DIAGNOSTIC TERRITORIAL SARTHE CENTRE Année 2010
Participants au groupe diagnostic territorial AFPA... JF. CHRETIEN AGEFOS PME... M. DELAHAYE CIO LE MANS CENTRE... M. NIVET CCI... M. CHOLEAU CONSEIL GENERAL... V. NATUREL CONSEIL REGIONAL. C. GUIBERT LE MANS DEVELOPPEMENT... JM. MACOUIN MAISON DE L EMPLOI ET DE LA FORMATION DU PAYS DU MANS... S. IFRAH MISSION LOCALE DE L AGGLOMERATION MANCELLE. D. GAUME PAYS DU MANS T. DUMOND POLE EMPLOI.. G. LEBOEUF (animateur), T. FESSELIER SARTHE EXPANSION. M.BERTRAND UT-DIRECCTE... B. de MIOLLIS Sommaire : Elément de synthèse : enjeux du territoire et pistes d action.. p 3 1. Les éléments de contexte global... p 4 2. L emploi dans les entreprises... p 5 3. La relation emploi-formation p 7 4. Les publics et le territoire.. p 9 Diagnostic Sarthe centre 2010 2
Elément de synthèse : Enjeux du territoire et pistes d action Secteurs professionnels Publics Développement d emplois précaires dans le tertiaire Concentration des demandeurs d emploi dans quelques métiers (risque de chômage de longue durée sur ces métiers) Accompagner le développement du secteur tertiaire pour sécuriser les parcours Anticiper le besoin de renouvellement Des secteurs industriels en perte de vitesse Augmentation des actifs dans le tertiaire Fort renouvellement des salariés (plus de 50 ans) pour certains secteurs Développer l attractivité du territoire Favoriser l insertion par l orientation, la formation et la mobilité professionnelle et géographique Quelle Gestion Territoriale des Emplois et des Compétences? Développer l attractivité du territoire Anticiper les mutations économiques Faible évolution de la population jeune Perspectives de baisse de la population active Image d un territoire industriel mais une réalité économique tertiaire. Territoire Diagnostic Sarthe centre 2010 3
1. Les éléments de contexte global ANALYSE ELEMENTS MARQUANTS DU PORTRAIT DU CARIF OREF APPORTS COMPLEMENTAIRES DES PARTICIPANTS Démographie Plus faible taux d évolution des moins de 26 ans que dans la région Evolution de la population globale moindre que la région Peu de différence avec la région Emploi, formation chômage par groupe de métiers Forte de concentration des actifs sur 5 groupes de métiers => 54 % Notamment sur tertiaire de bureau et absence de la représentation des métiers industriels Les études prospectives prévoient une baisse de la population active de 7 000 actifs d ici 2020 (Données du pays du Mans 2020). L image du Mans semble être industrielle alors que les actifs se situent dans le tertiaire. Image voulue par les acteurs du territoire? Zone qui forme plus par rapport à la région. 3 des 5 secteurs de formation correspondent aux groupes métiers des actifs Plus forte concentration des DE sur 5 métiers (60% contre 58% en région) Zone est une zone à la fois d activité et de vie (ni cité dortoir, ni exclusivement une zone d activité professionnelle (122 150 résident et 122 143 travaillent) Image perçue : territoire industriel Réalité : un territoire tertiaire Enjeux significatifs : CONTRIBUTIONS DES PARTICIPANTS - Faire du Pays du Mans un territoire attractif pour les jeunes et pour les entreprises. Pistes de réflexion ou d études - Identifier les éléments à valeur ajoutée existants ou qui pourraient être développés (ressources en matière d emploi, infrastructures, projet de développement locaux.) pour accroitre l attractivité du territoire et sa promotion en communiquant pour asseoir l image du territoire. Diagnostic Sarthe centre 2010 4
2. L emploi dans les entreprises ANALYSE ELEMENTS MARQUANTS DU PORTRAIT DU CARIF OREF Emploi salarié Forte représentativité des secteurs santé/action sociale et administration publique par rapport à la région. APPORTS COMPLEMENTAIRES DES PARTICIPANTS Phénomène de concentration qui, par le maintien du secteur tertiaire, tend à réduire l impact de la crise pour les femmes (emploi salarié environ 3% pour les hommes et -1,5% source PE 31 déc 2008). Les 5 secteurs majeurs regroupent 48% des salariés alors que sur la région c est un poids de 45% pour les mêmes secteurs (tertiaire de bureau, paramédical-social, commerce-distribution, entretien-nettoyage, transportlogistique). Absence de l industrie dans les premiers secteurs alors qu elle est perçue sur le territoire comme un secteur important. Perte d emploi plus importante que la région. Le nombre d actifs dans le tertiaire augmente fortement Entre 2007 et 2008, l emploi intérimaire stagne alors qu il baisse dans la région. Importance