FICHE-ACTION N 2 RENFORCER LA MISE EN RÉSEAU DES ACTEURS ET DES PROFESSIONNELS DU TOURISME Référence à la Charte de territoire AXE 1 : Conforter et développer les coopérations et les transversalités Objectif 3 : Renforcer le développement du tourisme autour des potentialités et des spécificités du territoire 1. Objectifs stratégiques et opérationnels Les séjours d agrément liés à la thématique «itinérance», produits touristiques pour les individuels comme pour les groupes, qui pouvaient avoir hier des allures de concept novateur, constituent désormais une composante à part entière du tourisme, autant sur les zones urbaines que sur les espaces ruraux. Ils représentent un marché en constante évolution, qui tend de plus en plus à se démocratiser et dont l efficacité et les retombées économiques ne sont plus à prouver. A titre d exemple, le développement des jeunes réseaux de Bistrots de Pays, inaugurés en 2012 pour le centre ardéchois et l Ardèche Verte, constitue de manière complémentaire, un atout pour l expansion de l itinérance dans les territoires ruraux. Aujourd hui, le tourisme de groupes et d individuels itinérants s assimile à un véritable outil de marketing territorial aux retombées intéressantes dans ce domaine mais également sur l ensemble de l économie locale. Fédérer les actions touristiques et réfléchir de manière collective à la structuration de l offre existante et des potentiels repérés, des 2 côtés des berges du Rhône semble aujourd hui primordial. L articulation engagé depuis 2007 entre le réseau Ardèche plein Cœur et l OT de Valence garde toute sa cohérence. Des actions pourront se poursuivre dans ce sens, même sans contractualisation. Mutualiser les compétences et faire que chaque structure s implique dans la vie des réseaux est une force du territoire. Même si le contexte économique et les enjeux liés au tourisme ont beaucoup impacté les réseaux sur cette dernière décennie, même si les périmètres d intervention ont changé, le réseau s est restructuré et renforcé, sans pour autant affecter les objectifs opérationnels et la poursuite des actions de développement dans une démarche de tourisme durable. Le nouveau périmètre Centre Ardèche doit permettre de poursuivre ce qui a été initié, et d asseoir un peu plus le tourisme comme une activité économique à part entière et primordiale sur un territoire rural comme urbain. L offre aujourd hui disponible sur le terrain (et celle à venir dans le cadre des structurations de projets) contribue à l attractivité touristique et favorise aussi le lien social avec les habitants qui deviennent prescripteurs privilégiés de la destination. Ce lien social se retrouve naturellement au sein même du réseau des Bistrots de Pays, ceux-ci constituant une fonction sociale et économique, en proposant des manifestations festives et culturelles.
2. Contenu opérationnel Action 2.1 Soutenir l évolution de la stratégie du réseau des acteurs et des professionnels Ardèche plein Cœur Le CDDRA soutiendra : Action 2.1.1 Poste d animation Ardèche plein Cœur 1ETP Lors des précédents contrats - CGD Vallée de l Eyrieux en 2001, CDRA ValDAC en 2007, CDDRA ValDAC en 2013 - la Région Rhône-Alpes a toujours soutenu une action forte en faveur du tourisme, suivant ainsi la volonté du territoire d inscrire le tourisme comme un pilier de son développement économique. Si l on se réfère à l étendue de son périmètre d action et au nombre d interlocuteurs concernés (5 intercommunalités structurées, 100 communes, 11 offices de tourisme (5 en devenir), les réseaux de prestataires etc...) le poste de chargée de mission à temps complet a été justifié pleinement sur ces 14 années. Le soutien financier des collectivités du territoire, appuyé de celui de la Région, vise particulièrement une action très innovante qui constitue le cœur de métier d Ardèche plein Cœur : sa mission d accompagnement des professionnels et d assistance marketing individuelle et de commercialisation. Encourgée par la Région, elle s inscrit dans la continuité des programmes précédents et suit l évolution du territoire. Si au regard de l évolution des périmètres et des enjeux économiques à venir (cités plus haut dans les objectifs), il convient pour le CDDRA Centre Ardèche d adapter les missions du poste à la nouvelle stratégie touristique de l association, celles-ci restent centrées sur ses compétences reconnues en matière de marketing, d animation numérique, de community management, de structuration et de mise en tourisme de l offre, d itinérance notamment. En cela l action d Ardèche plein Cœur demeure une démarche très innovante pour le Centre Ardèche, conduite par aucun autre acteur à l échelle de 100 communes. Cette