Phase II du Dialogue sectoriel sur l Agriculture
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- Gabin Lavallée
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1 Phase II du Dialogue sectoriel sur l Agriculture Cours nº 1 Introduction & vue d ensemble de la formation Pourquoi évaluer les projets agricoles Défis liés à l évaluation des projets agricoles
2 Vue d ensemble But : Fournir une orientation axée sur les méthodes permettant d'analyser l'impact des interventions agricoles 1 er jour : Méthodes 2 e jour (matinée) : Questions importantes de mise en œuvre 2 e jour (après-midi): Application des méthodes à des cas particuliers
3 Cette séance Un exemple : le Projet de diffusion du riz NERICA Avantages de l évaluation Définition de l évaluation Validité interne et externe Défis liés à l évaluation des projets agricoles
4 Contexte L agriculture est une composante importante du PIB en Afrique subsaharienne Mauritanie Mali Cap-Vert Sénégal Gambie Guinée-Bissau Burkina Faso Guinée Bénin Sierra Leone Côte d'ivoire Ghana Togo Libéria Niger Nigéria Tchad République centrafricaine Soudan Érythrée Éthiopie Pourcentage du PIB Données manquantes Gabon Congo RDC. Ouganda Kenya Rwanda Burundi Tanzanie Seychelles Angola Zambie Malawi Comores Namibie Botswana Mozambique Zimbabwe Madagascar Maurice Swaziland Afrique du Sud Lesotho
5 Kilogramme par hectare Contexte La productivité agricole a pris du retard en Afrique subsaharienne 6000 Rendement céréalier par hectare East Asie Asia de l Est & Pacific & Pacifique Europe && Central Asie centrale Asia Latin Amérique America Latine & Caribbean & Caraïbes Least Pays developed les moins avancés countries Moyen-Orient & Afrique du Middle Nord East & North Africa Sub-Saharan Afrique subsaharienne Africa World Monde Année Source : Banque mondiale ( )
6 Ce que nous savons, mais comment? Beaucoup de théories pour déterminer où intervenir : Utilisation d engrais Cultures améliorées Techniques culturales Vulgarisation agricole Financement pour les agronomes
7 Exemple Projet du riz NERICA Les premières variétés de riz NERICA (Nouveau riz pour l Afrique) ont été introduites en 1996 en Côte d'ivoire et se sont répandues rapidement depuis, à travers de nombreux pays d'afrique subsaharienne (ASS). Dès 2006, acres de terres étaient consacrés aux variétés du NERICA dans toute la région ASS.
8 Exemple Projet du riz NERICA Bénin, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Tchad, République démocratique du Congo, Côte d'ivoire, Éthiopie, Gambie, Ghana, Guinée, Guinée-Bissau, Kenya, Madagascar, Malawi, Mali, Mauritanie, Mozambique, Namibie, Niger, République du Congo Brazzaville, Rwanda, Sénégal, Sierra Leone, Soudan, Tanzanie, Togo, Ouganda, Zimbabwe Légende : Réduire l insécurité alimentaire Réduire la dépendance vis-à-vis des importations Augmenter les revenus des agriculteurs
9 Exemple Projet du riz NERICA NERICA a été introduit en Afrique en 1996 puis s est répandu en Côte d Ivoire, en Ouganda, au Bénin, au Burkina Faso, au Mali, etc. En cours de route, le programme a été repensé et réévalué afin d'obtenir le meilleur résultat possible. Des études (Kijima, 2006) ont montré que l impact de l adoption du NERICA sur le rendement moyen en Ouganda était deux fois supérieur au rendement moyen du riz en Afrique L adoption du NERICA a aussi démontré une augmentation du revenu par habitant et une réduction du taux de pauvreté Le succès de ce programme est dû en partie aux efforts considérables déployés pour évaluer son impact.
