant(e) de vie aux familles (ADVF) Titre professionnel Assistant(e) de vie aux familles (ADVF) Niveau du Organisme Commune Durée (en Public diplôme heures) Niveau V AFPA de l'yonne Auxerre 525 DEFM, Tout public Niveau V AFPA de l'yonne Sens - Migennes 840 DEFM, Salariés Niveau V AFPA de l'yonne Auxerre 840 DEFM, Salariés Auxiliaire de gérontologie Niveau V CCI Yonne Auxerre 182 Salarié d'établissement Diplômes d'etat Auxiliaire de vie sociale (DEAVS) Niveau V CESAM Auxerre 1085 Tout public Agent d'accompagnement auprès des personnes âgées et des personnes dépendantes (AAPAPD) Niveau V GRETA Avallon Tonnerre Avallon 1113 DEFM Mention complémentaire Aide à domicile Niveau V GRETA Yonne Nord Aide à domicile Niveau V GRETA Yonne Nord Sens 1200 DEFM Joigny 315 DEFM Salariés CAP Petite enfance Niveau V Lycée Sainte Colombe Diplômes d'etat Auxiliaire de vie Niveau V Lycée Sainte sociale (DEAVS) Colombe Saint-Denisles-Sens Saint-Denisles-Sens 1020 Tout public 1064 Tout public Diplômes d'etat Auxiliaire de vie sociale (DEAVS) Niveau V MFR de Toucy CRIFAD Dijon Auxerre Toucy 1085 DEFM Tableau 2 : L offre de formation continue en janvier 2013, Sources DIRECCTE UT 89, INTER-CARIF, AFPA, Maison de l emploi de l Auxerrois, GRETA, CESAM, MFR, CFPPA. Le département de l Yonne offre onze formations qualifiantes ou diplômantes correspondant à neuf certifications, toutes de niveau de formation V (CAP, BEP)

5 2.2 Des centres de formation diversifiés Les formations professionnelles spécifiques aux métiers des services à la personne sont délivrées par des organismes variés, soit généralistes (AFPA, GRETA) soit spécialisés (MFR de Toucy), voire d autres qui se positionnent sur des appels à projets du conseil régional. Certaines formations sont délivrées depuis plusieurs années, développées avec les acteurs historiques du secteur de l aide à domicile. Ces formations sont issues d un besoin exprimé par les professionnels du secteur de professionnaliser les salariés. Pour le lycée Sainte Colombe à Saint-Denis-les-Sens, les services à la famille et à la personne sont leur cœur de métier. Cet établissement d enseignement privé propose deux formations visant les titres de CAP Petite Enfance et le DEAVS. Ces formations accueillent chacune 15 personnes de septembre à juin. L établissement propose ces deux formations dans le cadre de ses activités de centre de formation, spécialisé dans les métiers d assistance aux familles. Historiquement l établissement délivre des formations initiales sur le même champ d activité (exemple : BTS Economie Sociale et familiale). Ces deux formations sont donc proposées dans la continuité de l offre globale du lycée. La formation s adresse au grand public dans le cadre de la formation continue. Les deux formations proposées ne sont pas cofinancées par la région, car l établissement ne répond pas aux critères de Pôle emploi, dans le cadre des appels d offre lancés par ce dernier. Par ailleurs, le Centre Régional des Institutions pour la Formation des Aides à Domiciles (CRIFAD) de Dijon et la Maison familiale Rurale (MFR) de Toucy proposent en partenariat une formation délivrant le DEAVS. Cette formation est proposée depuis 1989 dans la continuité des activités traditionnelles de la MFR (services en milieu rural). 12 places sont accessibles. Cette formation est, elle, cofinancée par la région et ouverte aux demandeurs d emploi. D après la coordinatrice de la formation du CRIFAD, les taux de placement sont importants à l issue de la formation, puisque celle-ci correspondait à l origine à un besoin exprimé par les associations UNA et ADMR, de professionnaliser les salariés avec une formation dans l Yonne. Le Greta Yonne Nord situé à Sens, propose deux formations. La Mention complémentaire d aide à domicile ainsi que le CAP Petite enfance. La première formation, accueille 12 personnes. Il s agit d une formation qualifiante dont le contenu se rapproche de celui de la formation au DEAVS. Il vise à compléter la formation des titulaires d un CAP Petite enfance ou d aide-soignant). C est une formation longue, de septembre à juin, pour laquelle le GRETA a obtenu un cofinancement régional, permettant aux demandeurs d emploi d y accéder. Le CAP Petite enfance est également proposé par le GRETA Yonne Nord. La formation correspondante est toutefois payante. L OFFRE DE FORMATION AUX METIERS DES SERVICES A LA PERSONNE DANS L YONNE SE CONCENTRE SUR LES FORMATIONS DE NIVEAU V, VISANT DES METIERS DE SERVICES AUX FAMILLES ET PERSONNES FRAGILES AINSI QU A LA VIE QUOTIDIENNE. 