nouvelle stratégie induit essentiellement du temps agent d animation auprès des professionnels du tourisme et des acteurs du territoire. Le budget actions proprement dit s en trouve donc sensiblement diminué, conséquence de moins d éditions papier notamment. Les missions s articulent autour des grandes thématiques suivantes : Contribuer à l élaboration, la mise en œuvre et la réalisation des actions liées au tourisme et à l itinérance du CDDRA ; Elaborer et mettre en œuvre la nouvelle stratégie touristique du réseau ; Coordonner les actions des Offices de tourisme ; Accompagner les prestataires touristiques (assistance commerciale et marketing) pour la professionnalisation du réseau des acteurs ; Développer l animation numérique de territoire afin d innover sur la communication et les projets structurants en lien avec les exigences de développement durable du contrat ; Mettre en œuvre et accompagner des projets de développement touristique et/ou des porteurs de projets publics ou privés ; Assurer la promotion et la mise en marché de la destination ;
Contribuer à la mise en cohérence et relayer des actions à vocation touristique extraterritoriale ; Poursuivre les liens engagés avec l OT de Valence Sud Rhône-Alpes pour le développement et la structuration de l accueil des groupes notamment ; Participer aux actions du CDDRA, à l évaluation et à la communication du projet. Action 2.1.2 Programme d actions Ardèche plein Cœur 2015 2017 puis évolution (le programme d actions pluri annuel s attachera particulièrement au développement de l offre d itinérance touristique sur tout le territoire Centre Ardèche. Le territoire, les partenaires institutionnels et les acteurs installent la nouvelle organisation territoriale. L association Ardèche plein Cœur a la volonté de revoir sa stratégie de développement touristique pour l année à venir, recentrant son action sur son cœur de métier : l assistance marketing, commerciale et numérique aux professionnels et aux acteurs. Elle affinera progressivement sa nouvelle stratégie pour les trois années à venir au cours desquelles, elle réfléchira à son évolution afin d être au plus près des besoins du territoire. Si cette démarche s inscrit dans la continuité, elle répond aussi aux impératifs d un territoire qui évolue et dont l organisation changera encore dans les années proches. Le Centre Ardèche, s est déjà engagé sur la voie du tourisme depuis plusieurs années et commence à en récolter les fruits. Toutefois, il veut maîtriser son essor par des options garantissant un tourisme durable. L itinérance, les voies douces, les petites unités d hébergements, l animation et les manifestations touristiques s inscrivent dans ces choix et dans les nouvelles tendances de la stratégie touristiques du département de l Ardèche. L ambition d une activité touristique structurée et créatrice d emplois durables pour la population locale, nécessitent la professionnalisation des acteurs et des prestataires touristiques. Dans ce sens, le territoire confie à l association Ardèche plein Cœur de renforcer encore son travail rapproché auprès d eux. Elle redéfinira son action afin de s adapter aux nouveaux périmètres et aux nouvelles attentes des clientèles et à la communication numérique. Cette démarche, qui se veut porteuse et innovante, s opère aujourd hui à l échelle pertinente du Centre Ardèche. Elle pourra faire expérience et se décliner demain à une autre échelle, sur d autres territoires voisins structurés. Cette stratégie se décline en plusieurs points : Assistance marketing et commerciale, à destination des prestataires et des professionnels du tourisme, des collectivités, des associations et des OT ; Animation numérique de territoire et le community management pour les prestataires du tourisme, les collectivités, les associations et les OT ; Structuration de la filière randonnée grande boucle d itinérance Dolce Via : diagnostic, valorisation des filières, montage de produits et recherche de débouchés, plan de communication des voies douces, accompagnement à la création de supports numériques ; Mise en marché de la destination : approche marketing et montage de produits, rencontres agences réceptives locales, régionales, Web etc, produits individuels, courts et longs séjours, montage de produits projets structurants (Caverne du Pont d Arc, Géopark, Train de l Ardèche ) ;