10 Rendements de riz en 2000 Maroc Tunisie Algérie Libye Égypte Mauritanie Mali Cap-Vert Sénégal Gambie Guinée-Bissau Burkina Faso Guinée Bénin Sierra Leone Côte d'ivoireghana Togo Libéria Niger Nigéria Cameroun Tchad République centrafricaine Soudan Soudan du Sud Érythrée Djibouti Éthiopie Somalie Guinée équatoriale Congo Gabon République démocratique du Congo Rwanda Burundi Ouganda Kenya République unie de Tanzanie Seychelles Angola Zambie Malawi Comores Mayotte Rendement de riz par hectare Namibie Mozambique Zimbabwe Botswana Madagascar Maurice Réunion Swaziland Données manquantes Afrique du Sud Lesotho 10
11 Rendements de riz en 2005 Maroc Tunisie Algérie Libye Égypte Mauritanie Mali Cap-Vert Sénégal Gambie Guinée-Bissau Burkina Faso Guinée Bénin Sierra Leone Côte d'ivoireghana Togo Libéria Niger Nigéria Cameroun Tchad République centrafricaine Soudan Soudan du Sud Érythrée Djibouti Éthiopie Somalie Guinée équatoriale Gabon Congo République démocratique du Congo Ouganda Kenya Rwanda Burundi République unie de Tanzanie Seychelles Angola Zambie Malawi Comores Mayotte Rendement de riz par hectare Namibie Mozambique Zimbabwe Botswana Madagascar Maurice Réunion Swaziland Données manquantes Lesotho Afrique du Sud 11
12 Rendements de riz en 2010 Maroc Tunisie Algérie Libye Égypte Mauritanie Mali Cap-Vert Sénégal Gambie Guinée-Bissau Burkina Faso Guinée Bénin Sierra Leone Côte d'ivoireghana Togo Libéria Niger Nigéria Cameroun Tchad République centrafricaine Soudan Soudan du Sud Érythrée Djibouti Éthiopie Somalie Guinée équatoriale Congo Gabon République démocratique du Congo Rwanda Burundi Ouganda Kenya République Unie de Tanzanie Seychelles Angola Zambie Malawi Comores Mayotte Rendement de riz par hectare Namibie Botswana Mozambique Zimbabwe Madagascar Maurice Réunion Swaziland Données manquantes Lesotho Afrique du Sud 12
13 Rendements de riz en 2012 Maroc Tunisie Algérie Libye Égypte Mauritanie Mali Cap-Vert Sénégal Gambie Guinée-Bissau Burkina Faso Guinée Bénin Sierra Leone Côte d'ivoireghana Togo Libéria Niger Nigéria Cameroun Guinée équatoriale Gabon Congo Tchad République centrafricaine République démocratique du Congo Soudan Soudan du Sud Rwanda Burundi Ouganda Érythrée Éthiopie Kenya Djibouti Somalie République unie de Tanzanie Seychelles Angola Zambie Malawi Comores Mayotte Rendement de riz par hectare Namibie Mozambique Zimbabwe Botswana Madagascar Maurice Réunion Swaziland Données manquantes Afrique du Sud Lesotho 13
14 Adopter une évaluation d impact permet : Avantages de l évaluation D estimer l'impact du programme sur des résultats sélectionnés De prendre des mesures pour améliorer l'efficacité, l efficience et la qualité du programme au cours des différentes étapes du processus de mise en œuvre De calculer ses bénéfices attendus et de procéder à une analyse coûtsavantages D utiliser les programmes réussis en tant que lignes directrices pour la mise en œuvre dans d'autres cadres
15 Avantages de l évaluation La croissance dans le secteur de l agriculture se traduit non seulement par la croissance du PIB, mais aussi par la réduction de la pauvreté. Les avantages de l évaluation incluent de : Savoir où investir de la meilleure façon (Optimisation des ressources) Pouvoir mieux plaider pour l obtention de fonds (de manière tant interne qu externe) Pouvoir faire évoluer la politique lorsqu elle est «bloquée» formulation de la politique fondée sur des données probantes
16 Définition de l évaluation Un Suivi est un processus continu où les intrants, les activités et les extrants sont suivis au quotidien Une Évaluation est un examen périodique d'un programme planifié, en cours ou terminé Une Évaluation d impact est une évaluation visant à poser le type de questions de cause à effet et à y répondre
17 Validité interne & validité externe Validité interne : L étude est-elle précise? Validité externe : Dans quelle mesure pouvons-nous appliquer ce que nous avons appris? Ces grandes préoccupations se rapportent à toutes les évaluations d'impact 17
18 Défis liés à l évaluation des projets agricoles 1. Validité externe: Dans quelle mesure l impact se diffusera? Autres résultats Autres cadres RÉSULTATS Autres conditions Population plus large
19 Défis liés à l évaluation des projets agricoles 2. Validité interne : Que nous apprennent les données? Rigueur des méthodes : Quelles sont les bonnes questions à poser? Comment fonctionnent ces méthodes? Unité appropriée d'analyse : la culture? le ménage? la communauté? Choix des bons indicateurs Comment mesurer avec précision
20 Défis liés à l évaluation des projets agricoles 3. Les projets agricoles ont de fortes chances de créer des externalités (retombées) Participants Non Participants Ceux qui ont été réellement traités
21 Les retombées peuvent s avérer positives mais rendent plus difficile l identification de l impact. Des personnes prennent exemple sur leurs voisins, et donc, à l issue d un programme les non-participants peuvent profiter de certains avantages. Cela renforce (parfois) l optimisation des ressources, mais nuit à la mesure de l impact.
22 Les effets de retombées Treatment Traitement Control Contrôle Impact du programme : 20 Doubles différences : Différence entre le traitement et le contrôle après intervention moins la différence entre le traitement et le contrôle avant intervention (20-15) (17-14) = T=0 T=1 No Spillovers Aucune retombée 22
23 Les effets de retombées Treatment Traitement Control Contrôle Impact du programme : Doubles différences : Différence entre le traitement et le contrôle après intervention moins la différence entre le traitement et le contrôle avant intervention (24-21) (17-14) = Retombées T=0 T=1 Spillovers 23
24 Retombées : parmi les individus et les cultures Prendre exemple sur ses voisins via l apprentissage social Dans le quartier sud d'akwapim au Ghana, la diffusion de la technologie s est produite au sein des quartiers d informations des agriculteurs. (Conley et Udry, 2005) Les programmes de crédit liés à l utilisation d engrais ont été avantageux à de multiples cultures, et pas uniquement à celle ciblée. (Jayne, Yamano and Nyoro 2003)
25 Ce qui va suivre aujourd hui Méthodes quantitative d évaluation ex post S immerger dans les méthodes quantitatives Méthodes qualitatives et évaluation ex ante 25
Connaissances et compétences requises : coordonnées géographiques, réflexion critique, recherche de documentation, rédaction, support cartographique.
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