ACTIONS VISANT A REGULER LES POPULATIONS DE SANGLIERS ET MIEUX PROTEGER LES CULTURES DANS L YONNE

Transcription

1

2 ACTIONS VISANT A REGULER LES POPULATIONS DE SANGLIERS ET MIEUX PROTEGER LES CULTURES DANS L YONNE Le constat fait par les services de l Etat (Office nationale de la Chasse et de la Faune Sauvage - ONCFS, Direction départementale des Territoires - DDT, Lieutenants de louveterie) à mi-campagne comme par le monde agricole, marqué par les récoltes catastrophiques de 2016 conclut à des dégradations en hausse affectant les cultures et les semis dans le département, causés par l importance accrue des populations de sangliers, notamment sur 5 zones cynégétiques (Serein, Vermentonnais, Puisaye, Vrin et Chablisien). Les prélèvements effectués au cours de cette campagne par les chasseurs sont avérés particulièrement insuffisants au regard des concentrations de sangliers dans ces zones déjà placées sous surveillance depuis plusieurs années. En effet, au moins 3 de ces 5 zones sont considérées comme des «points noirs» depuis plusieurs exercices, où le sanglier est classé «nuisible» En conséquence, plusieurs actions visant à réduire les populations de sangliers ont du être mises en oeuvre. 1. Refus de la dérogation générale demandée par la fédération de chasse de l Yonne (FDCY) visant a autoriser l agrainage pendant une période allant du 1er décembre 2016 au 15 février 2017 L agrainage de dissuasion du sanglier est le seul mode d agrainage autorisé dans le département. Il a pour but de détourner les sangliers et de manière générale les grands gibiers des cultures en les maintenant en forêt hors période de chasse. Ponctuellement et

3 de manière localisée, des dérogations peuvent être accordée par le préfet. Cet agrainage ne peut en aucun cas servir à nourrir les animaux : l alimentation joue en effet un rôle essentiel (parmi d autres facteurs) sur la démographie de l espèce, en influant sur la reproduction du sanglier (accélération de la puberté des jeunes laies, précocité de la période des chaleurs donc des mise-bas). Dans le contexte de la campagne 2016/2017, la dérogation demandée de manière incohérente par la FDCY sur l ensemble du département n a en conséquence pas été accordée ; dés la préparation de la campagne , la fédération avait été informée de cette interdiction. Il a été demandé, en revanche, par courrier aux chasseurs d exercer rapidement une pression de chasse accrue sur ces populations. 2. Suspension exceptionnelle du plan de chasse «sanglier» dans 5 zones cynégétiques de l Yonne (serein, vermentonnais, puisaye, vrin et chablisien) Afin de rééquilibrer la pression exercée par les hardes de sangliers et de préserver les cultures et les semis de printemps sur ces cinq zones (Cf carte), une mesure exceptionnelle de préservation a du être prise d urgence mi janvier, après un bilan de dégâts et dégradations réalisés par les services de l Etat en tout début d année. Par arrêté préfectoral du 18 janvier 2016 le plan de chasse "Sanglier" a été suspendu pendant la période allant du 21 janvier 2017 au 28 février En conséquence dans ces seules zones, les chasseurs ont eu la possibilité de tuer des sangliers sans avoir à acheter préalablement à la FDCY des bracelets (40 le bracelet). L ensemble des dispositions relatives à la police de la chasse, aux mesures de sécurité prévues par le schéma départemental de gestion cynégétique ainsi que les dispositions de l arrêté préfectoral du 24 mai 2016 relatif à l ouverture et à la clôture de la chasse ont été maintenues, et les conditions de chasse sont restée inchangées sur le reste du département, qui compte 21 zones cynégétiques Fait important, ces mesures interdiction de l agrainage, suspension temporaire du plan de chasse ont été toutes saluées