2.3 Une offre qui évolue Une offre qui évolue avec les financements régionaux Le financement de la formation est l une des compétences du Conseil régional de Bourgogne. Les employeurs participent également a posteriori puisqu ils cotisent aux fonds de formation à travers différents organismes tiers : AGEFOS PME pour les particuliers employeurs et les PME, UNIFORMATION pour les associations. Ces formations sont «fléchées» par le système de financement de la formation professionnelle et le conseil régional attribue un certain montant financier à chaque organisme en fonction de clés de répartition définies. Le nombre de places est limité, et l offre peut varier d une année à l autre. Certaines actions de formation qualifiantes sont renouvelées annuellement voire tous les trois ans. Ainsi, une formation peut d une année sur l autre changer d organisme la délivrant, en fonction des appels d offre. C est le cas en de la formation CAP Assistant technique en milieux familial et collectif, jusqu en 2012, qui était délivrée par le GRETA Auxerrois Puisaye. Egalement, le CFPPA à Venoy, propose une formation continue qualifiante dédiée aux services en milieu rural agréé par le ministère de l agriculture. Le titulaire du certificat d aptitude professionnelle agricole (CAPA) peut travailler dans des structures d aide aux personnes comme dans des structures touristiques et de vente (chambres d hôtes, village vacance, centre de loisirs, vente à la ferme). Cette formation ouverte à douze personnes risque de ne plus être cofinancée par le conseil régional de Bourgogne. Selon le responsable pédagogique de cette formation, le nombre d inscrits était pourtant supérieur au nombre de places d accueil financées.

6 Une offre qui évolue avec la demande d inscription Alors que le nombre de places ouvertes aux différentes formations est relativement faible (douze à quinze places pour chaque formation), il arrive que certaines soient supprimées parce que le nombre d inscriptions est insuffisant. C est le cas pour la formation «Mention complémentaire Aide à domicile» proposée par le Greta Avallon Tonnerre qui n a pas eu lieu en par manque d inscrits. L OFFRE DE FORMATION CONTINUE EVOLUE PRINCIPALEMENT EN FONCTION DES FINANCEMENTS REGIONAUX. CHAQUE RESEAU D EMPLOYEURS A LA CAPACITE DE COMPLETER L OFFRE EXISTANTE AVEC DES FORMATIONS INTERNES QUI LEURS SONT PROPRES. LES SALARIES OU DEMANDEURS D EMPLOI ONT DONC PLUSIEURS PISTES POUR SE FORMER DANS L YONNE. QU EN EST-IL POUR LES JEUNES SOUHAITANT DIRECTEMENT SE FORMER AUX METIERS DES SERVICES A LA PERSONNE? 2.4 L offre de formation initiale dans l Yonne : une offre bien présente mais en transition Sur 62 certifications existantes et permettant d exercer ses compétences dans un métier des services à la personne, toutes sont accessibles par de la formation continue et 45 sont accessibles par de la formation initiale. Dans l Yonne, l offre de formation initiale préparant aux métiers des services à la personne est constituée par cinq établissements pour six certifications: Niveau de formation Niveau III Niveau IV Diplôme BTS Economie sociale et familiale en deux ans Bac Pro Services en Milieu Rural (SMR) Bac Pro Services aux Personnes et aux Territoires (SAPAT) en 3 ans Bac pro Accompagnement, soins et services à la personne (ASSP) en 3 ans Lycée Sainte Colombe de Saint-Denisles-Sens 38 élèves (dernière promotion en 2012) 70 élèves Lycée A. Schweitzer de Champs-sur- Yonne 90 élèves MFR de Toucy 84 élèves Lycée Eon de Tonnerre 72 élèves Lycée des Métiers Vauban à Auxerre élèves Niveau V CAPA Services en Milieu Rural (SMR) en 2 ans BEPA Services aux personnes 34 élèves Obtention du BEPA en cours de formation BAC PRO SAPAT 54 élèves Obtention du BEPA en cours de formation BAC PRO SAPAT Tableau 3 : L offre de formation initiale dans l Yonne pour l année scolaire , Source : établissements Obtention du BEPA en cours de formation BAC PRO SAPAT Le cursus possible dans le département pour un élève entrant en seconde est limité à deux voies : le CAPA Services à en milieu rural (en deux années) ou le Bac Professionnel SAPAT (en trois années). Un titulaire du premier peut intégrer la deuxième année du second. Ces diplômes préparent aux métiers des services aux personnes en général mais aussi aux métiers de secteurs d activité variés. C est le cas du BTS Economie Sociale et Familiale. Ce diplôme permet de pouvoir exercer ses compétences auprès de collectivités, d établissements publics, d associations d aide à domicile, de foyers logements, de bibliothèques, offices de tourisme, commerces De la même manière que les diplômes sanctionnant une formation continue, plus un diplôme a un niveau élevé, plus il permet d accéder à des postes variés et à responsabilité. Ainsi, les deux nouveaux Bac Pro SAPAT et ASSP créés en 2011 par le ministère de l Agriculture et celui de l Education, ont remplacé deux cursus courts équivalent au niveau BEP. L objectif étant d augmenter le niveau des étudiants. Les titulaires de ces diplômes ont théoriquement, la capacité d intervenir comme d encadrer, au sein de structures d aide à domicile ou en établissement. Néanmoins, il est reconnu autant par les employeurs que par certains professionnels de l enseignement, que le niveau IV est trop élevé pour exercer des fonctions d aide à domicile et trop faible pour des missions d encadrement.

7 3. Cartographie de l offre de formation dans l Yonne Carte 1: L offre de formation dans les services à la personne dans l Yonne au 1er janvier 2013, Source : établissements L offre de formation aux métiers des services à la personne est surtout proposée par les établissements présents dans les principales villes du territoire de l Yonne. L agglomération d Auxerre accueille 5 organismes et celle de Sens en accueille 2.

8 4. Conclusion L Yonne dispose donc d une offre de formation initiale et continue centrée sur les niveaux V, celui sur lequel se positionne la majorité des salariés du secteur. De plus, des partenariats locaux entre centres de formation et associations d aide à domicile se traduisent par la mise en place de formations adaptées aux besoins exprimés par ces dernières. Le nombre d établissements et le nombre de diplômes délivrés pour des niveaux de formation supérieur est lui relativement faible au regard du nombre de certifications possibles au niveau national. Néanmoins, la situation de l Yonne tendrait à se rapprocher de ce que préconisent les acteurs nationaux du secteur : éviter l exhaustivité et se rapprocher d un référentiel métier. Enfin, au moment de la recherche d informations pour cette note, le constat a été fait que les différences étaient importantes entre ce qui était publié sur les différents annuaires de recherche de formation et les formations proposées au même moment. Une actualisation plus fréquente de l information permettrait de gagner en lisibilité. 5. Bibliographie : - Baromètre de l emploi, ANSP - Pour une «simplification de l offre des certifications»dans le champ des services aux personnes fragiles, Rapport au Premier ministre, George ASSERAF, Président de la CNCP, Rapporteurs des travaux Brigitte BOUQUET et Pascale de ROZARIO, novembre 2009, - Professionnalisation : l alternance, une alternative crédible, Newsletter de l ANSP, Décembre 2011, - La difficile professionnalisation des emplois dans les services à la personne, Michel Abhervé et Pierre Dubois, Professeurs à l Université de Paris-Est Marne-la-Vallée, Mars 2008 Sites internet: MFR de Toucy-Champeaux : - Lycée Sainte Colombe : - CFPPA / Lycée Schweitzer : Entretiens : - Madame THINEY, Greta Auxerrois Puisaye - Madame DESNOUES, Greta Yonne Nord - Madame VINCENT-GUILLOUX, CRIFAD Dijon - Madame MAUREY, Lycée Sainte-Colombe de Saint-Denis-les-Sens - Monsieur BELLAT, CFPPA Venoy - Monsieur LANTERNIER, CCI Yonne Contact : J SISSOKO chargé d études Direction de l information économique / j.sissoko@yonne.cci.fr CCI Yonne, janvier 2013