LISBONNE EN 10 POINTS

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1 Ambassade de France à Lisbonne Mission de Défense LISBONNE EN 10 POINTS NOTE D INFORMATION N septembre / 5 Novembre 2014 Faits Marquants - Visite du ministre de la Défense portugais à Paris - Budget de la défense Activité d'unités russes dans les espaces aériens et maritimes sous responsabilité du Portugal - Exercice amphibie avec le DIXMUDE - Signature du contrat des patrouilleurs STANFLEX Signature du premier plan de coopération bilatérale entre les états-majors des armées de Terre française et portugaise 1. POLITIQUE 1.1. Politique intérieure Nouveau leader du PS Le maire de Lisbonne Antonio Costa a été élu, fin septembre, candidat du Parti socialiste portugais au poste de Premier ministre en vue des législatives de 2015, remportant une large victoire sur le secrétaire général sortant Antonio José Seguro à l'issue d'élections primaires ouvertes pour la première fois aux sympathisants. M. Seguro a aussitôt présenté sa démission après sa défaite. Plus de militants et sympathisants ont départagé les deux adversaires qui s'étaient livré pendant plus de trois mois une bataille sans merci. Ce duel fratricide a profondément divisé les militants du parti et contribué à faire baisser le PS dans les sondages, au profit de la coalition de centre droit au pouvoir. Maire de Lisbonne depuis 2007, Antonio Costa, 53 ans, avait commencé à disputer la direction du parti à M. Seguro, 52 ans, en mai, après la victoire étriquée du PS aux élections européennes. Avocat de formation, ancien député européen et plusieurs fois ministre, Antonio Costa bénéficiait du soutien de nombreuses figures historiques du parti, dont les anciens présidents Mario Soares et Jorge Sampaio. 1.2 Politique extérieure Visite du secrétaire d Etat aux Affaires européennes à Lisbonne M. Harlem Désir, secrétaire d Etat aux affaires européennes, a effectué une visite à Lisbonne le 4 novembre 2014 notamment pour s entretenir avec son homologue portugais, M. Bruno Maçães. Tous deux ont examiné la question du soutien à la croissance et à l emploi, les dossiers énergétiques et climatiques à la suite du Conseil européen des 23 et 24 octobre, ainsi que la négociation du traité de partenariat transatlantique avec les Etats- Unis. Les perspectives de renforcement des relations bilatérales ont également été 1

2 abordées. Durant sa visite, M. Harlem Désir a aussi rencontré M. Rui Machete, ministre portugais des affaires étrangères, M. Antonio Vitorino, ancien commissaire européen et Antonio Costa, maire de Lisbonne. Il a également eu des échanges avec des représentants de la communauté d affaires française. 2. DÉFENSE Visite du ministre de la Défense portugais à Paris M. Le Drian, ministre de la défense, a reçu M. Aguiar-Branco, son homologue portugais, le lundi 27 octobre dernier en marge du salon EURONAVAL. Les deux ministres ont effectué au cours d un déjeuner un tour d horizon des principales questions internationales et se sont félicités de la dynamique présidant à notre relation bilatérale de défense, en particulier entre nos deux marines. Budget de la défense 2015 Avec 2,212 G, le projet de budget de la Défense devrait en 2015 subir une augmentation de 1,8 % par rapport au budget réellement engagé en 2014 d environ 2,174 G. Le projet de budget de la Défense représente environ 3,37% du budget de l Etat, 2,92% des dépenses publiques et environ 1,29% du PIB. La dotation budgétaire par services sera de 608,5 M pour l armée de terre, 488,6 M pour la marine et 341 M pour l armée de l air, le reste étant ventilé entre les services communs et l administration centrale. Par fonctions, le budget sera de 1,944 G pour le fonctionnement (dont notamment 56,7% de dépenses de personnel), 210M pour la LPM, 52 M pour les OPEX et 5,5M pour la coopération technico-militaire. M. Aguiar-Branco participe à la conférence des ministres de la défense des Amériques Le ministre de la Défense portugais, M. Aguiar-Branco, a participé à la 11ème Conférence biennale des ministres de la Défense des Amériques, qui s est tenue du 12 au 14 octobre à Arequipa, au Pérou. Son homologue espagnol était également présent à cette rencontre à laquelle les deux ministres participaient pour la première fois en tant qu observateurs. Cette conférence rassemble des ministres de la Défense et des hauts représentants des Amériques afin de discuter de sujets d intérêt commun en matière de défense et de sécurité dans la région. Lors de ce déplacement, M. Aguiar-Branco a rencontré en réunion bilatérale son homologue péruvien, M. Pedro Cateriano. A l issue de cette réunion, l élaboration d un mémorandum d entente dans le domaine de la défense entre les deux pays a été décidée. 2

