1 762,2 millions d EUROS

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Transcription:

Budget

02 SOURCES DE REVENUS 1 BUDGET 2011 1 762,2 millions d EUROS FONCTIONNEMENT Autofinancement (excédent budgétaire) 226,1 ME Recettes 1 262,3 ME DÉPENSES 1 036,2 ME Emprunt 19,88 % Subventions reçues de différents partenaires 4,32 % Dotations de l état (FCTVA - amendes de police) 2,21 % Taxe Locale d Équipement 0,81 % Produits des cessions de biens 0,69 % Autres ressources 0,45 % INVESTISSEMENT 28,37 % RESSOURCES FISCALES 26,51 % Dotations de l État 28,93 % Taxe d enlèvement des ordures ménagères, redevance d assainissement, péage du BPNL et divers produits d activité des services 16,10 % Autres ressources 0,09 % FONCTIONNEMENT 71,63 % INVESTISSEMENT Autofinancement (excédent AFFECTÉ) 226,1 ME Recettes 499,9 ME DÉPENSES 726 ME NATURE DES DÉPENSES Équipements communautaires 25,76 % Remboursement du capital de la dette 8,25 % Subventions d équipement versées 5,81 % Travaux réalisés pour le compte de collectivités 1,08 % Charges à caractère général 15,54 % Subventions de fonctionnement versées 14,32 % Reversement de fiscalité aux communes du Grand lyon 13,09 % Charges de personnel 12,01 % Remboursement des intérêts de la dette 3,08 % Autres dépenses 0,31 % Autres dépenses 0,77 % INVESTISSEMENT 41,20 % FONCTIONNEMENT 58,80 %

04 2 la composition budgétaire Chapitres budgétaires Dépenses Recettes impôts et taxes 575,4 dotations et participations 509,8 produits des services 141,1 autres produits de gestion courante 34,4 ressources fiscales, dont CFE (cotisation foncière des entreprises) : 170,9 M - CVAE (contribution sur la valeur ajoutée des entreprises) : 129,2 M - taxe d enlèvement des ordures ménagères : 108,2 M - taxe d habitation : 135,4 M dont DGF (dotation globale de fonctionnement) : 326,7 M - autres attributions de compensations : 158,0 M primes d épuration Agence de l Eau : 8,2 M - subventions liées à la gestion des déchets : 7,6 M dont redevance assainissement : 59,6 M - recettes des péages du Boulevard Périphérique Nord de Lyon (B.P.N.L.): 31 M - vente d'énergie produite par les usines d'incinération : 7 M - réfection de tranchées : 7,1 M - redevances d occupation du domaine public : 6,8 M - redevance raccordement à l égout : 4,5 M - redevance pour incinération des ordures ménagères : 2,3 M - valorisation matières : 4,6 M dont locations des immeubles : 12,8 M - redevance pour la gestion de l'eau potable : 11,8 M - redevance des parcs de stationnement : 6,6 M produits exceptionnels 1,5 charges à caractère général 273,8 dont enlèvement - incinération et valorisation des ordures ménagères : 69,4 M - nettoiement et déneigement : 37,2 M - travaux d'entretien des voiries : 49,7 M - entretien des stations d'épuration et des réseaux d'assainissement : 30 M - gestion du patrimoine des biens et matériels : 38,2M reversement de fiscalité aux communes 230,6 attributions de compensations versées : 212,7 M - dotation de solidarité communautaire : 17,9 M pour un effectif d agents permanents de 4 739 dont 685 de catégorie A, 581 agents de catégorie B charges de personnel 211,7 et 3 473 agents de catégorie C autres charges de gestion courante dont subventions 210,2 dont contributions au SYTRAL : 123,1 M, au SDIS : 27,7 M - reversement au Département de la moitié des recettes nettes du péage du BPNL : 7,2 M - aide au secteur locatif : 6,3 M - aide aux actions en faveur de l environnement : 6,2 M - aides au tourisme : 4,5 M gestion financière 54,3 0,1 gestion de la dette charges exceptionnelles dont subventions 51,1 dont participation aux déficits de ZAC : 43,2 M dotations et provisions 2,0 sûreté budgétaire 1,7 dépenses imprévues frais de fonctionnement des groupes d'élus communautaires 0,8 Total section Fonctionnement 1 036,2 1 262,3 dont 13,2 M de l Agence de l eau - 18 M de l État et 7,5 M de la Région pour la construction de logements subventions d'investissement reçues 60,8 5 M pour les petits aménagements de voirie principalement des opérations réalisées pour les communes et en particulier l aménagement d espaces publics travaux d'aménagement pour le compte de tiers 19,0 15,3 ou de voirie, et l achat de foncier autres créances 2,9 7,9 créances liées à des cessions en annuités emprunts et dettes assimilées 0,3 dépôts de garantie acquisitions de biens 130,9 dont acquisitions de terrains et immeubles pour des opérations d'urbanisme et de voirie : 95,2 M dont 146,2 M pour des travaux de voirie - 65 M de travaux d'assainissement - 12,5 M de travaux sur les réseaux travaux en cours 301,6 d'eau potable - 55 M de travaux sur les ouvrages d'art (principalement tunnel de la Croix-Rousse) dont 48,9 M pour le logement et l aide au secteur locatif - 29,7 M pour des aménagements urbains subventions d'équipement versées 102,3 8 M pour le développement économique - 11,2 M pour le centre d Échange Lyon Perrache immobilisations incorporelles 21,4 dont frais d'études : 14,3 M - acquisitions de logiciels : 6,4 M crédits opérationnels (programmation pluriannuelle des investissements PPI) 578,4 84,0 soit une charge nette de : 494,4 emprunts et dettes assimilées 145,0 350,4 remboursement du capital de la dette et emprunts mobilisés dotations 2,1 37,3 dont 23 M reçus du fonds de compensation de la TVA et 14,3 M perçus de la taxe locale d'équipement (TLE) subventions d'investissement reçues 16,0 produits des amendes de police produits des cessions de biens 12,1 encaissement d'acomptes sur des ventes foncières en paiement échelonné autres créances 0,2 0,1 autres acquisitions sûreté budgétaire 0,3 dépenses imprévues crédits hors programmation pluriannuelle 147,6 415,9 Total section Investissement 726,0 499,9 Total général budgets consolidés 1 762,2 1 762,2 05

