Stratégie régionale de développement du tourisme en Alsace tourisme
édito Avec 25 000 emplois dans notre région, le tourisme représente un enjeu majeur pour l économie alsacienne. Ce secteur d activité rassemble de nombreux acteurs publics et privés autour des collectivités territoriales qui s investissent largement dans son développement. De février à juin 2005, la Région a réuni les forces vives du tourisme alsacien au sein d ateliers thématiques afin d élaborer la Stratégie Régionale de Développement Touristique. 5 axes stratégiques et 19 "chantiers" ont ainsi été définis pour les cinq prochaines années. Ils nous indiquent la voie à suivre pour développer et mieux organiser notre offre en fonction des nouvelles attentes des clientèles touristiques. Je compte beaucoup sur votre implication quotidienne et sur votre dynamisme pour que nous puissions travailler en lien étroit, et mettre en œuvre, tous ensemble, notre stratégie touristique régionale pour les années à venir. Adrien ZELLER Président du Conseil Régional d Alsace sommaire état des lieux du tourisme en Alsace...3 la stratégie...4 Objectif1 Consolider les entreprises de tourisme en améliorant leur compétitivité...5 Objectif2 Valoriser et renforcer la marque Alsace en la rajeunissant...6 Objectif3 Améliorer l accessibilité de l Alsace et de ses sites touristiques...7 Objectif4 Consolider et dynamiser les atouts touristiques de l Alsace...8 Objectif5 Développer de nouveaux produits et de nouvelles offres...9 mise en œuvre...10 contacts...11 2 Stratégie régionale de développement du tourisme en Alsace
état des lieux du tourisme en Alsace Depuis 2003, la situation du tourisme en France s est légèrement détériorée. En Alsace, après quelques années de croissance continue, la fréquentation touristique a connu une diminution sensible. Le développement de destinations concurrentes, européennes ou mondiales, représente la principale menace. Ces nouvelles destinations, conjuguées avec la crise économique affectent significativement notre principal marché européen : l Allemagne. La destination Alsace souffre notamment d un manque de renouvellement des équipements touristiques structurants, particulièrement à destination des jeunes et des familles. Un défi important consiste à adapter l'offre à l évolution des attentes de la clientèle : qualité des services, rapport qualité-prix, qualité de l'accueil. Pour autant, l Alsace possède de nombreux atouts en matière de tourisme, au premier rang desquels on peut citer la marque Alsace et son image, connue au niveau international : il faut capitaliser sur cette notoriété. Parmi les points forts de la région figurent également le patrimoine culturel et naturel, quelques grands équipements structurants (Ecomusée, Mémorial, et bientôt le Bioscope ), ainsi que les vins et la gastronomie. Enfin, l arrivée des deux TGV en 2007 et 2011 représente une opportunité pour le tourisme alsacien qui s offre ainsi à des bassins de clientèle importants. Les chiffres du tourisme en Alsace : 13 ème rang des régions françaises pour le nombre de visiteurs, 5,1% du Produit Intérieur Brut, 2,5 milliards d euros de consommation touristique, 25 000 emplois directs et indirects dont 18 900 emplois salariés, 20 millions de nuitées/an dans les secteurs marchands et non-marchands, 8,4 millions de touristes (passant au moins une nuit en Alsace). Stratégie régionale de développement du tourisme en Alsace 3
la stratégie L'article L.131-1 du code du tourisme prévoit que, " dans le cadre de ses compétences en matière de planification, la Région définit les objectifs à moyen terme du développement touristique régional ". Ce travail s est appuyé sur une large concertation avec l ensemble des acteurs touristiques de la région, et plus particulièrement avec les Départements, les villes de Strasbourg, Mulhouse et Colmar et les Chambres de Commerce et d Industrie. 7 ateliers thématiques, ont été mis en place : la gastronomie, les vins et les arts de la table, le patrimoine culturel et naturel, la qualité dans les hébergements, le tourisme sportif et l itinérance, l accessibilité de l Alsace, le rayonnement européen de l Alsace, les dynamiques transfrontalières. Chacun des ateliers comportait entre 20 et 25 membres : les Présidents des Conseils Généraux ou leurs représentants, les Présidents du CRT et des ADT ou leurs représentants, des acteurs touristiques reconnus pour leur dynamisme, leur réactivité, leur sens de l innovation et leur expérience d acteurs de terrain : représentants des pays, des professionnels du tourisme - restaurateurs, hôteliers, responsables de campings - représentants d associations, techniciens..., un expert extérieur compétent dans le domaine concerné, des représentants du Conseil Régional. Cette phase d élaboration de la stratégie a été suivie par un comité de pilotage, validant la réflexion en cours d étape et proposant les choix définitifs. 4 Stratégie régionale de développement du tourisme en Alsace