Coordination des offices de tourisme : animation d un site Internet de séjours, création et animation d un site pro (centre de ressources), coordination de la dynamique Animation Numérique de Territoire, de Bistrot de Pays (Rando Bistrot par ex), de l observation des clientèle (ADT). D une manière générale une attention toute particulière sera donnée aux projets présentant des critères bien définis sur le développement durable (valorisation des ressources locales, économie d énergie, prise en compte des impacts climatiques, préservation des ressources non renouvelables, incitation aux déplacements doux, etc.) ou sur l accessibilité aux personnes en situation de déficience (offre de découverte et de visite, offre de pleine nature, évènements, lieux d accès à l information, hébergements etc.). Action 2.2 Développer le réseau Bistrot de Pays Le CDDRA soutiendra : Action 2.2.1 Poste d animation Bistrot de Pays (0.5 ETP) Dans le cadre du Contrat de Développement Rhône-Alpes, une étude avait été conduite en 2010 afin d évaluer la faisabilité de la mise en place d un réseau Bistrot de Pays sur le centre Ardèche. Une création de poste fut initiée en mai 2011. Un premier réseau qualitatif a été mis en place et inauguré en juin 2012 sur le Centre Ardèche (tests de réceptivité, audits, etc ). Aujourd hui ce réseau compte 4 établissements labellisés proposant des services, des animations festives et culturelles et des informations touristiques, comme le prévoit le label. Mutualisation de l action avec Ardèche Verte. Parallèlement à cette démarche engagée sur le Centre Ardèche, le Pays de l Ardèche Verte a aussi inauguré un premier réseau de Bistrot de Pays en décembre 2012. Il compte aujourd hui 3 Bistrots de Pays. Depuis 2013, le Pays de l Ardèche Verte et le Centre Ardèche mutualisent leurs moyens d animation et conduisent des actions communes. Les 2 réseaux comptent donc à ce jour 7 établissements. Ils sont amenés à se développer dès 2015 par l entrée de 2 ou 3 nouveaux établissements. Les objectifs de cette opération sont : Faire des économies d échelle (mutualisation de l animation) ; Créer un effet réseau entre les établissements ; Initier de nouvelles actions avec les Bistrots de Pays et les partenaires. Départementalisation Par ailleurs, ces deux réseaux participent à un réseau départemental qui fait l objet d une convention depuis 2013 relative à des actions de communication, d organisation d éductours, d animations, d évènements etc. Elle permet de fixer les modalités de partenariat technique, administratif et financier entre les 3 structures. L objectif est de tendre à l horizon 2016-2017 vers un réseau départemental unique, fort et cohérent d une trentaine de Bistrots de Pays.
Action 2.2.2 Programme d actions Bistrot de Pays 2015 2017 puis évolution Le programme d actions 2015-2017 s articulera autour des axes suivants : Conforter et développer les réseaux locaux de Bistrots de Pays (prospection de nouveaux candidats afin d assurer le renouvellement du réseau) ; Mettre en œuvre et accompagner le développement de la vie du réseau pour sa professionnalisation (formation, audits, communication, éductours, évènementiels, etc.); Se constituer comme «relais local» pour le Centre Ardèche et l Ardèche Verte ; Participer à la réalisation des actions départementales Bistrots de Pays ; Assurer la promotion des réseaux locaux ; Mettre en œuvre et poursuivre les actions passerelles Bistrot de Pays avec le Pays de l Ardèche Verte ; Faire le lien avec les collectivités et les partenaires ; D une manière générale, les actions Bistrot de Pays sont de fait, orientées vers des critères sur le développement durable, comme des actions liées aux circuits courts par exemple. Dépenses éligibles : fonctionnement - Postes salaires chargés ; - Frais liés au poste dans la limite des règles régionales ; - Dépenses de communication ; - Formations, éductours ; Taux d intervention : dégressivité de 60 à 40 % sur les postes d animation 60% sur le programme d actions Bénéficiaires : Association Ardèche plein Coeur, SMEOV. 3. Lien avec les autres fiches-actions du programme et avec les territoires voisins Les actions développées par cette mise en réseau devront notamment alimenter le contenu de la fiche action 1 qui a pour objectif de «Développer l itinérance touristique» sur le territoire. Les actions engagées devront l être en lien étroit notamment avec celles du PNR des Monts d Ardèche, de l ADT et du Département. Le réseau de Bistrot de Pays est quant à lui développé en partenariat avec le territoire de l Ardèche Verte et fait l objet d une convention de partenariat à l échelle départementale, associant également l Ardèche Méridionale et la CCI 07. 4. Partenariats potentiels Conseils Généraux, ADT, Rhône-Alpes Tourisme, CCIT 07, Conseil Local de Développement 5. Analyse Développement Durable et Energie/Climat Le soutien du CDDRA est conditionné à la prise en compte du développement durable et de l approche énergie/climat dans chacun des projets.