3 Accord de coopération de défense entre le Portugal et la Colombie M. Aguiar-Branco a effectué une visite officielle en Colombie du 28 au 30 octobre. Les deux ministres ont annoncé que le Portugal et la Colombie allaient établir un accord de coopération dans le domaine de la défense. Cet accord devrait être prêt au premier semestre 2015, lors de la visite du ministre de la défense colombien, M. Juan Carlos Pinzón, à Lisbonne. 3. ORGANISATIONS INTERNATIONALES Rien à signaler sur la période 4. ETAT-MAJOR GENERAL DES FORCES ARMEES (EMGFA) Activité d'unités russes dans les espaces aériens et maritimes sous responsabilité du Portugal La force aérienne portugaise (FAP) a intercepté les 29 et 31 octobre des bombardiers russes de type tu-95 «Bear» dans l espace aérien sous responsabilité portugaise. Dans les deux cas les appareils n avait pas déposé de plan de vols, ni notifiés les autorités portugaises de ces vols. La marine portugaise a également conduit en dehors de la ZEE (zone économique exclusive) portugaise, le 3 novembre, le bâtiment océanographique russe «Sibiriakov». Visite du CEMGFA aux Etats-Unis Le CEMGFA (CEMA), le général Pina Monteiro, a effectué une visite officielle aux Etats-Unis les 15 et 16 octobre, à l invitation de son homologue, le général Martin Dempsey. Réunion des CEMA de l Initiative «5+5» à Séville Le CEMGFA a participé, les 20 et 21 octobre à Séville, à la 6 ème réunion des CEMA de l Initiative «5+5». A l agenda de cette réunion : un point de situation sur l environnement stratégique et des discussions sur les enjeux actuels de sécurité régionale. 5. OPEX Effectifs en OPEX Le Portugal compte actuellement (hors gendarmes) près de 494 militaires en OPEX, dont : 3

4 - Afghanistan : 57 hommes, - Kosovo : 186 hommes - Somalie : 4 instructeurs dans le cadre de la mission EUTM - Mali : 1 C130 (47 militaires) et 1 officier inséré à l HQ de Bamako et 6 instructeurs dans le cadre d EUTM depuis juillet - 1 mission de PATMAR P3-C Orion par mois dans le cadre de l opération ACTIVE ENDEAVOUR. - ACTIVE ENDEAVOUR : 1 sous-marin (32 hommes) - "Baltic Air Policing" (BAP) : 6 F16, 1 P3C CUP+ (90 hommes) - ATALANTA : 1 officiers embarqué - FRONTEX : 1 C295M PERSUADER (20 hommes) - TRITON 2014 : 1 OPV (40 hommes) Soit, avec 52 gendarmes dans le cadre des missions ONU (une vingtaine au Timor) et 17 dans le cadre de l'isaf, un déploiement d environ 546 militaires en OPEX. Par ailleurs, il y a près de 150 militaires engagés de façon permanente ou temporaire dans les programmes de coopération technico-militaire que le Portugal maintient avec les PALOP et le Timor. 6. MARINE (ARMADA) Exercice amphibie avec le DIXMUDE Le BPC Dixmude a réalisé, le 24 octobre, un exercice amphibie baptisé Resposta Comum (Réponse Commune) avec la marine portugaise et avec la participation d éléments de l armée de terre et de la force aérienne portugaises. Un groupe amphibie composé de cent cinquante fusiliers, dix commandos, douze Zodiacs et douze véhicules (dont deux véhicules de débarquement amphibie) a embarqué à bord du BPC à son appareillage de Lisbonne le 24 octobre au matin pour être débarqué dans l après-midi en baie de Setubal. Parallèlement à ces opérations amphibies, des hélicoptères Lynx et Merlin de la marine et de la force aérienne ont effectué des appontages et manœuvres d aérocordage et de treuillage de forces spéciales (de la marine et de l armée de terre portugaises) sur le pont d envol. 4