de l agroalimentaire dans les 5 premiers secteurs ayant le plus recours à l apprentissage (poids beaucoup plus fort que dans la région). Moins de concentration de l apprentissage en termes de secteur d activité que dans le reste de la région. Offres d emploi : Les secteurs les plus importants en nombre de salariés déposent aussi le plus d offres d emplois à Pôle Emploi. Concentration des offres sur 5 secteurs plus importante qu en région. Perte de 800 emplois entre 2004 et 2007 dans l industrie (entreprises de plus de 50 salariés), hors métallurgie et le travail des métaux (seul secteur à gagner des emplois), du fait de délocalisations et d externalisation d activités. Les petites entreprises de 20 à 49 salariés, sur la période, ont connu une progression de leur emploi salarié. (données Pays du Mans). Les activités en plus forte diminution en 2008 et en 2009 sont les activités liées à l emploi dont intérim et l industrie automobile. (données PE 2008) Cependant la baisse est plus forte sur la Sarthe que sur les autres départements fin 2008 et début 2009. En juin 2010, l intérim départemental connait une croissance sur un an de 46,3% (au niveau régional : 27,7%). Données Pole Emploi Les premiers secteurs employant des apprentis sont le commerce, l industrie et l hôtellerie-restauration. Le territoire compte 950 contrats d apprentissages en 2009. (données CCI). Sur un an à juin 2010, les métiers où il y a le plus d offres sont essentiellement féminins (services domestiques, nettoyage de locaux, assistance auprès d enfants) et avec des volumes d heures permettant peu une activité à temps plein (PE 2010). Diagnostic Sarthe centre 2010 5
Enjeux significatifs : - Mobiliser les entreprises sur : CONTRIBUTIONS DES PARTICIPANTS la gestion territoriales des emplois et compétences, en particulier pour faire face aux besoins de renouvellement dans les secteurs ayant un nombre de seniors importants, l anticipation des mutations économiques (mutations technologiques, emplois sensibles.) pour préparer des actions (formation, ) répondant aux besoins des entreprises. - Accompagner le développement de l emploi dans le tertiaire (marqué par l accroissement de contrats précaires ou avec des horaires à temps partiel) par la sécurisation des parcours professionnels (qualification, volume horaire suffisant,.) pour développer l attractivité de l emploi dans ce secteur. Pistes de réflexion / d études : - analyser les besoins actuels et futurs en emplois des entreprises : en renouvellement (+ de 50 ans), en prévision de mutations économiques, en prévision de nouvelles activités. Identifier des actions qui pourraient y répondre. - Quelle pérennité pour les centres d appel? - Quelle lisibilité pour le secteur transport / logistique? (attractivité du secteur en baisse, quid des projets?) Diagnostic Sarthe centre 2010 6
3. La relation emploi-formation ANALYSE ELEMENTS MARQUANTS DU PORTRAIT DU CARIF OREF APPORTS COMPLEMENTAIRES DES PARTICIPANTS Formation Une offre de formation diversifiée jusqu au niveau III en particulier centrée sur l industrie, le travail des métaux, le BTP en adéquation avec les besoins du tissu économique de la zone. La structure de la formation de niveau V a changé du fait de la réforme de la voie professionnelle (Bac Pro en 3 ans). Il existe toujours des difficultés pour pourvoir les formations initiales en industrie. On constate une surreprésentation de l industrie de process, du travail des métaux dans les formations initiales et continue. On pourrait penser que l offre de formation FC et FI est sur dimensionnée par rapport aux besoins. L enseignement agricole dans le secteur public est sous représenté en apprentissage, en formation initiale ou continue. La part de l industrie est supérieure au reste de la Région. Il y a par ailleurs le développement de nouvelles filières de formation continue dans un premier temps autour du pôle éolien (cluster - développement durable). La recherche de compétences connexes doit être accentuée en particulier autour des métiers du développement durable et de l éco-construction. Relative sous représentation en formation FI et FC notamment dans le domaine de la logistique sur des niveaux IV et III. Un autre axe pourrait se développer autour du projet de «port sec» porté par le Mans Développement, ce qui pourra entraîner la mise en place de formation en logistique. Notes : Ici, toutes les données sont départementales Diagnostic Sarthe centre 2010 7
