Mondialisation Et Politique Sociale De L'union Europeenne

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1 Mondialisation Et Politique Sociale De L'union Europeenne Vinko KANDŽIJA Université de Rijeka, Faculté des sciences économiques, Rijeka, Croatie * fichier en format PowerPoint 1

2 INTRODUCTION Un des objectifs communs fondamentaux du traité sur l Union européenne promouvoir le progrès économique et social et réaliser un niveau d emploi elevé dans l Union européenne, ensuite soutenir un développement durable et équilibré par la création des territoires sans contrôle des fronitières internes ainsi que par le renforcement de la cohésion économique et sociale au sein de l Union européenne Les différents problèmes sociaux dans l Union européenne! La réforme des politiques sociales doivent être adaptée aux différents modèles sociaux européens La politique sociale commune au niveau de l Union européenne represente un risque pour l État-providence et la possibilité de prendre des décisions à l égard des migrations qui ne sont pas optimales ainsi que le risque des transferts de capitaux pour les régions et les pays moins développés 1- Qu est-ce que la mondialisation? au sens économique elle sous-entend en premier lieu la tendance du developpement laquelle comprend le developpement du commerce international et des investissements directs étrangers (IDE), ensuite la croissance de l internationalisation du marché monétaire et financier ainsi que du marché du crédit, le transfert technologique et scientifique, les migrations des ouvriers et la croissance et le développement des marché financiers étrangers La mondialisation économique permet la croissance de l intégration globale par le commerce, les flux financiers et la recherche scientifique c est-à-dire par l utilisation des facteurs de production au niveau mondial La surchauffe" de la mondialisation dans les années 1970/80 qu est qui a suivi le développement de la production et des échanges Les grandes crises! Parallèlement, la politique sociale se développe Les pays hautement développés (c est-à-dire les pays qui ont les facteurs internationaux plus élevés) ont imposé la mondialisation, et "les pauvres" ne peuvent pas la suivre! Réduction de la production chute de la consommation crise déclin matériel et pauperisation de masse 2

3 2- Taux de croissance réelle du PIB par habitant (%) dans les groupes de pays formés par leurs tendances globalisatrices Pays riches Pays globalisateurs Autres pays Argentine, Brésil, Bangladesh, Chine,, 3- Indice KOF 2009 de la mondialisation Les pays les plus fortement mondialisés du monde sont (2012): la Belgique, l'irlande, les Pays-Bas, l'autriche, Singapour, la Suède, l'hongrie, le Portugal et la Suisse. Il s'ensuit que les pays membres de l'ue occupent les premiers rangs en ce qui concerne la mondialisation (tous les 27 pays se trouvent parmis les premiers 50 pays au monde), 3

4 alors que les États-Unis occupent le 35e rang et le Japon le 55e rang sur les 187 pays du monde entier 4- La mondialisation et l UE Les défis de la mondialisation dans l Union européenne se reflètent en particulier dans la perte d emploi, mais seulement dans des secteurs déterminés La mondialisation a mis en évidence la nécessité de restructurer l économie européenne, ce qui sous-entend des dépenses déterminées, surtout dans les secteurs rigides qui s opposent le plus aux changements Par conséquent, dans l Union européenne il faut réaliser les effets positifs de la mondialisation avec le minimum des dépenses sociales, et on l obtient par d importants investissements dans l innovation, l éducation, la formation professionnelle et la santé 5- Yeates, N.: La Mondialisation et la Politique Sociale L impact de la mondialisation sur l État-providence et sur la politique sociale "race to the bottom"; dumping social; réglementation supranationale et organisations Effets potentiels: Réduction des normes sociales et des normes du travail Privatisation des services publics Création des marchés globaux pour la santé et la providence Soutien renforcé sur la prévoyance volontaire et informelle Néoliberalisme convergence (ou divergence) de la providence Politique sociale globale!? OIT convergence (ou divergence) de la providence Politique sociale globale!? OIT 6- La mondialisation et le développement durable Comment la mondialisation augmente les problèmes la réduction de la production et des dépenses menace la durabilité sociale Le développement durable nécessite d une réforme sociale et de justice sociale! Par conséquent, le développement durable sous-entend le progrès économique et social, lequel sous-entend d une manière immanente la protection de l environnement et la lutte contre le changement 4

5 climatique, en particulier afin de sauvegarder les ressources naturelles, ensuite la transition économique et sociale, laquelle parallèlement avec la croissance économique tend vers un niveau plus élevé d équité sociale, c est-à-dire de justice sociale Ce concept et ses priorités ont un impact toujours plus fort sur les politiques économiques de chaque pays, en particulier sur les politiques sociales des pays où les conséquences de la mondialisation ont créé une pression de plus en plus forte sur la réforme de la politique sociale suite au chômage croissant, à l inéquité et à l exclusion sociale! 7- Politiques Sociales Déterminantes De L ue Traité de Rome Fond social européen (FSE) Premières mesures améliorer la mobilité de la main d oeuvre par la coordination de la protection sociale Le Conseil des ministres approuve Le premier programme d action dans le domaine social licenciement collectif, benefices egaux pour hommes et femmes Dans les années 1980 déregulation du marche du travail, harmonisation des conditions de santé et de sécurité du travail, affirmation des partenaires sociaux dans les accords de négociation; introduction de l objectif de la cohésion économique et sociale "Espace social européen" Traité d Amsterdam (1997) nouveau chapitre Stratégie de Lisbonne EUROPA Les objectifs fondamentaux de la politique sociale de l UE stimulation de l emploi mise en place de meilleures condition de vie et de travail protection sociale adéquate dialogue entre l employeur et l ouvrier développement des ressources humaines avec un accent particulier sur le taux élevé d emploi durable et sur la lutte contre l exclusion sociale Contribution d une politique d emploi et d une politique sociale commune au procès de convergence!?? 5