06 services aux habitants 3 La répartition budgétaire par domaine de compétence Aires d accueil des gens du voyage Le Grand Lyon a en charge l aménagement et la gestion de 14 aires d accueil des gens du voyage sur son territoire. Centre d échange de Lyon Perrache Il est placé sous la responsabilité du Grand Lyon, qui en assure l entretien et la rénovation. Cimetières et pompes funèbres Le Grand Lyon gère et entretient les cimetières de Bron et de Rillieux-la-Pape. Galeries et ruisseaux Le Grand Lyon entretient les différents cours d eaux et les 50 km de galeries souterraines drainant l agglomération, principalement situées sous les collines de Fourvière et de la Croix-Rousse. ACTIVITÉS Dépenses Recettes aires d'accueil des gens du voyage 3,0 1,4 centre d'échange de Lyon Perrache 4,6 2,9 cimetières et pompes funèbres 0,0 0,0 galeries et ruisseaux 4,2 0,3 assainissement 153,7 135,0 chauffage urbain 0,1 0,0 collecte 106,5 130,5 moyens généraux 116,5 7,8 eau potable 19,5 21,5 enseignement - formation 4,0 4,7 logement 58,8 33,9 nettoiement 87,1 0,7 service d'incendie et de secours 32,9 0,0 transports urbains (SYTRAL, RFF) 135,8 0,1 voirie 316,3 61,2 Assainissement La Grand Lyon programme, finance, construit et exploite tous les ouvrages destinés à transporter et traiter les eaux usées. Il met en œuvre des techniques de gestion des eaux pluviales afin de lutter contre les inondations et favoriser la restitution des eaux à leur milieu naturel. Le budget assainissement est en partie financé par la redevance d assainissement et des subventions de l Agence de l Eau. 10 stations d épuration, une station d épuration dont la ma trise d œuvre est assurée par le SYSEG et un nouvel équipement qui sera mis en service en avril 2011 sur le site de La Feyssine 177,4 millions de m 3 d eaux usées traitées par an 2 564 km d égouts contrôlés 322 990 abonnés au service public de l assainissement Collecte et valorisation des déchets ménagers Le Grand Lyon se charge de la collecte des ordures ménagères et de l exploitation des usines d incinération, des déchèteries et des centres de tri. Il se charge également de l optimisation de la collecte sélective. Cette activité est en partie financée par les ventes d énergie et de matériaux issus des usines d incinération, et par la taxe d enlèvement des ordures ménagères. 595 050 tonnes de déchets traités par an, dont environ 60000 tonnes de déchets recyclables et 902 tonnes de déchets dangereux des ménages 17 déchèteries, 2 usines d incinération, 2 centres de tri et 1 centre de stockage de déchets ultimes de classe III. Moyens généraux Il s agit des frais de fonctionnement de la communauté urbaine (entretien des locaux, consommations d énergies ), de frais de logistique et de gestion du parc automobile. Eau potable Le Grand Lyon est responsable de la construction, de la rénovation, de l entretien et de l exploitation des réseaux d eau potable. Par ailleurs, il protège la ressource et assure la distribution d eau. Cette activité est financée par la facturation de l eau consommée par les usagers. 223 514 millions de m 3 d eau potable distribuée chaque jour 98,3 millions de m 3 d eau potable produite chaque année Enseignement et formation Le Grand Lyon intervient ponctuellement en tant que ma tre d œuvre sur des opérations de rénovation ou d extension d équipements liés à l éducation : IUT de Villeurbanne, CNAM, Institut des études avancées Logement Le Grand Lyon verse des subventions aux différents offices HLM de l agglomération, pour le développement et la gestion du parc immobilier social. Il réalise aussi, à travers différents programmes, une aide à la pierre (lutte contre l habitat indigne, plans de sauvegarde, opérations de renouvellement urbain, etc.) et fournit de nombreuses aides au logement. Nettoiement Le Grand Lyon procède au nettoyage manuel ou mécanisé des voies urbaines ou rurales, des espaces publics, des marchés alimentaires, au visage des corbeilles de propreté, au traitement des déjections canines mais aussi au déneigement. 2 703 km de voies à entretenir 30 930 tonnes de déchets Service d incendie et de secours Le Grand Lyon verse une subvention pour le fonctionnement du Service départemental d incendie et de secours. Il a également la responsabilité de l entretien des bouches à incendie de l agglomération. Les transports urbains (subvention Sytral) Le Grand Lyon subventionne le Syndicat mixte des transports pour le Rhône et l agglomération lyonnaise, qui a en charge le développement du réseau de transports en commun de l agglomération. Un projet de réorganisation du réseau (atoubus) doit entrer en vigueur en septembre 2011. 64 communes desservies 1,4 million de voyages par jour 2 e réseau de transports en commun hors Paris Voirie Le Grand Lyon assure l entretien des routes, l aménagement des voies nouvelles et du réseau cyclable, la construction des ponts et passerelles, la gestion et la rénovation des tunnels, la maintenance de la signalisation lumineuse, la mise en place du mobilier urbain et la plantation et l entretien des arbres. Il doit également améliorer la sécurité routière et coordonner les différents modes de déplacements dans l agglomération. 2 703 km de voies communautaires et 7 873 030 m 2 de trottoirs Près de 400 km de réseau cyclable, 3 700 places de stationnement et 2 000 vélos en location longue durée. Gestion de 8 tunnels Patrimoine arboré de 78 000 arbres 07