Emploi Les cinq premiers secteurs avec le nombre le plus important de plus de 50 ans sont : santé- action sociale administration activités financières construction commerce de détail et réparation. Seul le secteur de la construction a un poids des plus de 50 ans supérieur à la région (+ 3 points) Une forte concentration des offres d emplois de PE : 55 % sur 20 métiers pour 33 % en région. Les intentions d embauches déclarées pour 2010 concernent des métiers saisonniers : l animation socioculturelle, le secteur para-agricole et des métiers à particularisme (aides à domicile, agent d entretien de locaux et attachés commerciaux). Enjeux significatifs : CONTRIBUTIONS DES PARTICIPANTS - Mobiliser les entreprises sur la gestion territoriales des emplois et compétences, en particulier pour faire face aux besoins de renouvellement dans les secteurs ayant un nombre de seniors importants. Pistes de réflexion/d études : - Analyser les besoins actuels et futurs en emplois des entreprises : en renouvellement (+ de 50 ans), en prévision de mutations économiques, en prévision de nouvelles activités. Prévoir les actions pour y répondre. - Identifier les besoins dans l industrie car la tendance actuelle met en évidence des besoins en qualification plus élevés (moins productifs et plus techniques). Diagnostic Sarthe centre 2010 8
4. Les publics et le territoire ANALYSE ELEMENTS MARQUANTS DU PORTRAIT DU CARIF OREF APPORTS COMPLEMENTAIRES DES PARTENAIRES Le poids des demandeurs d emploi sur la zone est plus important que sur le reste du département (56% de demandeurs pour une population représentant 47% du département). 20 métiers concentrent 45% des demandeurs d emploi (30% en région) Les 5 premiers métiers d inscription des demandeurs sont essentiellement féminins (services domestiques, nettoyage de locaux, assistance auprès d enfants, magasinage et préparation de commandes, vente en habillement et accessoires de la personne) et avec un poids important du chômage de longue durée (4 des ces 5 métiers ont plus de 30% de chômeurs de longue durée) (données PE juin 2010) Le poids des jeunes dans la demande d emploi est plus important dans la zone que sur la région. Mais une évolution moindre que dans le reste de la région dans jeunes accueillis dans le réseau jeunes Une amorce de recul de la part des jeunes à compter de janvier 2010 (juin 2010 : - 1,9%) Une forte évolution depuis 2010 de la population de + de 50 ans dans la demande d emploi. (juin 2010 : +18%). Evolution de la population globale demandeurs d emploi de 5,4% en juin 2010 (cat A+B) (Données Pole Emploi juin 2010) Les demandeurs d emploi de la zone accèdent moins à l indemnisation que les demandeurs de la région (53% contre 64% en région ou 59% dans le département) Sur la période de 2003-2008 : évolution du nombre de bénéficiaires du RMI (+4% mais baisse de 4% en région) Sur le dernier trimestre 2009, l évolution de nombre d allocataires du RSA en Sarthe est de 3,8% alors que l ensemble de la région voit croitre son nombre d allocataires de 5,6%. Mais le ratio allocataires pour mille personnes est le plus fort de la région avec 43,2 (région : 38,6) Sur la zone en décembre 2009, 6114 allocataires du RSA (dont 1056 ex API) contre 4658 bénéficiaires du RMI (hors API) en 2008. L ensemble des données précédentes exclu les bénéficiaires dont les revenus d activité excèdent 500 ; à fin décembre 2009, ils étaient en Sarthe 3213. (Données Conseil général) Diagnostic Sarthe centre 2010 9
Enjeux significatifs : CONTRIBUTIONS DES PARTICIPANTS - Accompagner le développement de l emploi dans le tertiaire (marqué par l accroissement de contrats précaires ou avec des horaires à temps partiel) par la sécurisation des parcours professionnels (qualification, volume horaire suffisant, diversification des activités.) pour développer l attractivité de l emploi dans ce secteur. - Préparer l entreprise à l accueil de personnes ayant des difficultés avec les savoir de base et ayant un comportement décalé. En parallèle, préparer les futurs salariés à intégrer le monde du travail et ses règles mais aussi à développer des comportements adéquats en situation de travail ou d insertion (formation, compétences clés ). Pistes de réflexion/d études : - Jeunes/personnes non qualifiés : que faire? quelles actions en amont pour permettre une entrée en pré qualification et qualification minimisant les risques d abandon ou de refus (savoir-de base, comportement, faire intégrer les règles du monde du travail )? Diagnostic Sarthe centre 2010 10