Consolider les entreprises de tourisme en améliorant 1 leur compétitivité La qualité des hébergements et des restaurants alsaciens est un point fort de l image touristique de notre région. Il s agit d en faire des références en Europe en termes de rapport qualité-prix. Cela passe par un développement des démarches qualité et une modernisation des outils de formation. Une plate forme regroupant les lycées professionnels, l université et les professionnels sera mise en place à cet effet. Les aides apportées par les collectivités territoriales aux entreprises touristiques seront redéfinies et s appuieront sur un projet global de développement de l'entreprise. La stratégie touristique prévoit également que la Région apporte son soutien à des professionnels qui s'organisent autour de thématiques, (tourisme actif, tourisme culturel, route des vins ), ou de territoires. Enfin, la Région accompagnera la transmission d entreprises par la mise en place d un dispositif d aide favorisant les transactions. Chantier A1 Améliorer la qualité dans les hébergements et les restaurants, Chantier A2 Optimiser les aides aux professionnels en intervenant sur des projets de développement, Chantier A3 Aider à l organisation des professionnels par thématique ou au niveau territorial, Chantier A4 Créer un dispositif pour accompagner les transmissions et mutations d entreprises. Stratégie régionale de développement du tourisme en Alsace 5
L Alsace est une marque de destination à part entière et doit être gérée en tant que telle. Elle est en France, en Europe et dans le monde, une marque de qualité. Cela implique, au préalable, d identifier et de préciser la perception et le contenu de cette marque dans l esprit des clientèles. L enjeu est à la fois d identifier le contenu de l image de la région et de mesurer ce qui pourrait constituer un frein à la consommation touristique de l Alsace. Une étude complète sur l image et la notoriété de l Alsace auprès des clientèles francilienne (arrivée du TGV) et allemande vient de s achever. Ses résultats permettront dans un premier temps, de promouvoir la marque Alsace à travers un plan de communication adapté à la situation actuelle de diminution de la fréquentation et aux attentes émises par les professionnels lors de la phase de concertation de la stratégie. Valoriser et renforcer la marque Alsace en la rajeunissant 2 Dans un deuxième temps, il faudra rendre l information touristique plus accessible. Pour ce faire, la Région s appuiera sur le Lieu d Echange et d Information mis en place par la Région Alsace et géré par la FROTSI pour multiplier les accès aux informations, puis aux réservations par internet. Chantier B1 Réaliser un diagnostic d image auprès des marchés prioritaires français, belge, allemand et italien pour préciser la perception actuelle de l Alsace touristique, Chantier B2 Mettre en place un plan de communication adapté à la situation actuelle, Chantier B3 Développer l accès à l information par internet en s appuyant sur le LEI. 6 Stratégie régionale de développement du tourisme en Alsace
Améliorer l accessibilité de l Alsace et de 3ses sites touristiques L arrivée des TGV Est Européen et Rhin Rhône représente une opportunité pour le tourisme alsacien et ce, pour au moins quatre raisons : le rapprochement réel et psychologique de l Alsace, l augmentation considérable du nombre de sièges offerts par jour, la communication qui accompagnera l ouverture des lignes et l effet de nouveauté. Pour profiter pleinement de cette opportunité historique, il conviendra, outre toute la démarche de communication, que les acteurs du tourisme alsacien travaillent en étroite collaboration. La stratégie inclut donc la création d un groupe de travail permanent, chargé d accompagner et de coordonner la création des dessertes régionales, le montage de nouveaux produits, la réflexion sur les prix, la qualité des services En complément, les principaux sites de visite d Alsace devraient être accessibles en transport en commun et une navette serait étudiée pour la Route des Vins. Le TGV concerne principalement le public français, la stratégie ne néglige pas pour autant l accès aérien et le développement des plates formes aéroportuaires du Rhin Supérieur particulièrement par avion à tarif économique : low cost. Chantier C1 Mettre en place un groupe de travail permanent chargé du suivi des implications touristiques de l arrivée du TGV, Chantier C2 Inciter au développement des plates formes aéroportuaires du Rhin Supérieur, et notamment des compagnies " low cost ", Chantier C3 Développer des liaisons en transports en commun vers les sites touristiques. Stratégie régionale de développement du tourisme en Alsace 7