6 9- L impact Des Facteurs Economiques Et Politiques Sur L intégration Sociale Dans L ue Mondialisation et nouvelles technologies Liberalisation financière et des marchés, forte mobilité des ouvriers Approfondissement de l intégration (marché interne, politique commune pour l emploi, bilan de l UE, UEM union fiscale?) et élargissement de l Union européenne Changements démographiques et tendances de la croissance économique. 10- Impact De L intégration Sociale Sur L économie De L ue emploi insuffisant, problèmes structuraux, mobilité insuffisante déplacement de l entreprise ou migrations? investissements ou bénéfices sociaux? pression adjointe sur les décisions politiques lequelles ne sont peut-être pas optimales du point de vue du marché, mais elles gardent la soi-disant "paix sociale" une certaine "glissade" de la souverenité nationale vers la souverenité associée dans la plupart des domaines (par exemple, les patients qui partent pour se faire soigner dans un autre pays membre de l UE) effets de déversement ("spill-over") principes de la libre circulation et de non discrimination Union sociale européenne? il faut éviter d égaliser les bénéfices et les normes sociales (convergence sociale) s il existe un procès naturel de convergence des pays moins développés vers les États membres plus développés (convergence réelle)! exemples de l Italie du Sud et de l Allemagne orientale 6

7 Le PIB nominal par habitant (en SPA) dans l'ue (y compris la Croatie) Coût du travail par heure (en SPA) dans l'ue et en Croatie en

8 UE: marchés du travail nationaux Nations: taux d'emploi taux de chômage (%); non désaisonnalisé (15-64 ans; %); (* (** (* ) 1996) Chômage de longue durée; 2010 Taux de chômage des jeunes (%; ans; 2010) Luxembourg 65,2 2,6 1,9 4,8 1,3 14,2 Danemark 73,4 9,6 4,5 7,6 1,4 14,0 Autriche 71,7 3,8* 3,6 4,4* 1,1 8,8 Royaume-uni 69,5 10,2 5,0 8,1 2,5 19,6 Pays-bas 74,7 5,5 2,5 4,4 1,2 8,7 Portugal 65,6 5,5 4,6 12,9 6,3 22,4 Suede 72,7 9,1 5,8 7,5 1,5 25,2 Finlande 68,1 16,3 9,1 7,8 2,0 21,4 Allemagne 71,1 7,8 7,9 5,9 3,4 9,9 France 63,8 10,6 8,2 9,7 3,9 22,9 Irlande 60,0 15,6 3,9 14,4 6,7 27,8 Belgique 62,0 8,6 6,6 7,2 4,1 22,4 Grèce 59,6-10,7 12,6* 5,7 32,9 Italie 56,9 9,7 9,0 8,4* 4,1 27,8 Espagne 58,6 20,1 10,5 21,7 7,3 41,6 Bulgarie 59,7-19,5 11,1 4,8 23,2 République 65,0-8,0 6,8 3,0 18,3 tchèque Estonie 61,0-12,6 12,5 7,7 32,9 Chypre 69,7-3,9 7,8 1,3 16,7 Lettonie 59,3-12,9 18,7* 8,4 34,5 Lituanie 57,8-16,5 15,4 7,4 35,1 Hongrie 55,4 9,6** 5,7 10,9 5,5 26,6 Malte 56,1-7,6 6,4 3,2 13,0 Pologne 59,3-18,3 9,7 3,0 23,7 Roumanie 58,8-6,6 7,4 2,5 22,1 Slovenie 66,2 6,9** 6,2 8,1 3,2 14,7 Slovaquie 58,8-19,3 13,4 9,2 33,6 EU-27 64,1-8,6 9,7 3,9 20,9 11- RÉFLEXIONS CONCLUSIVES L essence de l Europe cherche de créer l Etat-providence, c est-àdire une société caractérisée par un niveau élevé de protection sociale et de sécurité sociale, de solidarité, liberté et justice 8

9 La mondialisation, surtout dans le domaine d un fort mouvement de dérégulation financière et de la privatisation, a menacé le modèle social européen. Crise globale + epargne dans le cadre fiscal Grand "dommage" pour les finances publiques, y compris: Politique des logements, protection sociale, emploi, assurance retraite, éducation et formation professionnelle La question fondamentale qui se pose: est-ce que la crise, comme conséquence de la mondialisation dans l UE, s utilise pour les changements, la restructuration, le recalibrage ou même pour couper les depenses publiques? 9