08 3 La répartition budgétaire par domaine de compétence Le développement et le rayonnement de l agglomération ACTIVITÉS Dépenses Recettes action économique 34,0 2,3 très haut débit 0,4 - aménagements urbains 243,9 37,7 aide aux tourismes 4,9 3,0 coopération décentralisée, actions européennes 1,9 0,5 et internationales biennales de la danse et d art contemporain, festival du cinéma Lumière 4,1 0,0 clubs sportifs 1,7 0,0 environnement 10,4 0,5 Très haut débit Au 1 er janvier 2011, le Grand Lyon prend une nouvelle compétence : le très haut débit afin de proposer une offre performante sur l ensemble des communes du territoire, pour les entreprises et les particuliers. Aide aux tourismes L agglomération lyonnaise accueille environ 5,5 millions de visiteurs par an, générant un chiffre d affaires de 1 milliard d euros et la création d environ 15 000 emplois salariés directs et 20 000 indirects. Depuis le 1 er janvier 2010, le Tourisme est devenu une compétence du Grand Lyon. Dans un contexte de concurrence très forte avec les autres métropoles européennes, la mise en œuvre d un projet de développement touristique à l échelle de l agglomération s impose. Coopération décentralisée, actions européennes et internationales Chaque année, le Grand Lyon effectue des actions de coopération avec des villes de pays en voie de développement, principalement en Afrique et en Asie. Il s implique aussi dans le réseau Eurocities, plateforme de travail et d échanges regroupant 130 métropoles de 30 pays européens, et participe à des événements internationaux autour de problématiques fortes telles que l eau ou l assainissement. Événements culturels Depuis 2005, le Grand Lyon participe à la diffusion de la culture et de la créativité, en coordonnant ou en soutenant financièrement des manifestations culturelles de portée internationale (festival Lumière, biennales de danse et d art contemporain, Nuits sonores) et nationale (Journées européennes du patrimoine, Quais du Polar ). Clubs sportifs Le rayonnement international de Lyon passe aussi par la portée de ses événements sportifs. C est pourquoi, en plus de subventionner les grands clubs de l agglomération (Olympique Lyonnais, ASVEL), le Grand Lyon participe activement à l organisation de divers événements reconnus internationalement (le Marathon de Lyon, Lyon Free VTT, le Grand Prix de Tennis de Lyon, etc.). Environnement À travers diverses actions, le Grand Lyon participe à la préservation de l environnement. Il pilote entre autres l Agenda 21 (un plan d actions mis en place depuis 2005 et constamment actualisé fixant des objectifs concrets en matière de développement durable dans des délais donnés). Il subventionne également des associations pour développer l éducation au développement durable, ou des organismes œuvrant pour le développement durable (COPARLY, SYMALIM, SMIRIL). Action économique Pour aider au développement économique de l agglomération et à son rayonnement international, le Grand Lyon aide l implantation ou le développement des entreprises de l agglomération. Ces aides se traduisent par des subventions, des travaux d aménagement de sites économiques ou des prestations d accompagnements via un réseau de «développeurs économiques». Il met en œuvre des démarches partenariales comme ONLY LYON (stratégie d attractivité du territoire). Aménagements urbains Le Grand Lyon dirige les études et les travaux d aménagements urbains. Que ce soient des opérations d envergure (comme le Carré de Soie, la Part-Dieu), des aménagements d espaces publics (comme l esplanade du Dauphiné, Lyon 3 e ou la place de la Paix, Pierre-Bénite), des interventions importantes sur des axes de circulation (entrée Est Lyon 8 e -Bron) ou des dispositifs d intervention sur les quartiers (Grands Projets de Ville Duchère, Lyon 9 e ou opération de renouvellement urbain Maisons neuves, Villeurbanne), le Grand Lyon intervient à toutes les échelles de l agglomération. Il subventionne également l Agence d urbanisme pour le développement de l agglomération lyonnaise (association regroupant diverses institutions de l agglomération et ayant pour mission de contribuer, par le biais des études qu elle mène, à l harmonisation des politiques publiques en urbanisme).