Dans cette optique, il est demandé au porteur de projet d argumenter cette prise en compte en s appuyant sur les grilles développement durable déterminée dans le(s) cahier(s) thématique(s) de référence. Développement économique/activités - Consolidation, mutualisation et/ou création d emplois - Actions qui contribuent à l attractivité du Territoire - Valeur ajoutée locale (partenariats, valorisation ressources et compétences locales, ) Environnement - Prise en compte dans les outils de communication - Encouragement des modes de déplacement alternatifs dans les projets - Solidarité sociale - Accessibilité de l offre au plus grand nombre (politique tarifaire adaptée, personnes handicapées ) - Mutualisation des moyens et des compétences - Implication des partenaires aux projets : appropriation, participation, médiation Gouvernance : - l information des usagers sur le projet - la co-construction du projet avec les futurs usagers et les partenaires - la cohérence du projet avec les politiques publiques conduites par les partenaires (Région, Etat, CG, EPCI...) - Suivi et évaluation du projet Validité : - La viabilité technique et financière du projet à long terme - le partenariat technique, stratégique ou financier envisagé - Contribution de l action à la mise en œuvre de la stratégie de développement local et régional
6. Plan de financement Type d opérations Taux d intervention Nature des dépenses FA 2.1.1 Poste d animation du réseau APC Montant total Dont dépense subventionnable CDDRA Montant de subvention CDDRA De 60 à 35 % fonctionnement 104 722 104 722 47 124 FA 2.1.2 Programme d actions APC 40% fonctionnement 50 000 50 000 20 000 FA 2.2.1 Poste animation réseau Bistrot de Pays De 60 à 35% fonctionnement 100 000 55 555 25 000 FA 2.2.2 Programme d actions Bistrot de Pays 60% fonctionnement 200 000 25 000 15 000 TOTAL 235 277 235 277 107 124 Le cas échéant, le programme LEADER précisera les actions éligibles aux fonds européens. Ces crédits seront mobilisés en priorité et en cohérence avec le projet de territoire. 7. Calendrier prévisionnel de mise en œuvre 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Fonctionnement 50 000 30 000 15 000 12 124 Investissements 8. Indicateurs de suivi et d évaluation propres à cette fiche-action - Nombre de projets accompagnés Effets attendus : Structuration et renforcement des réseaux d acteurs et des professionnels du tourisme Structuration et mise en marché de l offre touristique Indicateurs de suivis : Produits touristiques en lien avec les missions prioritaires Nombre de professionnels accompagnés et taux de satisfaction Cohérence des stratégies de communication en lien avec le développement durable Rapport d activité global et chiffres clés des actions mises en œuvre. Nombre d établissements Bistrot de Pays labellisés et réseau stabilisé. Création d un réseau départemental de Bistrot de Pays. 9. Coordonnées : nom et contact du chargé de mission en charge du suivi de cette fiche-actions. Béatrice FRASSON-MARIN, chargée de mission Tourisme Tél : 04 75 60 77 80 Email : b.frassonmarin@centreardeche.fr