4 et encouragées par l ensemble des syndicats agricoles et la chambre d agriculture. 3. Suites de la campagne : une régulation de l espèce devenue nécessaire en organisant dans ces zones des prélèvements supplémentaires (tirs de nuit et battues administratives) Dans le prolongement des actions de régulation menées par les chasseurs, des opérations de prélèvements de régulation par des tirs de nuit sur agrainage et, en cas de besoin, de battues administratives, seront organisées prochainement sur arrêté préfectoral dans ces zones par les services de l Etat (ONCFS, lieutenant de louveterie) afin de protéger notamment les semis de printemps. Cette surpopulation de grands gibiers et plus particulièrement des sangliers cause des dommages importants au monde agricole et représente un danger notamment pour les automobilistes et la circulation. Elle appelle une action de régulation : celle-ci ne peut s opérer que par des tirs de prélèvements et l arrêt de toute pratique d agrainage qui renforce la fécondité de l espèce. Dans ce contexte, l Etat, en charge des grands équilibres, de la biodiversité et du respect des différents usages de l espace naturel se doit de mettre en place des mesures nécessaires pour réguler ces populations et rétablir dans les meilleurs conditions les équilibres agro-cynégétiques. La FDCY a attaqué l arrêté préfectoral de suspension du plan de chasse devant le juge administratif. Elle a été déboutée car le juge a retenu : La forte augmentation des surfaces endommagées par le gibier en par rapport à la campagne précédente ; L argument budgétaire a été écarté. En effet, la minoration de la participation territoriale pour le budget de la FDCY n interviendra qu à partir de l année 2018 et la part des recettes perdues par la FDCY au titre du manque à gagner sur les ventes de bracelets(de l ordre de ) par rapport à son budget prévisionnel ( ) est très modique. Cette mesure exceptionnelle de suspension temporaire ne modifie en rien les dispositions générales de l exercice de la chasse dans le département.

5

6 EVOLUTION DES PLANS DE CHASSE «SANGLIER» SUR L ENSEMBLE DU DEPARTEMENT Depuis l instauration du plan de chasse «SANGLIER» sur l ensemble du département, l évolution des attributions accordées et des prélèvements effectués a été la suivante : Le pic observé en correspond à la période de mise en place du plan national de maîtrise des populations de sangliers.

7 EVOLUTION DES DEGATS DE GRAND GIBIER SUR L ENSEMBLE DU DEPARTEMENT Dans le département environ 90 % des dommages aux cultures, provoqués par les grands gibiers, sont imputés aux sangliers. Depuis la campagne , l évolution des dégâts de gibier causés aux cultures a été la suivante : Pour la campagne , la surface détruite (source FDCY à la date du 19/01/2017) est provisoire, la campagne d indemnisation se terminant le 30 juin 2017.

8 EVOLUTION DES DEGATS DE GRAND GIBIER ET DES PLANS DE CHASSE SANGLIER SUR L ENSEMBLE DU DEPARTEMENT AU COURS DES 4 DERNIERES CAMPAGNES Le comptage des populations de sangliers est impossible à réaliser pour des raisons liées à l espèce, telles que le déplacement important des animaux et le taux de reproduction relativement élevé (trois portées sur deux ans ces dernières années en raison de bonnes conditions d accès à la nourriture, avec une moyenne de 4 à 5 petits) On raisonne donc en termes de tendance d évolution des populations. Les dommages causés aux cultures ainsi que les plans de chasse (attributions et réalisations) constituent de bons indicateurs. Ainsi, dans les tableaux ci-dessus, l augmentation des dommages (causés à 90 % par les sangliers), des plans de chasse établis (en fonction des estimations du nombre de grands gibiers) et des prélèvements effectués montrent que la sous réalisation des plans de chasse accordés (entre 25,5 % et 20 % de prélèvements non réalisés) conduisent mécaniquement à la hausse spectaculaire des populations lors des dernières campagnes sur l ensemble du département.

9

10 En comparaison avec la campagne précédente, il y a eu en sur l ensemble du département : une augmentation des dégâts de gibier égale à environ 22 % (chiffre provisoire à ce jour donné par la FDCY), une augmentation des plans de chasse accordés égale à 1 % seulement, malgré le fait que toutes les demandes d attributions aient été entièrement satisfaites dans les zones où les dommages sont importants. En conséquence au regard de ces augmentations, les plans de chasse accordés se sont avérés insuffisants. Les prélèvements effectués en ne seront transmis par les bénéficiaires de plan de chasse que dans les 10 jours suivants la clôture générale de la chasse