10 Les autres activités ACTIVITÉS Dépenses Recettes 3 assemblée communautaire 4,2 0,0 communication 3,8 0,0 gestion des ressources 407,9 1 318,0 provisions 2,0 0,0 La répartition budgétaire par domaine de compétence Assemblée communautaire Il s agit des moyens nécessaires au fonctionnement du conseil communautaire. Communication Afin d informer les citoyens sur ses politiques et actions, mais aussi pour favoriser le développement et le rayonnement de l agglomération, le Grand Lyon réalise des actions de communication au niveau local et régional, voire national (édition de Grand Lyon Magazine, campagnes de communication ). Gestion des ressources Les ressources sont constituées des recettes fiscales, de la dotation de l État et de la gestion de la dette.

Lissieu devient la 58 e commune du Grand Lyon au 1 er janvier 2011. Située aux frontières de l agglomération lyonnaise et du Beaujolais, au pied du Mont d Or, la commune de Lissieu est à 17 kilomètres au nord de Lyon et est limitrophe de la Communauté urbaine par les communes de Limonest et Dardilly. Commune à caractère périurbain, elle compte 3 375 habitants, elle est composée de deux bourgs principaux, le bourg historique au nord et le «Bois Dieu» au sud, dédié principalement aux zones d activités économiques. La commune accueille environ 130 entreprises et 2 100 emplois. Albigny-sur-Saône Bron Cailloux-sur-Fontaines Caluire-et-Cuire Champagne-au-Mont-d Or Charbonnières-les-Bains Charly Chassieu Collonges-au-Mont-d Or Corbas Couzon-au-Mont-d Or Craponne Curis-au-Mont-d Or Dardilly Décines-Charpieu Écully Feyzin Fleurieu-sur-Saône Fontaines-Saint-Martin Fontaines-sur-Saône Francheville Genay Givors Grigny Irigny Jonage La Mulatière La Tour-de-Salvagny Limonest Lissieu Lyon Marcy-l Étoile Meyzieu Mions Montanay Neuville-sur-Saône Oullins Pierre-Bénite Poleymieux-au-Mont-d Or Rillieux-la-Pape Rochetaillée-sur-Saône Saint-Cyr-au-Mont-d Or Saint-Didier-au-Mont-d Or Saint-Fons Sainte-Foy-lès-Lyon Saint-Genis-Laval Saint-Genis-les-Ollières Saint-Germain-au-Mont-d Or Saint-Priest Saint-Romain-au-Mont-d Or Sathonay-Camp Sathonay-Village Solaize Tassin-la-Demi-lune Vaulx-en-Velin Vénissieux Vernaison Villeurbanne Délégation générale aux ressources Direction des finances 20, rue du lac BP 3103 / 63399 Lyon cedex 03 Tél. : 04 78 63 40 40 www.grandlyon.com Conception graphique MÉDIACITÉ Crédits photos : Jacques Léone, Sofka Martin, Grand Lyon, Vinci construction, Aldo Paredes