5 M. Jean-François Blarel, ambassadeur de France au Portugal, le général Pina Monteiro, chef d état-major des armées portugaise, l amiral Macieira Fragoso, chef d état-major de la marine portugaise, ainsi que d autres autorités ont assisté aux manœuvres et ont visité le bâtiment. Cet exercice, enchaînant toutes les phases élémentaires d une opération amphibie, a donné l occasion aux forces françaises et portugaises de travailler de concert. Il a également permis de confirmer l interopérabilité entre nos deux pays, tout en favorisant une préparation opérationnelle commune dans un cadre réaliste. Signature du contrat des patrouilleurs STANFLEX 300 Le contrat porte sur l acquisition de quatre patrouilleurs STANFLEX 300 d occasion de la marine danoise et s élève à 28 M, modernisation des bâtiments comprise. La modernisation sera effectuée en 2015, à l Arsenal de Alfeite, et l entrée en service est prévue en L OPV Viana do Castelo engagé dans TRITON 2014 L OPV Viana do Castelo participe du 2 au 30 novembre à la mission «TRITON 2014» de l agence FRONTEX, destinée au contrôle des flux migratoires dans l espace de l Union Européenne en Méditerranée. 7. ARMEE DE TERRE (EXERCITO) Signature du premier plan de coopération bilatérale entre les états-majors des armées de Terre française et portugaise Une délégation de l état-major de l armée de terre française, dirigée par le chef du bureau de la coopération bilatérale, a été reçue, le 20 octobre à Lisbonne, par son homologue portugais. Cette rencontre a été marquée par la signature du premier plan de coopération entre les armées de Terre de nos deux pays. 8. ARMÉE DE L AIR (FORCA AEREA PORTUGUESA/FAP) Les F16 de la FAP déployés en Lituanie interceptent des appareils russes Les six F16 portugais déployés en Lituanie dans le cadre de la "Baltic Air Policing" (BAP) ont effectué plusieurs interceptions d appareils russes dans la région. Participation de la FAP à l exercice NOBLE JUSTIFICATION La FAP a participé à l exercice de NRF (NATO RESPONSE FORCE) NOBLE JUSTIFICATION avec des appareils de patrouille maritime P3C CUP+. 5

6 9. ARMEMENTS Participation du Portugal au programme KC390 Le ministre de la défense, M. Aguiar-Branco, a assisté à la cérémonie de présentation de l avion brésilien de transport tactique KC390, qui a eu lieu le 21 octobre dernier à l usine d EMBRAER à Gavião au Brésil. L industrie portugaise est directement impliquée dans la fabrication de cet appareil qui pourrait à terme remplacer les actuels C130 HERCULES de la force aérienne portugaise à l horizon 2020 (6 exemplaires). L entreprise OGMA a développé et fabriquera le gouvernail de profondeur, le fuselage central et les sponsons. 10. RELATION BILATERALE Défense - Rencontre entre les deux ministres de la défense à Paris (Cf. Supra), Terre - REM TERRE, le 20 octobre (Cf. Supra), - Participation d un détachement des forces spéciales de l Exército à l exercice bilatéral «Réponse Commune», Marine - réunion de travail avec le superintendant du matériel de la marine, VA Silva Ribeiro, - Escale de la frégate LA MOTTE-PICQUET à Lisbonne, du 18 au 21 octobre, - Escale du BPC DIXMUDE à Lisbonne du 21au 24 octobre, - Préparation de l exercice amphibie bilatéral «Réponse Commune», - Exercice amphibie bilatéral «Réponse Commune» le 24 octobre à Setubal (Cf. Supra), - Participation d une délégation portugaise au Salon EURONAVAL à Paris - Deux officiers-élèves en stage à l école navale portugaise. - Deux officiers-élèves en stage à l université de Faro dans l Algarve. Air - Participation à l Exercice bilatéral «Réponse Commune», Armement - Visite de travail au chantier naval WEST SEA (ex ENVC), - réunion de travail avec MBDA./. Le commissaire en chef de 2 ème classe François Escarras Attaché de Défense à Lisbonne SIGNE : ESCARRAS 6