Consolider et dynamiser les atouts touristiques 4de l Alsace L Alsace possède une offre touristique qui s appuie essentiellement sur deux piliers : d une part la gastronomie et les vins, d autre part le patrimoine, qu il soit naturel ou culturel. Cette offre doit être consolidée et dynamisée afin de s adapter aux évolutions des modes de consommation des clientèles. Concrètement, cela signifie donner un nouvel élan et dynamiser l offre alsacienne de gastronomie et des arts de la table, protéger et mettre en valeur le patrimoine alsacien et mettre en réseau les sites de visite. Dans le même esprit, il convient de renouveler les équipements d accueil pour le tourisme d'affaires, de congrès et de séminaires. Il faut également poursuivre le développement et rester très exigeant sur la qualité des produits de forte légitimité alsacienne comme " Noël en Alsace ". Chantier D1 Donner un nouvel élan au produit "Route des Vins", Chantier D2 Dynamiser l offre alsacienne de gastronomie et des arts de la table, Chantier D3 Protéger et mettre en valeur le patrimoine alsacien, structurer des réseaux, Chantier D4 Mettre en place des équipements d accueil plus performants et l organisation adéquate pour le tourisme de congrès et les séminaires. 8 Stratégie régionale de développement du tourisme en Alsace
Al issue des premières actions de consolidation des entreprises du tourisme et de reconquête de certains marchés, il conviendra de diversifier l offre autour de trois chantiers : le développement du tourisme fluvial, du tourisme actif et de nature, du tourisme ludique pour les familles et les jeunes. L image européenne de Strasbourg et de l Alsace doit être confortée. En effet, il ne suffit pas de se déclarer capitale européenne, il faut le prouver, au travers de deux chantiers, la création d un événement de dimension européenne et d un lieu permanent d information sur l Europe et les cultures européennes. En résumé, la stratégie propose d intégrer cette modernité et cette ouverture dans les produits touristiques alsaciens, et ainsi, d actualiser la présentation du patrimoine. Développer 5 de nouveaux produits et de nouvelles offres Le Bioscope Chantier E1 Renforcer et développer le tourisme fluvial, Chantier E2 Développer le tourisme actif et de nature, Chantier E3 Développer le tourisme ludique, pour les familles et les jeunes, Chantier E4 Créer un grand événement pour le rayonnement européen de l Alsace et favoriser la création d un lieu permanent consacré à l Europe, Chantier E5 Développer les produits transfrontaliers et interrégionaux spécifiques. Stratégie régionale de développement du tourisme en Alsace 9
mise en œuvre LLa Stratégie Régionale de Développement du Tourisme en Alsace a été adoptée le 18 novembre 2005 par l Assemblée du Conseil Régional. Le comité de pilotage d élaboration de la stratégie sera pérennisé. Il aura pour mission d impulser et de suivre la mise en œuvre de cette stratégie. Il sera ouvert à l ensemble des acteurs de la filière touristique alsacienne et sera notamment composé par : les Présidents des ateliers thématiques, le Préfet de la Région Alsace ou son représentant, les Présidents des Conseils Généraux ou leurs représentants, le Président du CESA ou son représentant, les Maires de Strasbourg, Mulhouse et Colmar ou leurs représentants, le Président de la CRCI d Alsace, le Directeur de ODIT France ou son représentant, le Président du CRT, le Président de chaque ADT, le Président de la FROTSI, les Présidents des Parcs Naturels Régionaux, la Présidente de l Association des Conservateurs de Musées d Alsace, le Directeur du Théâtre National de Strasbourg, le Président Régional du Syndicat des Agents de Voyages Est, le Président du Syndicat Régional des hôteliers restaurateurs, un représentant du tourisme rural, un représentant des gestionnaires de campings. La Région demandera au CRT, et à ses structures partenaires (aux Parcs Naturels, AJA, FROTSI, Association Via-Romanica, Rhin Vivant ) de prendre part à la mise en œuvre de la stratégie régionale de développement touristique par voie conventionnelle. Elle proposera aux deux Départements, aux ADT, aux trois grandes villes et aux Chambres de Commerce, une convention cadre pour la mise en œuvre de cette stratégie. La Région Alsace prendra toute sa part de responsabilité pour un développement touristique de qualité. Cette ambition sera mise en œuvre en partenariat avec les Départements, l ensemble des socioprofessionnels et tous les partenaires publics et privés concernés par le tourisme. 10 Stratégie régionale de développement du tourisme en Alsace
contacts Région Alsace 1 place du Wacken - BP 91006 67070 STRASBOURG Cedex Tél. 03 88 15 68 67 - Fax 03 88 15 68 15 www.region-alsace.fr Comité Régional du Tourisme (CRT) 20a rue Berthe Molly - 68 000 COLMAR Tél. 03 89 24 73 50 - Fax 03 89 24 73 51 www.tourisme-alsace.com Vous pouvez consulter le document de stratégie régionale de développement touristique en Alsace dans son intégralité sur le site de la Région Alsace www.region-alsace.fr rubrique Visiter : Politique régionale du tourisme Stratégie régionale de développement du tourisme en Alsace 11
Région Alsace 1, place du Wacken B.P. 91006 67070 STRASBOURG Cedex Tél. : 03 88 15 68 67 Fax : 03 88 15 68 15 e-mail : contact@region-alsace.fr Crédits photos : Région Alsace / Dumoulin, Naegelen, Hedoin, Parent, Isenmann, Noto-Campanella, Badias, Meyer, Dossmann ; D. Bretsch ; Arhitecture Studio ; Le Parc ELIOPHOT ; Hostellerie Les Violettes ; CRTA / Meyer ; SNCF CAV Patrick Leveque ; C. Recoura ; Event ; Nicolas Froehlich. Imprimé à la Région Alsace sur du papier 100 % recyclé - CyclusPrint 150g/m 2